Bepaling puntenwaardering woonruimte AWBZ

Bepaling puntenwaardering woonruimte AWBZ

In opdracht van

Ministerie van VWS

Jeroen Neele Rob de Wildt

juni 2009

RIGO Research en Advies BV De Ruyterkade 139 1011 AC Amsterdam telefoon 020 522 11 11 telefax 020 627 68 40 http://www.rigo.nl Rapportnummer: P12790

Inhoudsopgave 1

INLEIDING

1

1.1

MAATSTAVEN VOOR KWALITEIT

1

1.2

STEEKPROEF

2

1.3

BEGELEIDING EN RAPPORTAGE

3

2

PRINCIPES PUNTENWAARDERING

5

2.1

WONEN, DIENSTEN EN ZORG

5

2.2

EXTRA KWALITEIT OF EXTRA ZORG?

6

2.3

PRIVÉ EN GEMEENSCHAPPELIJK

7

2.4

VERANTWOORDE ZORG

8

3

KWALITEITSASPECTEN WWS

9

3.1

OPPERVLAKTE WOONRUIMTEN EN OVERIGE RUIMTEN

9

3.2

KEUKEN

10

3.3

SANITAIR

10

3.4

BUITENRUIMTEN

11

3.5

VERWARMING

11

3.6

WARMTE-ISOLATIE

11

3.7

WOONVORM

12

3.8

WOONOMGEVING

12

3.9

HINDERLIJKE SITUATIES

13

3.10

SERVICEKOSTENTOESLAG

14

4

RESULTATEN

15

4.1

AANTALLEN GEBOUWEN EN EENHEDEN

15

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

4.2

AANTALLEN PUNTEN

16

4.3

AANTALLEN PUNTEN PER SECTOR

18

4.4

LANDELIJK TOTAAL

20

5

SAMENVATTING

21

5.1

SAMENVATTING

21

5.2

AANDACHTSPUNTEN

22

BIJLAGEN

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

INLEIDING

1 Inleiding 1.1

Maatstaven voor kwaliteit Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport zoekt naar maatstaven voor de kwaliteit van de huisvesting in de Algemene Wet Bijzondere Zorgkosten (AWBZ). Voorliggend rapport is een test om de kwaliteit van de huisvesting met een puntenwaarderingsysteem in beeld te brengen. RIGO heeft hiervoor een puntensysteem ontwikkeld, zoveel mogelijk geënt op het woningwaarderingsstelsel (wws) voor huurwoningen in de volkshuisvesting. Het wws is op een klein aantal aspecten aangepast voor het gebruik voor wooneenheden in de zorg. Hierbij zijn ook de indicatoren uit het Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg1 die betrekking hebben op de huisvesting opgenomen. Het systeem is vervolgens getest op een representatief aantal intramurale wooneenheden.

Een woningwaarderingsstelsel AWBZ De volkshuisvestingswereld maakt voor de woningwaardering onderscheid naar zelfstandige en onzelfstandige woningen die elk een eigen systematiek kennen waarbij deels dezelfde maar deels ook verschillende kwaliteitsaspecten worden beoordeeld. Uit eerdere studies die RIGO verrichtte naar de mogelijkheden van het scheiden van wonen en zorg kwam naar voren dat de meeste wooneenheden in de verzorgingshuiszorg als zelfstandige woningen kunnen worden beschouwd. Bewoners kunnen buiten hun eigen voordeur gebruik maken van zorg en diensten in het gebouw. Dit type wooneenheid past als zelfstandige woning goed binnen het huidige wws. In de andere woongebouwen (verpleeghuizen, GGZ en gehandicapten) domineert de onzelfstandige woonvorm, door gemeenschappelijk gebruik van toilet, bad, keuken en huiskamers/groepsruimten. De zit-/slaapkamers met gemeenschappelijke voorzieningen als keuken, woonkamer en/of sanitair in AWBZ-instellingen kunnen met de wwspuntentelling van onzelfstandige woning worden beoordeeld. In veel verpleeghuizen komen kamers voor waar twee of meer personen worden verpleegd. Deze kamers worden in de woningwaardering opgenomen alsof ze door een voetnoot 1

Stuurgroep Verantwoorde Zorg, “Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg”, 2007.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

1

2 INLEIDING

persoon worden bewoond. Iedere cliënt moet uiteindelijk de mogelijkheid hebben om te kiezen voor privé woonruimte. Bovendien sluit dit aan op het VH-stelsel, dat kijkt naar de woningindeling en woningkwaliteit, de wijze van bewoning speelt daarin geen rol.

Van volkshuisvesting naar AWBZ Eén-op-één toepassing van het woningwaarderingsstelsel uit de volkshuisvesting in de AWBZ leidt tot een tweedeling tussen zelfstandige en onzelfstandige eenheden. Er kunnen twee verschillende kwaliteitsstandaards gaan gelden waarbij voor zelfstandige en onzelfstandige eenheden van gelijke kwaliteit een andere score in het puntensysteem kan ontstaan. Om een eenduidig stelsel toe te passen is ervoor gekozen voor alle wooneenheden in de zorg aan te sluiten bij het stelsel voor zelfstandige woningen, en daarbinnen aangepaste regels te hanteren voor de onzelfstandige eenheden. Toepassing van het Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg bracht een extra element in het puntensysteem voor de AWBZ. De relevante indicatoren uit het Kwaliteitskader die betrekking hebben op het wonen zijn: wooncomfort (5.1), sfeer (5.2), privacy (5.3) en veiligheid woon-leefomgeving (8.1). In de CQ-index (consumentenoordeel)2 worden de scores op deze onderdelen verwerkt. Ze vertonen een overlap met de puntenwaardering in de volkshuisvesting voor wat betreft de grootte van de woonruimte (oppervlakte levert punten) en de ervaren temperatuur (isolatie en warmteregeling). Onderdelen uit het Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg die niet in het wws zijn opgenomen zijn de privacy en de veiligheid van de woon-leefomgeving. Daarvoor is een vertaling gemaakt van het consumentenoordeel naar een objectieve maatlat: een puntenwaarderingstelsel dient geen ruimte voor beïnvloeding door de consument te bieden. Het ontbreken van privacy en gebreken in de veiligheid zijn als aftrekpunten ingepast. Onderdelen als sfeer en voldoende schoonmaak zijn te subjectief voor de verwerking in een puntenwaardering woonruimte: ze zijn geen fysiek gegeven en kunnen van moment tot moment verschillen.

1.2

Steekproef Eind 2006 verbleven er ruim 260.000 personen in een van de intramurale instellingen. Meer dan de helft verbleef in een instelling voor verzorging en verpleging (V&V). Een deel van de bewoners deelt de kamer/eenheid met anderen. Dit betreft vooral de meerbedkamers in verpleeghuizen. Het totaal aantal eenheden ligt naar schatting in de orde van 230.000 tot 240.000. Uit eerdere onderzoeken leiden we af dat het totale aantal gebouwen in de AWBZ in de orde van 3.000 tot 4.000 ligt, met een aanzienlijke variatie in omvang, van enkele eenheden tot honderden. Een flink deel van deze gebouwen is in het verleden door het Bouwcollege gemonitord. Buiten de monitoring vielen de RIBW en de gezinsvervangende tehuizen (buiten de WZV gerealiseerd) en de gebouwen die op korte termijn zouden worden vervangen of gerenoveerd.

voetnoot 2

NIVEL, “Ontwikkeling van een CQ-Index voor verpleeg- en verzorgingshuizen en thuiszorg”, Utrecht 2007.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

INLEIDING

Aantallen bewoners van intramurale instellingen in 2006 (bron: VWS) 3

Tabel 1

V&V GGZ

GHZ

Verzorgingshuizen Verpleeghuizen Verslavingszorg Kinderen en jeugdigen Volwassenen en ouderen RIBW's Forensisch Overig Instellingen voor VG Instellingen voor JLVG Instellingen voor LG Instelling voor auditief gehandicapten Instellingen voor visueel gehandicapten Gezinsvervangende tehuizen

TOTAAL

aantal personen

in %

101.100 66.800 1.900 1.300 17.800 9.900 600 600 36.800 2.800 700 600 500 22.300

38% 25% 1% 0% 7% 4% 0% 0% 14% 1% 0% 0% 0% 8%

263.800

Het Ministerie van VWS heeft voor de test van het puntenwaarderingsysteem woonruimte AWBZ als voorwaarde geformuleerd dat er een 98% kans is dat de extrapolatie valt binnen de 0,05 standaarddeviatie. Bij deze eis komt de steekproef uit op ongeveer 3%, dus ongeveer 7.000 eenheden.

