GEMEENTERAAD VAN 22 MEI 2014 Aanwezig:
DE PAUW Marc, burgemeester-voorzitter LUYCKX Raymond, LEIRENS Rose, DE GROOTE André, ONGENA Carolien, DE LAUSNAY Yves, LEBON Liliane schepenen; LYBEER Roger, BALCAEN Etienne, BOUCKAERT Jacques, RAMAN Wim, VERCAMER Blijde, COLPAERT Guy DE SUTTER Renaat, TORCQ Alain, VANDEN HOVE Sofie, ROMBAUT Eva, VAN HULLE Antony, ANCIAUX Emmanuel, GELDOLF Gabriëlle, VAN LYSSEBETTENS Dorothea, VANTOMME Mia, STEVENS Ivan DE BAERE David, KINDT Marieke, SIERENS Elsie, raadsleden; DERYCKERE Gert, gemeentesecretaris
Afwezig: Lybeer Roger, Vanden Hove Sofie De heer Marc De Pauw, burgemeester-voorzitter opent de zitting om 19.30 u. Het verslag van de voorgaande zitting (24 april 2014) wordt goedgekeurd. De raad vergadert vervolgens in openbare zitting. OPENBARE ZITTING 1.
Aktename beëindiging verhindering raadslid Lien Vercruysse.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 7 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet en van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet; Gelet op het proces-verbaal betreffende de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het Besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen dd.19 november 2012 waarbij de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen geldig werd verklaard; Gelet op de omzendbrief BA-2012/2 dd.19 oktober 2012 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering dd.2 januari 2013; Gelet op de aktename van de verhindering om medische redenen van raadslid Lien Vercruysse dd. 20 februari 2014 en de aanstelling van Ivan Stevens als vervangend raadslid; Gelet op de melding dd. 28 april 2014 van raadslid Lien Vercruysse dat de periode van verhindering (ziekteverlof) wordt beëindigd op 30 april 2014 en zij haar mandaat opnieuw kan opnemen; Overwegende dat overeenkomstig artikel 16 van het Gemeentedecreet de gemeenteraad akte neemt van de beëindiging van de periode van verhindering; NEEMT AKTE van de beëindiging van de verhindering om medische redenen van mevrouw Lien Vercruysse. De Vlaamse Regering zal binnen twintig dagen op de hoogte worden gebracht. 2.
Verlenging Scholengemeenschap Reinaert.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 inzonderheid art.125bis tot en met 125quaterdecies; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder de artikelen 2§1, 6 tot en met 9; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, inzonderheid art.19;
Gelet op het decreet van 25 februari 2011 betreffende de scholengemeenschappen in het basis- en secundair onderwijs; Overwegende dat een schoolbestuur in het kader van de organisatie van haar basisonderwijs een scholengemeenschap kan vormen met andere schoolbesturen; Overwegende dat deze scholengemeenschap zowel kleuter- als lager onderwijs moet bevatten, op de eerste schooldag van februari 2011 minstens 900 gewogen leerlingen moet tellen en zich hoogstens over vijf aangrenzende onderwijszones mag uitstrekken; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 19 juni 2003 waarbij het ontwerp van overeenkomst inzake de scholengemeenschap Reinaert (gemeentelijke basisscholen Destelbergen, Lochristi, Melle en Moerbeke) voor het schooljaar 2003-2004 werd goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 27 mei 2004 waarbij de verlenging van de overeenkomst voor het schooljaar 2004-2005 werd goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 26 mei 2005 betreffende de samenwerking binnen deze scholengemeenschap voor de schooljaren 2005-2011; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 28 april 2011 waarbij de verlenging van de overeenkomst voor het schooljaar voor drie schooljaren werd goedgekeurd vanaf 1 september 2011; Overwegende dat de interlokale vereniging haar werking vastlegde in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap Reinaert en deze na een periode van drie schooljaren afloopt op 31 augustus 2014, Overwegende dat er geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen heeft plaatsgevonden naar aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijk onderzoek, en het aangewezen is de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus 2020; Overwegende dat het beheerscomité van de scholengemeenschap de samenwerking wenst te verlengen voor een periode van zes schooljaren, zoals afgesproken in de vergadering van 12 maart 2014; Gelet op het gunstig advies van de schoolraad van: -
De Gemeentelijke Basisschool Destelbergen op 22 april 2014;
-
De Gemeentelijke sportbasisschool Heusden op 3 april 2014;
Gelet op de besprekingen in het onderhandelingscomité onderwijs en het afgesloten protocol dd. 24 april 2014; Gelet op het ontwerp van overeenkomst inzake de Scholengemeenschap Reinaert; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 354 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. De werking van de huidige scholengemeenschap Reinaert in de vorm van een interlokale vereniging wordt verlengd met zes schooljaren vanaf 1 september 2014; Artikel 2. Het ontwerp van overeenkomst inzake de Scholengemeenschap Reinaert voor de schooljaren 2014-2020 wordt goedgekeurd; Artikel 3. De heer Raymond Luyckx, schepen, wordt aangeduid als effectief lid van het beheerscomité; mevrouw Rose Leirens, schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangend lid; Artikel 4. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de concrete uitvoering van deze beslissing.
3. Uitbreiding maximumcapaciteit Gemeentelijke Basisschool Destelbergen vanaf schooljaar 2014-2015. Toelichting door schepen Luyckx. Raadslid Raman vraagt aandacht voor de uitbreiding van de capaciteit voor zover dit past binnen de bestaande infrastructuur. De capaciteit kan niet stelselmatig worden verhoogd. Een tweede aandachtspunt is het aansnijden van de woonuitbreidingsgebieden in Destelbergen en de impact hiervan op de schoolinfrastructuur. Schepen De Lausnay bevestigt dat de maximumcapaciteit voor de kleuters wel degelijk 120 bedraagt.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het Decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad; Gelet op het Decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht; Overwegende dat met ingang van 1 september 2012 elke school van elk net zijn maximumcapaciteit vanaf het schooljaar 2013-2014 moet bepalen en dit per vestigingsplaats en per niveau; Overwegende dat de mogelijkheid bestaat om de capaciteit verder per leeftijdscategorie vast te stellen; Overwegende dat het decreet 2 voorranggroepen voorziet, namelijk de kinderen van personeelsleden en broers en zussen en kinderen die tot dezelfde leefgemeenschap behoren; Overwegende dat op de eerste schooldag van februari 2014 79 kleuters en 131 leerlingen regelmatig in de Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462 waren ingeschreven; Gelet op de besprekingen in het onderhandelingscomité onderwijs en het afgesloten protocol dd. 24 april 2014; Gelet op het gunstig advies van de schoolraad van 22 april 2014 Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. De capaciteit in het Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462 wordt vanaf het schooljaar 2014-2015, tot anders bepaald, beperkt tot volgende maximumaantallen: Kleuter 120
Lager 150
Artikel 2. De capaciteitsbepaling zal worden bekend gemaakt via: o de gemeentelijke website o de schoolbrochure o het onthaal van de nieuwe inwoners o individuele brief aan de ouders van kinderen met geboortejaar 2013 (voor schooljaar 2014-2015) o de website van de scholen o de afsprakennota van de scholen Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462, Destelbergen : Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap Ravensteingalerij 3, bus 7, 1000 Brussel 4.
Gemeentelijk onderwijs - Goedkeuring facultatieve verlofdagen 2014-2015.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet Basisonderwijs dd.25 februari 1997; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering dd.17 juni 1997 betreffende de personeelsformatie in het gewoon basisonderwijs; Gelet op artikel 7 van de wet van 29 mei 1959 en op artikel 5 van het K.B. dd.22 mei 1965, gewijzigd bij K.B. dd.6 maart 1967; Gelet op de omzendbrief dd.28 november 1985 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de vakanties en vrije dagen in het onderwijs; Overwegende dat voor het schooljaar 2014-2015 vier facultatieve halve vrije dagen mogen toegekend worden; Gelet op de besprekingen in het onderhandelingscomité onderwijs en het afgesloten protocol dd. 24 april 2014; Gelet op de bespreking van deze verlofdagen tijdens de personeelsvergaderingen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet;
BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. De vier facultatieve halve vrije dagen aan de gemeentescholen worden voor het schooljaar 20142015 als volgt vastgesteld: Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462, Destelbergen : 10 november 2014 1 juni 2015 Gemeentelijke Basisschool, Zandakkerlaan 14, Destelbergen : 10 november 2014 Eerste schooldag na de sneeuwklassen Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan: Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462, Destelbergen : Gemeentelijke Basisschool, Zandakkerlaan 14, Destelbergen : Schoolinspectie, Onderwijs en vorming, Hendrik Consciencegebouw, Koning Albert II-laan 15, 1210 Brussel 5.
