Beschrijving van de werkwijze van de DT&V t.a.v. vreemdelingen in de strafrechtketen (VRIS)

Dienst Terugkeer en Vertrek – procesprotocol K1

Procesprotocol

K1 Vreemdelingen in de strafketen (VRIS)

Datum

30 augustus 2013

Versie

Definitief, versie 5.2

Doel

Beschrijving van de werkwijze van de DT&V t.a.v. vreemdelingen in de strafrechtketen (VRIS)

Afbakening

Het protocol heeft betrekking op de werkwijze van de DT&V t.a.v. vreemdelingen die de DT&V instromen vanuit strafrechtelijke detentie

Bedoeld voor

(Sr) administratief medewerker, (sr) regievoerder vertrek, (sr) medewerker feitelijk vertrek

Ingangsdatum

Datum herziening

Ingangsdatum + 1 jaar

Eigenaar procesprotocol

Procesbeheer DT&V

Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) Omdat het procesprotocol aan wijzigingen onderhevig kan zijn, vindt één maal per jaar een actualisering plaats.

Pagina 1 van 30


Versiebeheer Datum en versienummer 20070219 0.1 20070321 0.2 20070504 0.3 20070627 0.4 20070731 0.5 20070808 0.6 20070906 0.7 20070912 0.8 20070926 0.9 20070928 1.0 20071129 1.1

20071207 20080103 20080617 20080703 20080708 20081020 20090520 20100304 20100107 20100315 20100707 20100708 20101001 20101026 20101115 20101208 20110103 20110107 20110124 20110421 20110829 20111231

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 3.1 3.2 3.3

Opmerking Eerste concept Tweede concept Aangepast n.a.v. overleg VRIS afdeling Commentaar SIO verwerkt Commentaar HSIO verwerkt Commentaar HSIO 2e ronde verwerkt Commentaar afdeling VRIS verwerkt Akkoord HSIO, voorleggen aan Bedrijfsvoering/IS-TV Aangepast n.a.v. opm. Afdeling VRIS d.d. 25-09-2007 IS-TV en Beheer verwerkt en definitief gesteld Aangepast n.a.v. nadere uitwerking art. 6-geweigerde VRIS'ers met een claim op de vervoerder. Voorgelegd aan gebruikersgroep VRIS en medewerkers UC Schiphol. I.a.a. Directeur Bewaring Aangepast n.a.v. reactie UC Schiphol (Art 6-afhandeling) en VRIS Alphen Commentaar gebruikersgroep verwerkt. Verstuurd naar Bedrijfsvoering/IS-TV Aangepast op verzoek van VRIS-afdeling Alphen Aangepast n.a.v. overleg met VRIS Alphen Aangepast n.a.v. reacties VRIS op concept. 1.5 Def. vastgesteld voor 1e versie op Internet Def. vastgesteld voor 2e versie op Internet Aangepast n.a.v. overleg met VRIS Alphen PP voorzien van procesdiagram, voorgelegd aan VRIS Def. vastgesteld voor 3e versie op Internet Akkoord VRIS, PP voorgelegd aan HSIO Akkoord HSIO, pp op intranet geplaatst Def. vastgesteld voor 4e versie op Internet Aangepast n.a.v. de brieven met het nieuwe logo BZK. (Zie bijlagen) Ondertekening brieven aangepast Ondertekening brieven aangepast Brieven aangepast in DocSysweb Aangepast n.a.v. hyperlink per activiteit Scanlijst aangepast n.a.v. de gebruikersraad DECOS Def. vastgesteld voor 5e versie op Internet Scanlijst aangepast nav de gebruikersraad DECOS Def. vastgesteld voor 6e versie op Internet


Pagina 2 van 30


20120109

3.4

20120418 20120504 20120801 20120810 20120813 20121002

3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.0

20121009 20121023

4.1 4.2

20121206

4.3

20121211 20130117 20130213

4.4 4.5 4.6

20130325 20130407 20130417

4.7 4.8 4.9

20130603 20130724 20130830

5.0 5.1 5.2

Scanlijst aangepast nav nieuwe scancodes en brieven aangepast nav wijziging van de functienaam van minister Aanpassingen van de afdeling VRIS verwerkt, voorgelegd aan de gebruikersgroep Opmerkingen gebruikersgroep verwerkt, procesprotocol op intranet geplaatst Def. vastgesteld voor 7e versie op Internet Aanpassing procesprotocol op verzoek van de afdeling VRIS Aanpassing versie 3.7 aangescherpt door K. van der Velde (SIO) Procesprotocol aangepast door VRIS ivm de behandeling van preventief gehechten. Het protocol wordt voorgelegd aan de gebruikersgroep. Reactie gebruikersgroep ontvangen, procesprotocol geplaatst op intranet. Procesprotocol aangepast nav nieuw proces VRIS in IS-TV, voorgelegd aan Bedrijfsvoering Procesprotocol aangepast n.a.v. toevoeging nieuwe VRIS categorie en algehele revisie, voorgelegd aan SIO. Geretourneerd naar Alphen VRIS. Ontvangen van Alphen VRIS en geretourneerd met aanpassingen WOTS en WETS. Procesprotocol aangepast n.a.v. nieuw proces VRIS in IS-TV, toevoeging nieuwe VRIS categorie en algehele revisie, voorgelegd aan SIO. Procesprotocol aangepast (layout/bijlagen etc) en voorgelegd aan P&C. Opmerkingen P&C verwerkt en voorgelegd aan VRIS Opmerkingen P&C verwerkt door VRIS. Het procesprotocol ligt klaar voor publicatie intranet. Wachten is op aanpassing IS-TV. ISTV is aangepast, procesprotocol op intranet geplaatst Aangepast n.a.v. aanscherping inhoud Model M118 VC 2000. Def. vastgesteld voor 8e versie op Internet

Goedkeuring Datum 20071003

Functie Directeur Staf


Pagina 3 van 30


Procesprotocol -Inhoudsopgave Pagina Nr. 4 5 9

0 1

17

2

20 24 25 26 30

3 4 5 6

Activiteit/processtap Inhoudsopgave / Administratieve afhandeling Algemeen Overdrachtsdossier van Vp/KMar/ZHP naar DT&V preventief/strafrechtelijk veroordeeld Vertrekplan, M118, voeren vertrekgesprekken en opstarten aanvraag LP SOB (strafonderbreking) WOTS/WETS Overgang strafrecht naar vreemdelingenbewaring Vertrek uit NL vanuit strafrechtelijke detentie Bijlagen

Functionaris

(sr) administratief medewerker, (sr) regievoerder vertrek (sr) regievoerder vertrek (sr) (sr) (sr) (sr)

regievoerder regievoerder regievoerder regievoerder

vertrek, (sr) medewerker feitelijk vertrek vertrek vertrek vertrek, (sr) medewerker feitelijk vertrek

Administratieve afhandeling Voor elk procesprotocol geldt dat de gebruikelijke administratieve handelingen, zoals vastgelegd in de procesprotocollen A1 t/m A5 + L2, uitgevoerd worden. Algemeen: 1. Het digitale en het fysieke dossier lopen één op één. 2. Alle vreemdeling gerelateerde documenten worden digitaal vastgelegd in Decos. Documenten die digitaal worden aangeleverd hoeven niet meer opnieuw digitaal vastgelegd te worden (zie procesprotocol L2 Scannen). 3. Er wordt een postregistratie beheerd in Decos (zie procesprotocol A1 Registratie vreemdeling gerelateerd document.)