1.3

Begeleiding en rapportage Het onderzoek is in korte tijd uitgevoerd en is begeleid door een commissie waarin de ministeries van VWS en VROM zijn vertegenwoordigd, bestaande uit Victor Lapré (projectleider), Gijs Adriaansens, Hugo van der Wal (allen VWS) en Stephan Wolff (VROM/WWI). De rapportage beschrijft het ontwikkelde systeem en (beknopt) de uitkomsten van de steekproef. In hoofdstuk 2 komen de principes van de puntenwaardering aan bod. De puntentelling per onderdeel wordt in hoofdstuk 3 uiteengezet. Hierbij zijn de verschillen in waardering met het woningwaarderingsstelsel aangegeven. Hoofdstuk 4 geeft een beeld van de resultaten van toepassing bij ca. 7.000 intramurale wooneenheden in alle sectoren van de zorg. Het rapport besluiten we in hoofdstuk 5 met een samenvatting en enkele aandachtspunten.

voetnoot 3

RIGO, “Zorg met verblijf >> wonen met zorg”, oktober 2008.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

3

4

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V


2 Principes puntenwaardering 2.1

Wonen, diensten en zorg In het puntenwaarderingstelsel voor wooneenheden in AWBZ-instellingen wordt de kwaliteit van privé en gemeenschappelijke woon- en dienstenruimten in punten uitgedrukt. Tot de woonruimten rekenen we de privé woonkamers, slaapkamers, keuken en sanitaire voorzieningen. Tot de dienstenruimten rekenen we de recreatiezaal, hobbyruimten, bibliotheek, eetruimte, logeerkamers, wasruimte, berging etc. De punten voor gemeenschappelijke woon- en dienstenruimten worden omgeslagen over het aantal wooneenheden waarvan de bewoners zonder financiële vergoeding gebruik mogen maken van deze ruimten. De grootte van de wooneenheden speelt bij de toedeling geen rol.

Zorgruimten Ruimten voor zorg blijven buiten de puntenwaardering. Over het algemeen zijn dit ruimten die alleen in het kader van behandeling door de bewoners bezocht/gebruikt worden. De scheidslijn tussen de functies wonen, diensten en zorg is onder andere door meervoudig ruimtegebruik niet altijd eenduidig te trekken. Bij meervoudig ruimtegebruik waarbij één van de functies een zorgfunctie is, wordt de kwaliteit (in de meeste gevallen de oppervlakte) naar rato van de verdeling in het gebruik (diensten/zorg) toegekend. De volgende zorgruimten kunnen in AWBZ instellingen voorkomen. activerende begeleiding activiteitenbegeleiding administratie dagbehandeling afzonderingsruimte apotheek berging zorg bezigheidsactivering dagbehandeling diëtist dokter ergotherapie fysiotherapie hoofd behandeling hoofd dagbehandeling

R I G O

manager zorg medicijnkast medisch secretariaat mortuarium nachtwacht opbaarruimte opslag scootmobiels orthopedagoog psychiater psycholoog rustkamer secretariaat zorg separeer slaapwacht

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

5

6 PRINCIPES PUNTENWAARDERING

hoofd verpleging hoofd verzorging hoofdenkamer huisarts kantoor kantoor CEB kantoor zorg kantoor zorgcoördinator kenniscentrum kleedruimten personeel laboratorium logopedie

snoezelruimte spreekkamer tandarts teampost verpleegmateriaal verpleegpost ziac‐ruimte ziekenkamer zintuigenactivering zorgcoördinator somatiek zusterpost zuurstofhok

Dienstenruimten De volgende ruimten worden tot de dienstenruimten gerekend en worden in de puntenwaardering meegenomen. Voorwaarde is dat de ruimten gebruikt kunnen worden door bewoners. Kantoorruimten die ten dienste staan van te leveren diensten blijven buiten beschouwing. De volgende dienstenruimten kunnen in AWBZ instellingen voorkomen. restaurant / bar bar/café restaurant logeerkamer logeerkamer opslag algemene berging voor bewoners

recreatie / bezinning bibliotheek hobbyruimte mediatheek speel‐o‐theek recreatieruimte verjaardagskamer bezinnings‐ / stilteruimte kapel

Sanitaire voorzieningen en additionele ruimten bij centrale gemeenschappelijke voorzieningen worden niet gewaardeerd. Voorbeelden zijn: toilettengroepen bij entree of bij restaurant, recreatieruimten of dagverblijf of bergruimten bij recreatieruimten.

Overige ruimten Commerciële ruimten, bijvoorbeeld een kleine winkel of een kapsalon, tellen niet mee in de puntenwaardering. Ook voor verkeersruimten worden geen punten gerekend.

2.2

Extra kwaliteit of extra zorg? Woonruimten kunnen in verband met de zorgzwaarte van de bewoners een speciale uitvoering hebben. Te denken valt aan badkamers met tilliften en ruime rolstoeltoiletten of aan thermostaatkranen met eenhandsbediening. Deze extra kwaliteit is in veel gevallen noodzakelijk voor de bewoners. Dergelijke zorggerelateerde kwaliteit blijft buiten de puntentelling. De oppervlakte van de badkamers is wel in de puntentelling meegenomen.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V


2.3

Privé en gemeenschappelijk De puntentelling maakt geen onderscheid tussen zelfstandige en onzelfstandige wooneenheden. Alle wooneenheden in de instellingen wordt op gelijke manier gewaardeerd met het puntensysteem dat is gebaseerd op het wws voor zelfstandige woningen. We onderscheiden vier niveaus binnen de woongebouwen:

1

privé vertrekken: woon- en slaapkamer met eventueel sanitair en keuken

2

gemeenschappelijke vertrekken voor een klein aantal bewoners, bijvoorbeeld een gemeenschappelijke woonkamer voor een groep van zes personen

3

gemeenschappelijke vertrekken voor alle bewoners, bijvoorbeeld restaurant, centrale recreatieruimten of logeerruimten

Kwaliteit wordt op alle drie niveaus gemeten. De toedeling gebeurt in principe naar rato van het aantal wooneenheden4 in de groep (niveau 2) of van de instelling (niveau 3). Daarnaast wordt een aantal aspecten gewaardeerd op gebouwniveau, bijvoorbeeld klimaat, omgevingskenmerken en servicekostentoeslag. Figuur 2.1

niveau waarop de puntenwaardering plaatsvindt centrale ruimten oppervlakte woonruimten en overige ruimten [1]

privéruimten

groepsruimten

gebouw totaal

keuken [2]

woonvorm [7]

klimaat [5/6]

sanitair [3]

woonomgeving [8]

buitenruimten [4]

hinderlijke situaties [9] servicekostentoeslag [10]

Voor het ontbreken van privé woonruimte (bij meerbedskamers), sanitair (wc, douche/bad) en keuken worden punten afgetrokken. Van sommige functies in AWBZ-instellingen wordt door meer mensen dan de bewoners gebruik gemaakt. Restaurant en recreatieruimten hebben steeds vaker een wijkfunctie. Bij de waardering van deze functies wordt daar rekening mee gehouden. Dit is gedaan door een schatting te maken van het totaal aantal mensen van buiten de instelling dat van de voorziening gebruik maakt. Hierbij is afgegaan op informatie van de instelling. Gemeenschappelijke voorzieningen buiten het gebouw waarvan bewoners – zonder daarvoor een vergoeding te hoeven betalen– gebruik maken, blijven buiten de puntentelling. Bij wooneenheden waar bewoners gebruik kunnen/moeten maken van gemeenschappelijke voorzieningen, worden de volgende onderdelen naast de oppervlakte in de puntentelling meegenomen. 

Bij gemeenschappelijke badkamers worden naast de oppervlakte ook punten in rekening gebracht voor de aanwezigheid van douche, bad, wastafels en wc’s. Weging gebeurt naar rato van het aantal wooneenheden die van deze badkamer gebruik (kunnen) maken.

voetnoot 4

Als deler telt het aantal wooneenheden en niet het aantal bewoners. Een kamer voor twee of vier personen wordt dus als één gerekend.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

7

8 PRINCIPES PUNTENWAARDERING



Bij gemeenschappelijk keukens (met uitzondering van de centrale keuken die professioneel wordt gebruikt) worden ook voor de aanrechtlengte punten gerekend.



Aan een centrale professionele keuken wordt per wooneenheid een vast aantal punten toegekend. productiekeuken satellietkeuken

2 punten per wooneenheid 1 punt per wooneenheid

Alleen die bergruimten die worden gebruikt door de bewoners of voor de privé spullen van de bewoners tellen mee. Opslag van scootmobiels behoort tot de zorg en telt om die reden niet mee in de puntentelling. Bepalend voor het al dan niet toekennen van extra punten is de vraag of het aspect voor mensen zonder zorgvraag een extra kwaliteit levert en niet speciaal ten behoeve van de zorg is gemaakt.

2.4

Verantwoorde zorg Indicatoren uit het Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg5 die direct met de huisvesting te maken hebben zijn op de volgende manier in de puntentelling verwerkt:

Ervaren wooncomfort (5.1) 51 Is de temperatuur in uw woonruimte aangenaam?  Aanwezigheid thermostaatkranen + koeling + buitenzonwering

Ervaren sfeer (5.2) 53.

