Raad Onderwerp:
V200801373 Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden
Raadsvoorstel Inleiding: Volgens het duale stelsel zijn wij bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Als die rechtshandelingen van ingrijpende aard zijn, vragen wij uw raad vóóraf om uw wensen c.q. bedenkingen kenbaar te maken om deze bij onze definitieve besluitvorming mee te kunnen wegen. Om in voorkomende gevallen adequaat in te kunnen spelen op de vastgoedmarkt en omdat bij sommige transacties zeer snel tot besluitvorming moet worden overgegaan is door uw raad de afgelopen jaren besloten: 1. dat wij bevoegd zijn om tot een bedrag van € 1.000.000,00 onherroepelijke aankopen te doen zonder uw raad daarover vóóraf te horen; 2. ons college ook de bevoegdheid te geven om in toekomstige plangebieden onherroepelijke grondtransacties te sluiten met eigenaren van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd. Deze bevoegdheden zijn gegeven om verkopers niet onnodig lang te hoeven laten wachten op goedkeuringen van uw raad en hen daardoor de mogelijkheid te geven sneller op voor hen vervangende aankopen te kunnen reageren. De afgelopen maanden is een aantal aankopen gerealiseerd in gebieden waarvoor nog geen exploitatieopzetten door uw raad zijn vastgesteld en waarvoor in principe dan ook geen gelden beschikbaar zijn. Deze aankopen vielen deels onder het beschikbare krediet van 1 miljoen (aankopen A) en deels onder onze bevoegdheid om panden/gronden aan te kopen waarop een voorkeursrecht is gevestigd (aankopen B). Voor de aankoop onder C wordt thans een krediet gevraagd omdat voor het betreffende gebied nog geen exploitatieopzet is vastgesteld en de aankoop niet kan worden gedaan op basis van de bevoegdheden onder 1 en 2 bedoeld. Het betreft de volgende aankopen waarvoor wij thans een krediet vragen. Door de beschikbaarstelling van het krediet krijgen wij weer de volledige beschikking over het betreffende bedrag van 1 miljoen. De aankopen onder A en B zijn overigens op basis van onze bevoegdheid reeds onherroepelijk. De bij de diverse transacties behorende overeenkomsten en overige stukken liggen op de gebruikelijke wijze ter inzage.
Feitelijke informatie: Het betreft de volgende aankopen: A. Woning met bedrijfspand Nassaudwarsstraat 1a Vlijmen. Voor het gebied liggende tussen de voormalige gemeentewerf aan de Lavendelweg in Vlijmen en de Vendreef in Vlijmen is vorig jaar een stedenbouwkundige visie opgesteld om te komen tot een herontwikkeling in fasen van dit hele gebied. Het gebied geeft thans een zeer rommelig beeld. Begin 2008 is het grote braakliggend terrein op de hoek van de Vendreef en Nassaulaan aangekocht door de gemeente om tot een betere invulling te komen. Ons college voert sinds haar aantreden een actieve grondpolitiek. Gronden kunnen om strategische redenen worden aangekocht om de uitvoering van het gemeentelijk beleid mogelijk te maken. De aankoop van het perceel aan de Nassaudwarsstraat 1a is om verschillende redenen van belang. Een zeer belangrijke reden is als zo vaak het kunnen voeren van de regie.