Pagina 4 van 30


Procesprotocol – Activiteiten Nr. 0

Activiteit/ processtap Algemeen Landelijk VRIS-protocol (zie bijlage) en intern procesprotocol VRIS Wanneer vreemdelingen strafbare feiten plegen of hiervan worden verdacht en in het kader van strafrecht hiervoor (preventief) zijn gehecht, is het van belang dat de vreemdelingrechtelijke consequenties hiervan worden bezien. Zoveel als mogelijk dienen criminele illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen na ommekomst van hun straf uit Nederland te worden uitgezet, bij voorkeur vanuit strafrechtelijke detentie. Ten behoeve van de afstemming met de betrokken ketenpartners zijn in dit kader werkafspraken vastgelegd in het landelijk ketenprotocol VRIS. De Task Force VRIS heeft op 5 juni 2012 besloten om in het kader van voortvarend handelen binnen de strafrecht-/vreemdelingenketen illegale, preventief gehechten toe te voegen aan de doelgroepen van de afdeling VRIS van de DT&V en deze vreemdelingen na oplegging van de titel ‘gevangenhouding’ door de Raadskamer centraal te laten plaatsen in het detentiecentrum Alphen aan den Rijn. Onderhavig procesprotocol beschrijft de interne DT&V-werkafspraken m.b.t. VRIS. Definitie VRIS (bron landelijk VRIS-protocol) Het VRIS-protocol is van toepassing op: 1 een in Nederland verblijvende vreemdeling: a met of zonder rechtmatig verblijf; b die in Nederland verdacht wordt van het plegen van een misdrijf en/of hiervoor is veroordeeld. Ad. 1. Een vreemdeling is: een ieder die niet in het bezit is van de Nederlandse nationaliteit en die niet op grond van een wettelijke bepaling als Nederlander moet worden behandeld (art. 1 onder m Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000). Dit betekent dat het VRIS-protocol ook van toepassing is op een EU-burger. Immers, de EU-burger is geen Nederlander en dient ook niet als zodanig te worden behandeld op grond van een wettelijke bepaling. Voor EU-burgers gelden echter wel afwijkende regels, maar ook van een EU-burger kan het verblijf worden beëindigd en kan ongewenstverklaring volgen. Ad. a. Bedoeld wordt alle vreemdelingen, onafhankelijk van zijn of haar verblijfstitel. Rechtmatig verblijvenden, zie artikel 8 Vw 2000 (o.a. in bezit van een verblijfsvergunning, in afwachting van een beslissing op een aanvraag om verblijf, gedurende de vrije termijn), maar ook illegaal verblijvenden; de vreemdeling zonder rechtmatig verblijf. Ad. b. Gekozen is om het VRIS-protocol alleen van toepassing te laten zijn op de verdachte/pleger van een misdrijf en niet ook op de verdachte/pleger van een overtreding. De reden hiervoor is dat een overtreding niet kan leiden tot vreemdelingrechtelijke gevolgen, anders dan dat de illegale vreemdeling (die een overtreding begaat) dient te worden uitgezet. Hiervoor geldt het verwijdertraject (staandehouding, ophouding en inbewaringstelling conform Vw 2000). VRIS-registratie en het volgen van het VRIS-protocol is niet nodig om een illegale vreemdeling uit te zetten. De veroordeling voor een misdrijf betreft een voor een misdrijf aanvaard transactieaanbod, indien ter zake van een misdrijf een strafbeschikking is uitgevaardigd, dan wel indien terzake van een misdrijf sprake is van een veroordeling of oplegging van een onvoorwaardelijke gevangenisstraf of vrijheidsontnemende maatregel, een taakstraf of een onvoorwaardelijke geldboete, plaatsing in een psychiatrisch ziekenhuis (zie artikel 37, WvS) of in een inrichting voor stelselmatige daders (zie artikel 38m WvS) dan wel in een inrichting voor jeugdigen (zie artikel 77h, vierde lid, onder a, WvS) alsook de terbeschikkingstelling (zie artikel 37a WvS).


Pagina 5 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap Verwijderbaarheid Voor de verwijderbaarheid dient de Vp/KMar/ZHP, alvorens het overdrachtsdossier naar de DT&V te sturen, bij de IND de vreemdelingrechtelijke status van de vreemdeling na te zijn gegaan. Van een vreemdeling wordt het dossier dus niet eerder overgedragen aan de DT&V dan nadat het rechtmatig verblijf van de vreemdeling door de IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) is beëindigd dan wel niet aanwezig is geweest. Vreemdelingen in de caseload van de afdeling VRIS (vreemdeling in de strafrechtketen) 1. illegaal, in strafrecht preventief gehechte, in detentiecentrum Alphen verblijvende, vreemdelingen; 2. illegaal, in strafrecht, veroordeeld in eerste aanleg tot een onvoorwaardelijke straf, (nog) niet in detentiecentrum Alphen verblijvende vreemdelingen; 3. illegale burgers van de Unie, ongewenst verklaard, onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf verblijvend in detentiecentrum Alphen; 4. illegale, criminele vreemdelingen waarbij de rechter heeft gelast dat degene aan wie een strafbaar feit wegens de gebrekkige ontwikkeling of ziekelijke stoornis van zijn geestvermogens niet kan worden toegerekend, in een psychiatrisch ziekenhuis zal worden geplaatst voor een termijn van een jaar, doch alleen indien hij gevaarlijk is voor zichzelf, voor anderen, of voor de algemene veiligheid van personen of goederen (artikel 37 Wetboek van Strafrecht); 5. illegale, criminele vreemdelingen aan wie de maatregel TBS (terbeschikkingstelling) is opgelegd; maatregel door de rechter opgelegd aan iemand die een ernstig misdrijf heeft gepleegd waarbij hij geheel of gedeeltelijk ontoerekeningsvatbaar was, de TBS'er wordt ter behandeling en ter bescherming van de maatschappij opgenomen in een TBS-kliniek; 6. illegale, criminele, jeugdige vreemdelingen aan wie de PIJ-maatregel (Plaatsing Inrichting Jeugdigen, artikel 77h, vierde lid, onder a, WvS) door de rechter is opgelegd die een ernstig misdrijf hebben gepleegd waarbij zij geheel of gedeeltelijk ontoerekeningsvatbaar waren, de PIJ’er wordt ter behandeling en ter bescherming van de maatschappij opgenomen in een daartoe aangewezen inrichting; 7. illegale, criminele vreemdelingen aan wie de ISD (Inrichting Stelselmatige Daders)-maatregel opgelegd. Dit is een maatregel conform artikel 38m WvS, om meerderjarige stelselmatige daders die door het plegen van reeksen delicten veel criminaliteit en onveiligheid veroorzaken, voor een periode van maximaal twee jaar in een inrichting te plaatsen die specifiek voor hen bestemd is. NB: Artikelen 6 en 7 van de Vreemdelingenwet 2000 hebben betrekking op ‘aan de Schengen buitengrens geweigerde vreemdelingen’. Dit zijn vreemdelingen die geen toegang tot Nederland krijgen, omdat ze bijvoorbeeld geen geldig paspoort bezitten, niet beschikken over voldoende middelen van bestaan, geen visum hebben of een gevaar vormen voor de openbare orde en/of veiligheid. De toegang tot Nederland is hen geweigerd op een Schengenbuitengrens (bijvoorbeeld Schiphol). Indien zij verdacht worden van een misdrijf, hiertoe preventief worden gehecht en vervolgens in eerste aanleg worden veroordeeld tot een onvoorwaardelijke straf, zitten zij deze straf uit in Nederland. Deze grensgeweigerde vreemdelingen in strafrecht worden vooralsnog niet behandeld door de afdeling VRIS van de DT&V. Zij zijn wel gehuisvest in o.a. reguliere VRISlocaties van DJI. VRIS-locaties • Locatie voor illegale, • Locatie voor illegale, • Locatie voor illegale, • Locatie voor illegale,