Zijn de algemene ruimten zoals huiskamer, gang en hal, aangenaam om in te verblijven? (comfortabel, schoon, prettige geur) 72. Biedt het huis voldoende mogelijkheden voor contact met anderen (medebewoners, buurtgenoten, enz.)?  Oppervlakte gemeenschappelijke ruimten

Ervaren privacy (5.3) 15. Hebben bewoners voldoende privacy tijdens de toiletgang? 56. Hebben bewoners voldoende woonruimte? 58. Kunnen bewoners zich met bezoek op een rustige plek terugtrekken? 59. Hebben bewoners voldoende gelegenheid om alleen te zijn?  Oppervlakte gemeenschappelijke ruimten  Oppervlakte privé vertrekken 

Aftrekpunten bij afwezigheid privé toilet



Aftrekpunten bij afwezigheid privé badkamer

voetnoot 5

Stuurgroep Verantwoorde Zorg, “Kwaliteitskader Verantwoorde Zorg”, 2007.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V


3 Kwaliteitsaspecten WWS Het puntenwaarderingstelsel voor AWBZ-instellingen kent punten toe voor de kwaliteit van wooneenheden. De kwaliteit wordt gemeten van de volgende aspecten:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3.1

oppervlakte woonruimten en overige ruimten keuken sanitair buitenruimten verwarming / koeling warmte-isolatie woonvorm woonomgeving hinderlijke situaties servicekostentoeslag

Oppervlakte woonruimten en overige ruimten Het wws voor AWBZ-instellingen maakt onderscheid tussen vertrekken en overige ruimten. Onder vertrekken wordt verstaan: woonkamer, slaapkamer, hobbykamer, studeerkamer, eetkamer, keuken, badkamer/doucheruimte6. Waardering:

1 punt per m²

Overige ruimten zijn bijvoorbeeld: schuren, zolders, kelders, wasruimten, bijkeukens, garages en bergingen. Ze tellen voor driekwart punt mee per m². Waardering:

0,75 punt per m²

Verkeersruimten tellen niet mee. Wel tellen de ruimten die als overmaat van verkeersruimten andere gebruiksmogelijkheden hebben mee, bijvoorbeeld zeer brede gangen waarbij de extra ruimte ook dienst doet als zitje of een binnentuin (atrium).

voetnoot 6

Voor badkamers wordt een normatieve oppervlakte in rekening gebracht. Extra oppervlakte is zorggerelateerd en blijft derhalve buiten de puntentelling.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

9

10 KWALITEITSASPECTEN WWS

Aftrekpunten (privacy) Geen eigen wc

-1 punt7

Geen eigen douche / bad

-1 punt8

Geen eigen woonruimte (meerbedskamers)

-5 punten

Deze aftrek komt bovenop het delen van de punten van deze gemeenschappelijke functies over meerdere personen. Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen aftrekpunten voor het ontbreken van privé wc en douche/bad aftrekpunten voor het ontbreken van privé woonruimte (meerbedskamer)

3.2

Keuken Typering van de kwaliteit keuken (zowel privé als een gemeenschappelijke keuken voor een aantal bewoners die niet over een eigen keuken beschikken)9: lengte aanrecht tot 1 meter lengte aanrecht 1 tot 2 meter lengte aanrecht 2 meter of meer

0 punten 4 punten 7 punten

Aftrekpunten (privacy) Geen eigen keuken

-1 punt

Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen aftrekpunten voor ontbreken eigen keuken geen toeslagen voor extra kwaliteit

3.3

Sanitair Typering van de kwaliteit sanitair: douche of lavet met douche bad (met of zonder handdouche) bad én afzonderlijke douche in 1 vertrek wastafel/bidet/lavet/fonteintje toilet

4 punten 6 punten 7 punten 1 punt 3 punten

Aftrekpunten (privacy) Geen eigen wc Geen eigen douche/bad

-1 punt -1 punt

Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen geen toeslagen voor ‘voorzieningen gehandicapten’ (zorg gerelateerd) geen toeslagen voor extra kwaliteit

voetnoot 7

Ongeacht of de wooneenheid een meerbedskamer betreft.

8

Idem voetnoot 7.

9

De centrale, professioneel gebruikte, keuken wordt hier niet bedoeld.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V


3.4

Buitenruimten Oppervlakte van de buitenruimte: tot 25 m² 25 tot 50 m² 50 tot 75 m² 75 tot 100 m² 100 m² en meer

2 punten 4 punten 6 punten 8 punten 2 punten per 25 m² boven de 100 m2 tot een maximum van 15 punten

Aftrekpunten géén privé buitenruimte aanwezig (privacy)

-2 punten

Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen extra puntenaftrek bij ontbreken gemeenschappelijke buitenruimte

3.5

Verwarming Typering van de warmteopwekking: privé verwarmingsketel gemeenschappelijke verwarmingsketel gemeenschappelijke warmtepomp combiketel (ja/nee) hoogrendementsketel (ja/nee) doorstroommeter (alleen bij gemeensch. ketel) (ja/nee) stadsverwarming (ja/nee)

3 punten 0 punten 2 punten 1 punt 1 punt 1 punt 1,5 punt

Koelinstallatie aanwezig

3 punten

Buitenzonwering aanwezig (op zonzijden gevels)

2 punten

Gebouw uitgerust met thermosstatische kranen 1=alleen in wooneenheden 2= in wooneenheden en gemeenschappelijke ruimten 3= in hele gebouw


Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen geen vragen over aantallen vertrekken met verwarmingselementen aanvullende vragen over koelinstallatie aanvullende vragen over buitenzonwering andere wijze bevraging van aanwezigheid thermosstatische kranen

3.6

Warmte-isolatie 10 Spouwmuurisolatie voor/achtergevel geheel gedeeltelijk

2 punten 1 punt

voetnoot 10

Maximaal 15 punten voor dit onderdeel.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

11


Isolatie kopgevels spouwmuurisolatie buitenisolatie

2 punten 4 punten

Isolatie begane grondvloer11 geheel gedeeltelijk

2 punten 1 punt

Isolatie dak 12 geheel gedeeltelijk

2 punten 1 punt

Typering beglazing: enkele beglazing aanwezig 1= niet aanwezig (alleen dubbelglas) 2= in kozijnen niet- verblijfsruimten (bv gangen, trappenhuizen) 3= in kozijnen niet woonruimten (bv restaurant) 4 = overal (geen dubbelglas aanwezig)

10 punten 6 punten 4 punten 0 punten

Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen andere wijze bevraging aanwezigheid kwaliteit beglazing andere wijze bevraging aanwezigheid kopgevels (geen relatie met aantal eenheden dat aan kopgevels gelegen is)

3.7

Woonvorm aandeel wooneenheden begane grond 1e verdieping met lift 1e verdieping zonder lift 2e verdieping of hoger met lift 2e verdieping zonder lift 3e verdieping zonder lift 16 of minder woningen per liftschacht (ja/nee)

6 punten 5 punten 3 punten 4 punten 1 punten 0 punten 2 punten

Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen geen

3.8

Woonomgeving winkels voor dagelijkse levensbehoeften niet binnen loopafstand aanwezig binnen loopafstand aanwezig op korte afstand aanwezig


stedelijke voorzieningen (grootwinkel bedrijven, horeca, bioscopen, enz.) niet aanwezig in beperkte mate aanwezig in ruime mate aanwezig


mogelijkheden om in directe omgeving op de openbare weg voor korte tijd te parkeren voetnoot 11

Omgerekend naar rato aantal wooneenheden dat grenst aan de begane grondvloer.

12

Omgerekend naar rato aantal wooneenheden dat grenst aan het dak.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V


niet aanwezig in beperkte mate aanwezig in ruime mate aanwezig


openbare parkeergelegenheid (voor lang parkeren) niet voldoende aanwezig voldoende aanwezig binnen redelijk afstand in ruime mate aanwezig binnen redelijke afstand


halte van het openbaar vervoer (bus of tram) niet binnen loopafstand aanwezig binnen loopafstand aanwezig op korte afstand aanwezig


verkeersoverlast en -onveiligheid (geluidshinder, trillingen, onveilige verkeerssituaties). woningen gelegen aan: straat met overwegend doorgaand verkeer straat met overwegend buurtverkeer

0 punten 1 punten

straat zonder gemotoriseerd verkeer

2 punten

aankledingsgroen (zijn er groenstroken, plantsoenen, bomen e.d. in de buurt aanwezig?) niet aanwezig in beperkte mate aanwezig in ruime mate aanwezig


openbaar gebruiksgroen (is er een buurt of wijkpark(je), een bos of ander terrein, geschikt en toegankelijk voor recreatie, in de omgeving niet binnen loopafstand aanwezig binnen loopafstand aanwezig op korte afstand aanwezig van de woning


onderhoudstoestand woonomgeving (hoe is de onderhoudstoestand van bestrating en openbaar groen in de buurt?) goed onderhouden redelijk onderhouden slecht onderhouden


ligging nabij bedrijven waarvan hinder wordt ondervonden in de vorm van lawaai, stank, verkeersoverlast, opslag of vervuiling veel hinder weinig hinder geen hinder


Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen geen vragen naar aanwezigheid speelruimten/ onderwijsvoorzieningen

3.9

Hinderlijke situaties Conform methodiek zelfstandige huurwoningen Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen geen

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

13


3.10

Servicekostentoeslag Een noodoproepinstallatie: Is in de woning een noodoproepinstallatie13 aanwezig?