Vaststelling lestijdenpakket schooljaar 2014-2015.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet Basisonderwijs dd.25 februari 1997; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering dd.17 juni 1997 betreffende de personeelsformatie in het gewoon basisonderwijs; Gelet op de wet van 29 mei 1959 en op artikel 5 van het K.B. dd.22 mei 1965, gewijzigd bij K.B. dd.6 maart 1967; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering dd.1 april 1993 betreffende de organisatie van het gewoon kleuter- en lager onderwijs op basis van een lestijdenpakket vanaf het schooljaar 1993-1994; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering dd.23 mei 1996 waarbij onder meer de aanwendingspercentages in het gewoon kleuter- en lager onderwijs werden vastgesteld; Overwegende dat vanaf 1 september 2012 in het gewoon basisonderwijs een nieuw omkaderingssysteem van toepassing is; Overwegende dat de omkadering bestaat uit enerzijds lestijden volgens een lestijdenschaal en anderzijds lestijden op basis van leerlingenkenmerken (lestijden Sociaal-Economische-Status); Gelet op de dienstbrieven dd.20 maart 2014 van het Agentschap voor Onderwijsdiensten met het aanwendbaar lestijdenpakket 2014-2015; Overwegende dat op de eerste schooldag van februari 2014 79 kleuters (w.o. 1 kleuter waarop een coëfficiënt van 1,5 kan worden toegepast) en 131 leerlingen regelmatig in de Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462 waren ingeschreven; Overwegende dat op de eerste schooldag van februari 2014 176 kleuters (w.o. 2 kleuters waarop een coëfficiënt van 1,5 kan worden toegepast) en 286 leerlingen (w.o. 5 leerlingen waarop een coëfficiënt 1,5 kan worden toegepast) regelmatig in de Gemeentelijke Basisschool, Zandakkerlaan 14 waren ingeschreven; Gelet op de berekeningen van het lestijdenpakket; Gelet op de toekenning van puntenenveloppes voor de schooljaar 2014-2015; Overwegende dat vanaf het schooljaar 2008-2009 de scholengemeenschap één geïntegreerde puntenenveloppe Zorg krijgt die op basis van lokale afspraken verdeeld worden over de individuele scholen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 22 mei 2014 betreffende de verlenging van de scholengemeenschap Reinaert voor 6 schooljaren vanaf 1 september 2015; Gelet op het protocol-akkoord van het Bijzonder Onderhandelingscomité van 24 april 2014; Gelet op het terzake gehouden overleg in de schoolraden; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen.
Artikel 1. Het lestijdenpakket voor de gemeentelijke basisscholen wordt voor het schooljaar 2014-2015 als volgt vastgesteld: Gemeentelijke Basisschool, Dendermondesteenweg 462, Destelbergen: 1 ambt van directeur + Kleuteronderwijs: Lestijdenpakket volgens lestijdenschaal 78 kleuters + (1 kleuters x 1,5) = 80 kleuters = 113 lestijden 113 lestijden x aanwendingspercentage 97,16 % = 109,79 of afgerond 110 lestijden Lestijdenpakket op basis van leerlingenkenmerken (SES = Socio-Economische-Status) - opleidingsniveau moeder: 15 kleuters x 0,26710 = 4,0065 lestijden - thuistaal niet-Nederlands: 9 kleuters x 0,29116 = 2,62044 lestijden - schooltoelage: 17,17 % of 13,5643 kleuters x 0,11917 = 1,6164576 lestijden Totaal SES-lestijden: 8 lestijden Algemeen totaal : 118 lestijden Aanwending: 4 volledige betrekkingen + 22 restlestijden Aanvullende lestijden: 8/32 kinderverzorger Lager onderwijs: Lestijdenpakket volgens lestijdenschaal 131 leerlingen = 174 lestijden 174 lestijden x aanwendingspercentage 97,16 % = 169,05 of afgerond 169 lestijden Lestijdenpakket op basis van leerlingenkenmerken (SES = Socio-Economische-Status) - opleidingsniveau moeder: 33 leerlingen x 0,26710 = 8,8143 lestijden - thuistaal niet-Nederlands: 24 leerlingen x 0,29116 = 6,98784 lestijden - schooltoelage: 17,17 % of 22,49 leerlingen x 0,11917 = 2,6804 lestijden Totaal SES-lestijden: 18 lestijden Algemeen totaal : 187 lestijden Aanwending: 7 volledige betrekkingen + 19 restlestijden Aanvullende lestijden levensbeschouwelijke vakken: 6 lestijden (meest gevolgde cursus is R.K godsdienst) Beleidsondersteuning (Personeel Werkingsbudget): 3 lestijden Aanwending puntenenveloppes Onder voorbehoud zijn de puntenenveloppes - administratieve ondersteuning: 41 punten voor 23/36 ASO en 1 punt overdracht naar Scholengemeenschap - ICT-ondersteuning: 10 punten voor 4/36 en 1 punt overdracht naar Scholengemeenschap Gemeentelijke Basisschool, Zandakkerlaan 14, Destelbergen: 1 ambt van directeur + Lestijdenpakket volgens lestijdenschaal 174 kleuters + (2 kleuters x 1,5) = 177 kleuters = 229 lestijden 229 lestijden x aanwendingspercentage 97,16 % = 222,49 of afgerond 222 lestijden Lestijdenpakket op basis van leerlingenkenmerken (SES = Socio-Economische-Status) - opleidingsniveau moeder: 28 kleuters x 0,26710 = 7,4788 lestijden - thuistaal niet-Nederlands: 4 kleuters x 0,29116 = 1,116464 lestijden - schooltoelage: 14,04 % of 24,7104 kleuters x 0,11917 = 2,9447 lestijden Totaal SES-lestijden: 12 lestijden Algemeen totaal : 234 lestijden Aanwending: 9 volledige betrekkingen en 18 restlestijden
Aanvullende lestijden: + 10/32 kinderverzorger Lager onderwijs: Lestijdenpakket volgens lestijdenschaal 281 leerlingen + (5 leerlingen x 1,5) = 288,5 leerlingen = 362 lestijden 362 lestijden x aanwendingspercentage 97,16 % = 334,23 of afgerond 351,71 lestijden Lestijdenpakket op basis van leerlingenkenmerken (SES = Socio-Economische-Status) - opleidingsniveau moeder: 41 leerlingen x 0,26710 = 10,9511 lestijden - thuistaal niet-Nederlands: 16 leerlingen x 0,29116 = 4,65856 lestijden - schooltoelage: 14,04 % of 40,1544 leerlingen x 0,11917 = 4,7851 lestijden Totaal SES-lestijden: 20 lestijden Algemeen totaal : 372 lestijden Aanwending: 14 klassen en 17 restlestijden beleidsondersteuning (Personeel Werkingsbudget): 4 lestijden Aanvullende lestijden levensbeschouwelijke vakken: 18 lestijden (meest gevolgde cursus is R.K godsdienst) Aanwending puntenenveloppes Onder voorbehoud zijn de puntenenveloppes - administratieve ondersteuning: 79 punten waarvan 79 punten voor 45/36 ASO zonder overdracht naar Scholengemeenschap - ICT-ondersteuning: 21 punten voor 9/36 met 2 punten overdracht naar Scholengemeenschap Voor de contractuele invulling van 10/38 ICT-ondersteuning van de directie op D-niveau worden de 4 uren (Personeel Werkingsbudget) geblokkeerd. Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal aan de schooldirecties worden bezorgd. 6.
Goedkeuring Streekpact RESOC Gent en Rondom Gent 2014-2019.
