POLGÁRMESTERE. Békéscsaba, Szent István tér 7

Ikt.

sz.: IV-JI 3812007

Előadó:

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOG Ú VÁROS Mell.:

POLGÁRMESTERE Békéscsaba, Szent István tér 7.

módosított

közbeszerzési szabályzat, bizottsági döntések

Hiv. sz: Telefax: (66) 523-804 E-mail:[email protected]

Postacím: 5601 Pf Il2. Telefon: (66) 523-801

Nyilvános ülés napirendje! A döntés minősített többséget igényel! Tárgy: Az 57/2007. (II.l5.) közgy. határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat módosítása Előkészítő:

Stratégiai- Fejlesztési Osztály

Véleményező.' Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság

Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt

Közgyűlés!

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az 57/2007. (II.15.) határozatával elfogadta Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának és intézményeinek Közbeszerzési Szabályzatát. A helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 98. § (3) bekezdésének a) és b) pontjaiban biztositottjogkörében eljárva a Dél-Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége a szabályzat törvényességi ellenőrzése nyomán, 2007. augusztus 2-án az alábbi törvényességi észrevételeket tette: l. Az 57/2007. (II.15.) sz. közgy. határozattal módosított közbeszerzési szabályzat hatálya kiterjed az önkormányzatra, az önkormányzati hivatal valamennyi szervezeti egységére, valamint az önkormányzat által irányított, illetve felügyelt intézményekre. A Szabályzat szerint az intézmények jogosultak "Intézményi Közbeszerzési

2 Szabályzat" kiadására, de ennek hatályba léptetéséhez a polgármester előzetes, írásos jóváhagyását be kell szerezniük. A Szabályzat szerint a Közgyűlés jogosult az intézmények közbeszerzési eljárásainak lefolytatását, vagy a beszerzési eljárásainak lefolytatását, vagy beszerzési döntési jogát magához, vagy a Szabályzatban meghatározott más döntésre jogosulthoz vonni, bíráló bizottságaikba elnököt, szakértőt, közbeszerzési tanácsadót kijelölni, az iratokba betekinteni, azok ellenőrzését bánnikor elrendelni. A Szabályzat meghatározza azt is, hogy az intézmények csak az önkormányzat útján tarthatnak a hatáskört gyakorló állami szervekkel kapcsolatot, illetve hogy az intézményi közbeszerzési szabályzatnk alapján lefolytatott eljárások során a Közbeszerzési Referatúrának ellenőrzési jogai vannak. A Dél-Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége a szabályzat fenti rendelkezéseit az alábbi jogszabályi rendelkezések alapján jogszabálysértőnek minősítette és kérte, hogy a szabályzat korrigálása az észrevételek alapján történjen meg: A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXrx. törvény (továbbiakban: Kbt.) 2. § (I) bekezdése szerint a törvény alanyi hatálya alá tartozó szervezetek, ajánlatkérők visszterhes szerződéseik megkötése során a törvény rendelkezéseit kötelesek alkalmazni. A Kbt. 6. § (1) és a 22. § (I) bekezdése alapján a helyi önkormányzati költségvetési szerv önálló ajánlatkérőként, önállóan jogosult az intézményi közbeszerzési szabályzatát általános jelleggel, vagy a Kbt. 6. § (I) bekezdése alapján eseti jelleggel meghatározni, ebből következik, hogy az önkormányzat nem jogosult az intézményeire kiterjeszteni közbeszerzési szabályzatának hatályát. Ezt a jogértelmezést támasztja alá a Közbeszerzések Tanácsának 5/2004. ajánlása is, amely a helyi önkormányzati költségvetési szervek beszerzéseiről szól. E szerint amennyiben az önálló, illetve részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek saját előirányzataik felett rendelkezési jogosultsággal bírnak, önálló ajánlatkérői minőségük megállapítható és valamennyi, önállóan ajánlatkérőnek minősülő szervezetnek különkülön kell a Kbt. 6. §-a szerinti közbeszerzési szabályzattal rendelkeznie. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 97. § (I) bekezdése kimondja, hogy a költségvetési szerv vezetője felelős az intézmény gazdálkodásáért, az alapító okiratban meghatározott feladatok ellátásáért, a vagyon kezeléséért. Az önkormányzatnak nincs felhatalmazása arra, hogy az intézmények közbeszerzési szabályzata tekintetében hatáskört telepítsen a polgánnesterhez, vagy az eljárás lefolytatásával kapcsolatos döntést magához, vagy más szervéhez vonja, az intézmények és az állami szervek kapcsolattartását szabályozza. Az Ötv. 38. § (I) bekezdése kimondja, hogya "képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre" polgármesteri hivatal elnevezéssel. A hivatal önálló jogi személy, amelynek egyes egységei nem bírnak jogi önállóssággal, így a szabályzat ilyen jellegű rendelkezései jogsértőek. Az egységes hivatal tekintetében is az önálló ajánlatkérőkre vonatkozó rendelkezések az irányadóak. Ugyanezen érvelés alapján nem lehet sem feladatot, sem hatáskört adni az önkormányzati "referatúra" részére.

3 2. A Szabályzat az I. Cím 2. fejezet 2.) pontja alatt értelmező rendelkezéseket szabályoz.

Az a) alpont alatti ajánlatkérő a fent leírtak miatt jogsértő, szabályozása felesleges, hiszen a Kbt. 22. §-a ezt részletesen szabályozza. Ab) alpont alatt a döntéshozók részletezése történik meg, a kapcsolódó hatáskörtelepítésseI. Az egyes döntéshozókhoz tartozó hatáskörök felsorolása nem teljes, mível például a polgármester esetében a szabályzat a II. Cím l. fejezet 18) és 20), illetve a 2. fejezet 26) pontjában további hatásköröket állapít meg. Nem egyértelmű az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság (továbbiakban: ÖKDB) hatásköre sem, mivel a Szabályzat a következőket mondja ki: "a saját hatáskorében fenmartott, vagy magához vont ügyekben, illetőleg a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárásban (kiemeli fejlesztések) a Képviselő- testület dönt, az ÖKDB előzetes állásfoglalásával; kivéve azokat a kiemelt fejlesztéseket, amelyek hirdetmény kozzétételével, vagy hirdetmény kozzététele nélkül kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárások - ide nem értve a lebonyolító, a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó kiválasztására, irányuló eljárásokat - ezekben az ügyekben továbbra is az ÖKDB dönt" A gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos rendelkezés nem szerepelhet a Szabályzatban, figyelemmel arra, hogy a Kbt. 22. § (l) bekezdésének d) pontja alapján a települési önkormányzatok társulása, illetve a területfejlesztési önkormányzati társulás önálló ajánlatkérőnek minősül. A Szabályzat azon rendelkezése, amely szerint "Közösségi értékhatárt el nem érő eljárások során a megindítás dokumentumainakjóváhagyását az eljáró Közbeszerzési Bíráló Bizottság (továbbiakban: KBB) végzi" jogsértő, mivel a KBB-k a közgyűlés által létrehozott bíráló bizottságok. A Kbt. 8. § (3) bekezdése szerint az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálására köteles bíráló bizottságot létrehozni, amely írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít a hatáskörrel bíró személynek vagy szervnek. A közbeszerzési eljárás megindításhoz szükséges dokumentáció jóváhagyása az ajánlatkérő, vagy a nevében eljáró, a hatáskörét gyakorló személy vagy szerv kompetenciája. Ac) alpont alatt a .Közreműködő" definiálása történik meg. Az alpont részletezéseit adó ca) -cc) pontokat nem lehet a szabályzatban rögzíteni, figyelemmel arra, hogy a Kbt. 6. § (l) bekezdése alapján az ajánlatkérő a saját közbeszerzési eljárásainak rendjét és a nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyeket, szervezeteket és ezek felelősségi körét kell, hogy szabályozza. a Szabályzat tehát nem tartalmazhat rendelkezéseket a saját eljáráson túli szervezetekre, igy például Irányító Hatóságra, Közreműködő Szervezetre, stb. A d) alpont .Közbeszerző" kifejezést három pontban részletezi. A Kbt. fogalomrendszerében nem ismeretes ez a kifejezés, a tartalma a Szabályzatból nem egyértelmű. Nem állapítható meg, hogy mi a közbeszerző feladata (előkészítés, lebonyolítás), és hogyan illeszkedik az eljárás egyéb résztvevőihez.

4 Az igazolások benyújtását szabályozó u) pontnál szerepel, hogyaközbeszerző előírhatja az igazolás hiteles másolatban történő benyújtását. A Kbt. 20. § (3) bekezdése alapján a közösségi, valamint a nemzeti értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzések esetében az ajánlatkérő írhatja elő az igazolás hiteles másolatban történő benyújtását. Annak nincs akadálya, hogy az ajánlatkérő önkormányzat hatásköreinek gyakorlását átruházza, de ezt csak az Ötv. 9. § (3) bekezdése alapján teheti meg, így nincs lehetőség arra, hogy ajánlatkérőként a Közbeszerzési Csoport, a hivatal illetékes szervezeti egysége, vagy intézmény, intézmény szervezetí egysége járjon el. Az e) alpont alatti egybe számítás szabályozásánál jogsértő annak előírása, hogya "Közbeszerzési eljárást kezdeményező szervezeti egység (Intézmény) felelősségi körébe tartozik a Kbt-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményének figyelembevétele." Ez a kötelezettség az ajánlatkérőt terheli a Kbt. 35-40. §-ai alapján.

Az s) alpont a közbeszerzési eljárás megindításának eseteit tartalmazza, de nem pontosan ídézi a Kbt. 35. § (2) bekezdésében foglaltakat. Az u) alpont alatt szabályozott igazolások benyújtásánál az ajánlatkérő írhat elő (nem a közbeszerző) hiteles másolat benyújtási kötelezettséget a Kbt. 20. § (3) bekezdése alapján. 3. A Szabályzat 3. fejezete szabályozza az eljárási típusokat. A 3-4-5. pont definíciói nem követik a Kbt. szövegét. 4. A Szabályzat II. cím l. fejezet 13) pontja tartalmazza a közbeszerzési tervvel kapcsolatos szabályokat. A korábban már részletezettek miatt az intézményekre vonatkozó rendelkezéseket ki kell venni, mivel a Kbt. 5. § (l) - (4) rendelkezései csak az önkormányzat vonatkozásban alkalmazandók. A Szabályzatnak a KAP kitöltésével kapcsolatos részeit ki kell venni, figyelemmel arra, hogy ez a rendszer Békéscsabán nem került bevezetésre. 5. A Szabályzat III. Cím alatt részletezi a közbeszerzési eljárások menetét. A Szabályzat több helyen megismétli a Kbt. szövegét, úgy, hogy azt nem pontosan idézi. A Szabályzat ezen részét, valamint további rendelkezéseit is felül kell vizsgálni a törvényi szöveg pontosítása, a hatásköri szabályok pontos alkalmazása érdekében. 6. A VII. Cím zárórendelkezések 114) pontjában a hatályon kívül helyezendő határozatok között nem tüntették fel a 664/2006. (XII.l4.) határozatot, amely 2006. december 15. napjától tartalmazta Békéscsaba Megyei Jogú Város Közbeszerzési Szabályzatát. 7. Az l. számú melléklet címében az szerepel, hogy "Áttekintő táblázat a kormányzati beszerzők (Békéscsaba Megyei Jogú Város) által alkalmazható eljárásokról. Ez a szövegezés pontosítást igényel. A fent részletesen kifejtett indokok és jogszabályok alapján a Dél-Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége felhívta aT. Közgyűlést, hogy a törvénysértéseket szíveskedjen megszüntetni, a tett intézkedésekről, vagy egyet nem értésről pedig tájékoztatni a Közigazgatási Hivatalt.

5 A Dél-Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége 21171/2007. számú törvényességi észrevételében foglaltakat szinte kivétel nélkül figyelembe vettük a szabályzatmódosítás elkészítésekor, annak ellenére, hogy véleményünk szerint az abban foglaltak egy része nem jogi, hanem formai szempontú kifogás. A Szabályzatot egyszerűsítettük, mellőztük a Kbt. azon rendelkezéseinek megismétlését, amelyeknek szerepeltetése - bár hangsúlyozottan nem jogellenes - nem feltétlenül szükséges. Részleteiben: l. A Szabályzat hatályát pontosítottuk, amelynek következtében az nem terjed ki az intézményekre. Ezzel összefüggésben módosítottnk a Szabályzat további részeiben is az erre történő hivatkozásokat.