3,5%14

Zo ja, is er permanent iemand aanwezig die na een oproep direct actie kan ondernemen? 3,5% Het verstrekken van maaltijden vanwege de verhuurder: Is het voor de huurder mogelijk om vanwege de verhuurder dagelijks een warme maaltijd te nuttigen? 3,5% (Para)medische zorg van eenvoudige aard: Is er vanwege de verhuurder permanent iemand op afroep aanwezig die eenvoudige (para)medische zorg kan verlenen? 3,5% Zo ja, is deze persoon minimaal in het bezit van een geldig EHBO diploma? 3,5% Gemeenschappelijke recreatieruimte en logeer mogelijkheden: Is er binnen het woongebouw of binnen het wooncomplex een gemeenschappelijke recreatieruimte aanwezig? 3,5% Zijn er binnen het woongebouw of binnen het wooncomplex logeermogelijkheden voor gasten van de huurder aanwezig? 3,5% Zo ja, zijn zowel de recreatieruimte als de logeerruimte aan te merken als een onroerende aanhorigheid van het wooncomplex? 3,5% Leveringen en diensten recreatieruimte en logeerkamer(s): Zijn de recreatieruimte en de logeerruimte vanwege de verhuurder overeenkomstig de bestemming als zodanig ingericht? 3,5% Bereikbaarheid: Alle voorzieningen zijn binnen het woongebouw en/of droog bereikbaar 3,5% Wijziging t.o.v. het wws –systeem voor zelfstandige woningen voor elk aspect wordt een toeslag gerekend, terwijl in het wws aan alle voorwaarden moet worden voldaan voor de toeslag van 35% de voorwaarde dat de woning een zelfstandige woning dient te zijn vervalt.

voetnoot 13

Een uitluistersysteem wordt als noodoproepinstallatie beschouwd.

14

Voor elk aspect wordt 3,5% toeslag gerekend op het aantal punten van de onderdelen 1 t/m 9.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

RESULTATEN

4 Resultaten 4.1

Aantallen gebouwen en eenheden Het puntenwaarderingsysteem voor AWBZ-instellingen is getest bij ca. 120 woongebouwen in alle sectoren van de intramurale zorg. Deze gebouwen bevatten in totaal ca. 7.200 plaatsen in 6.500 wooneenheden.

Figuur 4.1

aantallen geanalyseerde gebouwen naar sector en landelijke capaciteit 15 landelijke

steekproef

aantal

geanalyseerde gebouwen eenheden

plaatsen

capaciteit 2006

in %

verzorging

29

1.940

2.000

101.100

2,0%

verpleging

40

2.492

2.996

66.800

4,5%

gehandicapten

51

793

812

63.700

1,3%

ggz

44

1.275

1.323

32.200

4,1%

164

6.500

7.131

263.800

totaal

2,7%

Daarmee beslaat de analyse een kleine 3% van het landelijk totaal van 263.700 plaatsen.16 Binnen de geanalyseerde gebouwen lag de nadruk op de nieuwere gebouwen. Dit had als voornaamste reden dat voor de puntenwaardering bouwtekeningen essentieel zijn. Tekeningen van oudere gebouwen bleken maar beperkt voorradig bij de zorginstellingen. Daarnaast is bij grootscheeps gerenoveerde gebouwen het jaar van renovatie aangehouden en niet het oorspronkelijke bouwjaar. Voorts is een aantal nieuwe gebouwen bezocht waarvan werd verwacht dat ze door hun bouw een hoog puntenaantal zouden scoren. voetnoot 15

Het aantal gebouwen is hier hoger dan het aantal bezochte gebouwen (120) omdat sommige gebouwen meerdere typen zorg leveren.

16

Capaciteit: Aantallen personen in intramurale instellingen in 2006, bron: VWS.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

15

16 RESULTATEN

Figuur 4.2

verdeling aantallen geanalyseerde eenheden naar sector en bouwjaarklassen

verzorging

vanaf 2000

verpleging 1990‐1999

ghz ggz

1980‐1989 1970‐1979 t/m 1969 ‐

4.2

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Aantallen punten Het gemiddeld aantal punten in de bezochte gebouwen in de verschillende sectoren in de zorg varieert van 86 voor wooneenheden in de geestelijke gezondheidszorg tot 124 punten voor eenheden in verzorgingshuizen.17

Figuur 4.3

verdeling van het gemiddeld aantal punten naar sectoren in de zorg

privé

verzorging

gemeensch verpleging ‐ som

centraal

verpleging pg

installaties isolatie

ghz licht

woonvorm

ghz zwaar

omgeving ggz open

hinderlijk

ggz gesloten

service ‐

20

40

60

80

100

120

140

Binnen de verzorgingshuizen en ook in de lichte gehandicaptenzorg ligt de nadruk op de punten voor de privé ruimten van de wooneenheden. In de overige sectoren zijn bewoners meer aangewezen op gemeenschappelijke voorzieningen. Dit komt ook tot uiting in de verdeling van het aantal punten. Binnen alle sectoren is er een aanzienlijke spreiding van de puntenscore. In de gehandicaptenzorg is deze het grootst. Het verschil tussen het minimum en het maximum is daar 100 punten. In vrijwel alle onderscheiden sectoren zijn de uitschieters in positieve zin groter dan de uitersten in negatieve zin. voetnoot 17

Gewogen naar het aantal eenheden per gebouw.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

RESULTATEN

Figuur 4.4

spreiding van het aantal punten naar type zorg (donkergroen: 95% van de gebouwen)

verzorging verpleging ‐ som

min.

max.

verpleging pg ghz licht ghz zwaar ggz open ggz gesloten 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

De verdeling van het gemiddeld aantal punten naar bouwjaarklassen levert een oplopende lijn: de oudste gebouwen hebben het laagste aantal punten terwijl de wooneenheden in de nieuwste gebouwen gemiddeld het grootste aantal punten hebben. De relatief hoge score van de gebouwen uit de periode 1980-1989 is een gevolg van het grote aandeel verzorgingshuizen in de analyse uit deze bouwperiode. Figuur 4.5

verdeling van het gemiddeld aantal punten naar bouwjaarklassen

privé

vanaf 2000

gemeensch centraal

1990‐1999


1980‐1989

woonvorm 1970‐1979

omgeving hinderlijk

t/m 1969

service ‐

20

40

60

80

100

120

140

De volgende figuur geeft een beeld van de spreiding van het aantal punten binnen de verschillende onderdelen van het puntensysteem. Binnen de donkere delen van de balkjes bevindt zich 95% van de wooneenheden. Bij de punten voor privé-ruimten, gemeenschappelijke en centrale voorzieningen is de afwijking in positieve zin (tot het maximum aantal punten) groter dan in negatieve zin. De nieuwste verzorgingshuiseenheden zorgen voor deze hoge scores.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

17

18 RESULTATEN

De spreiding binnen de onderdelen installaties, isolatie18, woonvorm en omgeving is beperkt. Figuur 4.6

spreiding van het aantal punten naar onderdeel (donker: 95% van de gebouwen)

privé gemeensch centraal installaties isolatie

min.

max.

woonvorm omgeving service 0

4.3

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Aantallen punten per sector In de volgende figuren is voor de vier sectoren (verzorgingshuizen, verpleeghuizen, gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg) de verdeling van het aantal punten per bouwjaarklasse weergegeven. De meeste laten een duidelijke kwaliteitstoename in de loop der tijd zien. Uitzondering daarop vormen de verpleeghuizen. Dat kan samenhangen met de keuze voor wooneenheid in plaats van zorgplaats als meeteenheid.