Toelichting bij het advies van de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden door de voorzitter van de commissie raadslid Bouckaert. Raadslid Balcaen informeert naar de motivatie van het college om de specifieke prioriteiten aan te duiden en vraagt om in de toekomst te kunnen deelnemen aan de selectie van prioritaire actiepunten. Raadslid Rombaut bevestigt dat RESOC een boeiend naslagwerk heeft opgemaakt met richtinggevend werk maar jammer genoeg zijn de raadsleden niet betrokken bij de tot stand komen. Tijdens de commissie waren ook geen schepenen of afgevaardigden aanwezig voor bijkomende uitleg. Bijgevolg bleven de commissieleden op hun honger zitten en was het niet duidelijk waarom bepaalde actiepunten door het schepencollege als prioritair naar voor zijn geschoven. Raadslid Rombaut stelt voor om tegen het einde van het jaar de commissie opnieuw samen te roepen om te evalueren welke punten zijn gerealiseerd en te bepalen welke acties volgend jaar als prioritair zullen worden aangeduid. Schepen Leirens bevestigt dat de elf prioriteiten door het college zijn aangeduid. De actiepunten zijn verdeeld over verschillende beleidsdomeinen. Zij stelt dat de prioriteiten zijn afgestemd op het bestuursakkoord en het meerjarenplan (BBC). Heel wat mogelijke prioriteiten zijn niet van toepassing voor de gemeente. Schepen Leirens stelt voor dat er over specifieke punten wordt gediscussieerd. Raadslid Rombaut vraagt waarom er wel prioriteit gegeven wordt aan vrachtvervoer en niet aan lange afstandsfietspaden. Schepen Leirens bevestigt dat RESOC werkt rond sociaal-economische aspecten. Het lange afstandsfietspad is in uitvoering. Voorzitter Lebon geeft uitleg bij de samenwerking van het OCMW met RESOC de laatste jaren. Zij informeert de raadsleden over een aantal concrete projecten: - Bezoeken aan huis bij de 80+ en de 75+ - Mobiliteitsdienst van het OCMW (3000 verplaatsingen per maand) - Ambulante nachtdienst als aanvulling bij de bestaande thuiszorgdiensten (tussen 20u en 5u)
Raadslid De Baere vraagt om het advies van de commissie intergemeentelijke samenwerking nog eens voor te lezen. De gemeentesecretaris leest de conclusies van de commissie en de stemming voor. Raadslid De Baere deelt mee dat de havenproblematiek en specifiek de spoorlijn 204 ook als prioriteit moet worden aangeduid. Schepen Leirens meldt dat zij dit als prioriteit heeft opgenomen. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet dd.7 mei 2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaal-economische raden van de regio en de regionale sociaal-economische overlegcomités; Overwegende dat het decreet de basis legt van de toekomstige organisatie van de sociaal-economische streekontwikkeling en de werking van de bestaande subregionale tewerkstellingscomités en streekplatformen herschikt; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.17 maart 2008 waarbij de gemeente toetrad tot het Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité (RESOC) Gent en Rondom Gent; Overwegende dat elk RESOC een streekpact moet vaststellen inzake sociaal-economische streekontwikkeling dat het kader vormt voor de toekomstige werkzaamheden in de regio; Overwegende dat het streekpact minstens moet voorzien in een gemeenschappelijke probleemanalyse, een lange termijnstrategie, de verbintenis tot de uitvoering ervan, afspraken inzake de opvolgingscriteria en de procedure voor het creëren van een zo ruim mogelijk draagvlak bij de lokale besturen; Gelet op het ontwerp van Streekpact Gent en Rondom Gent 2014-2019; Gelet op het advies van de gemeenteraadscommissie intergemeentelijke samenwerkings-verbanden van 15 mei 2014; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabrielle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere, Marieke Kindt. Artikel 1. Het ontwerp van streekpact van het RESOC Gent en Rondom Gent 2014-2019, in bijlage geviseerd, wordt goedgekeurd. Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal voor verder gevolg aan RESOC Gent en Rondom Gent, Seminariestraat 2 te 9000 Gent worden toegestuurd. 7.
Algemene Vergadering Cevi: goedkeuring agenda 23/05/2014 en aanduiding afgevaardigde.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de brief dd. 24 april 2014 van de Cevi vzw waaruit blijkt dat op 23 mei 2014 een Statutaire Algemene Vergadering zal plaatsvinden in Salons Denotter, Torhoutsesteenweg 76, 8210 Zedelgem; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij Decreet van 18 januari 2013; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Gelet op de toegestuurde documenten en het verslag over de ontwikkelde activiteiten in 2013; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2013 betreffende de aanduiding van vertegenwoordigers in algemene vergaderingen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verenigingen; Gelet op de artikelen 26, 28-1°, 34, 35 en 43-5° van het Gemeentedecreet;
BESLUIT met 13 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabrielle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere, Marieke Kindt. Artikel 1. De agenda van de algemene vergadering van Cevi vzw van 23 mei 2014, zoals vermeld in de oproeping dd. 24 april 2014, wordt goedgekeurd. Artikel 2. Goedkeuring wordt verleend aan de agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de Statutaire Algemene vergadering van Cevi vzw van 23 mei 2014: 1. Goedkeuring verslag van de statutaire algemene vergadering van 31 mei 2013 2. Activiteitenverslag Cevi vzw, werkingsjaar 2013 3. Toelichting jaarrekening 2013 a. Lezing van het verslag van het College van Toezicht b. Goedkeuring van de balans en resultatenverdeling per 31 december 2013 4. Kwijting aan de leden van de Raad van Bestuur en het College van Toezicht 5. Goedkeuring van de begroting 2014 6. Benoeming van bestuurders en verificateurs of statutaire benoemingen: geen in 2014 7. Varia Artikel 3. Volmacht wordt verleend in uitvoering van deze gemeenteraadsbeslissing aan De vertegenwoordiger van de gemeente: Sofie Vanden Hove Jacques Bouckaert Artikel 4. De vertegenwoordiger van de gemeente die aan de algemene vergadering van 23 mei 2014 zal deelnemen wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad over de te behandelen agendapunten. Artikel 5. Afschrift van deze beslissing zal aan Cevi vzw, Bisdomplein, 3, 9000 Gent worden toegestuurd. 8.
Goedkeuring verlenging subsidiereglement sportverenigingen.
Toelichting door schepen De Lausnay. Raadslid Raman stelt vast dat een aantal reglementen al enige jaren lopen (sinds 2008) en informeert of bepaalde reglementen zullen worden herbekeken? Voor hoe lang is deze verlenging? Schepen De Lausnay meldt dat de verlenging niet voorzien is van een einddatum maar voorziet de volgende jaren mogelijks wijzigingen. Raadslid Balcaen vraagt om de agendapunten voldoende te documenteren en de dossiers aan te vullen met de bestaande reglementen. Schepen De Lausnay meldt dat alle reglementen terug te vinden zijn op de gemeentelijke website. Raadslid Balcaen geeft aan nog geen uitnodiging te hebben ontvangen voor volgende sportraad. Schepen De Lausnay zal dit nakijken en vragen de uitnodiging te bezorgen. Raadslid Raman wenst af te stemmen wat wel en niet in de dossiers moet komen en vraagt een efficiëntere uitwisseling van data. Burgemeester De Pauw is principieel akkoord dat de fysische dossiers goed moeten worden gedocumenteerd. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 ter uitvoering van bovenvermeld decreet; Gelet op het nieuwe Decreet van 6 juli 2012, houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2012 ter uitvoering van bovenvermeld decreet; Gelet op het reglement algemene subsidie en jeugdsubsidie, goedgekeurd op gemeenteraad dd. 23 oktober 2008, Gelet op het reglement impulssubsidie, goedgekeurd op gemeenteraad dd. 18 december 2008, Gelet op het reglement subsidiëring organisatie van sportkampen met jeugdwerking, goedgekeurd op gemeenteraad dd. 25 februari 2010, Gelet op het reglement subsidiëring sportinfrastructuur voor clubs met jeugdwerking, goedgekeurd op gemeenteraad dd. 24 september 2009, Overwegende dat de huidige subsidiereglementen reeds beantwoorden aan de nieuwe decretale voorwaarden; Overwegende dat 25% van de subsidies die de lokale besturen krijgen voor de uitvoering van hun sportbeleid, moet aangewend worden voor de subsidiëring van de sportverenigingen, adhv reglementen opgemaakt met objectiveerbare kwaliteitscriteria; (algemene en jeugdsubsidie); Overwegende dat 35% van de subsidies die de lokale besturen krijgen voor de uitvoering van hun sportbeleid, moet aangewend worden voor de subsidiëring van de sportverenigingen met jeugdwerking, adhv specifieke voorwaarden (de impulssubsidie); Overwegende dat het subsidiereglement hoofdzakelijk met objectiveerbare kwaliteitscriteria moet werken; Overwegende dat ook de subsidiereglementen voor sportinfrastructuur voor clubs met jeugdwerking en inrichten van sportkampen voor jeugdwerking in de meerjarenplanning zijn opgenomen; Overwegende dat in november 2012 een enquête werd afgenomen in de sportraad, en deze behandeld werd op de jeugdsportwerkgroep van 29 november 2012 met positieve resultaten, en zonder vragen tot wijziging (binnen de decretale mogelijkheden), Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. De reglementen van de algemene subsidie, de jeugdsubsidie en de impulssubsidie voor sportverenigingen worden verlengd. Artikel 2. De reglementen van de subsidies sportinfrastructuur en de subsidies voor de organisatie van de sportkampen worden verlengd. Artikel 4. Afschrift van dit besluit zal worden bezorgd aan: - de sportdienst - de financiële dienst. 9.