verwijderbare verwijderbare verwijderbare verwijderbare

vreemdelingen vreemdelingen vreemdelingen vreemdelingen

in preventieve hechtenis > DC Alphen aan den Rijn. met een strafrestant van 4 maanden of minder > DC Alphen aan den Rijn. met een strafrestant van 4 maanden of meer > PI de Esserheem, Veenhuizen. aan wie de ISD-maatregel is opgelegd > PI de Grittenborgh, Hoogeveen.


Pagina 6 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap • Locatie voor illegale, verwijderbare vrouwelijke vreemdelingen > PI Ter Peel, Evertsoord. • Locatie voor illegale, verwijderbare vreemdelingen aan wie de maatregel TBS is opgelegd > FPC Veldzicht Balkbrug. SOB (strafonderbreking) Met ingang van 1 april 2012 komt een strafrechtelijk veroordeelde vreemdeling zonder rechtmatig verblijf in Nederland (op grond van artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000) niet meer in aanmerking voor voorwaardelijke invrijheidstelling, v.i., (WvS, artikel 15). V.i. is nog wel van toepassing op gedetineerden die nog onder de oude regeling vervroegde invrijheidstelling vallen (veroordeeld vóór 1 juli 2008), of wanneer de v.i. al van kracht is. Wel komt met ingang van 1 april 2012 een strafrechtelijk veroordeelde vreemdeling, ook een gemeenschapsonderdaan, zonder rechtmatig verblijf in aanmerking voor strafonderbreking (SOB), mits vertrek uit Nederland mogelijk is en wordt gerealiseerd. Bij een opgelegde vrijheidsstraf tot drie jaar kan deze na de helft worden beëindigd, bij een opgelegde vrijheidsstraf van meer dan drie jaar na tweederde. Het moet gaan om een onherroepelijke veroordeling. Standaard geldt de voorwaarde dat de vreemdeling niet terugkeert naar Nederland. Indien de vreemdeling deze voorwaarde niet naleeft - dat wil zeggen indien hij nadien toch in Nederland wordt aangetroffen - wordt de tenuitvoerlegging van de aan hem opgelegde straf hervat. Deze regeling betreft een gunst voor de vreemdeling en geen recht. WOTS (Wet Overdracht Tenuitvoerlegging Strafvonnissen) Indien een illegaal, strafrechtelijk gedetineerde vreemdeling zijn Nederlandse straf in het buitenland (land van herkomst) wil uitzitten, kan hij hiertoe een verzoek tot overdracht indienen bij de afdeling IOS (Internationale Overdracht Strafvonnissen) van DJI. Als het betreffende land instemt met de strafoverdracht en Nederland instemt, dan zal door DJI het thuisland verzocht worden het vervoer van de gedetineerde te regelen. Het betreft hier nadrukkelijk een proces van DJI. De afdeling VRIS van de DT&V heeft slechts een informatieve rol richting de strafrechtelijk gedetineerde illegale vreemdeling en DJI. WETS (Wet Wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties) Op 1 november 2012 is de nieuwe regeling binnen de EU, de Wet Wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties, in werking getreden. Deze wet regelt de strafoverdracht van mensen die in landen van de Europese Unie (EU) zijn veroordeeld voor een misdrijf. Doel van de nieuwe wet is het bevorderen van resocialisatie door een geleidelijke terugkeer naar de maatschappij in het eigen land. De EU-lidstaten hebben afgesproken om elkaars straffen en maatregelen over en weer te erkennen. Hierdoor wijzigt de over te dragen straf in principe niet als een veroordeelde wordt overgedragen aan het eigen land. Met deze wet worden procedures voor strafoverdracht binnen de EU sneller en eenvoudiger. De wet WETS vervangt op termijn binnen de EU de WOTS. Nederland heeft aangegeven dat overdracht op basis van WETS alleen geldt voor vonnissen die onherroepelijk zijn geworden na 5 december 2011. Beide landen moeten de kaderbesluiten hebben geïmplementeerd. De veroordeelde wordt ‘gebracht’, niet ‘gehaald’. De gedetineerde kan verzoeken om overdracht van de straf obv WETS, maar de lidstaat hoeft daar niet aan mee te werken. Derdelanders komen niet in aanmerking voor deze regeling. Instemming van de veroordeelde is (meestal) niet noodzakelijk. Het betreft hier nadrukkelijk een proces van DJI. De afdeling VRIS van de DT&V heeft slechts een informatieve rol richting de strafrechtelijk gedetineerde illegale vreemdeling en DJI.


Pagina 7 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap ISD (inrichting voor stelselmatige daders) ISD staat voor Inrichting voor Stelselmatige Daders. Deze maatregel is bedoeld voor de volwassen groep veelplegers. Gedurende maximaal twee jaar wordt de vrijheid van de veelpleger aan hem ontnomen. De ISD-maatregel kan vanaf 1 juli 2009 ook ten aanzien van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben in Nederland en die door het veelvuldig plegen van misdrijven en overtredingen, de Nederlandse samenleving overlast veroorzaken, worden gevorderd. Tijdens de uitvoering van de maatregel wordt ingezet op het vergroten van de motivatie van de vreemdeling om mee te werken aan diens vertrek uit Nederland. In de periode dat de betreffende vreemdeling in de ISD-inrichting verblijft, zal hij of zij zo goed mogelijk worden voorbereid op terugkeer naar het land van herkomst. Voor deze doelgroep wordt de maatregel in zijn geheel intramuraal (binnen de inrichting) uitgevoerd. Extramurale (deels buiten de inrichting) tenuitvoerlegging is niet mogelijk, omdat de illegaal hier verblijvende vreemdeling geen beroep kan doen op reguliere voorzieningen in de Nederlandse samenleving. De ISD-maatregel voor illegale vreemdelingen ziet in beginsel niet op re-integratie in de Nederlandse samenleving, maar op het vertrek uit Nederland. Speciale en risicodossiers Een dossier van de afdeling VRIS, gelabeld als risicodossier in het VRIS-proces in IS-TV zegt iets over de vreemdeling als persoon en de veiligheid voor de maatschappij. De dossiers van deze vreemdelingen zijn tevens publicitair/politiek/maatschappelijk gevoelig. Een dossier van de afdeling VRIS, gelabeld als speciaal dossier in het VRIS-proces in IS-TV is een vreemdelingeninhoudelijk speciaal, niet standaard en met veel bijzonderheden gevuld dossier. Deze dossiers zijn belangrijk om met de collega’s van de afdeling VRIS onderling te bespreken voor wat betreft de wijze van aanpak. Speciale dossiers kunnen dus ook risicodossiers zijn, in dat geval heeft het label ‘risico’ prioriteit.


