BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS TANACSNOKA TÓL Békéscsaba, Szent István té,. 7.
Postacím: 560/ Pf I J2. Telefol7: (66) 523-S07
Ik/. s:.: XI. 6660-nI2009. Előadó: dr. rőgye
Ildikó
Mell.: I db
Telefax: (66) 523-SOS E-maiI:
[email protected]
NI'lLvANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal
minősített
többséget igényel!
Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Szociális Válságkezclési Koncepciója Cselekvési tervének végrehajtása I.
Előkészítő:
Szociálpolitikai Osztály Vélcménvezö: Egészségügyi) Szociális és Lakásügyi Bizottság Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési. Kömyezclvédelmi és Mezögazdasági Bizottság
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzat Közgyíílésének 2009. szeptember 24. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyíílés!
Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkomlányzata fontosnak tartja. hogy c kritikus hónapokban, években csillapítsa a válság hatásait és csökkentse a város lakosságának kiszolgáltatottságát. Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkomlányzat Közgyülése 288/2009.(V.14.) közgy. határozatával elfogadta Békéscsaba Önkonnányzatának Szociális Válságkezelési Koncepcióját.
fcntick érdekében a Mcgyei Jogú Város
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzatának 2009-2010 közötti idöszakra vonatkozó Szociális Válságkezelési Koncepciójának Cselekvési Tervét a Közgyülés 42512009. (\'1.25.) közgy. határozatával elfogadta. A Cselekvési terv tartalmazza a gazdasági válság következtében felmerült. vagy annak következtében súlyosbodó problémákat - a Koncepcióban megfogalmazonak szerint - és ezekre megoldási javaslatokat fogalmaz meg. l. A Közgyíilés a válságkezelés egyik elemeként a Cselekvési Terv 11112. pontjában Szociális Bolt létrehozásáról döntött, és meghatározta a müködés főbb szempontjait az alábbiak szerint:
• • • • • • •
az önkormányzat ingyen biztosítja a bolt müködéséhez az ingatlant, lehetőleg a bel városban a boltot helyi vállalkozó vezeti és működteti a vállalkozó elsősorban helyi tennelők termékeit értékesíti, illetve magyar termékeket árul az átmeneti segélyre jogosultak az önkormányzat által e célra nyújtott támogatást kizárólag ebben a boltban használhatják fel a segélyezett a segély összegének erejéig kizárólag élelmiszereket, vagy a nlindennapi élethez szükséges cikkeket vásárolhat (alkoholt, cigarettát nem) az önkormányzat a boltOl üzemeltető vállalkozónak éves költségvetéséből egyéb közvetlen pénzügyi támogatást nem nyújt a természetben nyújtott segélyezés jogszabályi hátterének megteremtése. ennek érdekében az önkormányzat Szociális Rendeletének és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok szabályozásáról szóló 29/2000.(VI.8.) önkonnányzati rendeletének módosítása.
Fenliek alapján a Szociális Bolt helyének kiválasztása megtörténI. Több Önkormányzati ingatlant megnéztünk és mind az elhelyezkedés, mind a kialakítás költségeinek figyelembevételével a Szociális Bolt létesítésére a Békéscsaba, Őr ll. 1. sz. alatti, 3261/1 helyrajzi számú ingatlan fóldszintjének 213,40 m 2-ét javaslom. A Szociális Bolt átalakítás költsége bruttó 3.500.000,-Ft·ba kerülne a Vagyonkezelő Zrt. felmérése alapján. A Szociális Bolt üzemeltetését az Önkonnányzat a Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. (továbbiakban: Vagyonkezelő) részére átadja, aki a jogszabályoknak megfelelően és a Cselekvési Tervben szereplő elvek alapján kiválasztott vállalkozó közremüködésével üzemelteti az alábbi eltéréssekkel és kiegészítésekkel: A vállalkozónak vállalnia kell, hogya Boltban árusított termékeket a beszerzési árhoz viszonyítva maximum 15 %-os haszonku1ccsal értékesíti. A vállalkozónak vállalnia keH, hogy a Boltban árusított tennék eket Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgánnesterének átmeneti segélyt megállapító határozata alapján, az abban foglalt összeg erejéig 10%-kal kedvezőbb áron biztosítja. Az Önkormányzat a Szociális Bolt minimális nyitvatartási rendjét meghatározza. Az ingatlan bérletéél1 a vállalkozó 30.000,·Ftlhó bérleti díjat fizet.
