Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties Drimmelen 2013-2016 Versie 5 d.d. 30 augustus 2011 (CONCEPT)
Inleiding De gemeente Drimmelen verstrekt jaarlijks vele subsidies aan vrijwilligersorganisaties. De subsidies aan de vrijwilligersorganisaties betreffen waarderingssubsidies voor de uitvoering van activiteiten op het gebied van sport, cultuur, zorg en welzijn in de gemeente Drimmelen. Deze subsidies zijn gebaseerd op de Algemene Subsidieverordening Drimmelen en de onderliggende beleidsregels per beleidsterrein. De subsidiebedragen zijn zeer divers vanwege de verschillende subsidiegrondslagen die in de beleidsregels worden gehanteerd. De gemeenteraad heeft op donderdag 12 mei 2011 in het kader van de Kerntakendiscussie het college opdracht gegeven een nieuw beleid te ontwikkelen voor de subsidies aan de vrijwilligersorganisaties. Het nieuwe beleid dient transparant te zijn en een bezuiniging op te leveren van € 40.000 per 2013. Bij de opdracht is een aantal uitgangspunten en randvoorwaarden meegegeven: • Het is belangrijk om participatie van jongeren op het gebied van sport, cultuur en welzijn te stimuleren. Volwassenen zijn zelf in staat om verantwoording te nemen ten aanzien van deelname en financiering van activiteiten op het gebied van sport, cultuur en welzijn en zorg. • De muziekverenigingen leveren al een grote bijdrage aan de bezuinigingen door het vervallen van de subsidie voor het muziekonderwijs (inkoop bij Amadeus) en zullen worden ontzien bij de herziening van het subsidiebeleid. • De EHBO-verenigingen, gezondheidsgerelateerde subsidies en de bijdrage aan de Madese Natuurvrienden zullen eveneens worden ontzien bij de herziening van het subsidiebeleid vanwege het specifieke karakter van deze activiteiten . • De nieuwe regels mogen er niet toe leiden dat het subsidievolume in totaal meer gaat bedragen dan het huidige budget minus de bezuiniging. • De nieuwe regels mogen niet leiden tot extra administratieve lasten voor de verenigingen en de gemeente. Deze nota is de uitwerking van deze opdracht waarin gezocht is naar een beleid dat recht doet aan de uitgangspunten van transparantie/uniformiteit enerzijds en de meegekregen randvoorwaarden anderzijds. In de nota komen achtereenvolgens aan de orde: 1. Vereenvoudiging van de subsidiegrondslagen 2. Relatie met andere beleidsterreinen 3. Uniformering van de subsidiecriteria 4. Vereenvoudiging van het aanvraagproces 5. Indexering van de subsidiebedragen 6. Toepassen van subsidieplafond 7. Subsidiebedragen en aanvullende voorwaarden 8. Conclusies en vervolg Het voorgestelde beleid blijft binnen de kaders van de Algemene Subsidieverordening Drimmelen 2007. Het vervangt de huidige set beleidsregels.
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT)
1. Vereenvoudiging subsidiegrondslagen In de huidige situatie wordt gewerkt met uiteenlopende subsidiegrondslagen. Een overzicht hiervan is opgenomen in bijlage 1. Deze verscheidenheid aan grondslagen is in de loop van de tijd gegroeid en hangt samen met specifieke doelen die destijds met de subsidie werden nagestreefd zoals bijvoorbeeld scholing van de leden of compensatie van zelfwerkzaamheid. Een nieuwe subsidiegrondslag dient recht te doen aan het uitgangspunt dat volwassenen zelf verantwoording nemen ten aanzien van deelname aan en financiering van activiteiten op het gebied van sport, cultuur, welzijn en zorg en dat het belangrijk is om participatie van jongeren op het gebied van sport, cultuur en welzijn te stimuleren. De essentie van het subsidiebeleid is het tot uitdrukking brengen van de waardering van de gemeente voor activiteiten van alle vrijwilligersorganisaties enerzijds en de stimulering van de deelname van jongeren aan het verenigingsleven anderzijds. Onderzocht is op welke wijze dit vertaald kan worden in een eenvoudige subsidiegrondslag. Een drietal varianten is daarbij onderzocht en getoetst aan de volgende criteria: - Transparantie van de subsidiegrondslagen; - Realiseren van de bezuiningsdoelstelling; - Stimuleren van de participatie van jongeren in sport en cultuur; - Ontzien muziekverenigingen, ehbo-verenigingen en gezondheidsgerelateerde subsidies. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van de subsidiebedragen per cluster bij de verschillende varianten. Variant 1: uniforme grondslag voor alle verenigingen In deze variant ontvangen alle vrijwilligersorganisaties die voldoen aan de subsidiecriteria een basisbedrag van € 200 per jaar en een bedrag van € 20 per jeugdlid. De hoogte van het basisbedrag is zo gekozen, omdat een hoger basisbedrag er toe zouden leiden dat sommige organisaties onder de nieuwe regels meer subsidie zouden krijgen dan in de huidige situatie zonder dat de gekozen beleidsprioriteiten daartoe aanleiding geven. Het aantal jeugdleden is gekozen als subsidiegrondslag om recht te doen aan het uitgangspunt dat subsidieverstrekking primair jongeren ten goede komt. De hoogte van het bedrag is zo gekozen, omdat dit dichtbij het laagste bedrag per jeugdlid ligt dat in de huidige situatie wordt gehanteerd. Conclusie De transparantie is in deze variant zeer hoog. De bezuinigingsdoelstelling wordt ruimschoots gehaald. De ondersteuning van jongeren op sportief en cultureel terrein is onvoldoende. Ook aan de voorwaarde van het ontzien van enkele specifieke soorten verenigingen wordt niet voldaan. Variant 2: uniforme grondslag met uitzonderingen voor specifieke clusters In deze variant ontvangen de meeste vrijwilligersorganisaties een basisbedrag van € 200 per jaar en een bedrag van € 20 per jeugdlid, maar worden voor bepaalde soorten vrijwilligersorganisaties uitzonderingen gemaakt door hiervoor een afwijkende grondslag te hanteren.
–2–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Conclusie Deze variant boet ten opzichte van de vorige variant in op transparantie. De gewenste bezuiniging wordt ook in deze variant gehaald. De ondersteuning van jongeren op sportief en cultureel terrein verbetert ten opzichte van de vorige variant, maar er ontstaan grote verschillen tussen de verschillende soorten verenigingen die iets met jongeren doen. Aan de voorwaarde van het ontzien van enkele specifieke soorten verenigingen wordt in deze variant uiteraard wel voldaan. Variant 3: uniforme subsidiegrondslag per cluster van verenigingen In deze variant ontvangen alle soorten verenigingen een basisbedrag van € 200 per jaar. Daarnaast ontvangen zij een bedrag per jeugdlid. De hoogte van dit bedrag varieert in deze variant per cluster van verenigingen. Voor enkele clusters wordt een afwijkende grondslag gehanteerd. Bij het vaststellen van de hoogte van het variabele bedrag is de huidige totale subsidie voor een cluster afgezet tegen: - de bezuinigingsdoelstelling (gemiddeld min 15%); - de beleidsprioriteiten (sport, cultuur en/of volksgezondheid); - de randvoorwaarden (muziekverenigingen, ehbo etc. ontzien). Conclusie Ten opzichte van de andere varianten is de transparantie afgenomen, maar nog steeds een verbetering ten opzichte van de huidige situatie. De bezuinigingsdoelstelling wordt gehaald. Deze variant voldoet aan de wens te stimuleren dat jongeren participeren aan sportieve en culturele activiteiten in verenigingsverband. Ook aan de voorwaarde van het ontzien van muziekverenigingen, ehbo-verenigingen en gezondheidsgerelateerde subsidies wordt voldaan. Het nieuwe subsidiebeleid zal dan ook worden gebaseerd op deze variant. De bedragen per jeugdlid zijn afgeleid van de huidige subsidiegrondslagen. De nieuwe subsidiebedragen per cluster van verenigingen zijn opgenomen in paragraaf 7.