Verzorgingshuizen privé

vanaf 2000

gemeensch centraal

1990‐1999


1980‐1989


omgeving hinderlijk

t/m 1969

service ‐

20

40

60

80

100

120

140

160

voetnoot 18

Met een enkel oud gebouw zonder isolatie van de schil als negatieve uitschieter.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

RESULTATEN

Verpleeghuizen privé

vanaf 2000

gemeensch centraal

1990‐1999


1980‐1989


omgeving hinderlijk

t/m 1969

service ‐

20

40

60

80

100

120

140

160

Gehandicaptenzorg privé

vanaf 2000

gemeensch centraal

1990‐1999


1980‐1989


omgeving hinderlijk

t/m 1969

service ‐

20

40

60

80

100

120

140

160

Geestelijke gezondheidszorg privé

vanaf 2000

gemeensch centraal

1990‐1999


1980‐1989


omgeving hinderlijk

t/m 1969

service ‐

R I G O

20

40

60

80

R e s e a r c h

100

e n

120

140

160

A d v i e s

B V

19

20 RESULTATEN

4.4

Landelijk totaal In de steekproef van woongebouwen was het aandeel nieuwe gebouwen oververtegenwoordigd. Gecorrigeerd voor de verdeling van het aantal eenheden binnen de vier sectoren en voor de verdeling naar bouwjaarklassen daarin, bedraagt het gemiddeld aantal punten ongeveer 96. De GGZ scoort beduidend lager, de V&V sector hoger.19

Figuur 4.7

landelijk gemiddeld aantal punten per wooneenheid naar sector

Verzorgingshuizen Verpleeghuizen GGZ GHZ 0

20

40

60

80

100

120

voetnoot 19

In bijlage 3 is een overzicht gegeven van de steekproef en de landelijke totalen.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

SAMENVATTING

5 Samenvatting 5.1

Samenvatting Op basis van het woningwaarderingsstelsel voor zelfstandige woningen uit de volkshuisvesting is een puntensysteem opgesteld om de kwaliteit van wooneenheden in alle sectoren van de zorg te kunnen beoordelen. Het puntensysteem beperkt zich tot de woon- en dienstruimten binnen een gebouw: de verblijfsruimten. Ruimten voor zorg blijven buiten beschouwing. Punten voor gemeenschappelijke voorzieningen worden verdeeld over het aantal wooneenheden dat hiervan gebruik kan maken. In grote lijnen is de systematiek gelijk aan het wws. Op de volgende onderdelen wijkt het af:  aftrekpunten voor het ontbreken van privé-voorzieningen (slaapkamer, sanitair, keuken en buitenruimte)  puntenaftrek bij ontbreken gemeenschappelijke buitenruimte  geen toeslagen voor extra kwaliteit en ‘voorzieningen gehandicapten’  geen vragen over aantallen vertrekken met verwarmingselementen  aanvullende vragen over koelinstallatie en buitenzonwering  andere wijze bevraging van aanwezigheid thermosstatische kranen  andere wijze bevraging aanwezigheid kwaliteit beglazing  woonomgeving: geen vragen naar aanwezigheid speelruimten/ onderwijsvoorzieningen  servicekostentoeslag: voor elk aspect wordt een toeslag gerekend, terwijl in het wws aan alle voorwaarden moet worden voldaan voor de toeslag van 35% en de voorwaarde dat de woning een zelfstandige woning dient te zijn vervalt. Het puntensysteem is getest bij ongeveer 6.500 wooneenheden in 120 gebouwen. De nadruk lag hierbij op de nieuwe gebouwen omdat van oudere gebouwen tekeningen maar beperkt aanwezig waren bij de zorginstellingen. Gewogen naar landelijke totalen per zorgsector en bouwjaarklassen bedraagt het gemiddeld aantal punten 96. De verzorgingshuizen hebben gemiddeld het hoogst aantal punten, de GGZ het minste aantal punten.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

21

22 SAMENVATTING

Figuur 5.1

gemiddeld aantal punten per sector naar bouwjaarklassen en naar landelijke aantallen opgehoogd gemiddelde gemiddelde Verzorgingshuizen

>=2000 1990‐1999 1980‐1989

Verpleeghuizen

1970‐1979 t/m 1969 GGZ

GHZ

‐

20

40

60

80

100

120

140

160

De verschillen tussen de oude en de nieuwe gebouwen zijn groot. In de verzorgingshuizen scoren de nieuwste gebouwen ruim 1,5 keer zo goed als de oudste gebouwen. In de GGZ loopt dit op tot bijna factor 2.

5.2

Aandachtspunten Het gewicht dat aan de verschillende onderdelen van het waarderingsysteem is toegekend, is voor een belangrijk deel afgeleid van het bestaande systeem voor de reguliere volkshuisvesting. Naar de toekenning van de gewichten zou nader kunnen worden gekeken door bijvoorbeeld de voorkeuren te toetsen in een cliëntenpanel. Voorzieningen buiten de woongebouwen worden niet meegenomen. Dit komt veelvuldig voor op grote terreinen voor GGZ: kerk, activiteitencentrum, restaurant en recreatieruimte. Maar dit gebeurt bij gewone woningen ook niet. In gesloten instellingen tellen omsloten buitenruimten mee in de puntenwaardering. In open instellingen wordt regelmatig door de bewoners gebruik gemaakt van park of bos. Hiervoor worden geen punten gegeven, vergelijkbaar aan het vorige punt.. De kwaliteit van het gebouw (achterstallig onderhoud) komt niet in de puntentelling tot uiting. Logeermogelijkheden zijn er nauwelijks meer. Dit komt doordat er en geen gebruik wordt van gemaakt maar ook doordat nieuwe tehuizen grotere kamers kennen waar een extra bed kan worden neergezet. Dit was een van de redenen om de servicekostentoeslag afwijkend te maken van die in de volkshuisvesting.

R I G O

R e s e a r c h

e n

A d v i e s

B V

BIJLAGEN

I

Uitdraai puntenwaarderingsmodel

II

Overzicht gebouwen met punten aantallen

III

Steekproef

BIJLAGE I Uitdraai puntenwaarderingssysteem

AWBZ Waarderingstelsel Wonen

0 pnt

A algemeen

invoerder

naam geboouw adres postcode en plaats aantal plaatsen/bedden 0 ingevulde aantallen eenheden

aantal aparte eenheden

naam zorginstelling adres postcode en plaats telefoon url contactpersoon telefoonnummer e‐mail bezoekdatum rigo opmerkingen

verzorging verpleging somatisch verpleging pg gehandicapten licht gehandicapten zwaar ggz open ggz gesloten

0 naam en no. gebouw

0,00

AWS ‐ AWBZ WAARDERINGSSTELSEL

bouwjr

26‐5‐2009

m2 bvo

1 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen 1 privé ruimten 0 pnt

0 pnt

wooneenheid 1

woonvertrekken

m2

code / typenummer

0,00 m2

overige ruimten

m2

aantal eenheden dit type

badkamer

m2

aantal personen per eenheid

wc in badkamer

ja=1

douche of lavet

ja=1

aanrechtlengte keuken

bad

ja=1

kookgelegenheid (1=ja)

bad én afz douche in 1 vertrek

ja=1

aantal wastafels

st

buitenruimte tot 100 m2

aantal toiletten

st

buitenruimte vanaf 100 m2

wooneenheid 2

woonvertrekken

m2

0,00 m2

overige ruimten

m2


badkamer

m2


wc in badkamer

ja=1

douche of lavet

ja=1


bad (met of zonder handdouche)

ja=1



ja=1

code / typenummer

aantal wastafels

st


aantal toiletten

st


wooneenheid 3

woonvertrekken

m2

code / typenummer

0,00 m2

overige ruimten

m2


badkamer

m2


wc in badkamer

ja=1

douche of lavet

ja=1



ja=1



ja=1

aantal wastafels

st


aantal toiletten

st


wooneenheid 4

woonvertrekken

m2

code / typenummer

0,00 m2

overige ruimten

m2


badkamer

m2


wc in badkamer

ja=1

douche of lavet

ja=1



ja=1



ja=1

aantal wastafels

st


aantal toiletten

st


wooneenheid 5

woonvertrekken

m2

code / typenummer

0,00 m2

overige ruimten

m2


badkamer

m2


wc in badkamer

ja=1


douche of lavet

ja=1



ja=1



ja=1

aantal wastafels

st


aantal toiletten

st


26‐5‐2009

2 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen wooneenheid 6

0 pnt

woonvertrekken

m²

code / typenummer

overige ruimten

m²


badkamer

m²


wc in badkamer

ja=1

douche of lavet

ja=1



ja=1



ja=1

aantal wastafels

st


aantal toiletten

st


aantal


26‐5‐2009

3 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen 2 gemeenschappelijk 0 pnt

0 pnt

badkamer 1

gebruikt door # eenheden

badkamer 2

idem

badkamer 3

idem

badkamer 4

idem

badkamer 5

idem

badkamer 6

idem

toiletruimte 1


toiletruimte 2

idem

sanitair

aantal wastafels


aantal toiletten

idem aantal

woonvertrekken

woonkamer 1


woonkamer 2

idem

woonkamer 3

idem

keuken

idem

overige ruimten 1

idem

overige ruimten 2

idem


aantal keukens aantal

buitenruimten

3 centrale ruimten




idem

restaurant

m2

ja=1, wijkfunctie?

voor alle bewoners

recreatieruimte 1

m2

ja=1

0 pnt

recreatieruimte 2

m2

ja=1

recreatieruimte 3

m2

ja=1

hobbyruimte 1

m2

ja=1

hobbyruimte 2

m2

ja=1

hobbyruimte 3

m2

ja=1

aantal mensen in de wijk dat gebruik maakt

pers

logeerkamer 1

m2

aantal logeerkamers 1

logeerkamer 2

m2

aantal logeerkamers 2

gemeenschappelijke berging bewoners

m2

gemeenschappelijke fietsenberging (kelder, bgg)

m2

type algemene keuken (productie/satelliet)

type

buitenruimten

buitenruimte tot 100 m2 buitenruimte vanaf 100 m2

overige ruimten

m2

ja=1, wijkfunctie?