II. Az átmeneti segély természetbeni juttatás formájában Boltban töl1énő felhasználása
történő
biztosítása és a Szociális
Az átmeneti segély természetbeni juttatás fOnllájáball történő jogszerű szabályozása érdekében a Dél-alföldi Államigazgatási Hivatal Békéscsabai Kirendeltségétől állásfoglalást kértünk abban a kérdésben, hogy jogszerii-e, ha a helyi rendeletben az átmeneti segély természetbeni juttatás formáját kizárólag a Szociális Boltban megvásárolt alapélelmiszerek és egyéb mindennapi élet szükségleteinek kielégítésére szolgáló cikkek vásárlására korlátozzuk? Korlátozzuk-e ezzel az ügyfelek önrendelkezéshez való jogát? Az Államigazgatási Hivatal álláspontja szerintjogszerüell szabályozhatjuk az átmeneti segélyt akkor is, ha 3lUlak a felhasználásáról a fenti elvek alapján rendelkezünk.
-2-
A Rendeletek módosítására a 2009. októberi
Közgyűlésen
kerül sor.
Az előterjesztést a szak bizottságok megtárgyalták. a bizottságok döntései az mellékletét képezik. Kérem a Tisztelt szíveskedjen.
Közgyűlésr.
A határozat végrehajtásában
hogy a határozati javaslatban
közreműködő
foglaltakat
előterjesztés
támogatni
hivatali egységek: Szociálpolitikai Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály
HATÁRüZATI .JAVASLAT: l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a békéscsabai in.~atlan nyilvántal1ásban 326111 hrsz. alatt felvett, tennészetben az 5600 Békéscsaba, Or utca l. sz. alatti ingatlan földszintjének 213,40 m2 hasznos alapterületű ingatlanrészét a Szociális Bolt kialakítására és üzemeltetésére biztosítja. A Közgyűlés a Szociális Bolt üzemeltetését a Békéscsaba Vagyonkezelő 211. részére átadja. Az üzemeltetéshez szükséges átalakítás költségét. legfeljebb 3.500.000,-Ft-ol. azaz hárommillióötszázezer forintot a Közgyülés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzat 2009. évi költségvetéseböl az általános tartalék terhére. fejlesztési támogatásként biztosítja. Felelős: Hanó Miklós alpolgánnester Határidő: 2009. december 31.
2. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zn. a Szociális Bolt üzemeltetését a jogszabályoknak megfelelően kiválaszton vállalkozó közreműködésével üzemelteti az alábbi elveknek megfelelően:
a vállalkozónak vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket a beszerzési árhoz viszonyítva maximum 15 %-os haszonkulccsal értékcsiti, a vállalkozónak vállalnia kell, hogy a Boltban árusított termékeket Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Polgármesterének átmeneti segélyt megállapító határozata alapján. az abban foglalt összeg erejéig - a boltban alkalmazott árakhoz képest - lO%-kal kedvezőbb áron biztosítja. az Önkonnányzat meghatározza.
a
Szociális
Bolt
minimális
nyitvatartási
rendjét
az ingatlan bérletéért a vállalkozó 30.000.-Ftlhó bérleti díjat köteles fizetni, melyet a Békéscsabai Vagyonkezelő ln. jogosult beszedni. A Békéscsaba Vagyonkezelő ln. és a vállalkozó közötti üzemeltetési szerződés hatályba lépésének feltétele Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkoffilányzat Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottságának a jóváhagyása. Felelős: dr. Szvercsák Szilvia jegyző 11~ltáridő: 2009. december 31. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése relkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyző I, hogy az átmeneti segély tcnnészetbeni juttatás formájában történő rclhasználására vonatkozó helyi szabályozást készítse cl. és azt terjessze elő a Közgyűlés soron következő ülésére. Felelős: dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2009. október 30. ,
-o-
4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése felkéri a Békéscsaba Vagyonkezelő 2rt. cégvezetőjét, hogya Szociális Bolt müködését a müködés megkezdésétől számított hat hónap elteltével vizsgálja felül, és erről a Közgyűlést tájékoztassa. Felelős: Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 20 l O. július 31.