2. Az értelmező rendelkezések körében pontosítottnk az alatt kizárólag az Önkormányzatot kell érteni.

.Ajánlatkérő"

fogalmát, amely

3. Szintén az értelmező rendelkezések körében pontosításra került az ÖKDB hatásköre. 4. Nem hagytnk ki a tervezetből a gesztor önkormányzatiság esetére a hatály kiterjesztését, mivel álláspontunk szerint - amennyiben a társulási megállapodás szerint a közbeszerzéseket Békéscsaba Megyei Jogú Város folytatja le, mint ajánlatkérő, akkor indokolatlan külön eseti szabályzat megalkotása. 5. Töröltük a Szabályzatból a .Közremüködök't-re vonatkozó szövegrészt (megjegyezve, hogy mivel a Szabályzat egyfajta kézikönyv jelleggel is kell, hogy szolgáljon, azok függelékben történő szerepeltetése indokolt lehet) 6. Pontosítottuk a korábbi .Közbeszerzö" kifejezést, helyette a "Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevők" szerepel, meghatározva ezen személyi kört. Ezzel párhuzamosan a szövegben pontosítottuk az ezzel kapcsolatos felelősségi szabályokat. 7. Töröltük a KAP-ra vonatkozó rendelkezéseket. 8. Módosítortnk a kétszakaszos eljárásokra vonatkozó rendelkezéseket, mind a közösségi, mind a nemzeti rezsimre vonatkozóan - az áttekinthetőség érdekében - egy helyen szerepeltetjük a szabályokat. 9. Nem vettük teljes mértékben figyelembe azon észrevételt, amely az egyes személyek, szervek hatáskörének, felelősségi rendjének egy helyen szerepeltetésére vonatkozott. Ennek indoka, hogy a Szabályzat szerkezetében az eljárási cselekményekhez igazodik, így amennyiben az egyes eljárási események köréből kiemelésre kerülnének az ott hatáskörrel rendelkező és felelősséggel tartozó személyekre vonatkozó rendelkezések, és azok elkülönítetten szerepelnének, az ismételten tovább bonyolítaná a Szabályzat szerkezetét, áttekinthetőségét. Fontos e körben megjegyezni, hogy a Szabályzat szerkezeti felépítése nem jogi kérdés, tehát amennyiben az tartalmában jogszerü, a formai szempontok meghatározása kizárólag a Szabályzatot elfogadó testület hatásköre.

6

A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság 2007. november 12-én tartott ülésén az Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat közbeszerzési szabályzatát áttekintette és 4 igen, 1 tartózkodással elfogadta és elfogadásra javasolja a Közgyűlésnek. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november B-án tartott ülésén Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat közbeszerzési szabályzatát áttekintette és 7 igen, egyhangú szavazattal elfogadásra javasolja a Közgyűlésnek. Az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság 2007. november B-án tartott ülésén Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat közbeszerzési szabályzatát áttekintette és 6 igen, egyhangú szavazattal elfogadásra javasolja a Közgyűlésnek. Az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 2007. november 13-án tartott ülésén az Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat közbeszerzési szabályzatát áttekintette 5 igen szavazattal Közgyűlés

elé terjesztésre alkalmasnak találta.

A bizottságok döntései az

előterjesztés

mellékletét képezik.

A bizottsági üléseken elhangzottak alapján az alábbi módosításokat végeztük el: •

A 2. fejezet 2. pont b) alpontjából törlésre került a negyedik gondolatjeles bekezdés, mivel a pont azon eseteket nevesiti, amelyekben NEM az ÖKDB a döntéshozó bizottság.

•

A 2. fejezet 2. pont n) alpontjában pontosítottuk a .Kíemelt fejlesztés" fogalmát.

•

A 37. pont második bekezdésében pontosítottuk, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőnek a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó .meghivásáról" kell gondoskodnia (a .jelenlét" helyett).

A bizottsági üléseken elhangzottak alapján a fentieken túl még az alábbi módosításokat végeztük el: •

A 2. fejezet 2. pont b) alpontjában egyértelműen megjelenítettük, hogy az eljáró KBB az Önkormányzat átruházott hatáskörében jár el. Ezzel kapcsolatban felmerült a bizottsági üléseken az a további szabályozási igény, amely szerint az átruházott hatáskörben eljáró bizottságokról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 4/2007. (ILI9.) önkormányzati rendeletében (a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzata) (is) rendelkezni kell, ugyanis abban történik meg a tényleges hatáskör átruházás. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény ugyanakkor úgy rendelkezik, hogy 24. § (1) A bizottság einökét és tagjainak több, mint a felét a települési képviselők közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a települési kisebbségi önkormányzat elnöke, a képviselő-testület hivatalának dolgozója nem lehet a bizottság elnöke vagy tagja.

7 A polgármesteri hivatal ügyintézője tehát nem lehet tagja Ötv. szerinti bizottságnak, ugyanakkor a Kbt. előírásai szerint a 8. § (l) A közbeszerzési eljárás előkészítése, a feíhívás és a dokumentáció elkészítése, az ajánlatok értékelése során és az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyeknek, illetőleg szervezeteknek megfelelő - a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyí - szakértelemmel kell rendelkezniük.

A Kbt., azt is meghatározza, hogy ezt a szakértelmet munkavállalói vagy tartós polgári jogi jogviszony keretében kell biztosítaní. (Kbt. 8. § (2) bekezdés) Tekíntettel arra, hogy az Ötv. kizáró rendelkezése miatt "munkavállalói" - azaz jogviszonyban álló személy nem lehet bizottság tagja, a fenti anomália akként oldható fel, hogy a köztisztviselők nem ebbéli jogviszonynk keretében, hanem tartós megbízási jogviszonyban biztosítják a bizottságok munkájában a szükséges szakértelmet. köztisztviselői-

•

Az

A 21. pontban egyértelműsítettük, hogy a harmadik bekezdés rendelkezései csak a hirdetmény nélkül indult egyszerű eljárásban alkalmazhatóak. (amely a rendelkezés tartalmából egyebekben egyértelmű)

előterjesztés

I. sz. mellékIete a módosított közbeszerzési szabályzat.

A határozat végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Stratégiai- Fejlesztési Osztály, illetve a Hivatal valamennyi szervezeti egysége saját szakterűletét érintően. Kérem a T. Közgyűlést a határozati javaslatban foglaltak szerint hozza meg döntését a közbeszerzési szabályzattal kapcsolatban.

Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a mellékletben foglaltak szerint elfogadja az 57/2007. (Il.l 5.) határozattal elfogadott Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának módosítását. Felelős:

Vantara Gyula polgármester

Határidő: azonnal

Békéscsaba, 2007. november 15.

Vantara Gyula polgármester

ElIenj egyzés:

. J ogl:

~.

»<«>

~_-C/

· .. . ","/ P enzugyi: r.é

,

..

KIVONAT Az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság

2007. november 13-án megtartott nyilvános üléséről készült jegyzőkönyvből

Tárgy: Az 57/2ÜÜ7.(II.15.) közgy. határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat módosítása

A bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta:

20/2007.(XI.13.) ÜEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága az 5712007.(11.15.) közgy. határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat módositását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. A közgyűlés és a közbeszerzési bíráló bizottság viszonyát, az átruházott hatásköröket rendezni kell.

K.m.f.

Vrbovszki Viktor sk. a bizottság elnöke

A kivonat hiteléül:

Ueu..cct.u J

Békéscsaba Megyei fogú Város Önkormányzat Közgyú7ésének Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottsága Telefax: (66) 523-872 E-mail: [email protected]

Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-452

KIVONAT Az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság 2007. november B-i ülés jegyzőkönyvéből

Tárgy: "Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának 57/2007. (11.15.) sz. közgyűlési határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat módosítása 7312007.(XI.13.) ÖKBD határozata 6 igen egyhangú szavazattai Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottsága a közbeszerzési szabályzat módosítását közgyűlési vitára alkalmasnak találja, az alábbi módosító javaslatokkal: A Közbeszerzési Szabályzat 4. oldal 4. bekezdése: "kízárólag akiemelt fejlesztések tekintetében a hirdetmény közzétételével és a hirdetmény közzététele nélkü! kezdeményezett egyszeru közbeszerzési eljárások esetén - ide nem értve a lebonyolító, a fiiggetlen hivatalos közbeszerzési tanácsadó kiválasztására, irányuló eljárásokat - az ÖKBD." 4. oldal 7. bekezdése: .Közösségi értékhatárt el nem érő eljárások során a megindítás dokumentumainakjóváhagyását az Önkormányzat nevében átruházott hatáskörben az eljáró bizottság végzi." 6. oldal n) pont: n) Kiemeit fejlesztés: " .... közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült közbeszerzési eljárások, amely ügyekben a döntési joggal a közgyűlés rendelkezik."

értékű

IS.oldall. bekezdése: A közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárás, valamint a nemzeti rezsimben lefolytatandó versenypárbeszéd esetén a fiiggetlen hivatalos közbeszerzési tanácsadó meghívásáról a döntéshozó ü!ésére a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni. Felelős:

Vantara Gyula polgármester november 22.

Határidő: 2007.

Kmf.

A kivonat hiteléül:

\j--k \\-~

TfuöKTáÍÍ1ás

bizottsági titkár

Herczeg Tamás s.k. elnök

KIVONAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat KözgyűlésénekGazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2007. november l2-i nyilvános ülése jegyzőkönyvéből

Tárgy: Az 57/2007. (11.15.) közgy. határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat módosítása

A Bizottság 4 igen, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:

222/2007. (XI.12.) Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság

Határozat

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat ..Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága áttekintette az Onkonnányzat Közbeszerzési Szabályzatának módosítását és javasolja a Közgyűlésnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadásával a Közbeszerzési Szabályzat módosítását.

Felelős:

Vantara Gyula polgármester 2007. november 22.

Határidő:

Kmf. Fodor Lajos sk. a bizottság elnöke

Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november 13-i munkaterv szerinti ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: Az 57/2007. (11.15.) sz. szabályzat módosítása

közgyűlési

határozattal elfogadott közbeszerzési

110/2007. (XI.l3.) VKMB határozata 7 igen egyhangú szavazattal

Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Bizottsága a közbeszerzési szabályzat módosítását közgyűlési vitára alkalmasnak találja, az alábbi rnódositó javaslatokkal:

Mezőgazdasági

A Közbeszerzési Szabályzat 4. oldal 4. bekezdése "kizárólag akiemelt fejlesztések tekintetében a hirdetmény közzétételével és a hirdetmény közzététele nélkül kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárások esetén - ide nem értve a lebonyolító, a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó kiválasztására, irányuló eljárásokat - az ÖKDB. " - kimarad. 4. oldal 7. bekezdése: "közösségi értékhatárt el nem érő eljárások során a megindítás dokumentumainak jóváhagyását az Önkormányzat nevében átruházott hatáskörben az eljáró bizottság végzi. " 6. oldal n) pont: nj kiemelt fejlesztés: közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült közbeszerzési eljárások, amely ügyekben a döntési joggal a közgyűlés rendelkezik."

értékű

IS.old. 1. bekezdése: Közösségi értékhatárt elérő vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárás, valamint a nemzeti rezsimben lefolytatandó versenypárbeszéd esetén a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó meghívásáról a döntéshozó ülésére a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni. Felelős:

Vantara Gyula polgármester Határidő: 2007. november 22.

....

A kivonat hiteléül:


. _.--

Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár

Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök

1. sz. melléklet

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK

../2007. (X....) közgy. határozattal módosított, 57/2007. (11.15.) közgy. határozata BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

1

Tartalomjegyzék

I. CÍM: ÁLTALÁNOS RÉsz A szabályzat hatálya, értelmező rendelkezések.

3-7

II. cÍM: A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE A közbeszerzési terv, előzetes összesített tájékoztató, éves statísztikai összegzés.

7-10

III. cÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE Közös szabályok, nemzeti rezsim, egyszerű eljárás

10-25

IV. cÍM: JOGORVOSLATI ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

25-26

V. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK ELLENŐRZÉSE

26-29

VI. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DOKUMENTÁLÁSA

29-30

VII. CÍM: EGYÉB RENDELKEZÉSEK A résztvevők felelőssége, a títoktartása

30-31

VIII. cÍM: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

31

Függelékek

I. számú Közbeszerzési értékhatárok 2007. január l-től

37 2. számú Pályázati pénzfelhasználásra vonatkozó hatályos jogszabályok

38 3. számú Biráló bizottságok összetétele

39

2

Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének (a továbbiakban: Önkormányzat) a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelete (a továbbiakban: SzMSz) a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hatáskörökről szóló rendelkezései alapján figyelemmel az Önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 35. §-ára, valamint az önkormányzati beruházások rendjéről szóló közgyűlési rendeletre (a továbbiakban: Br.) - a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 6. § (l) bek. szerint, a közbeszerzési eljárások rendjét az Önkormányzatnál az alábbiak szerint szabályozzuk:

I. CÍM ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. fejezet A Közbeszerzési Szabályzat hatálya 1.) Az Önkormányzat és az Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) valamennyi szervezeti egysége a Kbt. előírásaira figyelemmel, a jelen Közbeszerzési Szabályzatban (a továbbiakban: Kbsz.) foglaltak szerint köteles eljárni a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések során. Beruházásokkal kapcsolatos közbeszerzés esetén a Kbsz. a Br.-el egyűtt alkalmazandó, a közbeszerzési eljárás előkészítésére az az irányadó.