2. Relatie met andere beleidsterreinen Bij het vaststellen van het nieuwe subsidiebeleid is ook gekeken naar ontwikkelingen op andere beleidsterreinen respectievelijk andere opdrachten die de raad in het kader van de kerntakendiscussie aan het college heeft gegeven. Dit levert het volgende beeld op. Opdracht “overkoepelend jeugdbeleid” Onder de huidige regels ontvangt de Stichting Kulturele Activiteiten Dongemond (SKAD) jaarlijks een subsidie van circa € 5.500. Deze subsidie is een bijdrage per leerling van de basisschool ter stimulering van culturele activiteiten binnen het basisonderwijs. De middelen worden momenteel ingezet als co-financiering voor het project cultuur educatie. De subsidie heeft dus een ander karakter dan ondersteuning van activiteiten van een vereniging en past niet goed binnen het nieuwe beleid voor waarderingssubsidies. De subsidie vervalt daarom. Het al dan niet voortzetten van (de financiële ondersteuning van) deze activiteiten wordt meegenomen in de opdracht om tot een overkoepelend jeugdbeleid te komen en tot herschikking van de budgetten voor het jeugdbeleid.
–3–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Onderzoeksopdracht “één brede welzijnsinstelling” Gevolg van het nieuwe subsidiebeleid is dat ouderenorganisaties hun subsidie grotendeels verliezen. Een belangrijke taak van ouderenorganisaties is belangenbehartiging. Deze taak komt niet voor subsidiëring in aanmerking. De ouderenbonden organiseren echter ook veel activiteiten gericht op ontspanning en ontmoeting, die als nevendoel hebben het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement. Deze activiteiten dienen zoveel mogelijk in stand te worden gehouden. In dit kader hebben reeds gesprekken plaatsgevonden met SWO en de ouderenbonden. Insteek is om SWO een ondersteunende en coördinerende rol te geven ten aanzien van de activiteiten door de ouderenbonden om hiermee zoveel mogelijk ouderenactiviteiten in stand te houden. Vanuit het huidige subsidiebudget wordt hiervoor structureel een bedrag van € 9.000 (basis peiljaar 2011) vrijgemaakt. Onderzoeksopdracht “overdragen onderhoud- en beheerswerkzaamheden buitensportaccommodaties” Sportverenigingen ontvangen onder de huidige regels vergoedingen voor instandhouding van velden, zelfwerkzaamheid van vrijwilligers en/of onderhoud van kleedaccommodaties. Deze vergoedingen keren in het nieuwe beleid voor de waarderingssubsidies niet terug. Deze bijdragen (in totaal circa € 15.700) worden voorlopig gehandhaafd, maar worden wel betrokken binnen de kerntakendiscussie-opdracht met betrekking tot de buitensportaccommodaties. Onderzoeksopdracht “gemeentelijke gebouwen” Een deel van de subsidie die de heemkundekring Willem Snickerieme ontvangt, hangt samen met de huisvesting van het museum Willem Snickerieme. Deze subsidie (€ 2.700) past niet in het nieuwe subsidiebeleid en vervalt daarom. In het kader van de onderzoeksopdracht met betrekking tot de gemeentelijke gebouwen worden reeds gesprekken gevoerd met de heemkundekring over mogelijke opties ten aanzien van huisvesting. Bezien dient te worden of en hoe het vervallen van de subsidie hierin kan worden meegenomen. Toerismebeleid Uitvloeisel van het nieuwe subsidiebeleid is het beëindigen van de regeling voor subsidiëring van nieuwe evenementen. Het budget van € 6.000 komt beschikbaar voor andere subsidies. In 2012 vindt evaluatie en herziening van het toerismebeleid plaats. Hierin dient aandacht geschonken te worden aan de organisatie en eventuele financiële ondersteuning van evenementen. Eventuele ondersteuning wordt dan gefinancierd uit de opbrengsten van de toerismebelasting. Minimabeleid De bezuinigingen kunnen er toe leiden dat verengingen hun contributies zullen verhogen. Binnen het minimabeleid dient ruimte te zijn om mensen met een minimuminkomen hierin tegemoet te komen zodat hun deelname aan het verenigingsleven niet wordt belemmerd. Voor jongeren is er al een dergelijke voorziening (Stichting Leergeld). Onderzocht dient te worden of ook voor ouderen een dergelijke tegemoetkoming dient te worden gerealiseerd. Dit zal worden meegenomen in de evaluatie en herziening van het minimabeleid die per ultimo 2011 zal plaatsvinden. –4–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Overigen Ook de heemkundekringen verliezen een groot deel van hun subsidie als gevolg van het uitgangspunt dat volwassenen zelf deelname aan dergelijke activiteiten kunnen bekostigen. Als vanuit de gemeente in bepaalde situaties een beroep wordt gedaan op een heemkundekring (bijvoorbeeld om een historische toelichting te geven op een locatie als deze wordt herontwikkeld) zullen de kosten die zij hiervoor maken indien mogelijk ten laste worden gebracht van het betreffende projectbudget.