1/5
Raad Onderwerp:
V200801373 Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden
B 1. Aankoop woning met gronden Wolput 82a in Vlijmen. De aankoop betreft de helft van een twee-onder-één-kap boerderij met achterliggende gronden. Op de percelen is begin 2006 het voorkeursrecht gevestigd als gevolg van de voorgestane ontwikkeling van het gebied ten westen van de Priemsteeg, thans “Geerpark” genaamd. Het grootste gedeelte van de aangekochte eigendommen ligt binnen de plangrenzen van het toekomstige bestemmingsplan “Geerpark”. De eigenaar heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de wet biedt om het geheel te koop aan te bieden. De percelen ten noorden van het woongedeelte zullen in de verdere planvorming worden meegenomen. De woning met garage en bijhorend erf zal zodra deze vrij wordt opgeleverd weer worden verkocht. Het eigendom wordt aangekocht om de voorgestane bestemmingswijziging te kunnen realiseren. Vanwege de aanbieding in het kader van het voorkeursrecht als ook vanwege de voortgang van het plan Geerpark zijn de onderhandelingen geïntensiveerd, met het bereikte akkoord als resultaat. B 2. Aankoop woning met gronden Meliestraat 17 in Vlijmen. De aankoop betreft helft twee-onder-één-kap woning met achterliggende gronden. Op de percelen is begin 2007 het voorkeursrecht gevestigd als gevolg van de aankoop door de gemeente van het naastliggend gebied van Innoseeds in Vlijmen. Het perceel N 1104 ligt grotendeels binnen de plangrenzen van het toekomstige bestemmingsplan “De Grassen” maar de woning niet. De eigenaar heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de wet voorkeursrecht gemeenten biedt om het geheel te koop aan te bieden. De grond wordt aangekocht om op niet al te lange termijn de voorgestane bestemmingswijziging te kunnen realiseren. De woning daarentegen is niet nodig voor de realisatie van het toekomstig woonbestemmingsplan De Grassen en zal zodra de oplevering heeft plaatsgevonden weer worden afgestoten. Inmiddels is voor de ontwikkeling van het betreffende gebied een ambtelijke projectgroep benoemd en worden met een stedenbouwkundig adviesbureau reeds de eerste visies besproken. B 3. Aankoop appartement De Akker 48 in Vlijmen. Het betreft een appartement dat in het hoekpand (voormalig Zwarte Schaap) op de hoek van het Plein en De Akker is gelegen en dat in elk van de varianten van de herontwikkeling een rol zal spelen. Het appartement is aan de gemeente aangeboden in het kader van het gevestigde voorkeursrecht. De afspraak is dat de gemeente, tot vaststaat voor welke variant wordt gekozen en met welke ontwikkelaar een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten, de aangeboden panden zal aankopen. B 4: Aankoop winkel met bovenwoning Plein 20 en 20a in Vlijmen. Het betreft een winkel, waarin een kindermodezaak is gevestigd (Plein 20) en een bovenwoning (Plein 20a). De panden zijn door de eigenaar aan de gemeente aangeboden in het kader van het gevestigde voorkeursrecht. Om de realisatie van het centrumplan Vlijmen mogelijk te maken zijn de panden aangekocht. B 5: Aankoop helft tweekapper Akkerpad 3 in Vlijmen. De woning betreft een 2-onder-1-kap-woning. De andere helft (Akkerpad 5) en het daarnaast gelegen terrein (Akkerpad 5a tot voor kort onderkomen van duivenvereniging De Zwaluw) is reeds in eigendom van de gemeente. Op 20 mei 2008 is de woning te koop aangeboden in het kader van het gevestigde voorkeursrecht. Op dat moment was nog niet duidelijk voor welk plan uiteindelijk zal worden gekozen. Nu de contouren van het definitieve centrumplan Vlijmen inmiddels bekend zijn, staat vast dat de aan te kopen woning buiten het plan valt en derhalve voor de ontwikkeling van het kernwinkelgebied in centrumplan zelf niet nodig is.