Pagina 8 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap

ICT ondersteuning

Functionaris

1 1.1

Overdrachtsdossier van Vp/KMar/ZHP naar DT&V preventief/strafrechtelijk veroordeeld De (sr) administratief medewerker van de DT&V ontvangt van de Vp/KMar/ZHP het overdrachtsdossier. Het gaat om een vreemdeling die - in preventieve hechtenis op de titel ‘gevangenhouding’ verblijft of - is veroordeeld tot strafrechtelijke detentie en deze detentie uitzit, die niet rechtmatig in Nederland verblijft en dus verwijderbaar is (behoudens de nog uit te zitten strafrechtelijke detentie).

1.2

De (sr) administratief medewerker van DT&V tekent, indien de overdrachtdossiers in persoon worden overgedragen en een aftekenlijst aanwezig is, voor ontvangst op deze lijst. Dit geldt alleen voor de ontvangst van overdrachtsdossiers afkomstig van de Vp/ZHP. Voor de ontvangst van overdrachtsdossiers van de KMar wordt niet getekend, deze worden namelijk per post aangeleverd.

(sr) administratief medewerker

1.3

De (sr) administratief medewerker ontvangt in het overdrachtsdossier de registratiekaart, welke is voorzien van de titel waarop (-) verblijft in de inrichting en datum einde gevangenhouding, danwel titel en einddatum n.a.v. veroordeling in 1e aanleg tot een onvoorwaardelijke straf, danwel titel en einddatum n.a.v. het onherroepelijk vonnis en de eventuele SOB-datum. Zie bijlage 1 voor een overzicht met de betekenissen afkortingen registratiekaart.




Pagina 9 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris (sr) administratief medewerker

1.4

Indien aan vreemdelingen een maatregel TBS/PIJ is opgelegd, zie hiervoor ook procesprotocol K2 Verwijdering vreemdelingen met TBS-maatregel of de ISD-maatregel is opgelegd - zie hiervoor ook procesprotocol K8 Uitzetting vreemdelingen met ISDmaatregel.

1.5

De (sr) administratief medewerker voert de vertrekprocedure op in IS-TV, zie ook procesprotocol A1 Registratie vreemdeling gerelateerde documenten tenzij het al een reeds opgevoerde procedure betreft zoals beschreven onder 1.11 en 1.12.

1.6

Indien (een) ouder(s) samen heeft gereisd met (een) Invullen vreemdelingscherm minderjarige(n) en de ouder(s) is/zijn geplaatst in een strafinrichting wegens het begaan van een strafbaar feit, worden het/de Vnrs en de personalia van de minderjarige(n) opgevoerd in IS-TV in de vertrekprocedure van de ouder(s) in scherm 1 van 5 onder familierelatiegegevens. Ook krijg(t)(en) de minderjarige(n) in IS-TV een eigen vertrekprocedure en worden de gegevens van de ouder(s) opgevoerd in IS-TV in scherm 1 van 5 onder familierelatiegegevens. Het/de minderjarige kind(eren) krijg(t)(en) in dit geval geen VRIS-label in IS-TV.


1.7

De (sr) administratief medewerker bericht aan de Vp/KMar/ZHP per brief (zie procesprotocol A3 Beoordelen overdrachtsdossier), welke verzonden wordt via de email, dat het overdrachtsdossier (en evt. een reisdocument, zie procesprotocol G1 ontvangst, beheer, teruggave en verzending van een origineel document van vreemdelingen) is ontvangen.


Opvoeren vertrekprocedure



Pagina 10 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

1.8

In IS-TV worden het label VRIS en de (fictieve) einddatum detentie / einde gevangenhouding door de (sr) administratief medewerker aan de vertrekprocedure gehangen. In het overdrachtsdossier staat de einddatum detentie / gevangenhouding vermeld.

Invullen scherm bijzonderheden


1.9

Een recente (datum ontvangst dossier) registratiekaart wordt standaard bij de afdeling Bevolking van de inrichting waar de vreemdeling verblijft, opgevraagd door de (sr) administratief medewerker. Wanneer betrokkene nog niet is veroordeeld, selecteert Invullen scherm bijzonderheden de (sr) administratief medewerker in het tabblad bijzonderheden in IS-TV in het veld [soort instroom] de waarde [preventief].


Indien het een vreemdeling betreft die oorspronkelijk o.g.v. art 59 Vw2000 in bewaring verbleef, de bewaring is opgeheven om een strafrechtelijk vonnis uit te zitten en het betreft een vonnis van 30 dagen of minder, dan wordt het dossier niet alsnog VRIS gelabeld maar behandeld door de afdeling Bewaring mits de vreemdeling op die locatie blijft en dus niet wordt overgeplaatst.


1.10

1.11


Indien betrokkene wel wordt overgeplaatst naar een VRIS-locatie, doet de lengte van de gevangenisstraf niet ter zake, in die gevallen wordt het dossier naar Alphen I VRIS gestuurd, VRIS gelabeld en aldaar behandeld. 1.12

Indien het een vreemdeling betreft die oorspronkelijk in de caseload van de directie Voorbereiden Vertrek verbleef, en de regievoerder is, nadat hij heeft onderzocht waarom de vreemdeling zich niet meer aan de meldplicht houdt, tot de conclusie gekomen dat de vreemdeling preventief is gehecht, dan wel in eerste aanleg is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke straf en daarvoor strafrechtelijk is gedetineerd, dan wordt het dossier door Voorbereiden Vertrek naar Alphen I VRIS


(sr) regievoerder vertrek, (sr) administratief medewerker

Pagina 11 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

gestuurd. De (sr) administratief medewerker van de afdeling VRIS vraagt, indien nog niet aanwezig, het VRIS-overdrachtsdossier op bij de Vp/KMar/ZHP. 1.13