3. Uniformering van de subsidiecriteria In de huidige situatie worden per cluster van verenigingen verschillende subsidiecriteria gebruikt. De subsidiecriteria zullen worden gelijk getrokken. De volgende subsidiecriteria zullen worden gehanteerd: - De te subsidiëren activiteit betreft een activiteit op het grondgebied van de gemeente Drimmelen en/of ten behoeve van de inwoners van de gemeente Drimmelen (conform de Algemene Subsidieverordening Drimmelen 2007). - De te subsidiëren activiteit mag geen winstoogmerk of commercieel doel hebben (conform de Algemene Subsidieverordening Drimmelen 2007). - Overlap in aanbod van activiteiten waar dit niet functioneel is, komt niet voor subsidiëring in aanmerking. - De vrijwilligersorganisatie doet al het mogelijke om zelf voldoende middelen bij elkaar te brengen, bijvoorbeeld het innen van contributie of het werven van sponsorgelden. - Tot de jeugdleden/jongeren worden de personen gerekend die jonger dan 18 jaar zijn. Dit is de leeftijd waarop personen volgens het Burgerlijk Wetboek meerderjarig worden. Een belangrijk gevolg hiervan is dat de voorwaarde dat een bepaald percentage van de leden woonachtig is in Drimmelen die in de huidige situatie soms wordt gehanteerd, vervalt. Ook de soms gehanteerde voorwaarde dat een vereniging een minimum aantal jeugdleden heeft, vervalt. In sommige situaties kunnen aanvullende voorwaarden gehanteerd. Deze zijn opgenomen in paragraaf 7.
4. Vereenvoudiging van het aanvraagproces In de huidige situatie wordt voor verschillende clusters met verschillende termijnen gewerkt voor het bepalen van de hoogte van het subsidiebedrag (jaarlijkse of driejaarlijkse herziening op basis van het aantal leden). In de nieuwe situatie wordt de berekening van subsidies voor alle clusters gebaseerd op de aantallen (jeugd)leden en jongeren per 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Onveranderd blijft het jaarlijks aanvragen van subsidies door de verenigingen vóór 1 april van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Evenals in de huidige situatie wordt het subsidiebedrag jaarlijks vastgelegd in een door de gemeente af te geven beschikking. Vrijwilligersorganisaties hebben een actieve informatieplicht en informeren de gemeente tijdig over wijzigingen in het bestaan en/of wijziging van de activiteiten van de vereniging. –5–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT)
5. Indexering van de subsidiebedragen Voor alle clusters geldt dat de subsidies geïndexeerd worden conform het besluit dat de raad hierover jaarlijks neemt bij de behandeling van de voorjaarsnota (vaststelling begrotingsrichtlijnen).
6. Toepassen van subsidieplafond Subsidieverstrekking kan volgens de verordening slechts plaatsvinden indien de raad voor het betreffende subsidiejaar middelen beschikbaar heeft gesteld in de gemeentebegroting. Ook stelt de raad volgens de verordening jaarlijks via de gemeentebegroting de budgetten vast die maximaal als subsidie beschikbaar zijn (het subsidieplafond). Het subsidieplafond is bedoeld voor afdekken van het risico van open-eind financiering. In de afgelopen jaren heeft het subsidieplafond doorgaans de aanvragen gevolgd en zijn er soms extra middelen vrijgemaakt. Als gevolg van de druk op de financiële middelen zal dit in de toekomst niet ook automatisch het geval zijn. Het subsidievolume van 2011 (€ 242.400) minus de bezuinigingsdoelstelling (€ 40.000) minus het bedrag dat wordt vrijgemaakt voor het ouderenbeleid (€ 9.000) minus het bedrag dat beschikbaar is voor vergoedingen aan de sportverenigingen (€ 15.700) ofwel € 177.700 is leidend voor de komende jaren. Schommelingen in het aantal leden en verenigingen dienen binnen dit bedrag (plus een eventueel toegepaste index) te worden opgevangen. Een eventuele overschrijding van het totaalbudget wordt verdisconteerd door de variabele bedragen (en niet het basisbedrag) aan te passen met het percentage van de overschrijding.