Aanduiding vertegenwoordigers beheerscomité interlokale Burensportdienst Schelde-Durme.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Overwegende dat de gemeente lid is van diverse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verenigingen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2013 betreffende de aanduiding van vertegenwoordigers in algemene vergaderingen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verenigingen; Overwegende dat de aanduiding van de vertegenwoordigers Burensportdienst niet in overeenstemming is met de statuten;
voor
de
interlokale
vereniging
Overwegende dat conform de statuten de schepen van Sport aangeduid dient te worden als effectief lid van het beheerscomité; Gelet op de uitslag van de geheime stemming; Gelet op de artikelen 26, 28-1°, 34, 35 en 43-5° van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór en 10 onthoudingen. Artikel 1. De volgende personen worden voorgedragen om de gemeente te vertegenwoordigen in de raden van bestuur van de interlokale vereniging Burensportdienst Schelde Durme.
Intercommunale of vereniging BURENSPORTDIENST SCHELDE-DURME (Beheerscomité)
Functie Vertegenwoordiger Plaatsvervanger
Naam Yves Delausnay Colpaert Guy
Artikel 2. De onder artikel 1 verleende mandaten dienen te worden aanzien als een imperatief mandaat in die zin dat op de vergaderingen de aanwezige afgevaardigde van de gemeente - in voorkomend geval - zijn stemrecht zal uitoefenen overeenkomstig de beslissing van de gemeenteraad. Deze bepaling geldt inzonderheid voor de door de gemeenteraad genomen beslissingen in verband met de wijzigingen aan de statuten die voor de gemeenten bijkomende rechten of een vermindering van hun rechten inhouden. Artikel 3. De verleende mandaten kunnen steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en nemen van rechtswege een einde wanneer de afgevaardigde de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliest. Indien de gemeenteraad het mandaat niet herroept wordt dit geacht te vervallen op het einde van de lopende bestuurslegislatuur van de gemeente. Artikel 4. Afschrift van deze beslissing zal aan de betrokken intergemeentelijke samenwerkingsverbanden burensportdienst Schelde-Durme worden toegezonden 10. Goedkeuring jaarverslag en rekening 2013, jaarplanning en begroting 2014 interlokale vereniging Schelde-Durme. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.28 oktober 2004 betreffende de toetreding tot de interlokale vereniging Burensportdienst Schelde-Durme; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij Decreet van 18 januari 2013; Gelet op het jaarverslag en de rekening 2013; Gelet op de jaarplanning en de begroting 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34 en 35 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. Het jaarverslag en de rekening 2013 van de interlokale vereniging Burensportdienst ScheldeDurme worden goedgekeurd. Artikel 2. De jaarplanning en de begroting 2014 van de interlokale vereniging Burensportdienst ScheldeDurme worden goedgekeurd. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan de Burensportdienst Schelde-Durme worden toegestuurd. 11. Goedkeuring addendum huurovereenkomst voetbalterreinen FC Destelbergen. Toelichting door schepen De Lausnay. Raadslid Raman informeert of de beschikbaarheid van de terreinen voor de gemeente werd afgestemd met FC Destelbergen? Is onderverhuur mogelijk? Maakt de uitbating van de kantine deel uit van deze overeenkomst? Wat met de kosten voor het inzaaien van het terrein die ten laste worden genomen door de gemeente? Schepen De Lausnay bevestigt dat het gebruik van de terreinen tijdens de vakantieperiodes in functie van de jeugdkampen wordt afgestemd met FC Destelbergen. Er wordt in deze overeenkomst geen onderverhuring toegestaan. De uitbating van de kantine van het Jeugd- en gemeenschapcentrum maakt geen deel uit van deze overeenkomst. De kosten voor het inzaaien van het terrein wordt geraamd op 1300,- EUR en dient gezien te worden in het kader van het gedeelde gebruik en het correct onderhoud van gemeentelijke eigendom. Het beheer van de terreinen wordt georganiseerd door de clubs. Raadslid Torcq informeert op welke manier na de beëindiging van de overeenkomst met Racing Destelbergen de verdere opvolging van de exploitatie van het Jeugd- en gemeenschapcentrum zal worden georganiseerd.