voor alle bewoners

m2

ja=1

m2

ja=1

m2

ja=1

m2

ja=1

m2

ja=1

m2

ja=1

m2

ja=1


26‐5‐2009

4 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen 4 installaties 0 pnt

0 pnt

Ketel: privé (1) / gemeenschappelijk (2) combiketel

ja=1

hoogrendementsketel

ja=1

doorstroommeter (alleen bij gemeensch. ketel)

ja=1

stadsverwarming

ja=1

warmtepomp

ja=1

thermostatische kranen

1=alleen prive, 2=ook gemeensch, 3=hele gebouw

koelinstallatie

ja=1

buitenzonwering

ja=1

energielabel gebouw type ventilatie

5 warmte isolatie

enkelglas

0 pnt

geen enkelglas

ja=1

alleen in niet verblijfsruimten

ja=1

(bv alleen in verkeersruimten)

+ in gemeensch. verblijfsruimten

ja=1

(bv ook in restaurant)

+ in privé verblijfsruimten

ja=1

(dus in gehele gebouw)

voor/achtergevel met isolatie aantal kopgevels met spouwmuurisolatie *

st

# eenheden aan kopgevels

aantal kopgevels met buitenisolatie *

st

# eenheden aan kopgevels

beganegrond vloerisolatie *

# eenheden aan bgg vloer

dakisolatie *

# eenheden aan dak

meergezins: aantal wooneenheden in gebouw

6 woonvorm 0 pnt

st

grondgebonden vrijstaand

ja=1

hoekwoning

ja=1

eindwoning

ja=1

tussenwoning

ja=1

appartementen: situering in bouwblok totaal aantal bouwlagen

n

lift aanwezig

ja=1

16 of minder wooneenheden per liftschacht

ja=1

aantal wooneenheden begane grond

e.h.

1e verdieping

e.h.

2e verdieping

e.h.

3e verdieping of hoger

e.h.


26‐5‐2009

5 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen 7 woonomgeving

0 pnt

aantal punten woonomgeving (max. 25)

pnt

0 pnt

1 winkels voor dagelijkse levensbehoeften niet binnen loopafstand aanwezig

ja=1

binnen loopafstand aanwezig

ja=1

op korte afstand aanwezig

ja=1

2 stedelijke voorzieningen (grootwinkel bedrijven, horeca, bioscopen, enz.) niet aanwezig

ja=1

in beperkte mate aanwezig

ja=1

in ruime mate aanwezig

ja=1

3 mogelijkheden om in de directe omgeving op de openbare weg voor korte tijd te parkeren niet aanwezig

ja=1


ja=1


ja=1

4 openbare parkeergelegenheid (voor lang parkeren) niet voldoende aanwezig

ja=1

voldoende aanwezig binnen redelijk afstand

ja=1

in ruime mate aanwezig binnen redelijke afstand

ja=1

5 halte van het openbaar vervoer (bus of tram) binnen loopafstand aanwezig

ja=1

op korte afstand aanwezig

ja=1

niet binnen loopafstand aanwezig

ja=1

6 verkeersoverlast en ‐onveiligheid (geluidshinder, trillingen, onveilige verkeerssituaties). woningen gelegen aan: straat met overwegend doorgaand verkeer

ja=1

straat met overwegend buurtverkeer

ja=1

straat zonder gemotoriseerd verkeer

ja=1

7 aankledingsgroen (zijn er groenstroken, plantsoenen, bomen e.d. in de buurt aanwezig?) niet aanwezig

ja=1


ja=1


ja=1

8 openbaar gebruiksgroen (is er een buurt of wijkpark(je), een bos of ander terrein, geschikt en toegankelijk voor recreatie, in de o niet binnen loopafstand aanwezig

ja=1

binnen loopafstand aanwezig

ja=1

op korte afstand aanwezig van de woning

ja=1

9 onderhoudstoestand woonomgeving (hoe is de onderhoudstoestand van bestrating en openbaar groen in de buurt?) goed onderhouden

ja=1

redelijk onderhouden

ja=1

slecht onderhouden

ja=1

10 ligging nabij bedrijven waarvan hinder wordt ondervonden in de vorm van lawaai, stank, verkeersoverlast, opslag of vervuiling veel hinder

ja=1

weinig hinder

ja=1

geen hinder

ja=1


26‐5‐2009

6 / 7

AWBZ Waarderingstelsel Wonen 8 hinderlijke situaties 9 verleende service 0 pnt

0 pnt

aantal punten hinderlijke situaties (max. 40)

pnt

Een noodoproepinstallatie: 1 Is in de wooneenheden een noodoproepinstallatie aanwezig? 2 Zo ja, is er permanent iemand aanwezig die direct actie kan ondernemen?

ja=1 ja=1

Het verstrekken van maaltijden: 3 Kan er dagelijks een warmemaaltijd worden gegeten?

ja=1

(Para)medische zorg van eenvoudige aard: 4 Is er permanent iemand op afroep aanwezig die eenvoudige (para)medische zorg kan verlenen?

ja=1

5 Zo ja, is deze persoon minimaal in het bezit van een geldig EHBO diploma?

ja=1

Gemeenschappelijke recreatieruimte en logeer mogelijkheden: 6 Is er een gemeenschappelijke recreatieruimte aanwezig? 7 Zijn er logeermogelijkheden voor gasten van de bewoners aanwezig? 8 Zo ja, behoren de recreatieruimte als de logeerruimte tot het gebouw?

ja=1 ja=1 ja=1

Leveringen en diensten recreatieruimte en logeerkamer(s): 9 Zijn recreatieruimte en logeerruimte als zodanig ingericht?

ja=1

Bereikbaarheid: 10 Alle voorzieningen zijn binnen het woongebouw en/of droog bereikbaar

