Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014
Aanwezig Voorzitter Griffier Leden
: : :
College
:
Afwezig Pers
: :
Mark Buijs Veerle van den Broek (20 mei afwezig en vervangen door Inge Smits) Mariëlle van Alphen-Habraken, Hélène van As-Jaspers, Kübrâ Atalay, Vera Brouns-Wagenaars, Nico Bulter, Anja van den Einden, Ineke van Giersbergen, Jos Hegeman, Maria van den Hoven, Katelijne van Thiel-Klein, Jan de Koning, Marije van Kuijk, Bart Louwers, Peter Manniën (13 mei afwezig), Stefan de Nijs, Teun Pijnenburg, Rinze van der Veen, Erica Vos-van den Langenberg, Karel Voets, Dymph van de Vries–Pennings, Wim van der Zanden, Willy van Zuijlen Peter van de Wiel, Eric van den Broek, Marusjka Lestrade-Brouwer, Herman van Wanrooij, gemeentesecretaris Jan Fraanje. Dave van de Ven (13 en 20 mei) 3
Publiek
:
29 (13 mei) en 11 (20 mei)
Vragenhalfuurtje. De SP (Van Kuijk) en INbox (Van den Hoven) stellen vragen over het Kinderpardon en of de burgemeester zich aangesloten heeft bij het initiatief van een aantal burgemeesters die pleiten voor een verruiming van het zgn. Kinderpardon. PvdA/GL (Van den Einden) stelt vragen over het afvalcontract dat de gemeente Boxtel heeft met Attero en de boete die de nieuwe eigenaar van Attero dreigt op te leggen vanwege het aanleveren van te weinig grijs afval. INbox (Van den Hoven) heeft vragen over de inzameling van oud papier door de gemeente en de onduidelijkheid die er in sommige gevallen is. Het CDA (Van As) stelt vragen naar aanleiding van de mogelijke verhuur van de Van Coothhoeve voor bewoning. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. Het CDA doet een voorstel van orde om het agendapunt ‘Bestemmingsplan Kalksheuvel’ nu niet te behandelen omdat de voorbereidingstijd te kort is geweest en de mogelijkheid voor burgers om op dit voorstel te reageren niet is gegeven. Na stemming wordt het voorstel verworpen (voor: CDA en Balans). De raad stelt de agenda vast. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 22 april 2014. De raad stelt de besluitenlijst vast. Lijst ingekomen stukken. Agendering: Raadsinformatiebrief Transitiearrangement met WSD over de jaren 2015 en 2016; D66 naar oordeelvormende raadsvergadering. Reactie van de heer Jan Juffermans ten aanzien van Mondiale Duurzaamheid op het beleidsprogramma 2014-2018; D66 naar oordeelvormende raadsvergadering.
1
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 Onderzoeksplan 2014 Rekenkamercommissie 2013; D66 naar oordeelvormende raadsvergadering. Gelegenheid tot inspreken. De heer Van de Ven spreekt in over agendapunt 9, “Onderzoek rkc interactie raadcollege” en over agendapunt 21 ‘Regeling steunfractieleden Boxtel’. Mevrouw Meulendijk spreekt in aangaande agendapunt 12, ‘Bestemmingsplan Kalksheuvel’. Onderzoek rekenkamercommissie interactie raad – college (reg nr 1410167) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport ‘Naar een soepel samenspel’, rekenkameronderzoek naar de interactie tussen gemeenteraad en college in Boxtel. 2. College en raad opdracht te geven gezamenlijk uitvoering te geven aan de tips voor verbetering. 3. Uiterlijk november 2014 de rekenkamercommissie op de hoogte te stellen op welke wijze de tips voor verbetering worden opgepakt. 4. College en raad opdracht te geven om in maart 2015 – tegelijk met de evaluatie van het BOB-model – de stand van zaken met betrekking tot uitvoering van de tips te evalueren. Toelichting: De rekenkamercommissie (rkc) heeft onderzoek uitgevoerd naar de interactie tussen raad en college in Boxtel. De raad en het college hechten beide aan goede onderlinge verhoudingen. De raad vond dat deze op punten voor verbetering vatbaar zijn. De rkc geeft tips voor verbeteringen op de volgende gebieden: de spelregels en de rolverdeling; het feitelijk handelen in het licht van de rolverdeling; het informatieverkeer tussen raad en college; de externe oriëntatie; de kwaliteit van de raadsvoorstellen en de vergaderpraktijk. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Verordening rekenkamercommissie gemeente Boxtel 2014 (reg nr 1410133). Besluit: De raad stelt vast de ‘Verordening rekenkamercommissie gemeente Boxtel 2014’ en trekt de ‘Verordening rekenkamercommissie gemeente Boxtel 2005’ in. Toelichting: De rekenkamercommissie (rkc) is een belangrijk instrument voor de raad om zijn controlerende taak uit te voeren. De rkc onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gevoerde beleid. Met de uitkomsten kunnen de raad en het college zo nodig het beleid of de middelen aanpassen. Gelet op de wijzigingen in de gemeentewet en de ervaringen van de rkc die werkt met de verordening, is een update van de verordening nodig. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Ladonk Noordwesthoek 2014’ (reg nr 1410098). Besluit: De raad stelt het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Ladonk Noordwesthoek 2014” ongewijzigd vast en besluit geen exploitatieplan in de zin van artikel 6.12 tweede lid van de Wro voor dit bestemmingsplan vast te stellen. Toelichting: Het bestemmingsplan heeft betrekking op een beperkte aanpassing van het geldende bestemmingsplan voor enkele bedrijfspercelen in het noordwestelijk deel
2
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 van het bedrijventerrein Ladonk. De aanleiding voor dit bestemmingsplan vormt de samenwerkingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente en Milieu Service Brabant. Onderdeel van deze overeenkomst is het opstellen van voorliggend bestemmingsplan met als doel de beoogde herontwikkeling en herinrichting van het perceel Schouwrooij 8 juridisch-planologisch mogelijk te maken. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Bestemmingsplan Kalksheuvel (reg nr 1410169) Besluit: De raad stelt het bestemmingsplan Kalksheuvel vast met een woonbestemming voor het perceel Kalksheuvel 2b. Toelichting: Met dit besluit wordt voldaan aan de uitspraak van de Raad van State, zodat uiteindelijk op het perceel Kalksheuvel 2b een omgevingsvergunning afgegeven kan worden voor de bouw van een vrijstaande woning. De fractie van Balans dient een amendement in, dat beoogt de vermelde nokhoogte uit de omgeving, op de plankaart in het bestemmingsplan ook op te nemen voor het perceel Kalksheuvel 2b, zijnde 7 meter in plaats van de nu vermelde 8 meter. Het amendement wordt verworpen (voor: Balans en CDA). Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De fractie van Balans legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden te hebben ingestemd met het voorstel, maar te vinden dat gezien de hoogte en volume geen recht wordt gedaan aan de ruimtelijke ontwikkeling en aan de belangen van beide belanghebbenden. De fractie van het CDA legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden te hebben ingestemd met het bestemmingsplan, waarbij men benadrukt dat vooraf zou moeten worden gehandhaafd. Geurverordening veehouderij Boxtel 2014 (reg nr 1410070) Besluit: De raad trekt de “Geurverordening veehouderij Boxtel 2008” in stelt vast de “Geurverordening veehouderij Boxtel 2014”. Toelichting: De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) biedt de mogelijkheid om binnen bepaalde grenzen af te wijken van de standaard geurnormen zoals gesteld in deze Wet. Van deze mogelijkheid heeft de raad gebruik gemaakt door het vaststellen van de verordening geurhinder en veehouderij Boxtel 2008. Bij de vaststelling heeft de raad besloten de werking van de verordening te zullen evalueren. De evaluatie van het geurbeleid is uitgevoerd. Voor het gebied Tongeren–Nergena wordt voorgesteld de norm aan te scherpen. Om dit te bewerkstelling besluit de raad de huidige geurverordening in te trekken en de “Geurverordening veehouderij Boxtel 2014” vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Verordening gemeentelijke basisregistratie personen gemeente Boxtel 2014 (reg nr 1410111) Besluit: De raad stelt vast de verordening gemeentelijke basisregistratie personen gemeente Boxtel 2014. Toelichting: Met deze verordening wordt voldaan aan de nieuwe wetgeving en worden regels gesteld voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
3