Schepen De Groote meldt dat dit de opvolging van de verhuring van gemeentelijke infrastructuur vanaf nu wordt opgenomen door een medewerker van de cultuurdienst (evenementencoördinator). Schepen Ongena meldt dat er sedert 2008 een gedeeld gebruik is van het voetbalterrein en dat dit nog nooit voor problemen heeft gezorgd. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de huurovereenkomst van 18 oktober 1982 tussen het gemeentebestuur Destelbergen en voetbalclub FC Destelbergen; Gelet op het beëindigen van de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur Destelbergen en Racing Destelbergen inzake het jeugd- en gemeenschapscentrum en voetbalterrein Kerkham (terrein C), zoals goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 18 september 2008; Overwegende dat voetbalterrein C de nodige opvolging behoeft inzake onderhoud en jaarlijks inzaaien; Overwegende dat FC Destelbergen interesse heeft om het voetbalterrein C bijkomend te huren vanaf 1 juni 2014; Gelet op het ontwerp van addendum bij de huurovereenkomst van 18 oktober 1982; Overwegende dat de verhuur van het voetbalterrein C niet nominatief in het budget 2014 is opgenomen waardoor het college van burgemeester en schepenen bij toepassing van artikel 57 §3-8° van het Gemeentedecreet niet bevoegd is om daden van beschikking te stellen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 57 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. Het ontwerp van addendum aan de huurovereenkomst, in bijlage van deze beslissing, wordt goedgekeurd. Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 3. Een afschrift van deze beslissing zal aan financiële dienst worden bezorgd. 12. Goedkeuring kosteloze grondafstand verkaveling Volderrede. DE GEMEENTERAAD Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 43 §2 12° inzake de bevoegdheid; Gelet op de aanvraag van Brasseur Sylvine en Brasseur Gregory, wonende respectievelijk Dendermondesteenweg 519 en Dendermondesteenweg 201 te 9070 Destelbergen voor het verkavelen van een perceel gelegen in de Volderrede, kadastraal bekend Destelbergen eerste afdeling, sectie A, nummer 398C; Overwegende dat de aanvraag werd ingediend op 22 januari 2014 en de aanvraag stilzwijgend volledig en ontvankelijk is geacht; Overwegende dat de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar op 12 mei 2014 deze aanvraag voorwaardelijk gunstig adviseerde en waarvan het advies aan het dossier is toegevoegd; Overwegende dat de aanvraag een opdeling van de gronden betreft in 3 loten voor open bebouwing langs de Volderrede en bestaande nutsvoorzieningen in de wegberm gelegen zijn waarvan een deel op het privaat domein; Gelet op het verkavelingsplan opgesteld door landmeter-expert Van Laere Kristof, Dorpsstraat 91, 9080 Lochristi, waarop een grondafstand in het blauw is aangeduid met een totale oppervlakte van 266,13 m² en deze grondafstand voor akkoord is ondertekend door de aanvragers; Overwegende dat de maten op de plan indicatief worden vermeld en definitieve maten worden vastgesteld met het proces-verbaal van meting; Overwegende dat deze grondafstand administratief moet geregeld worden en dat hiervoor een akte dient opgesteld te worden waarbij de overdracht van het eigendomsrecht van deze grond wettelijk wordt vastgesteld;
BESLUIT met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. Het ontwerp van grondafstand volgens het verkavelingsplan opgesteld door landmeter-expert Van Laere Kristof, Dorpsstraat 91, 9080 Lochristi voor gronden gelegen in de Volderrede, kadastraal bekend Destelbergen eerste afdeling, sectie A, nummer 398C, wordt goedgekeurd. Artikel 2. De grondafstand is ten laste van de houder van de verkavelingsvergunning en dient kosteloos aan de gemeente te worden overgedragen voor het afleveren van een attest tot verkoop van percelen. Artikel 3. De akte van overdracht wordt verleden door een notaris die door de houder van de verkavelingsvergunning wordt aangeduid. Alle kosten met betrekking tot deze akte (definitief plan, het proces-verbaal van meting, opmaak akte, verlijden, registreren, overschrijven,…) zijn ten laste van de houder van de verkavelingsvergunning. Artikel 4. Alvorens de akte kan worden verleden moet één exemplaar van het opmetingsplan, een digitale versie van het opmetingsplan en het ontwerp van de akte worden voorgelegd aan de afdeling technische zaken (
[email protected]). Artikel 5. De burgemeester en secretaris worden gemachtigd om de authentieke akte te ondertekenen in naam van de gemeente. 13. Aktename technisch dossier rioleringsontwerp verkaveling TAE-site. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de gemeenteraadsbelissing dd.20.02.2014 waarbij machtiging werd verleend aan Durabrik Bouwbedrijven nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen voor het openen en aanleggen van nieuwe straat voor het verkavelen van een perceel gelegen in de Dendermondesteenweg, kadastraal bekend Destelbergen, eerste afdeling, sectie A, nummers 77A2 en 86Z; Gelet op de collegebeslissing dd. 19.03.2014 waarbij de verkavelingsvergunning werd verleend; Overwegende dat het voorleggen van een ontwerp technisch dossier, aangepast aan de opmerkingen van TMVW en Aquafin, en conform de ontwerprichtlijnen verkavelingen en pompstations van TMVW, aan de gemeenteraad is opgelegd als voorwaarde in de verkavelingsvergunning; Gelet op het uitvoeringsdossier dd. 28.04.2014 bestaande uit een modeldwarsprofiel, grondplan, lenteprofielen, dwarsprofielen, kunstwerken en doorsnede wadi’s, detail pomp dwa en detail pomp rwa (plannummers 5, 7, 8, 9,10, 11, 12 en 13 index 4), een bestek, meetstaat en een algemene raming opgesteld door studiebureau Goen, Massemsesteenweg 1-3, 9230 Wetteren; Gelet op de nota dd. 28.04.2014 opgesteld door studiebureau Goen en in antwoord op de opmerkingen van Aquafin dd. 10.02.2014; Gelet op het gunstig advies van TMWV dd. 8.05.2014; Gelet op het gunstig advies van Aquafin dd. 8.05.2014; BESLUIT Artikel 1. De gemeenteraad neemt akte van het ontwerp technisch uitvoeringsdossier dd.28.04.2014. Artikel 2. Het college wordt belast met de definitieve goedkeuring van het aanbestedingsdossier. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing wordt aan de houder van de verkavelingsvergunning bezorgd, de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening, afdeling technische zaken en de intercommunale TMVW.
14. Goedkeuring aanvullend politiereglement voor Tramstraat Heusdendorp. Toelichting door schepen Leirens. Schepen Leirens ligt toe dat er op bepaalde plaatsen nieuwe borden moeten worden aangebracht daar door het verwijderen van de bloembakken in de Tramstraat bebording is verdwenen. Er wordt niets gewijzigd aan de verkeersregeling in de Tramstraat. De strategie van de dienst mobiliteit om op termijn te evolueren naar één aanvullend politiereglement per straat.
Raadslid Kindt vraagt mobiliteitscommissie.
waarom
dit
aanvullend
politiereglement
niet
is
voorgelegd
aan
de
Raadslid Raman sluit zicht aan bij de vraag van raadslid Kindt en informeert waarom dit dossier nu aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Raadslid Raman stelt vast dat door de goedkeuring van dit reglement op korte termijn een wijzigingen of aanpassing zal worden doorgevoerd in de Tramstraat Schepen Leirens geeft aan dat zij geen probleem heeft met een verdaging van dit agendapunt zodat het reglement nogmaals kan worden voorgelegd aan de mobiliteitscommissie. Burgemeester De Pauw stelt voor om dit agendapunt te verdagen naar volgende gemeenteraad en in tussentijd dit agendapunt nog voor het zomerverlof voor te leggen aan de verkeerscommissie. BESLUIT met eenparigheid van stemmen Het agendapunt wordt verdaagd. 15. Goedkeuring Milieubeleidsnota IVAGO 2014-2019. Toelichting door schepen De Lausnay. “IVAGO heeft op de raad van bestuur van 14 mei 2014 de beleidsnota 2014-2019 goedgekeurd. Deze nota geeft een overzicht van het gevoerde beleid in de afgelopen jaren en van het beleid dat IVAGO wenst te voeren tot 2019. Het is evident dat hierbij rekening gehouden wordt met het vrij complexe kader waarbinnen het afvalbeheer in Gent en Destelbergen zich afspeelt. We denken dan vooral aan het Materialendecreet, het VLAREMA, het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen en uiteraard ook de bestuursakkoorden van de beide gemeenten-vennoten. Vooral de implementatie van het VLAREMA heeft een bijzondere impact op het lokale afvalbeleid. Gemeenten moeten nog meer dan vroeger het principe ‘de vervuiler betaalt’ doorvoeren, vertrekken van de werkelijke kosten en rekening houden met een aantal minimale en maximale tarieven. Bestuursakkoord Destelbergen In de beleidsnota van IVAGO vinden we m.b.t. het afvalbeleid meerdere elementen terug die ook aan bod komen in het bestuursakkoord. Belangrijk objectief blijft de vermindering van de afvalberg, waarbij ook het beleid van de bijdragen van de burgers in de kosten herbekeken zal worden, volgens het reeds vermelde principe van “de vervuiler betaalt”. IVAGO blijft zich baseren op de strenge doelstellingen van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, waarin bepaald is dat de hoeveelheid restafval op Vlaams niveau niet hoger mag zijn dan 150 kg/inw. 150 kg/inw blijft dus ook voor Destelbergen het streefdoel door voortdurende en eventueel bijkomende inspanningen inzake preventie, hergebruik en scheiden van materialenstromen. Naast een voorbeeldfunctie heeft de gemeente tal van opdrachten op het vlak van sensibilisering. IVAGO voorziet in het beleidsplan voor de lopende legislatuur in de nodige ondersteuning voor de gemeente inzake afval gerelateerde milieu-educatie en –sensibilisering. Intercommunale na 2018 ? In het bestuursakkoord van onze gemeente wordt benadrukt dat het huidige beleid van ophaling en verwerking van het huisvuil herbekeken zal moeten worden in functie van de eventuele verlenging van de levensduur van de intercommunale in 2018; hierbij zal de al dan niet samenwerking met de privépartner en een mogelijke schaalvergroting zeker aan bod moeten komen.