7. Subsidiebedragen en aanvullende voorwaarden Deze paragraaf is een uitwerking per cluster van het in de vorige paragrafen geschetste beleid. Beschreven zijn subsidiegerechtigden, de subsidiebedragen en eventuele aanvullende subsidiecriteria. Sport en jeugdwerk Subsidiegerechtigden: a. Sportverenigingen b. Scoutingverenigingen c. Creatieve vorming Aanvullende/afwijkende subsidiecriteria: - Het betreft activiteiten die frequent en gedurende het gehele jaar plaatsvinden. Subsidiebedragen: € 200 vast € 24 per jeugdlid voor sportverenigingen € 24 per jeugdlid voor scoutingverenigingen € 12 per jeugdlid voor creatieve vorming
–6–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Cluster Amateurkunst- en cultuurbeoefening Subsidiegerechtigden: a. Muziekverenigingen b. Zangverenigingen c. Theaterverenigingen d. Balletverenigingen e. Heemkundeverenigingen Aanvullende/afwijkende subsidiecriteria: - Onder muziekvereniging wordt verstaan een vereniging die zich ten doel stelt de instrumentele muziek in het kader van harmonie, fanfarekorps of brassband (HaFaBra) of symphonieorkest te bevorderen. Subsidiebedragen: € 200 vast € 360 per jeugdlid voor muziekverenigingen (t.b.v. professionele opleiding en instrumenten) € 60 per jeugdlid voor zangverenigingen, theaterverenigingen en balletverenigingen (t.b.v. professionele opleiding) Volksfeesten en herdenkingen Subsidiegerechtigden: a. Oranjeverenigingen b. 4+5 mei comités c. Carnavalsverenigingen d. Sint Nicolaas comités Aanvullende/afwijkende subsidiecriteria: - niet van toepassing Subsidiebedragen: € 200 vast € 0,50 per inwoner per kern jonger dan 18 jaar voor Oranjeverenigingen € 0,50 per inwoner per kern jonger dan 18 jaar voor carnavalsverenigingen Volksgezondheid Subsidiegerechtigden: a. EHBO-verenigingen b. Recreatie Sportvereniging Welzijn c. Sportvereniging voor (ex-)hartpatiënten TOP Aanvullende/afwijkende subsidiecriteria: - Voor de subsidiegerechtigden onder b en c geldt dat alleen leden die in Drimmelen wonen, meetellen voor het bepalen van het subsidiebedrag. Subsidiebedragen: € 200 vast € 3.250 te verdelen naar rato van het aantal leden voor EHBO-verenigingen € 25 per lid voor de subsidiegerechtigden onder b en c
–7–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Ouderen Subsidiegerechtigden: a. Ouderenorganisaties Aanvullende/afwijkende subsidiecriteria: - Niet van toepassing. Subsidiebedragen: € 200 vast
8. Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk enkele conclusies over de effecten van het nieuwe beleid en enkele opmerkingen over de invoering van de nieuwe regels. Opbrengsten en effecten nieuw beleid Berekeningen op basis van de nieuwe regels laten zien dat met de nieuwe regels de doelstelling om € 40.000 te besparen kan worden gehaald (zie bijlage 2). Hierbij dient te worden aangetekend dat er is gerekend met aantallen (jeugd)leden en jeugdige inwoners per 1 januari 2010 om een goed beeld van de effecten van de nieuwe regels te verkrijgen. De subsidies die in 2013 zullen worden verstrekt, zullen gebaseerd zijn op aantallen per 1 januari 2012. Zowel de totale uitkomst als de uitkomst per vereniging of cluster van verenigingen kan dus afwijken van deze berekening. Kwalitatief brengen de nieuwe regels met zich mee dat het accent in de subsidieverstrekking verschuift naar verenigingen die actief zijn op het gebied van sport en cultuur èn daarbij veel jeugdleden hebben. Dat is precies de bedoeling, maar het betekent dat zangverenigingen, heemkundekringen en ouderenverenigingen een forse bezuiniging te wachten staat. Waar mogelijk zullen hiervoor oplossingen worden gezocht binnen andere beleidsterreinen of andere bestuursopdrachten (zoals beschreven in paragraaf 2). Invoering van de nieuwe regels De nieuwe regels treden in werking per 1 januari 2012, omdat de aanvragen ten behoeve van 2013 reeds voor 1 april 2012 moeten worden ingediend. Toepassing van het nieuwe beleid vindt echter plaats vanaf 1 januari 2013. Bezwaar is mogelijk na bekendmaking van de beschikking subsidie 2013 (na vaststelling programmabegroting 2013), zijnde eind 2012. Het nieuwe subsidiebeleid wordt dus pas effectief per 2013, de subsidies worden in 2012 op basis van de huidige beleidsregels gecontinueerd. Het jaar 2012 kan derhalve als overgangsjaar beschouwd worden, een verdere overgangsregeling is derhalve niet nodig. Het in deze nota beschreven beleid zal worden uitgewerkt in beleidsregels. In 2016 zal het beleid worden geëvalueerd ten behoeve van eventuele bijstelling van het beleid in de periode 2017-2020.