Az Intézmények ajánlattételi felhívásaikban, amennyiben a beszerzés becsült értéke eléri, vagy meghaladja a közösségi értékhatárt, illetőleg annak teljesítése túlnyúlik az adott költségvetési éven, kötelesek kikötni a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződések utólagos Önkormányzati jóváhagyástól függő jogi hatályát. A jelen Kbsz. hatálya kiterjedhet az Önkormányzat által szerződés alapján ellátott gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos beszerzésekre is, amennyiben a társulási szerződés kifejezetten így rendelkezik. Az Önkormányzat feladatellátását érintő, a Hivatal, hatáskörébe tartozó tevékenység során a jelen szabályzat hatálybalépésének napját követően kezdeményezett közbeszerzési eljárásokat a Kbt-ben, a kapcsolódó jogszabályokban, az SzMSz-ben, a Br-ben, valamint az e szabályzatban meghatározottak szerint kell döntésre előkészíteni, valamint lefolytatni.

2. fejezet Értelmező rendelkezések 2.) Az Önkormányzat által előkészített és lefolytatott közbeszerzési eljárásában:

a) Ajánlatkérő: A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívásban Önkormányzatot kell feltüntetni.

ajánlatkérőként

minden esetben

b) Döntéshozó: ~

Az e szabályzatban foglaltak szerint a közbeszerzési ügyekben, a Közgyűlés által megválasztott, állandó Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság (a továbbiakban: ÖKDB), az alábbi kivételekkel: 3

~

a nemzeti értékhatár felét elérő és az egyszerű közbeszerzés értékhatára közötti beszerzések esetén, valamint a közbeszerzési értékhatárt el nem érő helyi beszerzések esetén a döntéshozó a polgármester. A hatáskörét írásban, alpolgármesterre ügycsoportok szerint tartósan, vagy ügyek szerint esetileg átruházhatja;

~

a saját hatáskörében fenntartott, vagy magához vont ügyekben, illetőleg a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárásban (kiemeli fejlesztések) a Közgyűlés, az ÖKDB előzetes állásfoglalásával;

~

amennyiben a közbeszerzés tárgya lebonyolító, vagy független hivatalos közbeszerzési tanácsadó kiválasztása úgy - értékhatártól függetlenül - a polgármester;

~

Amennyiben a szerződés kizárólagos szerzoi jog keletkeztetésére irányul, úgy eljárás tekintetében, a polgármester, de az ÖKDB előzetes egyetértése szükséges a szerződés megkötéséhez. egyszerű

~

Gesztor önkormányzati feladatok ellátásával kapcsolatos beszerzésekkel összefüggő ügyekben a társulást létrehozó szerződés szerinti döntéshozó szervezet, az ÖKDB, vagy hatásköri szabályok szerint a Közgyűlés előzetes állásfoglalása alapján.

~

Közösségi értékhatárt el nem érő eljárások során a megindítás dokumentumainak jóváhagyását az Önkormányzat nevében átruházott hatáskörben az eljáró KBB. végzi.

d) Közbeszerzési eljárás

előkészítésében részt vevők:

l. Közbeszerzési Csoport (a továbbiakban: a KCS), kivéve a 2. alpontot. A jegyző jogosult kezdeményezni a 2. alpont esetén is, hogy a KCS járjon el, mint közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő.

2. Közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzés, és központosított közbeszerzéshez engedélyezett csatlakozás esetén a beszerzés bonyolításának végrehajtásában a Hivatal illetékes szervezeti egysége. e) Kezdeményező osztály: A Hivatalnak az a szervezeti egysége, amelyik a KCS által lefolytatandó közbeszerzési eljárás esetén az eljárás lefolytatását kezdeményezi a döntéshozónál. f)

Előterjesztő:

az illetékes Bíráló Bizottság elnöke; az ÖKDB elnöke, ha a döntéshozó a Közgyűlés, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzéseknél, illetőleg a központosított közbeszerzésekhez való csatlakozás esetén a Hivatal illetékes belső szervezeti egységének vezetője, g) Állandó Közbeszerzési Bíráló Bizottságok (továbbiakban: KBB): A Közgyűlés által szótöbbséggel, saját tagjai közül választott 5-5 állandó tagból álló, három állandó testület, amely a közbeszerzés tárgya alapján a szükséges közbeszerzési és pénzügyi, vagy más speciális szakértelem biztosítása érdekében 3-3 fő hivatali szakértővel, illetőleg egyes

minősített

4

eljárásoknál a Kbsz. mellékiete szerinti további résztvevőkkel egészül ki eljárása során, akiket a KCS javaslatára, a Hivatal dolgozói közül a polgármester jelöl ki. A KBB akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele, illetőleg legalább 3 képviselő tagja jelen van. A KBB titkári feladatait a KCS képviselője látja el. KiemeIt fejlesztések esetén a melléklet szerinti számú, a Közgyűlés által minősített szótöbbséggel, saját tagjai közül, az adott eljárás birálatára esetileg választott taggal egészül ki. A választott képviselő tagok többségi jelenléte ebben az esetben is a határozatképesség feltétele. A bizottság minden tagja egy szavazattal rendelkezik, döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza, a tagok nem helyettesíthetőek. Elnökét, és alelnökét maga válassza, egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással, képviselő tagjai közül. A 3 állandó biráló bizottság az alábbi:

- Építési beruházás tárgyú eljárásokban eljáró bíráló bizottság; - Árubeszerzés tárgyú eljárásokban eljáró bíráló bizottság; - Szolgáltatás tárgyú eljárásokban eljáró bíráló bizottság. h) Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság: A Közgyűlés által minősített szótöbbséggel, saját tagjai közül választott 7 tagú állandó önkormányzati bizottság, amely kizárólag önkormányzati képviselőkből álló testület. Határozatképességéhez legalább 4 tag jelenléte szükséges. Elnökét, alelnökét maga válassza, egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással. Döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza, minden tag egy szavazattal rendelkezik. Az ÖKDB titkársági feladatait a KCS látja el, ügyrendjét maga állapitja meg. i) A Közbeszerzési Csoport: Az Önkormányzat által létrehozott belső szervezeti egység, amely részben önállóan bonyolít le közbeszerzési eljárásokat, részben pedig ellenőrzi azokat (referatúra) abban az esetben, ha független hivatalos közbeszerzési tanácsadó nem jár el az ügyben. j) Közbeszerzési Referatúra (referens): a KCS. részlege (munkatársa), aki a részére eljuttatott dokumentumok alapján, a közbeszerzési eljárás jelen szabályzatban meghatározott szakaszaiban ellátja az Önkormányzati közbeszerzések megfelelőségi igazolása kiadásával összefüggő feladatokat, amennyiben az Önkormányzat közbeszerzési eljárásában nem működik közre független hivatalos közbeszerzési tanácsadó. A közösségi értékhatárokat elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban, valamint a nemzeti rezsimben lefolytatott versenypárbeszéd esetén a Közbeszerzési Referatúra (a továbbiakban: KR.) végzi el a Kbsz. 82.) pontjában meghatározott feladatokat is. k) Kö zbeszerzés tárgya: árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelése, illetőleg szolgáltatási koncesszió. I) Egybeszámítás: a Kbt.-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményeket már a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő is köteles figyelembe venni. A szervezeti egység, erről szóló nyilatkozatát csatolni köteles. Az egybeszámítás tekintetében a Hivatal szervezeti egységei együtt egy közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő egységnek számítanak. Az egybeszámítás alapja a közbeszerzés tárgya. Az azonos tárgyú közbeszerzési eljárások becsült értékét egybe kell számítani, kivéve, ha a Kbt. 40. §-ban fennálló egybeszámítási kötelezettségtől való eltekintés szakmai indokok alapján jogszerű. A szakmai indokok jogszerűségéért a Hivatal arra hivatkozó szakmailag illetékes szervezeti egysége a felelős.

5

m) Határidők számítása: a határidőket a közbeszerzési eljárásoknak az Önkormányzaton belüli végrehajtásakor a Kbt. 15. §-ának alábbi rendelkezéseit kell figyelembe venni. n) Kiemeit fejlesztés: A közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült közbeszerzési eljárások, amely ügyekben a döntési joggal a közgyűlés rendelkezik.

értékű

o) Központosított közbeszerzés: a központosított közbeszerzéshez történő csatlakozásra az arról szóló jogszabály általlehetővé tett beszerzések tekintetében a Hivatal illetékes szervezeti egység által a KCS útján tett igénybejelentésével kerűl sor, az általa előkészített/előterjesztett javaslat alapján hozott ÖKDB hozzájárulást követően. A csatlakozást megalapozza az engedélyokmányok e beszerzési formát lehetővé tévő rendelkezése, valamint nem engedélyokirat köteles beszerzések tekintetében az adott termék ill. szolgáltatás központosított közbeszerzés keretében történő beszerezhetősége. A csatlakozási kérelem aláírására az ÖKDB jóváhagyó döntésének birtokában a polgármester jogosult. A csatlakozás visszaigazolását követő valamennyi, a beszerzéssel, valamint a szerződés teljesítésénekjelentésével kapcsolatos tevékenység a Hivatal illetékes szervezeti egységének a feladata, amelyről az iratok megküldésével köteles a KCS-t tájékoztatni. p) Ajánlattétel nyelve: az Önkormányzat általlefolytatott eljárások során az ajánlattétel hivatalos nyelve a magyar. r) A közbeszerzési eljárás lefolytatása: az adott közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, felhívás és a dokumentáció előkészítése; továbbá jelen szabályzat alkalmazásában a közbeszerzési terv, az előzetes tájékoztató elkészítése, a bontás, az értékelés, eredményhirdetés, adott esetben szerződéskötés. s) A közbeszerzési eljárás megkezdése: a közbeszerzési eljárást megindító hirdettnény feladásának időpontja, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében vagy az egyszerűsített eljárás meghatározott eseteiben pedig az ajánlattételi felhívás megküldésének, illetőleg - a Kbt. 125. § (2) bekezdésének e) pontja (135. §) és a 147. § (5) bekezdése szerinti eljárásban - a tárgyalás megkezdésének időpontja. t) Küldemények továbbítása: a közbeszerzési eljárások lefolytatása során a részvételre jelentkezőknek, ajánlattevőknek és a közbeszerzési eljárások külső közreműködőinek írt leveleket/dokumentumokat postai úton meg kell küldeni. Ha rendkívüli sürgősség miatt a leveleket/dokumentumokat faxon, vagye-mailban küldik meg, akkor egyidejűleg azokat postai úton is meg kell küldeni. u) Igazolások benyújtása: ahol a Kbt. vagy a Kbt. alapján az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során igazolás benyújtását írja elő az igazolás egyszerű másolatban is benyújtható. Amennyiben az Európai Unión kívül letelepedett ajánlattevő, letelepedési helye szerinti országban a Kbt. által megkövetelt igazolás nem létezik, az ajánlatkérő jogosult elfogadni az adott igazolással egyenértékű igazolást, illetve dokumentumot is, hiteles magyar nyelvű fordításban. v) Független hivatalos közbeszerzési tanácsadó: Az Európai Unió ból származó forrásból támogatott közbeszerzések, és a közösségi értékhatárokat elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárások esetén, valamint nemzeti rezsimben lefolytatott

6

versenypárbeszéd esetén kötelezően bevonásra kerülő, arra jogszabályok által határozattal jogosultságot szerzett, olyan, az Önkormányzattal munkaviszonyban nem álló személy, vagy szervezet, aki megfelelőségi igazolás kiállításával garantálja, hogyafelülvizsgált dokumentumok teljes körüen megfelelnek a közbeszerzésekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak.