We stellen vast dat dit zeer belangrijk item niet uitgewerkt is geworden in de voorliggende IVAGObeleidsnota. Hier is echter een plausibele verklaring voor: het is momenteel nog onvoldoende duidelijk welke wijzigingen of aanpassingen aan het vigerende wettelijk kader in het vooruitzicht gesteld kunnen worden. Nieuwe retributies Het vastleggen van de retributies blijft uiteraard een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraden van de stad Gent en de gemeente Destelbergen. De retributies op zich zijn dan ook geen onderwerp voor de beleidsnota van IVAGO maar het spreekt vanzelf dat IVAGO bij de uitvoering van het beleid instaat voor de implementatie van eventuele nieuwe retributies in het tariferingsysteem en voor de communicatie daarrond. Milieumanagement gericht op voortdurend verbeteren IVAGO wil zijn milieuprestaties permanent en meetbaar verbeteren. Daarvoor hanteert IVAGO de internationaal erkende ISO 14001‐normering voor de beoordeling van het milieumanagementsysteem. Dit houdt niet alleen in dat IVAGO moet voldoen aan alle wettelijke normen en vereisten, maar dat steeds moet gewerkt worden aan verbetering. De jaarlijkse auditdoor een erkend extern organisme zorgt ervoor dat de aandacht hiervoor op scherp blijft staan. Hergebruik: vernieuwing samenwerking met de Kringwinkels In Gent en Destelbergen zijn twee organisaties actief als Kringwinkel. Enerzijds is er Ateljee (vijf winkels in Gent) en anderzijds de Kringloopwinkel Brugse Poort (één winkel in Gent en sinds recent ook één in Destelbergen). De samenwerkingsakkoorden met beide organisaties zijn aan herziening toe. Nieuwe vormen van samenwerking met de Kringwinkels zullen onderzocht worden, zoals bijvoorbeeld:
het inzetten van een hergebruikcoach vóór men het recyclagepark binnenkomt. De hergebruikcoach (iemand van Ateljee of Brugse Poort) oordeelt mee of sommige spullen nog verkoopbaar zijn in de Kringwinkel. De coach is niet permanent aanwezig, maar op specifieke momenten
opstarten en/of ondersteunen van “repair”-initiatieven
De brede bevolking als doelgroep: magazine, kalender en brochures De IVAGO‐wijzer, het Magazine voor schoon Gent/Destelbergen bekleedt een centrale plaats in de externe communicatie van IVAGO en draagt bij tot een sterke binding met de IVAGO‐klanten. IVAGO zal echter verder onderzoeken of er al dan niet een omslag nodig is naar andere communicatiedragers (via tablets, smartphones,..). De gedrukte kalender blijft vooralsnog een onmisbaar instrument en ook brochures met sorteerinstructies, handleiding voor recyclageparken… zullen de noodzakelijke basisinformatie blijven bieden. Goede dienstverlening blijft absolute prioriteit De inzameling van grof huisvuil is sedert kort op dezelfde leest geschoeid als de inzameling in Gent, met ophaling enkel nog op aanvraag. Ook tuinafval wordt vanaf dit jaar op aanvraag door IVAGO aan huis opgehaald. De gemeente Destelbergen wenst in de loop van deze legislatuur geen grote veranderingen aan te brengen aan de huidige ophaalfrequentie, de inzamelwijze of het inzameltijdstip van het huishoudelijk afval. IVAGO houdt hier terdege rekening mee. IVAGO zal erop toezien dat de hoge kwaliteit van de dienstverlening, milieuvriendelijke ophaalmiddelen en veiligheid van het personeel gewaarborgd worden.” Raadslid De Sutter informeert naar de stand van zaken van het gemeentelijk milieubeleidsplan en vraagt of het de bedoeling is om dit voor te leggen aan een commissie.
Schepen De Lausnay bevestigt dat het een volwaardig milieubeleidsplan met 10 hoofdstukken wordt opgemaakt waar afvalbeleid 1 hoofdstuk omvat. Er wordt in juni nog een commissie gepland om vervolgens de opmerkingen tijdens de zomer te verwerken en een voorstel van beleidsplan voor te leggen aan de gemeenteraad van september. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.31 mei 1994 houdende deelname aan de oprichting van de Intercommunale Vereniging voor Afvalbeheer in Gent en Omstreken, afgekort tot IVAGO; Overwegende dat de gemeente met ingang van 1 januari 1995 haar beheersrechten met betrekking tot de inzameling en verwerking van huishoudelijke en gelijkgestelde afvalstoffen in de intercommunale IVAGO heeft ingebracht; Overwegende dat overeenkomstig artikel 53 van de statuten de beleidsnota (bijlage 4 van de statuten) geregeld dient te worden herzien of geactualiseerd; Overwegende dat deze beleidsnota in ieder geval om de zes jaar, meer bepaald ten laatste twaalf maand na de vernieuwing van de gemeenteraden, zal worden geactualiseerd; Overwegende dat deze beleidsnota onderworpen moet worden aan het voorafgaandelijk advies van de betrokken gemeentebesturen; Gelet op het ontwerp van beleidsnota voor de periode 2014-2019; Gelet op het advies van de Mina-raad dd. 19 mei 2014; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het ontwerp van beleidsnota van de Intercommunale IVAGO voor de periode 2014-2019 in bijlage van dit besluit, wordt gunstig geadviseerd. Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal aan IVAGO worden toegestuurd. 16. Goedkeuring aanpassing retributiereglement compostsystemen. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35, 43§2-15° en 94 van het Gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 23 september 2010 betreffende de retributie voor composteringsrecipiënten en aanpassing bij gemeenteraadsbeslissing dd. 26 mei 2011; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van IVAGO dd. 18 december 2013 m.b.t. de nieuwe tarieven voor afvalrecipiënten en compostsystemen, n.a.v. het feit dat een aantal producten en diensten verkocht werden met verlies; Overwegende dat de gemeente het thuiscomposteren blijvend wil aanmoedigen en het aandeel organisch afval in de restafvalzak wil helpen beperken; Overwegende dat om een compostsysteem goed te doen werken er enige toelichting of opleiding vereist is en het dus aangewezen is om de inwoners te stimuleren een compostcursus van IVAGO i.s.m. Vlaco te volgen; BESLUIT met 21 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen en Marieke Kindt. Artikel 1. De retributie voor recipiënten voor het composteren wordt als volgt vastgesteld: Recipiënt Compostvat Compostbak kunststof Aanbouwmodule kunststof compostbak Compostdak Pook
Verkoopprijs- € 1e vat gratis – vanaf 2e vat 30 euro 1e bak 35 euro – vanaf 2e bak 65 euro 44 23 6
Artikel 2. De retributie is door de aanvrager verschuldigd op het ogenblik van de aanvraag en betaalbaar tegen ontvangstbewijs. Artikel 3. De retributie zal in voorkomend geval ingevorderd worden via dwangbevel zoals bepaald in artikel 94 van het Gemeentedecreet, of via gerechtelijke weg. Artikel 4. De gemeenteraadsbeslissing dd. 26 mei 2011 betreffende de vaststelling van een retributie recipiënten voor compostering wordt opgeheven. Artikel 5. Afschrift van dit besluit zal aan de heer Provinciegouverneur en aan IVAGO worden toegestuurd. 17. Voorlopige vaststelling GRUP Centrum 2. Toelichting door schepen Luyckx. Raadslid Raman informeert waarom in de overwegingen van het besluit de opmerkingen van de GECORO als niet relevant worden beschouwd. Raadslid Raman informeert of de bewoners van de Walbosstraat akkoord zijn met het voorliggende GRUP? Schepen Luyckx bevestigt dat alle betrokkenen akkoord zijn met de aanpassingen in het GRUP. Raadslid Kindt verwijst naar het advies van de GECORO dat het ontbreken van een algemene visie aankaart. Het GRUP beperkt zich tot het oplossen van specifieke particuliere problemen. Waarom juist deze probleempunten? Schepen Luyckx bevestigt dat alle probleemgevallen die tot nu toe naar boven zijn gekomen naar aanleiding van particuliere initiatieven zijn opgenomen in het GRUP. Hij kan niet uitsluiten dat er nog wijzigingen zullen volgen oa. naar aanleiding van de ontwikkelingen van een binnengebied ter hoogte van de Burg. J. Cardonstraat. Raadslid Kindt stelt voor om niet te wachten op particuliere initiatieven. Het zou beter zijn dat het bestuur een visie ontwikkelt in het belang van de gemeente. Schepen Luyckx herinnert aan de problemen in het verleden om tot een gedragen visie te komen op het binnengebied. Dit werd in het huidige GRUP Centrum bewust niet mee opgenomen. Raadslid Kindt mist een correcte motivering vanuit de ruimtelijke ordening. Zij stelt dat het GRUP een aanpassing is naar aanleiding van concrete ontwikkelingen. In de motivering wordt verwezen naar verdichting in het centrum en compacter bouwen. Toch stelt zij vast dat hier grote loten van worden voorzien. Er worden voornamelijk bestaande toestanden geconsolideerd terwijl een plan moet worden opgemaakt voor de toekomst. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn wijzigingen, inzonderheid artikel 2.2.1 tem artikel 2.2.5 Gelet op het besluit van de Bestendige Deputatie dd.30 april 2008 houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Destelbergen; Gelet het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Centrum nr. 2 wordt opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Destelbergen. Overwegende dat het ontwerp RUP Centrum nr.2 een gedeeltelijke herziening is van het BPA Centrum nr. 1 en een herziening van het RUP centrum 1; Gelet op de princiepsbeslissing van de gemeenteraad dd.28 april 2011 voor de opmaak van het GRUP Centrum 2 en de aanstelling van Veneco² als ontwerper; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 27 maart 2014 en de uitgebrachte adviezen; Gelet op het ongunstig advies van de Gecoro dd.10 april 2014; Gelet op het feit dat het ongunstig advies van de Gecoro geen betrekking heeft op de inhoudelijke aspecten van het RUP Centrum 2.