Opvoeren proces K1.1. VRIS en uitvoeren In IS-TV wordt het proces K1.1 VRIS toegevoegd. De processtap VRIS-gegevens wordt automatisch processtap VRIS gegevens. opgevoerd. De volgende velden in deze processtap worden gevuld: [instroom als preventieve?] (sr) administratief medewerker selecteert hier Ja of Nee; [datum aanvang gevangenhouding] (sr) administratief medewerker registreert hier de datum die vermeld staat in de registratiekaart op blad 2, kopje insluitingtitels gevangenhouding of gevangenneming, de begindatum; [parketnummer] (sr) administratief medewerker registreert hier het parketnummer van de zitting; [arrondissement] (sr) administratief medewerker registreert hier bij welk arrondissementsparket de zitting gepland staat; Zie bijlage 2 voor een overzicht van het arrondissementsparket [zitting politierechter of meervoudige kamer?] regievoerder selecteert hier of het een zitting betreft bij de politierechter of bij de meervoudige kamer; [soort zitting] regievoerder selecteert hier de soort zitting; [datum zitting] regievoerder registreert hier de datum van de zitting; Indien er al een vonnis 1e aanleg is, vult de (sr) administratief medewerker ook al de volgende velden: [datum vonnis 1e aanleg] (sr) administratief medewerker registreert hier de datum die vermeld staat in de registratiekaart op blad 2, kopje zaakdata, datum uitspraak;


(sr) administratief medewerker, (sr) regievoerder vertrek

Pagina 12 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap -

-

1.14

ICT ondersteuning

Functionaris

Aanvullen processtap VRIS gegevens en het tabblad bijzonderheden.

(sr) regievoerder vertrek, (sr) administratief medewerker

[fictieve einddatum na vonnis 1e aanleg] hier registreert de (sr) administratief medewerker de datum die op blad 1 van de registratiekaart vermeld staat bij fictieve einddatum; [maatregel] als er sprake is van een opgelegde maatregel (ISD, PIJ, TBS of art. 37) selecteert de (sr) administratief medewerker hier de maatregel.

De regievoerder krijgt een verandering van de expiratiedatum aangeleverd door tussenkomst van de Vp/KMar/ZHP conform de afspraken zoals gemaakt in de ‘ketenprocesbeschrijving vreemdeling in de strafrechtketen’ (het landelijk VRIS-protocol onder C6). Zie bijlage 3 voor het landelijk VRIS-protocol. De expiratiedatum is de netto datum (na aftrek voorarrest) waarop de vreemdeling in vrijheid wordt gesteld. De (sr) administratief medewerker past in dat geval de einddatum VRIS in IS-TV aan. Na het vonnis 1e aanleg past de (sr) administratief medewerker de selectie in het veld [soort instroom] aan in [VRIS < 4 mnd – vanuit toezicht (VP/Kmar)] of in [VRIS > 4 mnd – vanuit toezicht (VP/Kmar)]. Tevens past de (sr) administratief medewerker in het tabblad [bijzonderheden] de einddatum detentie aan. In het VRIS-proces K1 in IS-TV worden de volgende velden door de (sr) administratief medewerker gevuld (alleen indien dit nog niet mogelijk was onder stap 1.13); [datum vonnis 1e aanleg] (sr) administratief medewerker registreert hier de datum die vermeld staat in de registratiekaart op blad 2, kopje zaakdata, datum uitspraak; hier [fictieve einddatum na vonnis 1e aanleg] registreert de (sr) administratief medewerker de datum die op blad 1 van de registratiekaart vermeld staat bij fictieve einddatum;


Pagina 13 van 30


Nr.

Activiteit/ processtap -

-

-

ICT ondersteuning

Functionaris

[maatregel] als er sprake is van een opgelegde maatregel (ISD, PIJ, TBS of art. 37) selecteert de (sr) administratief medewerker hier de maatregel; [vonnis onherroepelijk] als uit de registratiekaart blijkt dat het vonnis al onherroepelijk is. Dit is het geval als er op de registratiekaart op blad 2, onder het kopje insluitingtitels, titel ‘gev’ (gevangenhouding) vermeld staat, plaatst de (sr) administratief medewerker een vinkje achter dit veld in IS-TV; [volledige einddatum] als het vonnis onherroepelijk is, registreert de (sr) administratief medewerker in dit veld de einddatum detentie. Deze staat vermeld op de registratiekaart op blad 1 achter einddatum detentie.

Indien van toepassing past de (sr) administratief medewerker in het tabblad [bijzonderheden] in het veld [in vrijheidstelling] de datum einde detentie aan. In geval van vrijspraak of schorsing en het vertrek van de vreemdeling nog niet kan worden geëffectueerd, blijft de instroomwaarde ‘preventief’ en dient de hulpofficier van Justitie die specifiek werkzaamheden verricht voor de afdeling VRIS te beoordelen of de vreemdeling in vreemdelingenbewaring dient te worden gesteld. Is dat het geval, zie verder hiervoor 5.1. Het dossier blijft bij een IBS in de caseload van de afdeling VRIS, het VRIS-label betekent namelijk dat een verdachte/veroordeelde op enig moment als vreemdeling in de strafrechtketen is ingestroomd bij de DT&V. Het VRIS-label zegt niets over het feit of iemand wel/niet schuldig is bevonden door een rechter. Daarom zal het VRIS-label gehandhaafd blijven in IS-TV.


Pagina 14 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

1.15

Voor de beoordeling van het overdrachtsdossier, het completeren van het dossier (binnen 5 werkdagen) en het aanmaken van het vertrekdossier: zie procesprotocollen A2 Aanmaken vertrekdossier en A3 Beoordelen overdrachtsdossier.


1.16

De (sr) administratief medewerker checkt, indien er geen geldig reisdocument aanwezig is, in BVV of de overgedragen vreemdeling ook bekend is bij de IND in het kader van (een) toelatingsprocedure(s). Indien dit het geval is, vraagt de (sr) administratief medewerker tevens een overdrachtsdossier bij de IND op ter completering van het vertrekdossier, zie procesprotocol A3 Beoordelen overdrachtsdossier. De (sr) administratief medewerker deelt het vertrekdossier in op een regievoerder. Daarna maakt de (sr) administratief medewerker de gegevens van de regievoerder via de brief [kennisgeving ontvangst OD VP ZHP KMar] – proces A3 in IS-TV, procesprotocol A3 Beoordelen overdrachtsdossier) bekend aan de kwaliteitscontroleur van de Vp/KMar/ZHP. Voor burgers van de Unie geldt dat indien de vreemdeling (nog) niet verwijderbaar is en het dossier onverhoopt toch overgedragen is aan de afdeling VRIS, door de (sr) administratief medewerker wordt overgegaan tot retourzending van het dossier aan de Vp/KMar/ZHP onder toevoeging van de brief [burger van de Unie niet OVR] uit het proces VRIS in IS-TV. Zie bijlage 4 voor het processchema burger van de unie. Zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen. Indien een dossier ten onrechte is overgedragen aan de DT&V, bijvoorbeeld omdat het een vreemdeling betreft die (nog) rechtmatig verblijf heeft, wordt het dossier door de (sr) administratief medewerker aangetekend teruggestuurd naar de verzender met een begeleidende brief [overige categorie rechtmatig verblijf] uit het VRIS-


1.17

1.18

1.19

1.20



De brief ‘burger van de Unie niet OVR’ zit nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 6.