II. CÍM A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE 1. fejezet A közbeszerzési terv 3.) Az adott évre tervezett közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves beszerzésekről a Hivatal szervezeti egységei a tervezett éves költségvetés tervszámai alapján minden év január 31.-ig kötelesek az éves közbeszerzési terv elkészítéséhez a tervezett - mind a Kbt. hatálya alá, mind az alá nem tartozó - beszerzések vonatkozásában a megfelelő adatokat a KCS-nak írásban megadni. A KCS köteles a polgármesteri jóváhagyás után, a KSZ részére előzetes jóváhagyás céljából haladéktalanul megküldeni a Kohéziós Alap társfinanszírozásával megvalósítandó tervezett közbeszerzési eljárásainak tervét. A KSZ válaszát csatolni kell a nyilvántartáshoz. A KCS szükség esetén, rövid úton kiegészítést kérhet a Hivatal illetékes szervezeti egységétől, amit az l munkanapon belül köteles teljesíteni. Véleményeltérés esetén az egyeztetés osztályvezetői szinten történik. 4.) A KCS minden év február 28.-ig összeállítja a közbeszerzési tervet, amit az ÖKDB részére véleményezésre előterjeszt. 5.) Az éves költségvetési rendelet megjelenését követő 8 napon belül a Hivatal valamennyi szervezeti egysége köteles a közbeszerzési terv véglegesítéséhez szükséges adatokról a KCS-t l munkanapon beül írásban tájékoztatni. 6.) A felülvizsgált éves összesített közbeszerzési terv (továbbiakban közbeszerzési terv) elkészítéséről, a szükséges dokumentumok polgármesteri jóváhagyásra előkészítéséről, a közzétételéről legkésőbb minden év április 15.-ig a KCS gondoskodik. A jóváhagyott, véglegesített éves közbeszerzési tervet tájékoztatásul valamennyi önkormányzati bizottság, és az állandó KBB. elnökök, a szervezeti egység részére meg kell küldeni. 7.) A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: • • • • •

a közbeszerzési eljárás tárgyai (árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelés és szolgáltatási koncesszió) szerinti bontásban, az eljárás rendje szerint csoportosított (közösségi értékhatárt elérő, nemzeti értékhatárt elérő, illetve nemzeti értékhatár alatti) közbeszerzéseket, a közbeszerzései eljárás típusát, lefolytatásának tervezett időpontját, valamint azt, hogy előzetes tájékoztató mely feladatról készül.

7

8.) A közbeszerzési tervben nem szereplő, továbbá a tervhez képest módosuló közbeszerzési igényesetén a közbeszerzési tervet módosítani kell, az ezzel kapcsolatos adatokat az illetékes szervezeti egységének az igény felmerülését követően haladéktalanul értesíteni kell a KCS-t. A KCS által módosított és általa előterjesztett közbeszerzési tervet a polgármester minden negyedév utolsó hónapjának 20. napjáig az ÖKDB véleményezése után jóváhagyja. A módosított közbeszerzésí tervet a KCS az előbbi határidő lejártáig köteles ellenőrizni. Ettől eltérő időpontban a közbeszerzési tervet módosítani csak rendkívülí sürgősség esetén lehet. Az ily módon a közbeszerzési tervbe felvezetett adatokat a polgármester a negyedéves felülvizsgálat keretében hagyja jóvá utólag, az általános eljárási rendnek megfelelően. A közbeszerzési terv folyamatos teljesítését az illetékes szervezeti egységek kötelesek figyelemmel kísérni, és az ennek alakulásáról szóló tájékoztatót minden negyedévet követő hó 20-ig a 16. pontban felsoroltak részére megküldeni a KCS útján. 9.) A szerződés megkötését/módosítását követően a KCS haladéktalanul köteles a közbeszerzési terv "Megjegyzés" rovatában a szerződéskötés időpontját és a szerződés bruttó összegét felvezetni.

10.) A KCS gondoskodik a közbeszerzési terv nyilvánosságáról, valamint a terv módosításakor a 16. pontban felsoroltak folyamatos tájékoztatásáról.

Előzetes

2. fejezet összesített tájékoztató

ll.) A KCS a közbeszerzési terv figyelembevételével, az éves költségvetés tervszámai alapján - figyelemmel a Kbt. 42. §-ban foglaltakra - minden év február 28-ig csak akkor köteles előzetes összesített tájékoztatót összeállítani ha a döntéshozó erre vonatkozó külön döntést hozott az adott évre tervezett, a kívételí körbe nem tartozó, a Kbt. 42.-43.§ meghatározott közbeszerzési eljárások esetén. A Kohéziós Alap társfinanszírozásával megvalósítani tervezett közbeszerzési eljárások előzetes tájékoztatóinak tervezetéről a KCS köteles a KSZ előzetes jóváhagyását beszerezni.

12.) Az előzetes tájékoztatókat - a Kohéziós Alapot érintő közbeszerzések előzetesen jóváhagyott tervének birtokában - a KCS minden év március 31-ig -a Kbt. előírásai, s a tervezett közbeszerzési eljárások összhangj a szempontjából felülvizsgálja. >

13.) Az éves költségvetési rendelet megjelenését követő 8 napon belül az illetékes szervezeti egységek kötelesek - az esetleges eltérésekről - írásban nyilatkozni és az előzetes tájékoztató véglegesítéséhez szükséges adatokat megadni a KCS részére.

14.) A KCS készíti el a felülvizsgált

előzetes

tájékoztató összegezését, és a Kohéziós Alapot érintő közbeszerzések esetén a KSZ jóváhagyó döntése birtokában gondoskodik az ÖKDB tájékoztatásáról. A KCS az előzetes tájékoztatókat haladéktalanul - de legkésőbb minden év április lS.-ig - polgármesteri jóváhagyást követően, megküldi a Közbeszerzések Tanácsa részére. Amennyiben a Közbeszerzések Tanácsa hiánypótlást kér, úgy annak megküldése a KCS feladata.

15.) Amennyiben év közben a közbeszerzési tervet érintő új építési beruházási feladat kerül jóváhagyásra a Br. szerint, és az a Kbt. 42.-43. § hatálya alá esik, úgy az engedélyokirat aláírását követő 5 naptári napon belül köteles a KCS - a Kohéziós Alapból támogatott feladat 8

esetén már

megelőzően

jóváhagyott - összesített tájékoztatót készíteni, s annak gondoskodni. Ilyen esetekben az új építési beruházási feladat jóváhagyására irányuló előterjesztéshez csatolni kell a KSZ előzetes jóváhagyását bíró, egyeztetett előzetes tájékoztatót is. megjelentetéséről

16.) Amennyiben a döntéshozó előzetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzétételéről döntött, úgy ilyen hirdetmény nélkül nem indíthatók meg a Kbt. vonatkozó szakaszának hatálya alá eső beszerzések.

3. fejezet Éves statisztikai összegezés 17.) A tárgyévet követően az előző évi közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves valamennyi érintett szervezeti egység köteles statisztikai összegezést készíteni és azt minden év március lO-ig a KCS részére megküldeni. A KCS köteles haladéktalanul a Kohéziós Alap társfinanszírozásával megvalósított közbeszerzési eljárásokra vonatkozó statisztikai összegezést a KSZ részére jóváhagyás céljából megküldeni. beszerzésekről

18.) A szervezeti egységek által elkészített statisztikai összegezéseket a KCS minden év április IS-ig felülvizsgálja, és - a KSZ Kohéziós Alap társfinanszírozását érintő statisztikai részjelentés jóváhagyásának ismeretében - összeállítja az éves ősszegezést, A felülvizsgált éves statisztikai összegezést a KCS polgármesteri aláírásra előkészíti, majd ezt követően gondoskodik a Közbeszerzések Tanácsa részére történő megküldésérőllegkésőbb a tárgyévet követő év május 31-ig. Ezzel egyidejűleg gondoskodik az éves statisztikai összegezésnek a Kohéziós Alap társfinanszírozásáva! megvalósított közbeszerzési eljárásait kiemelő éves statisztikai jelentés KSZ részére, valamint a 16. pontban felsoroltak részére történő megküldéséről.

III. CíM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE 1. fejezet Közös rendelkezések 19.) Eljárás közösségi forrásból megvalósított beszerzés esetén: a Kohéziós és a Strukturális Alap támogatásából történő nemzeti értékhatárt elérő, vagy afeletti közbeszerzés megindításakor az EKKE értesítéséről, a közbeszerzési eljárás teljes folyamatában az EKKE delegáltja (megfigyelője) részvételi lehetőségének biztosításáról a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni. Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén az ÖKDB-hoz történő előterjesztést megelőzően a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhivást és kapcsolódó dokumentációit a KSZ jóváhagyására megküldeni. A KSZ ezt követően a közbeszerzések lebonyolítására vonatkozó külön megállapodásban foglaltak 9

szerint adja meg jóváhagyását. A KSZ észrevételei esetén ezen külön megállapodás szerint köteles a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő intézkedni és a jóváhagyást a KSZtől ismételten megkérni. Amennyiben az ÖKDB a KSZ által jóváhagyott ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás és kapcsolódó dokumentációival kapcsolatban további észrevételt, kifogást tesz, kiegészítést kér, úgy ismételten meg kell kérni a KSZ jóváhagyását a közbeszerzések lebonyolítására vonatkozó külön megállapodásban foglaltak szerint. Ha a KSZ által jóváhagyott szöveg eltér az ÖKDB döntésében foglaltaktól, úgy ismételten meg kell kérni az ÖKDB döntését. Ezt a folyamatot addig kell folytatni, ameddig a KSZ, illetve az ÖKDB jóváhagyása, illetve döntése nem kerül egymással szinkronba. A részvételi/ajánlati felhívás kibocsátására az ÖKDB döntését követően kerülhet sor. Az ÖKDB erre vonatkozó előterjesztésének részét kell, képezze a KBB. tervezett, nem állandó tagjaira vonatkozó javaslat is. Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KBB. nem állandó tagjaira vonatkozó javaslat a KSZ jóváhagyását követően terjeszthető az ÖKDB-hoz. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni arról is, hogy a dokumentáció a hirdetmény megküldésének napjától kezdve a részvételi/ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. A hatályos, vonatkozó jogszabályokjegyzékét a 2. sz. függelék tartalmazza. 20.) Független hivatalos közbeszerzési tanácsadó: Az Európai Unióból származó forrásból támogatott közbeszerzések esetében az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásba független hivatalos közbeszerzési tanácsadót köteles bevonni, egyéb esetekben jelen szabályzat rendelkezése szerint kell eljárni. A megkötendő szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a tanácsadó által kiállított megfelelőségi igazolás garantálja, hogyafelülvizsgált dokumentumok teljes körűen megfelelnek a közbeszerzésekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak, továbbá hogy a tevékenysége körében okozott kárt a Ptk. rendelkezései szerint köteles megtéríteni. A független hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása az közbeszerzési eljárások:

előzőekben

meghatározott

- ajánlatilrészvételi felhívásának és az ahhoz kapcsolódó dokumentációnak az elkészítésébe kötelező,

- a bírálati szakaszba a döntéshozó döntésének a függvénye. Ha a döntéshozó a bírálati szakaszba bevonásáról dönt, úgy a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó kötelessége ebben a szakaszban is a ,,Megfelelőségi Igazolás" kiállítása. A független hivatalos közbeszerzési tanácsadó az eljáró KBB. szavazati jog nélküli tagja. 21.) Kiegészítő tájékoztatás: a Kbt.-ben meghatározottak szerint nyújtható. Amennyiben helyszíni bejárásra és/vagy konzultációra kerül sor, úgy annak folyamán a Kezdeményező osztály, jegyzőkönyvben rögzíti a részvételre jelentkezők/ajánlattevők által a helyszíni bejárás során feltett kérdéseket. A helyszíni bejárás és/vagy konzultáció előkészítése, lefolytatása, levezetése és a jegyzőkönyv elkészítése a Kezdeményező osztály feladata. A jegyzőkönyvet, ezt követően, az írásban feltett kérdésekkel együtt, haladéktalanul

ID

továbbítani kell a KCS-nak. A kérdések megválaszolására külön levélben az alábbiak szerint kerül sor: • •

a Kbt-t, valamint az azzal összefüggő jogszabályokat érintő kérdések megválaszolása a KCS feladata, az ágazati, szakmai kérdések megválaszolása a Hivatal illetékes szervezeti egységének, a feladata.

Az együttesen elkészített válaszokat, valamint a helyszíni bejárás és/vagy konzultáció KCS küldi meg a részvételre jelentkezőkneklajánlattevőknek.

jegyzőkönyvét a

Hirdetmény közzététele nélküli egyszerű eljárásban a KBB. az ajánlattételi határidőt meghosszabbíthatja, ha a Hivatal illetékes szervezeti egysége a kiegészítő tájékoztatást nem tudja az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb hat nappal megadni. Az ajánlattételi határidő meghosszabbításáról valamennyi ajánlattevőt haladéktalanul, írásban és egyidejűleg értesíteni kell. Ebben az esetben az ajánlattételi határidő meghosszabbítását nem kell hirdetményben közzétenni, tehát a Kbt. 75. § (l) bekezdése nem alkalmazandó, és az ÖKDB jóváhagyó döntését sem kell megkérni. Az ajánlattételi határidő meghosszabbításának a lehetőségével a KBB. csak akkor élhet, ha az ajánlati felhívás előírta, hogy a dokumentáció megvásárlása vagy átvétele az eljárásban való részvétel feltétele. Azokat az ajánlattevőket, akik az ajánlattételi határidő meghosszabbításakor még nem vásároltak, illetve nem vettek át dokumentációt, a dokumentáció átadásával egyidejűleg kell erről a körülményről írásban tájékoztatni.