Gelet de opmaak van het RUP Centrum 2 een duidelijke beleidskeuze is en aldus het ongunstig advies van de Gecoro hier niet relevant is. Overwegende dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Centrum nr. 2 bestaat uit een toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande toestand, een plan van de juridische toestand en een grafisch plan. Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42§1 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanual Anciaux, Gabriëlle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere en Marieke Kindt. Artikel 1. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Centrum nr. 2 wordt voorlopig vastgesteld; Artikel 2. Het college wordt gelast met het houden van het openbaar onderzoek van het ontwerp. Punten op de agenda geplaatst bij toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet. 18. Ontwikkeling woonuitbreidingsgebied Kleingentstraat -Kouterstraat- Sint-PietershofstraatDendermondesteenweg (raadslid Kindt). Toelichting door raadslid Kindt: Een studiebureau is bezig met de opmaak van een masterplan voor dit gebied. We lezen dat het eerste ontwerp van het studiebureau een woondichtheid van ongeveer 19 wooneenheden /hectare voorzag en dat deze densiteit op vraag van het schepencollege werd verlaagd naar ongeveer 16 wooneenheden/hectare. Dat betekent dat een daling met een 100-tal woningen (van 642 naar 540). Op onze gemeente is een grote vraag naar betaalbare woningen. Hoe lager de densiteit, hoe minder woningen, terwijl de vraag groot is. Anderzijds vragen we ons af of een lagere densiteit niet zal leiden tot duurdere kavels, terwijl de vraag naar betaalbare woningen op deze gemeente groot is. Daarom hadden we graag geweten waarom het schepencollege die keuze maakt. Daarnaast werden we graag ingelicht over de timing en de verdere procedure m.b.t. de opmaak van het masterplan, het RUP en het woonbeleidsplan. Schepen Luyckx geeft toelichting bij de stand van zaken rond het masterplan voor de realisatie van het woonuitbreidingsgebied en motiveert de standpunten van het College van Burgemeester en Schepenen. Aan de hand van een aantal bestaande projecten wordt de woondichtheid geïllustreerd en de visie van het College om het karakter van een groene gemeente te behouden: - De hogere overheid vraagt om in Destelbergen een ‘stedelijke woondensiteit’ te ontwikkelen, conform het structuurplan Vlaanderen. Een stedelijke woondensiteit opdringen, zonder te kunnen genieten van stedelijke voorzieningen (scholen, openbaar vervoer, restaurants, bioscoop,...) in een buitenomgeving komt de leefkwaliteit zeker niet ten goede. De gemeente zal met andere woorden enkel de nadelen (hoge densiteiten) van een stedelijk weefsel krijgen en niet de voordelen (toegankelijk openbaar vervoer, horeca, scholen,…) - 16 woongelegenheden / ha betekent voor Destelbergen nog steeds een hoge densiteit dewelke net boven de huidige densiteit van het centrum van Destelbergen ligt. - Een lagere woondensiteit sluit beter aan bij de directe en omliggende, bestaande bebouwing. (gekenmerkt door eengezinswoningen met beperkte hoogte) - Een lagere densiteit betekent dat er meer groen op private grond kan worden voorzien. Destelbergen profileert zich als groene gemeente. - Een hoge woondensiteit wordt opgelegd door de hogere overheid, zonder rekening te houden met de eigenheid van de gemeente. - Een hogere woondensiteit betekent meer overlast, meer burenruzies, lawaaihinder,… - Impact op mobiliteit en verkeer : Kan het bestaande wegennet deze hoge woondensiteiten wel aan? - Nevenverschijnsel: Op termijn zullen de bouwgronden rondom het woonuitbreidingsgebied automatisch ook met hogere densiteiten kunnen worden aangesneden. Dit betekent dus ook opnieuw meer appartementen, waar het nu niet kan. Eengezinswoningen zullen voor meergezinswoningen moeten verdwijnen. De eigenheid van de gemeente zal verdwijnen. Woonkwaliteit dient te primeren.
Om die reden wenst het College van Burgmeester en Schepenen het totaal aantal wooneenheden te beperken tot 520. Raadslid Kindt informeert naar de betaalbaarheid van de loten. Schepen Luyckx bevestigt dat er 10% sociale woningen zullen worden gerealiseerd in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen. Burgemeester De Pauw bevestigt dat de betaalbaarheid ook een zorg is van het College maar er moet gezocht worden naar een balans van verschillende beleidsobjectieven (leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit) Schepen Leirens geeft meer toelichting bij de mobiliteitsvisie op het woonuitbreidingsgebied. Het mobiliteitsaspect bepaalt in belangrijke mate de visie op de woondichtheid. De bestaande wegeninfrastructuur rond het WUG biedt weinig bijkomende mogelijkheden. Om die reden werd aan de verkavelaars opgelegd om een MOBER op te maken. De huidige studie wordt op vraag van het College verder uitgediept. Schepen Leirens bevestigt dat het niet de bedoeling is om tot een verkeersinfarct te komen. Raadslid Kindt vraagt bijkomende informatie over de oppervlakte van de kavels. Schepen Luyckx geeft toelichting bij het eerste voorstel. In het ontwerp wordt een variatie van kavels. Aan de buitenzijde van de verkaveling worden kleinere woningen voorzien met in het midden van de verkaveling urban villa’s met 2 à 3 bouwlagen en een ondergrondse garage rondom voorzien van groen. Raadslid Kindt adviseert het College om de taakstelling van de Vlaamse overheid correct in te vullen. Dit betekent maximaliseren van het aantal wooneenheden en maximaal behoud van open ruimte en openbaar groen. Om die reden vindt Raadslid Kindt het jammer dat het College zich enkel concentreert op de densiteit. Het moet volgens haar mogelijk zijn om een mooi project te realiseren met een hoge densiteit. Burgmeester De Pauw bevestigt dat hier één van de belangrijkste projecten van de komende jaren voor ligt. Om die reden wil het College dit project faseren en geen overhaaste beslissingen nemen. Ter ondersteuning werd een studiebureau aangesteld. Het concept kan en zal nog worden bijgestuurd. Van zodra er min of meer een visie is op het gebied zal in overleg getreden worden met de eigenaars. Het College zal zich niet beperken tot de densiteit, maar ziet dit eerder als vertrekbasis. Op basis van meer onderzoek (om. mobiliteit) kan de visie worden bijgestuurd. Het eerste voorstel met de woondensiteit van 20 WE/ha hindert de invulling van andere beleidsobjectieven. Raadslid Raman vraagt om de presentatie voor de GECORO te delen met de leden van de gemeenteraad. Hij informeert naar de stand van zaken van de woonbehoeftestudie. Burgemeester De Pauw legt uit dat er een woonbeleidsplan wordt opgemaakt. Het onderzoek naar de woonbehoefte is daar onderdeel van. De focus ligt niet op het proberen aantonen van een woonbehoefte maar wel op het creëren van een visie op wonen in de gemeente. Dit onderzoek loopt parallel met enkele mogelijke projecten in woonuitbreidingsgebied. Burgemeester De Pauw meldt dat in dit planningsproces de gemeenteraad zal worden betrokken. Er zal een stand van zaken worden voorgelegd aan de gemeenteraad na het zomerverlof. 19. Wegwerken onderscheid tussen de onderwijsnetten bij gebruik gemeenschapscentrum (raadslid De Baere). Toelichting door raadslid De Baere: “Op de GR van maart 2014 diende de N-VA fractie al een agendapunt in voor het wegwerken van het onderscheid tussen de verschillende schoolnetten bij het huren van de gemeentelijke infrastructuur te Destelbergen. De coalitie stemde toen tegen dit voorstel waardoor dit onderscheid tussen de onderwijsnetten vandaag nog bestendigd wordt.