–8–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT)
Bijlage 1. Overzicht huidige subsidieregels Beleidsregels per beleidsterrein zoals genoemd in de verordening. CULTUUR EN EVENEMENTEN Muziekverenigingen Gerechtigden: Muziekverenigingen Subsidie: Bedrag per instrument: € 52,80 indien het aantal bespeelde instrumenten kleiner dan 75 OF € 63,16 indien aantal bespeelde instrumenten groter dan 75 Bedrag per jeugdlid: € 267,13 Opmerkingen: Bij de toekenning van de subsidie wordt het aantal instrumenten verminderd met het aantal jeugdleden. Het aantal instrumenten wordt bij 50+ Regio-orkest en Vals Alarm gecorrigeerd voor leden van buiten Drimmelen of leden die van meerdere verenigingen lid zijn. Zangverenigingen
Gerechtigden: Zangverenigingen Subsidie: Vast bedrag: € 310,62 Bedrag per volwassen lid: € 10,35 Bedrag per jeugdlid: € 15,53 Theaterverenigingen Gerechtigden: Theaterverenigingen Subsidie: Vast bedrag: € 960 Extra bedrag voor instrument (Cie. Kerkconcerten Terheijden voor stemmen orgel): € 303
–9–
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Balletverenigingen Gerechtigden: Balletverenigingen Subsidie: Vast bedrag: € 2.071 Bedrag per jeugdlid: € 51,77 Herdenkingen Gerechtigden: 4+5 mei comités Subsidie: Vast bedrag: € 207 Volksfeesten Gerechtigden: Oranjeverenigingen Carnavalsverenigingen St Nicolaas Subsidie: Vast bedrag: € 207 Bedrag per inwoner per kern (alleen oranjeverenigingen, carnavalsverenigingen): € 0,10 Evenementen Gerechtigden: Vrijwilligersorganisaties die evenement organiseren voor inwoners en bezoekers Subsidie: Vast bedrag per evenement (maximaal drie jaar): € 518 Heemkundekringen Gerechtigden: Oudheidkundige verenigingen Subsidie: Bedrag per lid: € 3,55
– 10 –
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) Vast bedrag voor Willem Snickerieme museum: € 2.688 SPORT Sportverenigingen Gerechtigden: Diverse (soorten) sportverenigingen Subsidies: Vast bedrag: € 234 standaardbedrag OF € 471 voor cluster tafeltennis (tafeltennistafels) OF € 471 voor cluster handbal (zelfwerkzaamheid gedurende vier maanden) OF € 705 voor cluster judo (judomat) OF € 939 voor clusters voetbal, honkbal, hockey en tennis (zelfwerkzaamheid) Bedrag per jeugdlid: € 21,15 Daarnaast bijzondere afspraken: € 360,21 per kleedkamer voor verenigingen met kleedaccommodaties in eigendom € 3.000 instandhoudingsvergoeding m.b.t. kunstgrasveld tennisvereniging Ruitersvaart € 3.000 vergoeding m.b.t. zelfwerkzaamheid vrijwilligers voetbalvereniging Zwaluwe die tevens € 508 opstalvergoeding zendmast ontvangt JEUGD Scoutinggroepen Gerechtigden: Scoutingverenigingen Subsidie: Vast bedrag: € 704 Bedrag per jeugdlid: € 20,70 Creatieve vorming Gerechtigden: Vrijwilligersorganisaties die creatieve activiteiten organiseren Subsidie: Totaal subsidiebedrag € 871 te verdelen over de subsidiegerechtigden (ieder een gelijk deel)
– 11 –