De brief ‘overige categorie rechtmatig verblijf’ zit nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 7.



Pagina 15 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

proces in IS-TV waarin de reden van retourzending staat vermeld. Zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen.


Pagina 16 van 30


Nr. 2 2.1

2.2


ICT ondersteuning

Vertrekplan, M118, voeren vertrekgesprekken en opstarten aanvraag LP De regievoerder stelt het vertrekplan op, actualiseert de Aanvullen processtap VRIS gegevens en het tabblad bijzonderheden. M118 en onderhoudt het vertrekplan, zie procesprotocol B1 Opstellen en onderhoud en afsluiten vertrekplan. De regievoerder registreert de volgende gegevens in het VRIS-proces in IS-TV: [soort delict] en [toelichting delict] in deze velden registreert de regievoerder het delict waarvan de VRIS-vreemdeling verdacht wordt of voor veroordeeld is. Dit neemt de regievoerder over vanaf het uittreksel uit JD online. Indien de VRIS-vreemdeling van meerdere delicten wordt verdacht of is veroordeeld, registreert de regievoerder het zwaarste delict in het veld [soort delict], het lichtere delict wordt door de regievoerder vermeld in het veld [toelichting delict]. In dit laatste veld kan de regievoerder het/de delict(en) toelichten; [risicodossier] of [speciaal dossier] in deze velden selecteert de regievoerder, indien van toepassing, of het een risico-en/of speciaal dossier betreft. In de velden [reden en stand van zaken risicodossier] of [reden en stand van zaken speciaal dossier] registreert de regievoerder waarom het een risico- en/of speciaal dossier is en actualiseert dit veld voortdurend. Als de regievoerder constateert uit het overgedragen Aanvullen processtap vertrekplan. dossier dat een vreemdeling nog geen zwaar inreisverbod (artikel 66a, lid 7 Vw) uitgereikt heeft gekregen terwijl dat wel mogelijk is volgens het beleid, dan wijst de regievoerder de Vp/KMar/ZHP op het feit dat een zwaar inreisverbod mogelijk is dan wel nog niet is afgehandeld. Het blijft echter de verantwoordelijkheid van de Vp/KMar/ZHP en de IND samen om het voorstel


Functionaris

(sr) regievoerder vertrek


Pagina 17 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

zwaar inreisverbod in te dienen dan wel af te handelen. Bij voorkeur is het voorstel zwaar inreisverbod afgehandeld voordat de vreemdeling uit Nederland vertrekt maar het zwaar inreisverbodtraject staat het vertrekproces niet in de weg. De regievoerder registreert vlak voor vertrek van de vreemdeling in het vertrekplan de datum rappel indien () (nog) geen zwaar inreisverbod danwel een beschikking ongewenstverklaring uitgereikt heeft gekregen. 2.3

De vertrekopties worden beoordeeld door de regievoerder, zie o.a. LAVIN (inclusief terugkeerprojecten) en de benodigde procesprotocollen voor het beoordelen van de vertrekopties: -aanwezigheid reisdocument; -LP-aanvraag; -vertrek met een EU-staat; -Dublinclaim; -IOM; -vormloze overdracht binnen de Benelux; -uitlevering/overlevering (het dossier bevindt zich alleen dan in de caseload van VRIS als de illegale vreemdeling verdacht wordt of is veroordeeld van/voor het plegen van een misdrijf in Nederland en er tevens een uitleverings-/overleveringsverzoek loopt vanuit het buitenland).


2.4

Als er zich voor de terechtzitting (waarbij de rechtbank zich buigt over de inhoud van de zaak) van een preventief gehechte vreemdeling de gelegenheid voordoet om de vreemdeling te verwijderen, is instemming van de VRIS-officier van het OM noodzakelijk. De regievoerder treedt hiertoe in overleg met de VRIS-officier, vraagt een schriftelijke bevestiging van zowel een afwijzing dan wel toestemming, voegt dit toe aan het fysieke dossier en vervolgt het uitzettraject danwel de vreemdeling blijft in preventieve hechtenis



Pagina 18 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

totdat de rechtbank zich inhoudelijk over de zaak heeft gebogen.

2.5

De regievoerder voert vertrekgesprekken met de vreemdeling, zie procesprotocollen A5 Plannen (vertrek)gesprek, hoorruimte en tolk en B2 (Vertrek-) gesprekken.


Het eerste vertrekgesprek dient binnen 4 weken na toedelen van het vertrekdossier te hebben plaatsgevonden. De regievoerder draagt zorg voor het actualiseren van de M118. 2.6

Indien er geen andere vertrekmogelijkheden zijn, start de regievoerder samen met de vreemdeling een LPaanvraag op. Op de LP-opdracht wordt aangegeven dat het gaat om een vreemdeling in (preventieve) strafrechtelijke detentie zodat de afdeling LP hiervan op de hoogte is. Voor de aanvraag van een LP wordt verwezen naar de procesprotocollen C6.0 t/m 6.3 Laissez Passer. Voor het verstrekken strafrechtelijke gegevens bij aanvragen LP zie procesprotocol C8 Verstrekken strafrechtelijke gegevens in LP-proces.



Pagina 19 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

3 3.1

SOB (strafonderbreking) De brief ‘SOB informeren mogelijk vertrek’ zit Indien een illegale, strafrechtelijk veroordeelde vreemdeling in aanmerking komt voor strafonderbreking nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 8. (SOB), adviseert de (sr) regievoerder de inrichting waar de vreemdeling verblijft over de mogelijkheid tot vertrek. Aanvullen processtap VRIS gegevens. Hij doet dit middels de brief [SOB informeren mogelijk vertrek] uit het VRIS-proces in IS-TV. Indien uit het daarop verkregen besluit van DJI (bureau Selectiefunctionarissen) blijkt dat er geen bezwaar tegen de strafonderbreking bestaat, organiseert de (sr) regievoerder het daadwerkelijk vertrek uit Nederland. In het veld [beslissing DJI BSF SOB] in het VRIS-proces registreert de regievoerder of strafonderbreking wordt verleend of niet wordt verleend. Als deze niet wordt verleend, geeft de regievoerder een toelichting hierop in het veld [toelichting SOB-verzoek niet verleend]. De datum vanaf wanneer de VRIS-vreemdeling gebruik kan maken van de SOB-regeling (deze geeft DJI aan in de beslissing) registreert de regievoerder in het veld [datum SOB] in het VRIS-proces.

3.2

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf tot 3 jaar en in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt binnen 8 maanden, dan vraagt de regievoerder een SOB-datum aan bij DJI (de inrichting waar betrokkene verblijft) en blijft het dossier in de caseload van de regievoerder. Zie voor registraties in VRIS-proces stap 3.1.

3.3

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf tot 3 jaar en in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt voorbij 8 maanden, dan draagt de regievoerder het dossier over aan een sr regievoerder.

Aanvullen processtap VRIS gegevens.