2/5
Raad Onderwerp:
V200801373 Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden
Omdat de gemeente nu eigenaresse is van zowel de andere helft van de twee-onder-éénkap woning als van het daarnaast gelegen terrein, kan voor de herontwikkeling van deze objecten gezamenlijk een ontwikkelaar worden gezocht. C: Aankoop van woning met praktijkruimte Stationsstraat 4 in Drunen. De aankoop betreft een voormalige dokterswoning met praktijk- en wachtruimte op een perceel grond aan de Stationsstraat 4 in Drunen ter grootte van 1.203 m². Het perceel ligt tussen de gemeentelijke eigendommen Raadhuisplein 16 en Stationsstraat 8. De gemeente heeft in 2004 onderzocht of aankoop van het pand mogelijk was. Omdat de gemeente toen geen interesse had heeft Hilva het betreffende pand in 2005 aangekocht, nadat zij eerst met de gemeente had verkend of een herontwikkeling in combinatie met het pand Stationsstraat 8 mogelijk was. Door stedenbouwkundig bureau Croonen is eind 2004 in opdracht van de gemeente een ontwerp opgesteld dat voorzag in bebouwing van het gehele gebied, inclusief de parkeerplaatsen onder de grote bomen aan de Wilhelminastraat. Ook de bomen zouden voor dat plan moeten verdwijnen. Op grond van die stedenbouwkundige visie zou Hilva het pand Stationsstraat 8 van de gemeente aankopen. Over de verkoop door de gemeente van het pand Stationsstraat 8 aan Hilva was in principe overeenstemming bereikt. Hierover is uw raad geconsulteerd in de vergadering van 5 juli 2005. Na diverse gewijzigde plannen heeft Hilva gemeld dat zij niet meer tot aankoop van het pand Stationsstraat 8 wilde overgaan en dat zij een plan zouden maken voor enkel het eigendom Stationsstraat 4. Nadat ook hiervoor diverse alternatieven zijn bezien en een goede oplossing niet voorhanden ligt hebben wij besloten alsnog tot aankoop over te gaan. De aankoop wordt van strategisch belang beschouwd waarbij de volgende aspecten een rol hebben gespeeld: Op korte termijn geen toevoeging meer van appartementen in het centrum van Drunen Een herontwikkeling van enkel de locatie Stationsstraat 4 met appartementen met ondergronds parkeren is financieel niet haalbaar Tekort aan parkeerplaatsen in Centrum van Drunen kan op korte termijn worden aangepakt; Wij zijn voornemens de panden Stationsstraat 4 en 8 te slopen om tijdelijk extra parkeerplaatsen in het centrumgebied te creëren. Hierdoor kunnen circa 60 parkeerplaatsen extra worden gerealiseerd waardoor het totaal aantal parkeerplaatsen in deze hoek ruim 90 bedraagt. Er kan een rechtstreekse verbinding worden gemaakt tussen de nog aan te leggen parkeerplaatsen en het winkelgebied De gemeente heeft nu het volledige eigendom in het gebied tussen gemeentehuis en brandweerkazerne en kan op termijn een herontwikkeling bezien voor het gehele gebied De gemeente wordt niet langer belast met plannen die waarschijnlijk, na de nodige procedures, bezwaren en mogelijke planschadeclaims, uiteindelijk toch niet tot een bouwtitel leiden.
Inzet van middelen: dekking A: De kosten van deze aankoop met bijkomende kosten te verantwoorden op plan Nassaulaan e.o.;
3/5
Raad Onderwerp:
V200801373 Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden
B 1: De kosten van deze aankoop vermeerderd met bijkomende kosten te verantwoorden op plan Geerpark; B 2: De kosten van deze aankoop vermeerderd met bijkomende kosten te verantwoorden op plan De Grassen; B 3, 4 en 5: De kosten van deze aankopen met bijkomende kosten te verantwoorden op plan Centrum Vlijmen; C: De kosten van deze aankoop met bijkomende kosten te verantwoorden op het project “hoek Stationsstraat-Wilhelminastraat”.
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.
Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven
de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems
Naar aanleiding van de informatievergadering:
BIJLAGEN:
besluit
TER INZAGE:
4/5
Raad Onderwerp:
V200801373 Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden
BESLUIT
De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 24 maart 2009; gezien het voorstel van het college van 10 februari 2009, doc.nr. V200801373;
besluit:
een krediet beschikbaar te stellen van € 4.382.000,00 voor de aankoop met bijkomende kosten van: A. woning met bedrijfspand Nassaudwarsstraat 1a Vlijmen B 1. woning met gronden Wolput 82a in Vlijmen B 2. woning met gronden Meliestraat 17 in Vlijmen B 3. appartement De Akker 48 in Vlijmen B 4. winkel met bovenwoning Plein 20 en 20a in Vlijmen B 5. woning Akkerpad 3 in Vlijmen C. woning met praktijkruimte aan de Stationsstraat 4 in Drunen
de griffier,
de voorzitter,
mw. drs. E.J.M. de Graaf
drs. H.P.T.M. Willems
5/5