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) OUDEREN Ouderenbonden Gerechtigden: Ouderenbonden Subsidie: Bedrag per volwassen lid: € 7,90 Opmerkingen: SDOB ontvangt (alleen) een vast bedrag ad € 234 VOLKSGEZONDHEID Ehbo-verenigingen Gerechtigden: EHBO verenigingen Subsidie: vast bedrag: € 234 bedrag per lid: vast budget te verdelen op basis van aantallen leden Volksgezondheid Uiteenlopende verenigingen met uiteenlopende vaste bedragen (maatwerk) ONDERWIJS Betreft subsidie aan “SKAD”, nog gebaseerd op subsidieverordening welzijnssubsidies gemeente Drimmelen. Bedrag per leerling ad € 2,34. Wordt besteed aan cultuureducatie (via scholen). MEDIA Betreft een bedrag van € 1.350 voor de programmaraad. Er is al besloten in het kader van KTD deze subsidie te beëindigen. MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING Betreft een bedrag van € 471 voor ‘Kansplus’. Er is al besloten deze subsidie in het kader van KTD te beëindigen.
– 12 –
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT) ENKELE BIJZONDERE SITUATIES Madese Natuurvrienden (OW) Hebben natuurgebied in eigendom, onderhouden dat (duurzaam) en hebben pand ten behoeve van educatiedoeleinden. Meer een soort vergoeding (€ 3.409) voor onderhoud dan subsidie. Langlopend contract. Bij stoppen subsidie krijgt gemeente mogelijk gebied in eigendom en moet het dan weer onderhouden. Kosten vallen onder “natuurbescherming”. Buurtbus (OW) Betreft een bedrag van circa € 900. Dit is meer een bijdrage voor het instandhouden van een voorziening dan een waarderingssubsidie. Dorpsraad Wagenberg (OW) Klein bedrag (€ 500) waarvan deze dorpsraad zelf de zaalhuur en koffie betaalt. De raad heeft bij besluitvorming KTD besloten om de subsidie aan de dorpsraad te beëindigen.
– 13 –
Beleidsnota Waarderingssubsidies vrijwilligersorganisaties, v5 d.d. 30-08-2011 (CONCEPT)
Bijlage 2. Oude en nieuwe subsidiebedragen BELEIDSREGEL
HUIDIG
VAR.1
VAR.2
VAR.3
CULTUUR/EVENEMENTEN Muziekverenigingen Zangverenigingen Theaterverenigingen Balletverenigingen 4+5 mei comité's Oranjeverenigingen Carnavalsverenigingen St Nicolaas Evenementen Heemkunde
65.993 6.232 4.143 10.976 1.035 3.991 3.694 1.035 6.000 9.344
4.840 1.800 2.000 2.620 1.000 1.200 1.000 1.000 0 600
59.940 1.800 2.303 2.620 1.000 1.200 1.000 1.000 0 600
63.520 1.800 3.060 8.320 1.000 3.948 3.740 1.000 0 600
SPORTVERENIGINGEN Sportverenigingen
93.925
68.400*
79.406*
92.478*
5.010 888
3.560 1.920
3.560 1.920
3.960 1.312
17.598
11.000**
11.000**
11.000**
VOLKSGEZONDHEID EHBO Volksgezondheidsvereniging
4.106 2.910
1.000 400
3.977 2.275
4.250 2.275
ONDERWIJS SKAD
5.483
0
0
0
242.362
102.340
173.601
202.262
140.022
68.761
40.100
JEUGD Scouting Creatieve vorming OUDEREN Ouderenbonden
TOTAAL SUBSIDIES TOTAAL BEZUINIGING
Op basis van het aantal (jeugd)leden of inwoners jonger dan 18 jaar op 1-1-2010. * Inclusief € 15.700 m.b.t. onderzoeksopdracht “buitensportaccommadaties” (par. 2). ** Inclusief € 9.000 m.b.t. onderzoeksopdracht “brede welzijnsinstelling” (par. 2).
– 14 –