Functionaris




Pagina 20 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

4 maanden voor de datum SOB deelt de sr regievoerder het dossier weer toe aan een regievoerder. De regievoerder voert de handelingen en registraties in het VRIS-proces onder stap 3.1 uit. 3.4

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf tot 3 jaar, niet in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt binnen 8 maanden, dan dient de regievoerder een LP-aanvraag in en blijft het dossier in de caseload van de regievoerder. Indien er aanwijzingen zijn dat er een LP zal worden afgegeven, beziet de regievoerder of er mogelijkheden zijn om de vreemdeling gebruik te laten maken van de SOB-regeling. Als dit het geval is, voert de regievoerder de handelingen en registraties in het VRIS-proces onder stap 3.1 uit.


3.5

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf van 3 jaar of meer en in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt binnen 8 maanden, dan vraagt de regievoerder een SOBdatum aan bij DJI en blijft het dossier in de caseload van de regievoerder. Als dit het geval is, voert de regievoerder de handelingen en registraties in het VRISproces onder stap 3.1 uit.


3.6

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf van 3 jaar of meer, niet in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt binnen 1 jaar voorafgaand aan de datum 2/3 van de straf, dan dient de regievoerder een LP-aanvraag in en blijft het dossier in de caseload van de regievoerder. Indien er aanwijzingen zijn dat er een LP zal worden afgegeven, beziet de regievoerder of er mogelijkheden



Pagina 21 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

zijn om de vreemdeling gebruik te laten maken van de SOB-regeling. Als dit het geval is, voert de regievoerder de handelingen en registraties in het VRIS-proces onder stap 3.1 uit. 3.7

Indien de vreemdeling is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke/onherroepelijke straf van 3 jaar of meer, niet in het bezit is van een reisdocument dat op de einddatum detentie nog geldig is en de einddatum ligt voorbij 1 jaar voorafgaand aan de datum 2/3 van de straf, dan draagt de regievoerder het dossier over aan een sr regievoerder. 1 jaar voor de datum SOB deelt de sr regievoerder het dossier weer toe aan een regievoerder. Indien er aanwijzingen zijn dat er een LP zal worden afgegeven, beziet de regievoerder of er mogelijkheden zijn om de vreemdeling gebruik te laten maken van de SOB-regeling. Als dit het geval is, voert de regievoerder de handelingen en registraties in het VRIS-proces onder stap 3.1 uit.


3.8

De medewerker feitelijk vertrek verzoekt na uitzetting van de vreemdeling en na ontvangst van de M100 per email de sr regievoerder VRIS om het proces K1 in IS-TV af te sluiten. De sr regievoerder verzoekt de regievoerder middels de brief [SOB informeren daadwerkelijk vertrek] uit het VRIS-proces in IS-TV de inrichting waar betrokkene verbleef te informeren.

(sr) medewerker feitelijk vertrek

3.9

3.10

De brief ‘SOB informeren daadwerkelijk vertrek’ sr regievoerder vertrek zit nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 9.

De regievoerder registreert in het veld [SOB-regeling Aanvullen processtap VRIS gegevens. doorslaggevend] of de regeling heeft bijgedragen aan het vertrek van de vreemdeling.


regievoerder vertrek

Pagina 22 van 30


Nr.


3.11

Vervolgens informeert de regievoerder de sr regievoerder per e-mail dat het proces K1 in IS-TV kan worden afgesloten.

3.12

Een sr regievoerder sluit het proces af.

ICT ondersteuning

Functionaris regievoerder vertrek

Afsluiten proces K1.1. VRIS.


sr regievoerder vertrek

Pagina 23 van 30


Nr. 4 4.1

Activiteit/ processtap WOTS/WETS De regievoerder informeert de vreemdeling over de mogelijkheden om 'gewotst' of 'gewetst' te worden en legt dit vast in het verslag vertrekgesprek. Indien de vreemdeling hiervoor in aanmerking komt, concipieert de regievoerder de brief [informeren DJI mogelijkheid WOTS/WETS]. In ISTV wordt deze stap geregistreerd met de datum van de uitgaande brief. Voor nadere informatie over het informeren van de vreemdeling over mogelijkheid WOTS/WETS wordt verwezen naar bijlage 5 WOTS/WETS, welke bij dit procesprotocol is gevoegd.

ICT ondersteuning

Functionaris

De brief ‘informeren DJI mogelijkheid WOTS/WETS’ zit nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 10.


Indien de vreemdeling ter fine van de WOTS wordt verplaatst naar een UC in opdracht van het IRC (Internationaal Rechtshulp Centrum) wordt de regievoerder niet geïnformeerd. Daarom blijft het vertrekdossier bij de regievoerder totdat hij bericht heeft ontvangen van DJI dat de vreemdeling is ‘gewotst’ of ‘gewetst’. De regievoerder vraagt bij de KMar een M100 op, sluit de processen af, vult de uitstroomwaarde met [uitzetting vanuit strafrecht] en de medewerker administratie handelt het vertrekdossier verder af. Zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen.


Pagina 24 van 30


Nr. 5 5.1

5.2


ICT ondersteuning

Overgang strafrecht naar vreemdelingenbewaring Op het moment dat de strafrechtelijke detentie is beëindigd terwijl het vertrek van de vreemdeling (nog) niet is geëffectueerd, dient de vreemdeling in vreemdelingenbewaring te worden gesteld mits hiervoor de gronden aanwezig zijn. De regievoerder neemt hiertoe, indien mogelijk, minimaal één week voor beëindiging van de strafrechtelijke detentie per e-mail contact op met de daartoe aangewezen HovJ met het verzoek om alle werkzaamheden betreffende de op handen zijnde IBS te uit te voeren. De regievoerder van de afdeling Veenhuizen VRIS benadert voor de IBS de KMar-brigade Coevorden, de regievoerder Den Bosch VRIS benadert de KMar-brigade Eindhoven en de regievoerder Alphen VRIS benadert de VP Hollands-Midden. De vreemdeling blijft in of wordt overgeplaatst naar het detentiecentrum Alphen, het dossier blijft gelabeld met VRIS en blijft als zodanig in behandeling bij de afdeling VRIS. Indien er sprake is van verzoeken tot opheffing IBS van de VRIS-vreemdeling en de collega’s van een andere afdeling dan VRIS worden hierover benaderd door bijv. IND PV dan dient IND PV te worden doorverwezen naar de verantwoordelijk (sr)regievoerder VRIS alvorens een besluit wordt genomen over verlenging/opheffing van de vreemdelingenbewaring.


Functionaris



Pagina 25 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

De brieven ‘verzoek vervroegde invrijheidstelling’ en ‘toestemming vervroegde invrijheidstellingen' zitten nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlagen 11 en 12.


De brief ‘kennisgeving opschorting straf ivm voortijdige uitzetting’ zit nog niet in IS-TV, zie hiervoor bijlage 13.