De N-VA bleef echter niet bij de pakken zitten. Dit dossier werd op de agenda geplaatst van de beheerraad van het gemeenschapcentrum. De beheerders spraken zich op 12/05/14 unaniem uit: het onderscheid tussen de onderwijsnetten bij het gebruik van de gemeenschapcentra dient weggewerkt te worden. Gesterkt door deze uitspraak, bijgetreden door de gemeentelijke coördinator vrije tijd, zet de N-VA dit punt opnieuw op de agenda. De argumentatie blijft onveranderd. Ook nu wordt verwezen naar het decreet “Flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau uit 2007. De GR-leden ontvingen de bewuste artikelen van dit decreet samen met dit agendapunt. In acht genomen dat de beheerraad het inspraak- en adviesrecht heeft, luidt het ter stemming liggende artikel als volgt: De gemeenteraad geeft opdracht aan de beheerraad gemeenschapscentrum om advies uit te brengen tot het wegwerken van het onderscheid tussen de onderwijsnetten in de gebruikerscategorieën, conform de decretale bepalingen.” Schepen De Groote licht toe: “Wij hebben uw vraag bekeken en hebben hiervoor ook contact opgenomen met de diensten van OVSG om meer duidelijkheid te hebben in de materie van de sociale voordelen. Samengevat kunnen we zeggen dat we alles kunnen samenvatten in één zin: Wat we doen voor onze eigen gemeentescholen moeten we ook doen voor de andere basisscholen in onze gemeente. OVSG schrijft ons dat het sociale voordeel ontstaat door ‘ onder welke voorwaarden ‘ de gemeentescholen de lokalen en de ruimten mogen gebruiken. Aangezien vele zaken eigenlijk vandaag echter niet letterlijk in een decreet of omzendbrief zijn vastgelegd en daardoor aanleiding kunnen geven tot mogelijkse misverstanden zullen we EERST met het College en de dienst Vrije Tijd overleggen en bekijken hoe en op welke manier wij ons kunnen in orde stellen met de bestaande wetgeving door het opstellen van een duidelijke afsprakennota waarin wij de gebruiksvoorwaarden zullen vastleggen. Dit impliceert natuurlijk de aanpassing van ons huidig huishoudelijk reglement. Alvorens deze aanpassingen aan ons reglement aan de gemeenteraad voor te leggen zullen we natuurlijk eerst nog ruimschoots de kans geven aan de beheerraad om hierover hun advies uit te brengen.” Mondelingen vragen Raadslid Rombaut informeert wat er is gebeurd met het bod van Seniorhomes op het perceel in de Adrien De Grootestraat. Welke concrete acties zijn al ondernomen. Burgemeester De Pauw bevestigt dat het de bedoeling is om de gronden te valoriseren. Het is nog niet duidelijk wat daar zal komen. Huidige aanbiedingen kunnen niet worden weerhouden omdat het gemeentebestuur is gehouden aan openbare procedures. Het College zal binnenkort een dienstverlener aanstellen om het verkoopdossier samen te stellen en de markt te consulteren. Raadslid De Sutter informeert naar de stand van zaken betreffende het Scheldedossier. Schepen De Lausnay bevestigt dat de gemeente nog geen antwoord heeft ontvangen op de vragen die werden geformuleerd eind april. Raadslid Raman roept de lokale kandidaten op om de deontologische overeenkomst te respecteren tijdens de verkiezingen zodat de lokale kandidaten en niet in de omgeving van kiescentra te blijven staan om handen te schudden. Raadslid Anciaux informeert naar het dossier betreffende het elektronisch inschrijven voor vrijetijdskampen en vraagt of de kosten die de gemeente heeft gemaakt voor het rechtzetten van problemen worden doorgerekend aan de softwareleverancier.
Schepen Ongena bevestigt dat dit voorval grondig werd geëvalueerd en noodzakelijke acties werden ondernomen. Raadslid Anciaux informeert naar de goedkeuring van de lastvoorwaarden voor het aanstellen van een leverancier voor de voor- en naschoolse opvang. Schepen Ongena geeft toelichting bij de stand van zaken van het aanbestedingsdossier en de intentie van het College om zo spoedig mogelijk over te gaan tot een gunning van deze opdracht. De evaluatie van de dienstverlening van vzw Komma is gebeurd aan de hand van een tevredenheidsenquête. De officiële communicatie naar de scholen en ouders kan pas van start gaan na de gunning van de opdracht. Raadslid Kindt vraagt om systematische de verslagen van de commissies op de gemeentelijke website te plaatsen en de uitnodigingen systematisch door te mailen naar gemeenteraadsleden. Raadslid Van Lyssebettens informeert naar de uitvoering van de controles door de gemeente in het kader van de gemeentelijke verplichting inzake voedselveiligheid.
Mededelingen Schepen De Lausnay geeft toelichting bij het schadedossier Bergrenmeers. “Om de rechten van de bouwheer TMVW en de gemeente te vrijwaren werd in de eerste helft van mei overgegaan tot de dagvaarding van verschillende betrokken partijen. Hiermee beogen we via kortgeding de aanstelling van een gerechtsdeskundige, die concreet uitsluitsel zal moeten geven over de oorzaak. Wanneer de gerechtsdeskundige zijn werk heeft gedaan, zal hopelijk kunnen worden overgedaan tot het slopen van het ingestorte dak. Uit veiligheidsoverweging werd de volledige sporthal afgesloten en kan er in deze fase niet worden verder gewerkt. Het sluiten van de sporthal belemmert het herstel van de nutsvoorzieningen wat er voor zorgt dat de rest van de infrastructuur (inkom sporthal, burelen sportdienst, cafetaria sporthal, kleedkamers en danszalen), die wel toegankelijk zijn, niet kunnen worden afgewerkt. Het slopen van de ingestorte tennisdak wordt een cruciale factor in het bepalen van de verdere afwerking van de sporthal. Gezien we nog niet weten wanneer dit zal gebeuren, kan er ook nog geen timing worden bepaald naar verdere afwerking en in gebruikname van de sporthal. Gezien de omvang van de schade zal er voor de heropbouw van de tennishal een nieuwe aanbesteding moeten gebeuren. Als schepen van sport zou ik niets liever hebben dat we zo vlug als mogelijk de werkzaamheden kunnen hervatten, maar de realiteit is jammer genoeg anders. Van zodra we over meer concrete informatie beschikken, zullen we hier verder over communiceren.” Raadslid Balcaen dankt alle collega’s voor de vlotte samenwerking en strikte opvolging van de afspraken rond de milieuvriendelijke verkiezingscampagne. Burgemeester De Pauw herinnert de Raadsleden dat volgende gemeenteraad plaats vindt op woensdag 25/06/2014
De burgemeester-voorzitter sluit hierna de zitting. Namens de gemeenteraad Op bevel : De gemeentesecretaris
De voorzitter