ja=1


26‐5‐2009

7 / 7

BIJLAGE II Overzicht gebouwen met aantallen punten

1969 1970

Het Schuttersveld

Kemperbergerweg

BEPALING PUNTENWAARDERING WOONRUIMTEN AWBZ

1987 1987

De Stolpe Markt

Antoniushoeve

1985

De Blauwe kamer, Landelpad

Ten Anker

1985

t Zwin 12 en 14

1986

1985

Mulderplein

1986

1985

Oosterhoorn

Grote Beekstraat 24

1983

Foreest

De marke

1981 1982

Cannenburg 151‐152

1980 1981

Cannenburg 137‐138

1980

Curium LUMC, Unit A,B,C,D

1980

1979

Kadijkerkoog‐Hogerweijde

De Lichtenberg woon‐zorgcomplex

1978

Bommelstein

De Bogerd

1978

Kadijkerkoog‐Oockeshoek

1979

1976

Punter

1979

1975

De Bongerd

Kadijkerkoog‐Zuiderweijde

1975

Humanitas Akropolis

Kadijkerkoog‐Lagerweijde

1975 1975

Altenhof

Martenahiem

De Bongerd

1973 1974

De Klepperwei

1970

1965

1972

1956

De Vijverhof

Oude Beuk

De Wijde Blik

1918

Grote Beekstraat 14

De Poort

1912

84

101

42

16

76

42

20

20

63

53

8

6

21

56

84

32

32

32

24

36

32

66

161

13

66

14

30

122

97

40

123

20

107

52

23

36

32

22

7

37

7

26

7

11

10

3

5

7

12

32

9

9

9

19

4

9

10

18

21

10

36

26

35

18

16

24

3

30

7

8

2

1

5

14

2

9

15

16

20

14

15

20

12

24

4

16

16

16

26

12

12

20

8

25

20

9

10

1

16

12

1

11

2

9

8

5

3

10

4

5

2

0

1

4

1

0

0

4

1

5

5

5

5

2

5

8

1

6

5

1

4

4

8

6

0

7

0

5

3

0

10

9

10

5

9

9

8

5

9

10

4

4

13

7

9

8

8

8

8

8

8

9

10

8

9

9

8

9

5

9

5

2

12

10

2

14

15

15

15

14

15

15

15

15

14

12

12

14

6

12

10

10

10

13

10

9

15

14

12

15

11

10

9

6

4

13

4

0

0

0

5

4

6

5

4

6

5

7

6

6

3

3

3

6

5

6

6

6

4

4

6

5

6

6

5

5

5

5

4

4

4

5

4

5

4

16

13

15

18

15

13

16

14

18

14

14

14

11

17

12

14

14

14

17

11

17

18

10

17

18

19

15

12

13

13

15

11

17

14

13

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

115

102

108

85

113

79

109

84

109

91

59

67

82

96

106

82

82

82

111

66

87

102

98

114

102

122

102

104

92

75

93

43

95

58

46

V&V

V&V

GGZ

GHZ

V&V

GHZ

GHZ

GGZ

V&V

GGZ

GGZ

GGZ

GGZ

V&V

V&V

GHZ

GHZ

GHZ

GHZ

GHZ

GHZ

GHZ

V&V

GHZ

GHZ

GHZ

V&V

V&V

V&V

GGZ

V&V

GGZ

V&V

GGZ

GGZ

sector

Lichtenvoorde

Den Helder

Eindhoven

Zuidwolde

Papendrecht

Breda

Baarn

Amsterdam

Ermelo

Heiloo

Dordrecht

Dordrecht

Oegstgeest

Vught

Amersfoort

Purmerend

Purmerend

Purmerend

Zaltbommel

Purmerend

Sliedrecht

Doorn

Rotterdam

Ermelo

Doorn

Franeker

Rhoon

Assen

Amsterdam

Arnhem

Venray

Oosterbeek

Berg en Dal

Eindhoven

Den Dolder

gemeente

BIJLAGE II ‐ OVERZICHT GEBOUWEN MET AANTALLEN PUNTEN

27

24

26

17

27

19

24

20

26

22

9

10

18

23

27

14

14

14

22

11

17

25

25

20

25

29

25

25

24

18

24

7

25

10

11

bouwjaar eenheden priv gemeensch centraal installaties isolatie woonvorm omgeving hinderlijk service totaal

Spinoza

naamgebouw

1996 1996 1996 1997 1997 1997

Kadijkerkoog‐Werthweijde

Nieuw Rijsenburg

Welhoek

De Stoevelaar Verpleeghuis

Reijnvaan

Sint Jozeph


1998

1995

Overtoom

Egelenborgh

1995

De Lichtenberg Verpleeghuis Somatisch

1998

1995

Westerbos 2

Regulushof

1995

Walborg GGZ inGeest

1998

1995

Nij Bethanië

1997

1994

Fluwelensingel RIBW

Antareshof

1994

De Hartenberg , gebouw 3 Zuidplein

De Vloet

1994

De Hartenberg gebouw 1

1997

1993

De Schoener Gebouw D

1997

1993

Verpleeghuis De Die

GGZ Delfland

1993

De Schoener Gebouw B en C

Sitiopark

1992

De Hartenberg gebouw 2, Nieuwstraat 1993

1992

Statenjachtstraat

De Schoener Gebouw A1 en A2

1990

RIBW Arnhem Industrielaan

De Werf

1990 1990

Riebeeckstraat

1988

1988

De Koperwiek 1989

1988

Westerbos

St. Martinus

1988

De Borkel

De Bijsterstede

1987

32

12

12

106

100

30

45

47

41

80

17

32

85

60

25

43

57

24

11

17

7

108

12

9

77

11

26

15

16

25

116

81

23

78

29

10

9

9

32

15

11

44

14

13

8

7

10

10

14

15

5

36

10

8

11

14

17

18

15

39

8

10

17

11

38

34

55

10

32

14

9

17

17

16

11

11

1

14

15

9

8

17

16

6

10

12

0

11

21

16

19

12

21

26

0

20

11

21

14

2

13

1

21

5

10

2

3

3

0

2

0

9

0

5

2

6

5

2

8

1

6

14

0

3

2

2

5

1

3

6

3

0

2

2

3

4

4

2

5

5

9

7

7

10

10

7

7

6

13

13

4

8

8

7

5

9

8

10

12

12

7

10

7

9

6

12

4

9

8

10

12

9

5

9

9

15

15

15

14

15

15

15

15

14

14

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

14

15

14

14

15

15

15

15

14

14

14

14

8

14

14

4

6

6

5

5

5

7

5

5

6

5

6

5

5

5

5

5

7

9

6

6

4

4

6

4

6

5

4

5

7

4

4

6

5

8

11

15

15

14

17

17

17

14

18

14

11

14

11

15

14

13

14

11

16

14

16

18

17

17

12

15

11

12

13

16

18

16

16

15

8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

75

90

95

122

89

86

132

88

113

84

69

90

88

92

74

84

124

82

107

90

99

107

104

115

108

101

71

95

84

122

133

129

77

114

84

GGZ

GHZ

GHZ

V&V

GGZ

GGZ

V&V

GGZ

V&V

GGZ

GGZ

GHZ

GGZ

V&V

GGZ

GGZ

V&V

GGZ

GHZ

GHZ

GHZ

V&V

GHZ

GHZ

V&V

GHZ

GGZ

GGZ

GHZ

V&V

V&V

V&V

GGZ

V&V

GGZ

sector

Heiloo

Dordrecht

Dordrecht

Oisterwijk

Schiedam

Doorn

Achterveld

Den Dolder

Goor

Portugaal

Driebergen

Purmerend

Amsterdam

Amersfoort

Bennebroek

Amsterdam

Tzummarum

Gouda

Wekerom

Wekerom

Lelystad

Amsterdam

Lelystad

Lelystad

Amsterdam

Wekerom

Amsterdam

Dieren

Vlaardingen

Zevenbergschenhoek

Tilburg

Bilthoven

Bennebroek

Gorssel

Oosterhout

gemeente


15

18

23

32

13

21

32

19

29

18

14

16

21

22

9

18

32

18

24

13

22

26

23

25

26

22

16

16

17

32

35

25

9

30

17


PCO GGZ Breburg

naamgebouw


2007

2006

Vlasakker

2007

2005

Auti woonlocatie

Heemburgh

2005

Zuyderwaert

Nieuwe Haven

2005

Myosotis

2006

2005

De Schans/Jaartsveld

2007

2004

Zorgcentrum Heelwijk

Huis te Lande

2004

Het Spectrum

Achterhoeklaan

2004 2004

2004

Wonen Oostervoort

De Plantage

2004

Kooiveen

De Lichtenberg Verpleeghuis Psycho Geriatrie

2003 2003

2003

Balk Verpleegwoningen

De Elf Ranken

2003

De Stichtse Hof

De Lichtboog

2002 2002

2002

Zorgwoningen Aalten

De Posten nieuw

2002

De zandzee

Hof van Smeden

2001 2002

De Posten

Octaaf B

Woon‐zorgcentrum Weltevreden

2001 2001

Octaaf A

2000 2001

2000

De Grienden

GVT Molenheim

2000

De Horizon

Grote Beekstraat 16

1999 1999

Triade

1999

Frankeland

Huis aan de Vecht

1998

36

106

34

10

12

20

168

166

24

74

16

144

63

10

12

20

140

32

140

125

80

12

68

140

93

22

65

14

51

48

16

89

172

166

22

74

38

80

12

10

11

12

14

57

67

28

12

14

46

11

24

11

21

12

53

52

55

53

47

51

9

8

15

8

8

32

8

48

40

38

1

8

2

46

16

36

17

11

13

0

31

18

10

4

24

17

28

16

11

3

2

2

2

2

3

1

14

27

18

16

21

11

3

5

5

4

6

4

0

3

6

4

9

2

5

4

6

3

5

1

5

2

0

12

4

5

0

4

5

3

0

0

3

1

2

0

1

6

8

14

6

13

6

14

6

9

17

13

16

11

10

12

11

7

10

12

14

13

10

11

13

8

9

8

9

10

10

10

11

13

10

10

8

10

10

14

15

15

14

14

12

15

15

15

15

14

14

15

15

15

12

12

15

15

14

15

15

14

14

14

15

15

14

14

15

15

15

15

12

14

5

4

4

6

6

3

6

5

8

4

5

6

6

8

6

5

5

6

5

5

5

7

7

4

4

6

6

3

6

6

6

6

4

4

6

15

16

13

21

14

14

15

16

17

15

19

14

14

15

15

18

15

16

15

20

20

16

18

20

16

13

13

16

14

14

17

13

21

14

18

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

148

131

169

149

90

123

113

108

164

155

146

111

96

113

105

123

118

116

109

149

147

122

141

135

132

69

86

110

97

94

133

83

142

122

132

GHZ

V&V

GHZ

GHZ

GHZ

GGZ

V&V

V&V

GHZ

V&V

GGZ

V&V

V&V

GHZ

GHZ

GGZ

V&V

V&V

V&V

V&V

V&V

GHZ

GHZ

V&V

V&V

GGZ

GGZ

GHZ

GGZ

GGZ

GHZ

GGZ

V&V

V&V

V&V

sector

Zoetermeer

Zwolle

Rijswijk

Doorn

Sliedrecht

Hoogerheide

Heerhugowaard

Kampen

Groenlo

Heesch

Kloetinge

Brielle

Amersfoort

Winterswijk

Oldebroek

Vught

Barendrecht

Balk

Laren

Enschede

Emmeloord

Aalten

Bussum

Enschede

De Bilt

Wolfheze

Wolfheze

Alblasserdam

Eindhoven

Portugaal

Amersfoort

Wolfheze

Utrecht

Schiedam

Groesbeek

gemeente


29

31

44

36

22

32

27

26

36

37

35

29

23

14

23

29

30

28

28

39

35

18

34

35

32

17

21

22

25

21

32

20

37

29

26


De Meent

naamgebouw

2008 2008 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2009

De Eik

De Pelkwijk

Oudtburgh

Land van Belofte

Swettehiem

Vredenbergh

De Plataan

Hogewey

WZC Humanitas

De Toevlucht

Hof van Breunissen


2007 2008

Zuidhoek

2007

De Zwei (De Akkerdistelstraat)