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 Basistarieven hulp bij het huishouden (reg nr 1400208) Besluit: De raad stelt het basistarief hulp bij het huishouden per 1 januari 2015 vast op € 19,51 voor HH1, € 20,93 voor HH2 en € 19,59 voor het combinatietarief HH1 en HH2. Toelichting: Sinds 1 september 2012 is de zogenaamde ‘Wet basistarieven’ in werking getreden. Deze wijziging van de Wet maatschappelijke ondersteuning heeft, op basis van het ‘nieuwe’ artikel 21a, geleid tot de verplichting voor gemeenteraden om reële basistarieven voor hulp bij het huishouden vast te stellen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Boxtel 2014. (reg nr 1410162) Besluit: De raad stelt vast het ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Boxtel 2014’ en trekt het ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Boxtel en de Verordening op de raadscommissies 2006’ in. Toelichting: De aanleiding voor het opstellen van een nieuw Reglement van Orde (RvO) voor de gemeenteraad is tweeledig; de raad stapt over op een nieuw vergadersysteem en het oude RvO dateert van 2006 en is aan actualisering toe. De fractie van de PvdA/GL dient een amendement in dat beoogt artikel 3, lid 2 van het Reglement van Orde te wijzigen in ‘De agendacommissie bestaat uit de voorzitter van de raad en 4 raadsleden’. Het amendement wordt aangenomen (tegen: CDA en Balans). Het voorstel wordt unaniem aangenomen, waarbij de fractie van Balans een stemverklaring aflegt. De fractie stemt in met het voorstel, behoudens de wijziging als gevolg van het aangenomen amendement. Benoeming waarnemend voorzitter raad (reg nr 1410163) Besluit: De raad benoemt mevrouw Anja van den Einden tot waarnemend voorzitter van de raad voor de duur van de raadsperiode 2014 – 2018. Toelichting: Met de benoeming wordt het voorzitterschap van de raad bij afwezigheid van de burgemeester gewaarborgd. Voor het waarnemend voorzitterschap van de raad hebben zich twee raadsleden kandidaat gesteld; de heer W. van der Zanden (Balans) en mevrouw A. van den Einden (PvdA/GroenLinks). Na stemming wordt mevrouw Van den Einden benoemd (Van den Einden: 12 stemmen; Van der Zanden 9 stemmen). Regeling presidium Boxtel 2014 (reg nr 1410153) Besluit: De raad stelt de regeling betreffende de taak en werkwijze van het presidium vast. Toelichting: Het presidium is de vergadering van de fractievoorzitters in de Boxtelse gemeenteraad. Op grond van artikel 16 van de gemeentewet legt de gemeenteraad vast wat de taken en werkwijze van het presidium zijn. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Regeling agendacommissie Boxtel 2014 (reg nr 1410155) Besluit: De raad stelt vast de regeling betreffende de taak en werkwijze van de agendacommissie. Toelichting: De agendacommissie is verantwoordelijk voor de planning van de
4
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 raadsvergaderingen en beeldvormende bijeenkomsten. Ook stelt zij de voorlopige agenda voor de vergaderingen van de raad vast. De regeling zorgt voor een heldere afbakening van de taken en werkwijze van de agendacommissie. De fractie van de PvdA/GL dient een amendement in dat beoogd artikel 1, lid 1, te wijzigen in ‘De voorzitter van de raad en vier leden van de raad vormen de agendacommissie’ en artikel 1, lid 3 te wijzigen in ‘De agendacommissie kiest uit haar midden een waarnemend voorzitter’. Het amendement wordt aangenomen (tegen: Balans). Het voorstel wordt aangenomen. Benoeming leden agendacommissie (reg nr 1410160) Besluit: De raad benoemt tot lid van de agendacommissie mevrouw I. van Giersbergen–van Velthuijsen (Combinatie95), mevrouw M. van den Hoven (INbox) en de heer N. Bulter (PvdA/GroenLinks). Toelichting: De voorzitter van de raad en vier leden van de raad vormen de agendacommissie. Drie raadsleden worden benoemd en de vacature die rest wordt op een later tijdstip ingevuld. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Regeling steunfractieleden Boxtel 2014 (reg nr 1410156) Besluit: De raad stelt de regeling steunfractieleden Boxtel vast. Toelichting: Nu het commissiestelsel in Boxtel is vervallen, heeft de raad gevraagd om een regeling waarmee partijleden die niet in de raad gekozen zijn, gefaciliteerd kunnen worden. Op deze manier kunnen zij volledig meedraaien in de fractie en ‘opgeleid’ worden tot de raadsleden van de toekomst. De regeling beoogd ondersteuning van de fractie door steunfractieleden mogelijk te maken en te faciliteren. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Benoeming leden werkgeverscommissie (reg nr 1410164) Besluit: De raad benoemt tot lid van de werkgeverscommissie de heer S. de Nijs (Combinatie95), mevrouw M. van Alphen-Habraken (Balans) en de heer D. van de Ven (SP) Toelichting: De raad is de werkgever van de griffie. De raad heeft dit werkgeverschap gedelegeerd aan een werkgeverscommissie. Met dit besluit worden de vacatures voor de werkgeverscommissie ingevuld. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Benoeming leden kerngroep Intergemeentelijke samenwerking (reg nr 1410166) De raad besluit: 1. In te stellen een kerngroep Intergemeentelijke Samenwerking 2014-2018; 2. Deze kerngroep de mogelijkheid te geven om aan de raad voorstellen te doen op het gebied van intergemeentelijke samenwerking in de ruimste zin van het woord; 3. Te benoemen tot lid van de Kerngroep Intergemeentelijke Samewerking raadsperiode 2014- 2018; de heer P. Manniën (Combinatie95), de heer W. van Zuijlen (Balans), de heer D. van de Ven (SP), mw. H. van As-Jaspers (CDA), mw. M. van den Hoven (Inbox), Mw. A. van den Einden (PvdA/GroenLinks), de heer J. Hegeman (D66), mw. D. van de Vries-Pennings (VVD) Toelichting: De gemeenteraad heeft in de vorige raadsperiode besloten om een kerngroep Intergemeentelijke Samenwerking in te stellen, met als doel ‘de
5
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 betrokkenheid van de raad bij het proces om te komen tot verdergaande ambtelijke samenwerking te vergroten, en het spoor van een bestuurlijke fusie te verkennen’. De kerngroep heeft daartoe ontmoetingen gehad met de kerngroepen van de gemeenten Schijndel en Sint-Oedenrode en met de fractievoorzitters van de gemeente SintMichielsgestel. Ook nu is het voornemen in de gemeenteraden van de Meierij om onderling hierover van gedachten te gaan wisselen. Daartoe wordt opnieuw een kerngroep ingesteld. De kerngroep bestaat uit vertegenwoordigers uit alle fracties van de Boxtelse gemeenteraad. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Benoeming leden commissie ‘functioneringsgesprekken burgemeester en raad’ (reg nr 1410165) Besluit: De raad benoemt tot lid van de commissie ‘functioneringsgesprekken burgemeester en raad’ voor de raadsperiode 2014 – 2018: de heer P. Manniën (Combinatie95) en de heer J. Hegeman (D66) Toelichting: De raad houdt tweejaarlijks een gesprek met de burgemeester, om de samenwerking tussen raad en burgemeester te evalueren met als doel de samenwerking te onderhouden en te verbeteren. De commissie die de functioneringsgesprekken met de burgemeester houdt, bestaat uit de waarnemend voorzitter van de raad en twee raadsleden. Elke vier jaar dienen deze leden te worden benoemd voor de komende raadsperiode. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Aanwijzen leden en plaatsvervangend leden in het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regelingen (reg nr 14.00232). De raad besluit onder herroeping van zijn besluit van 27 maart 2014, registratienummer 1410088, voor de duur van zijn huidige zittingsperiode aan te wijzen tot lid in het algemeen bestuur van: 1. Gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch Lid: burgemeester; 2. Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap De Dommel Lid: wethouder A.G.A. van den Broek; Plaatsvervanger: wethouder M.C. Lestrade – Brouwer Lid: wethouder H.G.J.M. van Wanrooij; Plaatsvervanger: wethouder P.M.B.M. van de Wiel; 3. Gemeenschappelijke regeling Meldcentrum Brabant Noord Lid: burgemeester; Plaatsvervanger: wethouder P.M.B.M. van de Wiel; 4. Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Lid: wethouder M.C. Lestrade – Brouwer; Plaatsvervanger: burgemeester; 5. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Lid: burgemeester; Plaatsvervanger: wethouder P.M.B.M. van de Wiel; 6. Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant Lid: wethouder M.C. Lestrade – Brouwer; Plaatsvervanger: burgemeester; 7. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Brabant-Noord
6
Besluitenlijst gemeenteraad 13 mei, voortgezet op 20 mei 2014 Lid: wethouder P.M.B.M. van de Wiel; Plaatsvervanger: wethouder H.G.J.M. van Wanrooij. 8. Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg WzNB Mooi Brabant Lid: wethouder P.M.B.M. van de Wiel Toelichting: Met het oog op de continuïteit van het algemeen bestuur van de diverse gemeenschappelijke regelingen is op 27 maart jl. besloten de door de voormalige raad daarin aangewezen leden daarin opnieuw te benoemen. Nu kan dat besluit worden herroepen en vervangen worden door een besluit dat recht doet aan de huidige bestuurlijke samenstelling. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 24-06-14
DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek
de voorzitter, M. Buijs
7