22.) Ajánlati biztosíték: az ajánlati felhivásban a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárás esetén az eljárásban való részvételhez a közbeszerzés becsült értékétől függő ajánlati biztosítékot kell kémi. Ingatlanvásárlásra, valamint hitelfelvéteire irányuló közbeszerzési eljárásoknál ajánlati biztosíték nem kérhető. Az ajánlati biztosíték mértéke maximum a becsült közbeszerzési érték 0,5 %-a lehet. Konkrét mértékéről esetileg a KCS javaslatára, az ÖKDB. dönt. A versenypárbeszéd és a tárgyalásos közbeszerzési eljárásoknál ajánlati biztosíték kizárólag a szerződéskötésnek az ajánlattevő érdekkörében felmerült okból történő meghiúsulása esetére köthető ki. Az ajánlati biztosíték összegét a költségvetési elszámolási számlán elkülönítetten kell nyilvántartani. A közbeszerzési eljárásban kikötött ajánlati biztosíték tekintetében szükséges pénzügyi intézkedések megtételéről, az eljárásban megjelölt határidők betartásáról a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő, illetve a Kezdeményező osztály köteles gondoskodni. Ennek megfelelően intézkedik: •

•

a biztosíték pénzügyi elszámolásának rendezése érdekében a Költségvetési Gazdálkodási osztály felé történő tájékoztatásról, amennyiben valamely ajánlattevő az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, vagy a szerződés megkötése az érdekkörében felmerült okból hiúsul meg, a biztosíték Kbt-ben előirt határidőn és esetek szerint történő visszafizetéséről, vagy a bankgarancia felszabadításáról.

23.) Ajánlattételi határidő: az eredményes közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében eljárástól függően a ajánlattételhez elegendő időtartamot kell meghatározni amelynek során figyelembe kell venni, ha a dokumentáció nagy terjedelmű, vagy ha az ajánlattételre a II

dokumentáció helyben való megtekintését vagy valamely helyszín megtekintését kerülhet csak sor.

követően

24.) A részvételi/ajánlatilajánlattételi határidő lejártáig a Kbt.-ben meghatározottak szerint módosíthatók a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívásban, illetőleg a dokumentációban meghatározott feltételek. Az ajánlatkérő a nemzeti, illetve közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzés eljárásban - Kohéziós Alap tárnogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ jóváhagyásának ismeretében - a KBB. döntése alapján:

- a részvételi /ajánlattételi határidőt egy alkalommal hosszabbíthatja meg; - a részvételi/ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja a részvételi/aj ánlati/aj ánlattételi felhívásban, illetőleg a dokumentációban meghatározott feltételeket; - a részvételi/aj ánlati/aj ánlattételi felhívást a részvételi/ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja. A módosított feltételekről e határidő lejárta előtt egyidejűleg, közvetlenül, írásban kell tájékoztatni az összes részvételre jelentkezőt/ajánlattevőt és egyben új részvételi/ajánlattételi határidőt kell megállapítani. Valamennyi esetben köteles a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az ajánlattételi határidők lejárta előtt gondoskodni a szükséges hirdetmény megjelentetéséről, visszavonás esetén a részvételre jelentkezők! ajánlattevők egyidejű írásbeli tájékoztatásáról. 25.) Hiánypótlás: az Önkormányzat általlefolytatott közbeszerzési eljárásokban kötelező a teljes körű hiánypótlás lehetőségének biztosítása.

2. fejezet Általános eljárási rend a közösségi és a nemzeti rezsimbe tartozó, valamint hirdetmény közzétételével kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárás esetén

Nemzeti értékhatár felét meghaladó becsült értékű közbeszerzés eljárást megkezdeni a KBB. jóváhagyását követően lehet, jelen szabályzat V. címe 2. fejezetében foglaltak megfelelő alkalmazása mellett. Nemzeti értékhatár felét elérő, az egyszerű közbeszerzési eljárás megkezdéséről a polgármester dönt. 26.)

A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhivás kibocsátására a közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzés eljárás esetén az ÖKDB döntését követően kerülhet sor. 27.) Az eljárást a Kezdeményező osztály, írásban kezdeményezi a tervezett a 26. pont szerint döntést hozóhoz való előterjesztés leadásának időpontját megelőző 16 munkanappal, az alábbi dokumentumok a KCS-nak való egyidejű átadásával:

• •

aláírt, érvényes célokmány és/vagy beruházási engedélyokirat, valamint egyéb fedezetigazolás, nyilatkozat a Br.-ben foglaltaknak megfelelésről; az elfogadott éves költségvetés címén megtervezett, a pénzügyi fedezet rendelkezésre állása, annak biztosítékát bemutató előirányzat, illetve éven túlnyúló feladatok esetén

12

•

• • •

•

•

• • • •

• •

• •

• •

•

a pénzügyi fedezet biztosítására irányuló testületi döntés, vagy jogszabályhely pontos megjelölése; a feladat megindítását megelőző (tárgyévi, vagy azt megelőző időszak) tényleges pénzügyi kifizetései és szerződéses elkötelezettségei bemutatása mellett a teljes feladat megvalósítása érdekében szükséges további feladatok időbeni és pénzügyi ütemezése, az adott közbeszerzési eljárás lefolytatásához rendelkezésre álló pénzügyi kerete; címzett- vagy céltámogatás esetén az erről szóló megállapodás másolati példánya; nyilatkozat az eljárás becsült értékére vonatkozóan; nyilatkozat az egybeszámítás követelményének figyelembevételéről az eljárási rend meghatározásakor és az eljárási mód kiválasztásakor; nyilatkozat arról, hogy a kezdeményezett eljárás a ,,Közbeszerzési terv" hányas sorszámán szerepel. Amennyiben a közölt és a tervben szereplő adatok nem azonosak, akkor az eltérés okait ismertetni, adott esetben dokumentálni kell; nyilatkozat arról, hogy a tervezett beszerzés összhangban áll-e a költségvetési koncepcióban, illetve rendeletben, a ciklusra vonatkozó gazdálkodási programban foglaltakkal. Amennyiben a tervezett beszerzés olyan, a költségvetési tervezést akár hosszabb távon érintő és/vagy koncepeionális jellegű elemet tartalmaz, amely nincs összhangban az előbb említett programmal/tervvel illetve szabályokkal, a tervezett beszerzéssel összefüggésben vállalt tartós kötelezettségről szóló közgyűlési döntést csatolni szükséges; nyilatkozat a Kbt. 53.§ (5)-(8) egyes részeinek alkalmazásáról; javaslat az illetékes bírálóbizottságra, és az eljáró KBB. nem állandó tagjaira vonatkozóan; a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás ágazat-szakmai, műszaki részével összefüggésbe hozható pontok szövegezése és a kapcsolódó dokumentáció; a részvételi jelentkezéshez!ajánlattételhez szükséges dokumentáció, a megvalósítandó feladathoz rendelkezésre álló részletes műszaki leírás (építésügyi, műszaki dokumentációk, engedélyek); szerződés-tervezet, Tárgyalásos eljárás esetén a Kezdeményező döntése függvényében elegendő a részletes szerződéses feltételek meghatározása; Versenypárbeszéd esetében "ismertetőt", amely tartalmazza a Kbt. 57.§ (3) bekezdésében foglaltakat azzal, hogy a bekezdés d) pontja szerinti módszer/módszerek részletes ismertetése az ajánlattételi szakaszban is megadhatók. Az ismertetőnek tartalmazni kell különösen a közbeszerzés tárgyának, az arra vonatkozó közbeszerzési műszaki Ieírásnak, továbbá a szerződéses feltételeknek a meghatározását, olyan mértékben, ahogyan a kezdeményező erre képes; Tárgyalásos eljárás esetén az eljárás választásának indokául szolgáló dokumentumok. Kohéziós, illetve Strukturális Alapból történő támogatás esetén a támogatási szerződés Közreműködö részvétele esetén az erre vonatkozó szerződés és a közremüködő által aláírt távolmaradási-, valamint összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat; A Kezdeményező osztály, folyamatos kapcsolattartást biztosító, intézkedésre jogosult ügyintézőjének megjelölése, valamint az általa aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat; A közbeszerzési eljárás megindításához szükséges egyéb információk és dokumentumok;

A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívást, valamínt a kapcsolódó dokumentácíót a KCS készíti el a részére megfelelően szolgáltatott adatok, információk figyelembevételével. Az ágazati, szakmai adatok, a pénzügyi fedezetre vonatkozó nyilatkozat, ágazati, szakmai dokumentumok, szerződéstervezetek helytállóságáért a Kezdeményező osztály felel. Az 13

elkészült dokumentációt a részvételre jelentkezők/ajánlattevők részére a KCS bocsátja rendelkezésre. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás megjelenését, vagy közvetlen megküldését követően annak másolati példányának megküldése útján a KCS gondoskodik a mindenkori hatályos Iratkezelési Szabályzatnak megfelelöen, az iratkezelésben illetékes osztály tájékoztatásáról. Amennyiben a 16 munkanapos határidőt a Kezdeményező osztály, nem tartja be, a KCS jogosult dönteni arról, hogy mikor terjeszti elő az anyagot A fentiekben megjelölt 16 munkanapos határidő alól kizárólag a jegyző adhat felmentést. A hirdetmények feladásáról, illetve a felhívás megküldéséről a KCS gondoskodik. A hirdetmények megjelentetésével, illetve a dokumentáció rendelkezésre bocsátásával összefüggő költségek a Kezdeményező osztályt terhelik. A Kezdeményező osztály köteles ezen díjakat és költségeket haladéktalanul kiegyenlíteni, és az erről szóló igazolást a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére azonnal átadni. A részvételi jelentkezések/ajánlatok benyújtása, érkeztetése és felbontása 28.) A Közbeszerzésí eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni:

• •

• •

•

a részvételi jelentkezések/ajánlatok átvételéről, nyilvántartásba vételéről, valamint arról, hogy a részvételi jelentkezési/ajánlattételi határidő lejártáig írásban és zártan beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontása a részvételi jelentkezési/ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdődjön. a részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontásánál jelen lévők meghívásáról, az ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről jegyzőkönyv készüljön, és a bontástól számított 5 naptári napon belül megküldésre kerüljön az összes részvételre j elentkezőnek/ajánlattevönek, a részvételi jelentkezések/ajánlatok egy-egy példányának, a részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről szóló jegyzőkönyvnek a Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt KBB. elnökének 5 naptári napon belüli megküldéséről.

29.) A két szakaszból álló eljárás esetén

nemzeti rezsimben a közbeszerzés tárgya szerint illetékes KBB fogadja el az eljárást megindító részvételi/ajánlattételi felhívást, majd állást foglal a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők teljesítésre való alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az eljárás eredményessé/eredménytelenné nyilvánításáról, amit az ÖKDB elé terjeszt írásban a KBB elnöke. Miután a javaslatokról az ÖKDB döntést hozott, megkezdi a tárgyalások lefolytatását, amelyen az illetékes KKB elnöke tanácskozási joggal vesz részt. A tárgyalást az ÖKDB elnöke vezeti. Az ÖKDB a tárgyalások lezárása után döntést hoz, és egyben eredményt is hirdet. közösségi rezsimben az ÖKDB fogadja el az eljárást megindító részvételi/ajánlattételi felhivást, majd a közbeszerzés tárgya szerint illetékes KBB foglal állást az érvényesség/érvénytelenség, az alkalmasság/alkalmatlanság, illetve eredményesség/eredménytelenség kérdésében, és javaslatot tesz az ÖKDB-nek. A

14

tárgyalást a fentiek szerint a KBB elnökével kiegészült ÖKDB folytatja le, és tesz előterjesztést a nyertesre a döntéshozónak. A két szakaszból álló eljárásra esetén, ha a részvételi szakasz eredményes, az eredményhirdetéstől számított 5 munkanapon belül a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az alkalmasnak minősített jelentkezőknek az írásbeli ajánlattételi felhívást egyidejűleg köteles megküldeni. Gondoskodik arról is, hogy a dokumentáció az ajánlattételi felhívás megküldésének napjától kezdve az ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. 30.) A tárgyalás lezárását követően 2 munkanapon belül a KCS. feladata a véglegesített szerződés-tervezet elkészítése. A tárgyalásról készült jegyzőkönyvet valamennyi jelenlévőnek alá kell írnia. 31.1 Párbeszéd: esetén a 29. pont eljárási szabályait értelemszerűen alkalmazni kell. A párbeszédről

készült jegyzőkönyvet valamennyi jelenlévőnek alá kell írnia. A részvételi jelentkezések/ajánlatok elbírálása