LBV gebouw 6

2007

60

24

51

139

19

54

20

12

186

93

15

12

48

11

23

41

24

44

14

32

70

38

45

12

74

27

69

12

50

54

14

21

12

30

18

3

8

6

17

0

21

5

20

3

0

5

5

4

5

0

7

5

4

6

5

0

0

6

2

7

9

8

13

14

11

12

13

8

11

10

14

12

9

7

12

14

15

14

15

14

15

12

14

15

13

14

13

14

14

14

6

5

6

6

6

5

4

4

6

7

7

7

8

6

4

14

12

18

20

16

18

16

10

15

15

15

13

19

16

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

134

113

149

132

128

169

131

113

105

162

129

145

105

116

132

V&V

GGZ

V&V

V&V

V&V

V&V

V&V

GHZ

V&V

V&V

V&V

GHZ

GGZ

GGZ

GHZ

sector

Gendt

Kapelle

Hengelo

Weesp

Amersfoort

Breda

Leeuwarden

Schiedam

Bergen

Winterswijk

Amersfoort

lichtenvoorde

Venray

Goes

Delft

gemeente


32

22

39

29

31

40

34

22

23

39

31

25

18

17

26


Oliemolen

naamgebouw

BIJLAGE III Steekproeftrekking AWBZ puntenwaarderingsysteem Voor het trekken van de steekproef voor de test van het puntenwaarderingsysteem woonruimte AWBZ zijn de volgende stappen gevolgd: Bewerken van het hoofdbestand op instellingsniveau over het aantal plaatsen naar type zorg. 

Per instelling is het totaal aantal plaatsen bepaald.



Aan de hand van het aantal plaatsen, type instelling (verzorging, verpleging, ggz en ghz) en naam van de instelling1 is een schatting gemaakt van het aantal gebouwen per instelling. Dit is gedaan op basis van het gemiddelde aantal plaatsen per woongebouw naar sector volgens de monitorbestanden van het Bouwcollege.



Per instelling is vervolgens het gemiddeld aantal plaatsen per gebouw bepaald.



Wanneer dubbele adressen dezelfde instellingsnaam en/of evenveel plaatsen bevatten is er van uitgegaan dat deze records ook echt dubbel in het bestand zitten, deze zijn verwijderd. Wanneer de dubbele adressen verschillende namen en/of een ander aantal plaatsen bevatten, is uitgegaan van verschillende instellingen.



Wanneer er x gebouwen zijn per instelling, wordt de instelling (en alle gegevens) ook x keer meegenomen in de steekproef.

In de steekproef moeten de categorieën vzh, vph, ggz en ghz evenredig vertegenwoordigd zijn. Er is uitgegaan van een steekproef met in totaal ca. 120 gebouwen om 7.000 plaatsen te bereiken. 

Het aantal en aandeel plaatsen per categorie in de populatie is bepaald.



Het aantal plaatsen per categorie in de steekproef is vervolgens afgeleid.



Voor elke categorie is een SPSS-bestand gemaakt.



Eén instelling is al benaderd voor deelname aan de test. Andere instellingen zijn in eerdere onderzoeken bezocht. Deze instellingen zijn automatisch in de steekproef opgenomen.



Wanneer minder dan 10 plaatsen aanwezig zijn binnen een categorie is de instelling alsnog verwijderd (het ging vooral om de instellingen met 2,3,4 of 5 plaatsen).



Doormiddel van een iteratief proces (vooral trial en error) is gekomen tot een steekproef met het aantal gebouwen en plaatsen die overeenkomt met de vooraf bepaalde aantallen. Er is verder nog een reservelijst met instellingen, deze zullen gevraagd worden deel te nemen aan de test wanneer de respons onvoldoende blijkt.



De steekproef is voor de verzorgingshuiszorg en verpleeghuiszorg gecontroleerd op bouwperiode.

voetnoot 1

Bij instellingen met ‘huis’, ‘locatie’, ‘zorgcentrum’, ‘gvt’ of ‘centrum’ in de naam is ervan uitgegaan dat het om één gebouw gaat.



Bij de instellingen waarbij het aantal woongebouwen niet bekend is (meestal zo in de ggz en ghz, maar –in mindere mate- ook in de V&V) is tijdens het contact met deze instelling het te bezoeken gebouw worden bepaald. Bij de keuze speelden naast bouwjaar en aantallen plaatsen de beschikbare informatie (aanwezigheid van tekeningen was essentieel) een rol.



Tabel 1

Door deze laatste voorwaarde is de nadruk tijdens het veldwerk komen te liggen op nieuwe gebouwen (nieuwbouw of grootscheepse renovatie).

Capaciteit intramurale zorg 2006 (bron: VWS)

t/m 1969

1970‐1979

1980‐1989

1990‐1999

>=2000

TOTAAL

Verzorgi ngs hui zen Verpl eeghui zen GGZ GHZ

28.662 11.897 8.626 6.788

29.745 20.943 4.235 18.393

19.798 7.216 7.800 16.212

16.347 15.414 8.068 18.682

6.548 11.330 3.471 3.625

101.100 66.800 32.200 63.700

TOTAAL

55.973

73.316

51.025

58.512

24.974

263.800

De verdeling naar bouwperiode is gebaseerd op de monitorbestanden van het College bouw zorgvoorzieningen (Cbz). In deze bestanden uit 2002 -2004 ontbreken de RIBW’s, GVT’s en zijn niet van de gebouwen waarvoor renovatie of vernieuwbouwplannen waren de bouwjaren bekend. Daaruit mag worden geconcludeerd dat in bovenstaande tabel de nieuwe gebouwen (vanaf 2000) ondervertegenwoordigd zijn en de oudere gebouwen (tot globaal 1980) oververtegenwoordigd. In onderstaande tabel is een schatting opgenomen van het aantal wooneenheden in 2009 naar bouwperiode en sector. Hierin is gecorrigeerd voor meerbedskamers (met name nog aanwezig in verpleeghuizen) en voor bouwperiode (tot 1970: -5%, 1970-1979: -5%, vanaf 2000: +10%) ten opzichte van de monitorbestanden van Cbz. Tabel 2

Schatting aantal wooneenheden intramurale zorg 2009 (RIGO)

t/m 1969

1970‐1979

1980‐1989

1990‐1999

>=2000

TOTAAL


22.900 5.400 7.000 3.500

23.900 11.100 2.600 14.800

19.200 4.500 7.800 15.800

15.800 9.700 8.000 18.200

16.100 11.300 6.600 9.700

98.000 42.000 32.000 62.000

TOTAAL

38.800

52.400

47.300

51.700

43.700

234.000

Het aantal geanalyseerde wooneenheden bedraagt 6.500. In de volgende tabel zijn deze verdeeld over de vier sectoren en bouw-/renovatieperiode.

Tabel 3

Aantal geanalyseerde wooneenheden naar sector en bouwperiode

t/m 1969

1970‐1979

1980‐1989

1990‐1999

>=2000

TOTAAL


230 ‐ 95 ‐

122 288 40 281

574 257 202 78

471 384 613 139

544 1.564 325 295

1.940 2.492 1.275 793

TOTAAL

325

731

1.110

1.606

2.728

6.500

Dat levert de volgende verdeling van de ophoogfactoren op voor de sectoren naar bouwperiode. Tabel 4

Ophoogfactoren analyse wooneenheden naar sector en bouwperiode

Verzorgi ngs hui zen Verpleeghui zen GGZ GHZ

t/m 1969

1970‐1979

1980‐1989

1990‐1999

>=2000

100

196 57 65 65

33 18 39 208

34 25 13 131

30 7 20 33

74

Gecorrigeerd voor de landelijke aantallen wooneenheden naar bouwperiode bedraagt het gemiddeld aantal punten 96 in de intramurale voorraad. De nieuwste gebouwen hebben in alle sectoren een aanzienlijk hoger aantal punten dan het landelijk gemiddelde. Tabel 5

Aantallen punten naar sector en bouwperiode

Verzorgi ngs hui zen Verpl eeghui zen GGZ GHZ TOTAAL

t/m 1969

1970‐1979

a n a l y s e 1980‐1989

1990‐1999

94 ‐ 52 ‐

104 96 75 91

115 116 88 88

130 111 84 98

opgehoogd >=2000 gemiddelde 147 118 101 139

108 104 72 95 96

Bepaling puntenwaardering woonruimte AWBZ

Recommend Documents