BékéscJwba. 2009. szeptember 8.
Herczeg Tamás tanácsnok Ellenjegyzés: Jogi:
"'t"
· ..' Penzugyl...... .. 'Ct/v-.<-..
-4-
"
,
,
',,0'
~',
,
'.
,,
,
,
~, 1,,,
-,
I, •
,.
•
,
J ,,'
.
,, "" "
If'",
, ~
"
•
~" II
, ., , ." ,
,
, ..,
,
\'
l'
f. ."n~-",.. ".-, Hf:.'.:(. [I
"
"
, ,1'
,
" •
,-
;.,..; ,
..
. ii· .. r~
,~
o
;\\- )~ll ' ;: '. "I
b,j.,j · ""
~
,
~I'
,
J
,o.
'
,-
•
(
,
KIVONAT Békéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségüg)'i, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2009. szeptember 16-án lartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy:Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzat Szociális Válságkezelési Koncepciója Cselekvési Tervének végrehajtása I. - A bizottság 6 igen, egyhangú szavazanal az alábbi határozatot hozta:
469/2009. (lX.16.) Egészségügyi, Szociális és Lukásügyi Bizottsiig
HATÁROZAT Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányz3l Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyülésnek: I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülése a békéscsabai in~atlan nyilvántartásban 3261/1 hrsz. alatt felvett, természetben az 5600 Békéscsaba, Or utca 1. sz. alatti ingatlan fóldszintjének, 213,40 m 2 hasznos alapterületű ingatlanrészét a Szociális Bolt kialakítására és üzemeltetésére biztosítja. A Közgyűlés a Szociális Bolt üzemeltetését a Békéscsabai Vagyonkezelő lrt. részére átadja. Az üzemeltetéshez szükséges átalakítás költségét. legfeljebb 3.500.000,-Ft-ot. azaz hárommillióötszázezer forintot a Közgyülés Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat 2009. évi költségvetéséből az általános tartalék terhére, fejlesztési támogatásként biztosítja. Felelős:
Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2009. december 31.
2. A Békéscsaba Vagyonkezelő lrt. a Szociális Bolt üzemeltetését a jogszabályoknak megfelelően kiválasztott vállalkozó közremüködésével üzemelteti az alábbi elvelmek megfelelően:
a.
A vállalkozónak vállalnia kell, hogya Boltban árusított termékeket a beszerzési árhoz viszonyitva maximwll 15 %-os haszonkulccsal énékcsíti.
b. A vállalkozónak vállalnia kell. hogya Boltban árusított termékeket Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkomlányzat Polgármesterének átmeneti segélyt megállapító határozata alapján. az abban fogiaJt összeg erejéig - a boltban alkalmazott árakhoz képest - 10%-kal kedvezőbb áron biztositja. c. Az Önkormányzat meghatározza.
a
Szociális
Bolt
minimális
nyitvatartási
rendjét
d. Az ingatlan bérletéén a vállalkozó 30.000.-Ftlhó bérleti díjat köteles fizetni, melyet a Békéscsabai Vagyonkezelő ln. jogosult beszedni. A Vagyonkezelő és a vállalkozó közötti üzemeltetési szerződés hatályba lépésének feltétele Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyüléscnek Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottságának a jóváhagyása. Felelős:
dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2009. december 31.
Határidő:
3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyzőt, hogy az átmeneti segély természetbeni juttatás formájában történő felhasználására vonatkozó helyi szabályozást készitsc el, és azt terjessze elő a Közgyűlés soron következő ülésére. Felelős:
dr. Szvercsák Szilvia jegyző Haláridö: 2009. október 30. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. cégvezetőjét. hogy a Szociális Bolt működését a működés megkezdésétől számított hat hónap elteltével vizsgálja felül, és erről a Közgyűlést tájékoztassa. Felelős:
Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 20 10. július 31.
K.m.f.
Dr. Kerekes Attila sk. a bizottság elnöke