32.) A részvételi jelentkezések/ajánlatok elbírálása érdekében a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőnek egyeztetnie kell az eljárás feladatait az eljárás tárgya szerint illetékes állandó KBB. elnökével. A KBB. nem állandó tagjait, a döntéshozó döntését követően a KBB elnöke kéri fel írásban, a működési szabályzat megküldésével egyidejűleg. A felkértek a munka megkezdése előtt kötelesek a szükséges nyilatkozatokat írásban megtenni. A Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű, kiemeIt közbeszerzés esetén a KSZ jóváhagyásával, a KBB. elnöke kéri fel a KBB. tagjait. A KBB. összetétele során az önkormányzati képviselők többségi részvételét biztosítani kell, ezért a döntéshozó ekkor, külön döntéssel, megfelelő számban, egyszeri megbízással, eseti önkormányzati képviselőket is delegál a KBB-ba, az állandó önkormányzati képviselő tagok mellett, a polgármester javaslatára. Valamennyi tagtól a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőnek - Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt KBB. elnöknek - kell megkérnie az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot, felelősségi nyilatkozatot, valamint adott esetben a távolmaradási nyilatkozatot. A KBB.-nak a Kbt-ben előírt követelmények maradéktalan érvényesítésével kell feladatait elvégeznie, és ennek körében többek között megvizsgálnia az érvényesség/érvénytelenség, alkalmasság/alkalmatlanság, eredményesség/eredménytelenség fennállását. Az érvényes részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat a részvételi/ajánlati felhívásban meghatározott bírálati szempont alapján a KBB. valamennyi tagjának külön-külön, írásos nyomtatványon értékelnie kell. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles biztosítani, hogy a KBB. tagjai a részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat megvizsgálhassák. Amennyiben a Kohéziós Alapból támogatott közbeszerzési eljárás lefolytatására kerül sor, úgy a KBB. összetételének meghatározása során figyelembe kell venni, hogya KBB. elnökét és titkárát a KSZ vezetője jelöli ki, valamint ezen túl egy személyt szavazati joggal jelöl. Fentiek mellett az IH jogosult további egy személyt jelölni a KBB.-ba. 33.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő, illetve a Kezdeményező osztály és a KCS a részvételi jelentkezések/ajánlatok bontását követően lehetőleg 5 munkanapon belül az 15

érvényesség, a szükséges hiánypótlás szempontjából azokat áttekinti, és aláírt előzetes mnnkaanyagot állít össze melynek része az ágazatilag-szakmailag illetékes belső szervezeti egység írásos, aláírt szakmai véleménye. Ennek alapján a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő intézkedik a hiánypótlás elrendelése, a hiánypótlási határidő megállapítása, a számítási hiba javítása iránt, valamint akizáró okokkal, az alkalmassággal, kirívóan alacsony árral, illetőleg az ajánlati felhivásban vagy a dokumentációban előírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása okán szükséges felvilágosítás megkérése iránt, az összes ajánlattevő egyidejű, közvetlen, írásban történő értesítése mellett. A beérkezett válaszok, dokumentumok figyelembevételével a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt titkár közreműködésével·, illetve a Kezdeményező osztály, és a KCS aláírt végleges értékelő mnnkaanyagot készít, és azt a KBB. elé terjeszti. Az értékelő anyagnak táblázatos formában tartalmaznia kell a részvételre jelentkezők/ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságának, továbbá a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességének/érvénytelenségének megítéléséhez a felhívásban és a kapcsolódó dokumentációban kért - az összehasonlíthatóság alapjául szolgáló - adatokat, tényeket, az eljárás eredrnényességének vizsgálatát, valamint a részletes és szöveges bírálatot. Az előkészítő anyag tartalmi helyességéért a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő, illetve a KCS közreműködésével lebonyolított közbeszerzéseknél az ágazat-szakmai kérdésekben a Kezdeményező osztály, a közbeszerzés szakkérdésekben pedig a KCS a felelős.

A KBB. az érvényesnek tartott részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat a felhívásban megadott szempontok szerint értékeli. Ennek során felelős az objektiv, a Kbt.-ben meghatározott szempontok szerinti értékelésért. A KBB. tesz javaslatot a részvételre j elentkezők/ajánlattevők által benyújtott részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére/érvénytelenségére valamint az eljárás eredményességére/eredménytelenségére. 34.) Indokolt esetben a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt KBB. elnök jóváhagyásának ismeretében kezdeményezheti az ÖKDB bírálati határidő meghosszabbítására (a Kbt-ben biztosított lehetőségek szerinti módosítására) vonatkozó döntését, amennyiben az ajánlatok felbontástól számított harminc (építési beruházás esetében hatvan) napon belül a beérkezett ajánlatok mennyiségére, összetettségére tekintettel az nem bírálható el.

Közösségi értékhatár alatti közbeszerzési eljárásban a bírálati KBB. dönt.

határidő

meghosszabbításáról a

módosításáról, és annak indokáról az eredeti határidő lejárta előtt az összes ajánlattevőt egyidejűleg, közvetlenül, írásban a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles tájékoztatni, s az erre vonatkozó döntés esetén felkérheti az ajánlattevőket ajánlataiknak a szerződéskötés új időpontjának lejártáig történő fenntartására.

A bírálati

határidő

35.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a KBB. üléséről/üléseiről, az ott elhangzottakról, így különösen a szakmai véleményekről, a döntési javaslat kialakítása szempontjából lényeges körülményekről, adatokról, információkról jegyzőkönyvet köteles 16

készíteni. Kohéziós Alap támogatásából történő, a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KBB. üléséről/üléseiről készült jegyzőkönyvet a KSZ által kijelölt titkár állítja össze. 36.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő állítja össze - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt titkár közreműködésével - a közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalához szükséges dokumentációt. A dokumentációnak tartalmaznia kell a KBB. írásbeli szakvéleményét, döntési javaslatát, a KBB. üléséről készült jegyzőkönyvet, az annak mellékleteként a KBB. tagok indokolással ellátott bírálati lapjait, továbbá a döntés meghozatalához szükséges valamennyi egyéb iratot, valamint a részvételi jelentkezések/ajánlatok egy-egy másolati példányát. Amennyiben a KBB. javaslatától eltérő álláspontja van, úgy azt az előterjesztésben köteles jelezni. 37.) A nemzeti, illetve közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzés eljárásban a KBB.-nak az egyenkénti bírálatok figyelembevételével kialakított:

- két szakaszból álló eljárások esetén az ajánlattételre alkalmasnak minősített részvételre jelentkezőkre; - továbbá a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére/érvénytelenségére, az ajánlattevők szerződés teljesítésre alkalmasnak/alkalmatlannak minősítésére, az eljárás nyertesére, és a szerződés megkötésére, illetve az eljárás eredménytelenné/eredményessé nyilvánítására vonatkozó javaslatát a KBB. elnöke terjeszti a Kbsz. szerint hatáskörrel rendelkező döntéshozó elé, döntésre. A közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárás, valamint a nemzeti rezsimben lefolytatandó versenypárbeszéd esetén a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó meghívásáról a döntéshozó ülésére a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni. A döntési javaslat előterjesztéséhez a Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ-t képviselő KBB. elnök előzetes írásbeli egyetértése szükséges, Ezzel egyidejűleg nemzeti rezsimbe tartozó nyílt eljárás eredménytelenségének megállapítását követően javaslatot tehet a Kbt. vonatkozó feltételeinek fennállása esetén a tárgyalásos eljárás kezdeményezésére, a tárgyalásos eljárás felhívásának, valamint dokumentációjának egyidejű csatolásával. Közösségi rend szerinti közbeszerzéseknél a KBB jogosult közjegyző jelenlétében sorsolást tartani és a sorsolás alapján kiválasztott ajánlattevőt az eljárás nyertesének nyilvánítani, ha: ajánlatkérő a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlatot kívánja kiválasztani, de a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást két vagy több ajánlat azonos összegben tartalmazza, vagy b) az ajánlatok bírálati szempontja az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása, de az összességében legelőnyösebb ajánlat a Kbt. 90. § (2) bekezdése alkalmazásával sem állapítható meg.

a) az

Hirdetmény közzétételével kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárás esetén a bírálatok figyelembevételével a Kbsz. 2) pont b) alpontja szerinti Döntéshozó dönt az ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az

17

eljárás

eredménytelenségéről/ eredményességéről,

az eljárás

nyerteséről,

és a

szerződés

megkötéséről.

38.) Közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzési eljárás esetén, amennyiben az ajánlatok bírálati szempontja a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás, és ezzel kapcsolatban az adott ajánlat kirívó an alacsonynak értékelt ellenszolgáltatást tartalmaz, valamint az ajánlattevő által megadott indoklást a Kbsz. szerinti döntéshozó nem tartja elfogadhatónak, a gazdasági ésszerűsséggel összeegyeztethetőnekj úgy az érvénytelenné nyilvánított ajánlatokról - a Közbeszerzések Tanácsán keresztül - az Európai Bizottság tájékoztatásáról az ajánlatkérő nevében a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő gondoskodik. Ezen eljárást kell követni amennyiben az ajánlatnak a bírálati részszempontok szerinti valamelyik tartalmi eleme minősíthető lehetetlennek vagy túlzottan magas/alacsony mértékűnek, illetőleg kirívóan aránytalannak értékelt kötelezettségvállalást tartalmaz, és az érintett ajánlati elemekre vonatkozó adatok tekintetében kapott indoklást a Kbsz. szerinti döntéshozó nem tartja elfogadhatónak, és a gazdasági ésszerűsséggel összeegyeztethetőnek akkor a Közbeszerzések Tanácsa részére kell megküldeni a tájékoztatást. Az ajánlatkérő figyelembe veheti az olyan objektív indoklást, amely különösen a gyártási folyamat, az építési beruházás, illetőleg a szolgáltatásnyújtás módszerének gazdaságosságára, a választott műszaki megoldásra, a teljesítésnek az ajánlattevő számára kivételesen előnyös körülményeire vagy az ajánlattevő által ajánlott áru, szolgáltatás eredetiségére, az építési beruházás, szolgáltatásnyújtás vagy árubeszerzés teljesítésének helyén hatályos munkavédelmi rendelkezéseknek való megfelelésre, vagy az ajánlattevőknek állami támogatások megszerzésére való lehetőségére vonatkozik. 39.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a Kbsz. szerinti döntéshozó valamely ajánlattevő kizárására, vagy a szerződés teljesítésére alkalmatlanná, vagy az ajánlatának a Kbt-ben meghatározott okból történt érvénytelenné nyilvánítására vonatkozó döntését követő 5 naptári napon belül az ajánlattevőt erről a tényről írásban, indoklás mellékelésével tájékoztatni köteles. A fentiek hirdetmény közzétételével kezdeményezett értelemszerűen alkalmazandóak.

egyszerű

közbeszerzési eljárás esetén is

Eredményhirdetés

40.) Az összegezést - a nemzeti, illetve közösségi értékhatárt

elérő,

vagy meghaladó becsült értékű közbeszerzés eljárásban az ÖKDB, illetőleg a Kbsz. szerinti döntéshozó, a KCS által lefolytatott hirdetmény közzétételével kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárás esetén a döntéshozó döntését követően - a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő készíti el. Ezen túlmenően, igény szerint gondoskodik közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű beszerzés esetén az összegezés Közbeszerzések Tanácsának történő megküldéséről, az Európai Unió Bizottsága részére történő továbbítás érdekében.