6 6.1

Vertrek uit NL vanuit strafrechtelijke detentie In het belang van het vertrekproces kan het gewenst zijn dat de vreemdeling eerder vertrekt dan de dag dat de strafrechtelijke detentie eindigt. De regievoerder VRIS verzoekt aan de executieofficier van Justitie bij een strafopschorting van 48 uur of meer schriftelijk toestemming betrokkene vervroegd in vrijheid te mogen stellen ter fine van uitzetting en gebruikt hiervoor de brieven [verzoek en toestemming vervroegde invrijheidstelling] uit het VRIS-proces in ISTV.

6.2

In het belang van het vertrekproces kan het gewenst zijn dat de vreemdeling eerder vertrekt dan de dag dat de strafrechtelijke detentie eindigt. De regievoerder VRIS deelt aan de executieofficier van Justitie bij een strafopschorting van 48 uur of minder schriftelijk mee dat betrokkene vervroegd in vrijheid wordt gesteld ter fine van uitzetting en gebruikt hiervoor de brief [kennisgeving opschorting straf ivm voortijdige uitzetting] uit het VRIS-proces in IS-TV.

6.3

Teneinde de uitzetting te effectueren op de dag dat de strafrechtelijke detentie eindigt of wordt opgeschort (zie 6.1), wordt voorafgaande aan die uitzetting de volgende procedure gevolgd: indien of zodra een reisdocument voorhanden is, vraagt de regievoerder aan het UC per e-mail zsm een vlucht aan.


6.4

De regievoerder van de afdeling VRIS actualiseert voortdurend de M118 in IS-TV. Tevens worden door de regievoerder van de afdeling VRIS op de M118 gegevens aangevuld of aangepast van gemachtigde(n) van de vreemdeling. Het fysieke dossier blijft op de verantwoordelijke VRIS-locatie.



Pagina 26 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

6.5

De regievoerder van de afdeling VRIS ontvangt van het UC de vluchtdatum.


6.6

De regievoerder deelt de vluchtgegevens (zie proces J.1) direct per fax mee aan de actuele verblijfsrechtelijke gemachtigde van de vreemdeling De strafrechtadvocaat wordt desgevraagd geïnformeerd. De faxbevestiging wordt gevoegd in het dossier.


6.7

Wanneer uit BVV of anderszins blijkt dat er sprake is (geweest) van een eerdere verblijfsrechtelijke procedure maar er is geen gemachtigde bekend, neemt de regievoerder contact op met het project ELK in Zwolle om te achterhalen of er een gemachtigde bekend is. Een e-mail wordt verstuurd naar de mailbox van de IND. In de onderwerpregel van de e-mail dient aangegeven te worden: 'vraag over gemachtigde’.


6.8

Ook de vreemdeling wordt direct over de vluchtgegevens geïnformeerd. De regievoerder legt vast in het vertrekplan dat de vreemdeling is geïnformeerd, tenzij er bijzondere/beheersmatige redenen zijn om de vreemdeling en zijn rechtshulpverlener later te informeren. De uiterlijke termijn om de vreemdeling te informeren is 24 uur voor vertrek.


6.9

De regievoerder legt de vluchtdatum en de bekendmaking vast in het verslag vertrekgesprek.



Pagina 27 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

6.10

De regievoerder van de afdeling VRIS vraagt het vervoer en de doorplaatsing van de vreemdeling naar het UC aan, maximaal 2 dagen voor de datum van vertrek uit Nederland zie procesprotocol I1 Doorplaatsen en vervoer vreemdelingen.


6.11

Het vertrekdossier en de vertrekprocedure worden niet eerder dan 5 werkdagen voor vertrek gezonden aan het UC, zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen. Nadat de DJI-selectiebeschikking, waarin door DJI wordt aangegeven wanneer, waarheen en waarom (-) wordt overgeplaatst, door de afdeling VRIS is ontvangen, wordt het dossier naar het UC, waarheen de vreemdeling wordt geplaatst, doorgezonden. Indien bij de afdeling VRIS eveneens het benodigde reisdocument aanwezig is, dan wordt deze meegezonden in een verzegelde tas. Zie tevens procesprotocol G1 Ontvangst, beheer, teruggave en verzending van documenten van vreemdelingen. Mocht onverhoopt de selectiebeschikking nog niet zijn ontvangen, dan wordt desondanks het dossier naar het UC verzonden en wordt de selectiebeschikking nagestuurd.


6.12

De medewerker feitelijk vertrek op het UC handelt het proces verder af (finale vertrekgesprek, check vwb, fit to fly, aanvullen vervolg op M118, e.d.).


6.13

Nadat de IBS ter fine van uitzetting van een VRISgelabelde vreemdeling is opgeheven en de M100 van een HovJ is ontvangen, wordt de ketenpartner geïnformeerd door middel van de brief [brief terugkoppeling opheffing maatregel] uit het proces H1 in IS-TV. Afhankelijk waar de vreemdeling op het moment van opheffing verblijft, verzorgt de regievoerder of de medewerker feitelijk vertrek deze

De brief ‘terugkoppeling heenzending’ zit nog niet (sr) regievoerder vertrek in IS-TV, zie hiervoor bijlage 14. Aanvullen processtap gegevens VRIS.


Pagina 28 van 30


Nr.


ICT ondersteuning

Functionaris

brief.

6.14

6.15

Nadat de vreemdeling vanuit strafrecht wordt heengezonden, informeert de regievoerder de ketenpartner door middel van de brief [terugkoppeling heenzending] uit het VRIS-proces in IS-TV. De medewerker feitelijk vertrek verzoekt na uitzetting van de vreemdeling en ontvangst van de M100 per email de sr regievoerder VRIS om het proces K1 in IS-TV af te sluiten. Een sr regievoerder van de afdeling VRIS sluit het proces af.


Afsluiten proces K1.1. VRIS.


sr regievoerder vertrek

Pagina 29 van 30


Procesprotocol – Bijlagen

Bijilage 1 Betekenis Bijlage 2 Overzicht Bijlage 3 Bijlage 4 Schema Bijilage 5 Werkwijze afkortingen registratie kaart.doc adressen arrondissementsparket.pdf Ketenprocesbeschrijving VRIS.pdf unieburger versie 30-juli-2009.ppt WOTS - WETS.doc

==================================================================== Onderstaande bijlagen worden zsm in IS-TV geplaatst onder het VRIS-proces.

Bijlage 6 Brief Bijlage 7 Brief Bijlage 8 Brief SOB Bijlage 9 Brief SOB Bijlage 10 Brief Bijlage 11 Brief Bijlage 12 Brief Bijlage 13 Brief burger van de unie niet OVR overige 21-11-2012.doc categorie rechtmatig informeren verblijf.doc mogelijk vertrek informeren 21-11-2012.doc daadwerkelijkInformeren vertrek 21-11-2012.doc DJI mogelijkheid verzoek WOTS-WETS.doc vervroegde invrijheidstelling toestemming vervroegde 21-11-2012.doc Kennisgeving invrijheidstelling naar21-11-2012.doc om opschorting straf 2

Bijlage 14 Brief Terugkoppeling heenzending 21-11-2012.doc


Pagina 30 van 30

Beschrijving van de werkwijze van de DT&V t.a.v. vreemdelingen in de strafrechtketen (VRIS)

Recommend Documents