41.) A Közbeszerzési eljárás •

előkészítésében részt vevő

köteles gondoskodni:

a részvételilajánlatilajánlattételi felhívásban meghatározott

időpontban

az eredmény

kíhírdetéséről,

•

az eredményhirdetésre a részvételre jelenkezők/ajánlattevők, továbbá támogatásban beszerzések esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, illetőleg személyek, valamínt a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt részesülő

18

• •

•

meghaladó becsült értékű beszerzések esetében a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó - a Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén az EKKE független szakértője, illetve e támogatásból megvalósuló, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzése eseteiben a KSZ által kijelölt KBB. elnöke és titkára, - meghívásáról, az eredményhirdetésen a Kbt-ben előírt összegezésben foglalt adatok ismertetéséről, az írásbeli összegezés átadásáról az eredményhirdetésen jelen levő részvételre jelentkezők/ajánlattevők részére közvetlenül, míg a távollevő részvételre jelentkezők/ajánlattevők - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ által kijelölt KBB. elnöke részére az eredményhirdetést követően e-mailban haladéktalanul, majd a következő munkanapon postai úton történő megküldéséről, a Kbt. előírásai betartásával az összegezésben észlelt bármely elírás (névcsere, hibás névírás, szám- vagy számítási hiba vagy más hasonló elírás) kijavításáról és a kijavított összegezés összes részvételre jelentkező/ajánlattevő részére történő megküldéséről,

•

kűlön

jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján az eljárás szóló tájékoztató közzétételéről, Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ részére történő megküldéséről. eredményéről vagyeredménytelenségéről

42.) A KBB. - a KR megfelelőségi igazolása és a döntéshozó előzetes hozzájáruló határozata birtokában - az eredményhirdetéstől számított tizenötödik napig vagy, ha a szerződés megkötésére az eredményhirdetéstől számított tizenötödik napnál korábban kerül sor, akkor ezen időpontig egy alkalommal jogosult a 93. § (2) bekezdése szerinti írásbeli összegezést módosítani és szükség esetén az érvénytelenségről szóló tájékoztatást visszavonni, ha az eredményhirdetést követően észleli, hogy a kihirdetett eredmény (eredménytelenség) törvénysértő volt és a módosítás a törvénysértést orvosolja. Az ajánlatkérő a módosított összegezés és eredmény (eredménytelenség) kihirdetésének időpontjáról azt legalább két munkanappal megelőzően köteles egyidejűleg írásban az összes ajánlattevőt tájékoztatni. A módosított eredménnyel (eredménytelenséggel) kapcsolatban a 93. §-t, 95. §-t, valamint az (1)-(4) bekezdéseket kell alkalmazni, továbbá - ha szükséges - az ajánlatkérő felkérheti az ajánlattevőket ajánlataiknak a szerződéskötés új időpontjának lejártáig történő fenntartására. Az ajánlattevő ajánlati kötöttsége - eltérő nyilatkozat hiányában - a szerződéskötés új időpontjának lejártáig tart. 43.) A közbeszerzési eljárás az 41.) pontban részletezett hirdetmény közzétételével, ha a szerződéskötés később történik, azzal zárul Ie. A

szerződés

illetőleg

megkötése

44.) A közbeszerzési eljárás nyertesével a szerződést a kötelezettségvállalás rendje szerint, írásban köthető meg, az ajánlati felhívás, a dokumentáció és az ajánlat tartalmának megfelelően. Rész-ajánlattétel esetén a részek tekintetében az adott nyertesekkel kell a szerződést megkötni. A szerződés szükség esetén tartalmazhatja - az ajánlati felhívásnak megfelelően - az ajánlattevőként szerződést kötők közötti együttmüködés feltételeit is. Kohéziós Alap támogatásából történő, a közösségi rezsimbe tartozó közbeszerzés esetén szerződéskötéshez a KSZ vezetőjének előzetes ellenjegyzése szükséges, amennyiben ezt a vonatkozó jogszabályok megkövetelik.

19

45.)

Szerződéskötésre

az ajánlati felhívásban meghatározottak szerint az eredményhirdetést követő naptól számított nyolcadik napnál korábbi és harmincadik - építési beruházás esetében hatvanadik - napnál későbbi időpontban nem kerülhet sor. Kivételt képez ez alól az egyszeru közbeszerzési eljárás, valamint a Kbt. 125.§ (2) c) pontja alapján lefolytatott tárgyalásos eljárás, amelyek esetén a szerződés megkötésének időpontjáról a polgármester dönt. A szerződést a polgármester köti meg. A közösségi rezsim hatálya alá tartozó, Kohéziós Alap támogatásából megvalósuló közbeszerzés esetén a szerződést, az eredményhirdetést követő 3 muukanapon belül a KCS megküldi a KSZ vezetőjének ellenjegyzés céljából. A KSZ vezetőjének az ellenjegyzésre 10 naptári nap áll rendelkezésre. 46.) A közbeszerzési eljárás eredményeként kötött szerződésben kötelező tartalmi elemként ki kell kötni, hogy a szerződés teljesítése során a közbeszerzési szerződés kötelezettje tűrni köteles az illetékes szervezeti egység által szükségesnek tartott, a polgármester által elrendelt, továbbá a hatályos jogszabályokban meghatározott ellenőrzési fe1adatok végzését. 47.) A KCS naprakészen nyilvántartja a megkötött közbeszerzési szerződéseket, valamint figyelemmel kíséri a Kbt. szabályainak hatályosulása érdekében a költségvetési előirányzatokat.

A közbeszerzési szerződés módosítása, teljesítése 48.) A közbeszerzési szerződés módosítására kizárólag a Kbt. 303. §-ában meghatározott okból kerülhet sor. A szerződést módosítani kizárólag a KR előzetes jóváhagyó írásbeli véleményének birtokában, lehet A KR által jóváhagyott szerződés-módosítás tervezetétől eltérni, nem lehet. Ha a szerződést az ÖKDB jóváhagyó döntése alapján írták alá, akkor az ÖKDB-t az illetékes szervezeti egység a KCS útján, a szerződés módosításáról, a módosítás indokairól, a Kbt-ben szabályozott előfeltételek fennállását megalapozó körülményekről - a KR véleményének kézhezvételét követő 5 naptári napon belül - írásban tájékoztatni köteles. A Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a szerződés módosításhoz be kell szerezni a KSZ vezetőjének előzetes jóváhagyását, s azt be kell mutatni a Kk-nek, és mellékelni az előterjesztéshez.

Amennyiben a szerződés módosításával kapcsolatban az illetékes szervezeti egység és a KR között olyan véleménykülönbség áll fenn, amelyet osztályvezetői szinten nem sikerül rendezni, úgy a vitás kérdésekben a jegyző dönt jelen szabályzat szerint. 49.) A közbeszerzési szerződés módosításáról, valamint teljesítéséről szóló, jogszabályban meghatározott minta szerinti tájékoztató hirdetmény elkészítéséről és közzétételéről a KCS köteles gondoskodni, a Hivatal illetékes szervezeti egységének adatközlése alapján, legkésőbb a szerződés módosításától, illetőleg a szerződés teljesítésétől számított öt munkanapon belül. A hirdetmény közzététele nélkül kezdeményezett egyszeru közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött szerződések módosításáról és teljesítéséről nem kell tájékoztató hirdetményt közzétenni, szóló szerződés esetén a megkötéstől számítva, a Hivatal illetékes szervezeti egységének adatközlése alapján, évenként tájékoztatót köteles készíteni a KCS a részteljesítésről. A tájékoztató Közbeszerzési Értesítőnek történő megküldéséve1

50.) Az egy évet meghaladó

időre

20

kapcsolatos feladatokat, valamint a Kohéziós Alap támogatásából megvalósuló, a közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ részére történő megküldéséről a KCS gondoskodik. 3. fejezet Eljárás hirdetmény közzététele nélkül kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárásban 51.) A nemzeti értékhatárok felét meg nem haladó becsült értékű közbeszerzések esetén hirdetmény közzététele nélkül kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárás alkalmazható árubeszerzés, építési beruházás, illetőleg szolgáltatás megrendelése esetén. 52.) A jelen fejezet alkalmazása tekintetében Közbeszerzési eljárás alatt a KCS értendő.

előkészítésében részt vevő

53.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az ajánlattételi felhívást a Kbt. 299. § (3), (4) és (5) bekezdéseiben foglaltak szerint köteles összeállítani, amit a KBB hagy jóvá. Amennyiben a Kbt.299. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti esetben nem nyújtott be legalább három ajánlattevő ajánlatot, úgy a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő dönt, és a Kbt. 300. § (1) és (2) bekezdéseiben foglaltak figyelembevételével köteles eljárni, miszerint Ha nem nyújtott be legalább három ajánlattevő ajánlatot, az ajánlatkérő megkezdheti a beérkezett ajánlatok értékelését, vagy az ajánlatok felbontása nélkül a Kbt. 299. § (1) bekezdése szerint újabb ajánlattételre hívhat fel. Ennek során azt az ajánlattevőt, aki ajánlatot nyújtott be, ismételten fel kell hívni ajánlattételre azzal, hogy a benyújtott ajánlat fenntartható, feltéve, hogy az ajánlattételi felhívás feltételei időközben nem változtak meg. Ha szolgáltatás megrendelésére tervpályázati eljárást követően kerűl sor, és - a bírálóbizottság ajánlása alapján - anyertesek (díjazottak) valamelyikével kell szerződést kötni, az ajánlatkérőnek a tervpályázati eljárásban a bírálóbízottság által ajánlott összes pályázót (ajánlattevőt) fel kell hívnia ajánlattételre. Ebben az esetben a Kbt. 300. § (I) bekezdés nem alkalmazható. 54.) Hirdetmény közzététele nélkül kezdeményezett egyszerű közbeszerzési eljárásban a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő jár el, a KBB döntése alapján. Ennek során köteles legalább három ajánlattevőnek - Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén az EKKE értesítését követően - egyidejűleg, írásbeli ajánlattételi felhívást küldeni. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az ajánlattételi felhívást, valamint adott esetben a dokumentáció tervezetét előzetes szabályszerűségi ellenőrzés céljából köteles a KR. részére megküldeni. 55.) Az

egyszerű közbeszerzési

eljárás során a továbbiakban a Kbt. 300. § (3)-(7) bekezdései, tervpályázat esetén a Kbt. 301. és 302.§-ok szerint köteles eljárni a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő.

egyszerű

56.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a közbeszerzési ajánlatokat, a bontást 5 munkanapon belül az érvényesség, a szükséges hiánypótlás szempontjából áttekinti, és előzetes munkaanyagot állít össze. Ennek körében intézkedik a hiánypótlás elrendelése, a hiánypótlási határidő megállapítása, a számítási hiba javítása iránt, valamint akizáró okokkal, az alkalmassággal, kirívóan alacsony árral, illetőleg az ajánlattételi felhívásban vagy a

követő

21

dokumentációban előirt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása miatt szükséges felvilágosítás megkérése iránt, az összes ajánlattevő egyidejű, közvetlen. írásban történő értesítés e mellett. A beérkezett válaszok, dokumentumok figyelembevételével a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő végleges értékelő anyagot készít, és azt a KBB. elé terjeszti. Az értékelő anyagnak táblázatos formában tartalmaznia kell az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságának, továbbá az ajánlatok megfelelőségének megítéléséhez a felhívásban és a kapcsolódó dokumentációban kért adatokat, tényeket. Az anyag tartalmi helyességéért a közbeszerzési eljárás előkészitésében részt vevő a felelős.

57.) Az ajánlatok elbírálásában a beszerzési tárgy szerint illetékes KBB. jár el. A KBB. munkájában a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén az EKKE megfigyelőjének részvételi lehetőségét köteles biztosítani. A KBB. nem állandó tagjait a döntéshozó döntése alapján a KBB elnöke kéri fel írásban. A KBB. felkért tagjai az ülést megelőzően kötelesek a szükséges nyilatkozatokat aláírni. A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőnek a Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén az EKKE megfigyelőjétől is be kell szereznie a szükséges nyilatkozatot. A KBB.-nak a Kbt. 8. §-ban meghatározott szakértelemmel kell rendelkeznie. 58.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a KBB. ülésére szóló meghívót és az előző bekezdés szerint elkészített előzetes értékelő anyagot az ülés tervezett időpontját megelőzően, legalább 3 munkanappal korábban megküldi a KBB. elnök részére. A meghívóhoz többek között mellékelni kell a felhívást, a kapcsolódó dokumentációt, a bontási jegyzőkönyvet és az ajánlatokat.

59.) A KBB. az érvényesnek tartott ajánlatokat a felhivásban megadott szempontok szerint értékeli. Ennek során felelős az objektív értékelésért. 60.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles gondoskodni arról, hogya KBB. üléséről jegyzőkönyv készüljön. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a KBB. véleményének kialakítása szempontjából lényeges körülményeket, adatokat, információkat, az egyes elbirálási szempontokra vonatkozó szakvéleményt, a Kbt. 57. §-a szerinti pontozás módját és eredményét, továbbá a tagok indoklással ellátott bírálati lapjait. Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén - amennyiben az EKKE megfigyelője részt vett az eljárásban - az EKKE írásos szakértői jelentése a dokumentációhoz csatolandó. 61.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az eljárás dokumentumait a KBB. véleményének kialakítását követő legkésőbb 4 munkanapon belül köteles a KR-nek megküldeni.

A KR - ha az eljárás megfelel a jogszabályok előírásaínak - a dokumentumok átadását követő 4 munkanapon belül megfelelőségi igazolást állít ki. Ha a megfelelőségi igazolás nem állítható ki, úgy a KR hiánypótlási jegyzéket és/vagy észrevételezési jegyzéket készít, amelyet a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére megküld. előkészítésében részt 4 munkanapon belül írásban tájékoztatja a KR-t az általa elfogadott, illetve

62.) Az észrevételezési jegyzék ismeretében a közbeszerzési eljárás vevő legkésőbb

22

elutasított észrevételekről. A továbbiakban a kerül sor.

szerződés

megkötésére a jelen szabályzat szerint

63.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az ajánlatokról a Kbt. 300. § (4) bekezdése szerint készített összegezés egy példányát köteles a KR részére is megküldeni, amelyet az a közbeszerzés iratanyagáboz csatol. 64.) Az Önkormányzat közbeszerzési értékbatár alatti beszerzései során a versenyeztetést egyszerű szabályok alkalmazásával kell biztosítani. A beszerzés tárgyától és értékétől függően főszabályként legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén, illetőleg rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. Az ajánlatok bekéréséről az illetékes osztályvezető dönt. A beérkezett ajánlatokat a polgármester értékeli, és bírálja el.

IV. CÍM JOGORVOSLATI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK

1. fejezet Eljárás közbeszerzési jogorvoslat esetén 65.) Közbeszerzési jogorvoslati eljárás esetén a KCS a jogorvoslati eljárás kezdeményezéséről tudomásszerzést követően haladéktalanul köteles a polgármestert, az ÖKDB elnökét, az eljárt KKB. elnökét, és a jegyzőt - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén egyidejűleg a KSZ-t is - írásban tájékoztatni. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő feladata abeszerzéssel kapcsolatban rendelkezésre álló összes irat azonnali megküldése a Közbeszerzési Döntőbizottság részére. 66.) A Közbeszerzési Döntőbizottság értesítésében megjelölt, az észrevételek megadására rendelkezésre álló időn belül a KR - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ - és a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő írásbeli véleménye ismeretében - a KCS állítja össze és küldi meg a közbeszerzéssel kapcsolatos észrevételeket a Közbeszerzési Döntőbizottság részére. A közbeszerzési eljárás előkészitésében részt vevő - a KR, valamint Kohéziós Alap támogatásából történő közbeszerzés esetén KSZ - írásbeli állásfoglalásának kézhezvétele után haladéktalanul köteles az ügyről tájékoztatni az ÖKDB-t és a jegyzőt. 67.) A Közbeszerzési Döntőbizottságnál az ajánlatkérő képviseletében a polgármester megbizásából a KCS jár el. A döntő bizottsági eljárásban a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles részt venni, és az ügy kedvező elbírálását elősegíteni. Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű közbeszerzés esetén a KSZ vezetőjének döntése szerint vesz részt a KSZ a döntőbizottsági eljárásban. 68.) Ha a Közbeszerzési Döntőbizottság elmarasztaló döntést hoz, illetőleg a jogorvoslati eljárás eredményeként megsemmisíti az eljárást lezáró ajánlatkérői döntést, úgy az adott közbeszerzési eljárás továbbvitelére vonatkozó alternativ döntési javaslatot a közbeszerzési

23

eljárás előkészítésében részt vevő a döntőbizottsági határozat kézhezvételétől számitott 5 munkanapon belül köteles elkészíteni a KR és a KCS - Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ - írásbeli véleményének ismeretében. 69.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő az adott közbeszerzési eljárás

továbbvitelére vonatkozó egyeztetett alternatív döntési javaslatot haladéktalanul, a Kbt-ben előírt határidők betartása mellett köteles a döntéshozó elé terjeszteni, a jegyző egyidejű tájékoztatása mellett, a továbbiakban pedig az általános eljárási szabályok szerint jár el. 70.) A Közbeszerzési Döntőbizottság kedvezőtlen döntését követően esetlegesen szükséges bírósági eljárás tekintetében - a Közbeszerzési eljárás előkészitésében részt vevő írásbeli véleményének ismeretében - a döntőbizottsági határozat kézhezvételét követő 5 munkanapon belül a KCS döntési javaslatot készít, és a jegyző egyetértésével előterjeszti a polgármester részére. A bírósági eljárás megindításáról, s annak eredményéről az ajánlatkérő/döntéshozó tájékoztatását biztosítani kell. A tájékoztatást Kohéziós Alap támogatásából történő, közösségi értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó közbeszerzés esetén a KSZ részére is meg kell küldeni. 71.) A jogorvoslati eljárással érintett közbeszerzési eljárás dokumentumait legalább 5 évig - a jelen intézkedés VI. címében foglaltak figyelembevételével- meg kell őrizni.

72.) Amennyiben a közbeszerzési eljárás jogorvoslattal érintett szakaszában független

hivatalos közbeszerzési tanácsadó került bevonásra, úgy a Kbsz. megfelelő pontjaiban a KR helyett értelemszerűen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó megjelölés értendő.

V.CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELLENŐRZÉSI RENDJE 1. fejezet A

Belső Ellenőrzés

feladatai

73.) Amennyiben az adott közbeszerzési eljárásban a külön jogszabályban meghatározott

illetékes ellenőrző szervek a feladat- és hatáskörüknek megfelelően végzett ellenőrzésük alapján feltárt jogsértés esetén eljárást, intézkedést kezdeményeznek, valamint a Közbeszerzések Tanácsa által a 307.§ szerinti eljárásban kiemelt - azon hirdetmények esetében, amelyek alapján valószínűsíthető, hogy a szerződés módosítása a Kbt. 303. §-ba ütköző módon történt, illetőleg a szerződésszegés jelentős és olyan körülményre vezethető vissza, amelyekért valamelyik fél felel, úgy a Hivatal belső ellenőrzését ellátó szervezeti egysége, a polgármester döntése alapján, munkaterven felüli, soron kívüli vizsgálatot folytat le a Belső Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint. 2. fejezet A Közbeszerzési Referatúra feladatai 74.) A KR, a részére eljuttatott dokumentumok alapján, a közbeszerzési eljárás jelen

szabályzatban meghatározott szakaszaiban ellátja a közbeszerzések megfelelőségi igazolása kiadásával összefüggő feladatokat. Ennek megfelelően vizsgálja a nemzeti értékhatárt elérő kivéve a versenypárbeszédet -, valamint az az alatti értékű, közbeszerzés hatálya alá tartozó gazdasági esemény közbeszerzési eljárása egyes szakaszaiban a közbeszerzésekre vonatkozó 24

jogszabályi kötelezettségek és a kapcsolódó belső szabályzatok maradéktalan érvényesülését. Az adott közbeszerzési eljárást érintően megfelelőségi igazolást, szükség szerint közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályok adott jogszabály helyére, valamint a Kbsz. adott pontjára hivatkozó észrevételezési jegyzéket, vagy hiánypótlási jegyzéket bocsát ki, a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő által részére eljuttatott dokumentumok alapján. 75.) A KR tevékenysége azon közbeszerzési eljárásokra terjed ki, amelyben független

hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonására nem kerül sor.

76.) A KR rögzíti a megfelelőségi igazolásban és az észrevételezési jegyzékben a Kbt. alapján az eljárás adott szakasza előkészítésének szabályosságát, a jogszabályoknak való megfelelősségét. Az el nem fogadott célszerüségi észrevételből eredő felelősség a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőt terheli. 77.) A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a közbeszerzési eljárás minden szakaszában a Kbt.-ben meghatározott határidők maradéktalan betartásával köteles eljárni. A jelen szabályzatban a KR feladataihoz kapcsolódó határidők betartásáért a KCS a felelős. részt vevő a részvételi/ajánlatí/ajánlattételi felhivást és az ahhoz kapcsolódó dokumentációt az ÖKDB, vagy KBB előterjesztések leadását megelőző 8 munkanappal korábban köteles megküldeni a Kk-nek, aki 5 munkanapon belül ellenőrzi, hogy azok megfelelnek-e a Kbt. előírásainak. A KR részére iratjegyzékkel ellátva kell átadni a felhívással és a kapcsolódó dokumentációval egyidejűleg a jelen intézkedés 7. sz. mellékletében felsorolt dokumentumokat. 7S.) A közbeszerzési eljárás

előkészítésében

79.) A KR 5 munkanapon belül megfelelőségi igazolást állít ki, amennyiben a felhívás és a kapcsolódó dokumentáció megfelel a Kbt-ben foglaltaknak. Amennyiben az előírt dokumentumok közül valamelyik hiányzik, úgy a KR haladéktalanul, de legkésőbb 2 munkanapon belül hiánypótlásra szólítja fel a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőt, aki a hiányzó dokumentumokat legkésőbb 2 munkanapon belül köteles pótolni. A hiánypótlás időtartamával az ellenőrzési határidő meghosszabbodik.

so.)

Ha a KR az ellenőrzés során azt állapítja meg, hogy a felhívás és/vagy a kapcsolódó dokumentáció nem felel meg a Kbt. előírásainak, úgy a kézhezvételtől számítottan 5 munkanapon belül észrevételezési jegyzéket állít ki és azt a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére megküldi. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő haladéktalanul, de legkésőbb 2 munkanapon belül írásban tájékoztatja a KR-t az elfogadott, illetve elutasított észrevételekről.

SI.) Amennyiben a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő és a KR között a felhívás és/vagy a kapcsolódó dokumentáció jogszerűségét illetően véleménykülönbség áll fenn, úgy a KCS vezetője - a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő és a KR jelzése alapján az elutasító vélemény kézhezvételét követő 2 munkanapon belül - kezdeményezi a jegyzőnél egyeztető tárgyalás összehívását. Az egyeztető tárgyaláson részt vesz a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő, a KCS vezetője és a KR vezetője. Az egyeztető tárgyalást a dokumentumok kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül a jegyző hívja össze, és dönt a vitás kérdésekben. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő és a KR a jegyző írásba foglalt döntése szerint köteles eljárni.

25

82.) A KR megfelelőségi igazolását, ennek hiányában az észrevételezési jegyzéket minden esetben kötelezően csatolni kell az ÖKDB, vagy KBB elé benyújtásra kerülő előterjesztés anyagához. Az észrevételezésijegyzék elutasításának indokairól a KR-t, valamint az ÖKDB-t, vagy KBB-t is tájékoztatni kell. 83.) Ha a vonatkozó hirdetmény megjelenését követően, de a részvételi jelentkezési, illetve az ajáulattételi határidő lejárta előtt valamilyen körülmény miatt indokolt a felhivás módosítása, azt a hirdetmény feladása előtt a KR részére véleményezésre a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő megküldi. A KR véleményét 2 munkanapon belül köteles megadni, ennek hiányában a hirdetmény nem adható fel. Ha a közbeszerzési eljárásban független hivatalos közbeszerzési tanácsadót vontak be és annak megbízatása még nem járt le, akkor a KR helyett a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó véleményét kell kikérni. 84.) Amennyiben a Közbeszerzési Értesítő Szerkesztőbizottsága a részére közzétételre megküldött a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény hiánypótlására hívja fel a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőt, akkor a hirdetmény módosításához ki kell kémi a KR véleményét. A KR a véleményt 2 munkanapon belül köteles megadni, ennek hiányában a hirdetmény nem adható fel. Ha a közbeszerzési eljárásba független hivatalos közbeszerzési tanácsadót vontak be, akkor a KR helyett a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó véleményét kell kikérni. 85.) A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a szabályzat szerinti dokumentumokat a Bírálóbizottság véleményének kialakítását követő 4 munkanapon belü1 köteles a KR-nek megküldeni.

Amennyiben az előírt dokumentumok közül valamelyik hiányzik, úgy a KR haladéktalanul, de legkésőbb 2 munkanapon belül hiánypótlásra szólítja fel a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevőt, aki a hiányzó dokumentumokat legkésőbb 2 munkanapon belül köteles pótolni. A hiánypótlás időtartamával az ellenőrzési határidő meghosszabbodik. 86.) A KR - ha az eljárás megfelel a jogszabályok előírásainak - a dokumentumok átadását 5 munkanapon belü1 megfelelőségi igazolást állít ki. Ha a megfelelőségi igazolás nem állítható ki, úgy a KR észrevételezési jegyzéket készít, melyet a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére megkü1d. A Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő - legkésőbb 2 munkanapon belü1 - köteles írásban tájékoztatni a KCS vezetőjét az elfogadott, és/vagy elutasított észrevételekről. követő

87.) A KBB. üléséről készített - a KBB. javaslatát is tartalmazó - jegyzőkönyvet, a felhívást és a kapcsolódó dokumentációt, a megfelelőségi igazolást, illetve adott esetben annak hiányában az észrevételezési jegyzéket és a benyújtott részvételi jelentkezések/ajánlatok I-I példányát a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles az ÖKDB elé terjeszteni. 88.) A részvételre jelentkezők alkalmasságának KBB. általi elbírálását követő 4 munkanapon belü1 a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő a dokumentumokat köteles megküldeni a KR részére.

részt vevőnek két szakaszból álló eljárás esetén az ajánlattételi szakaszban az ajánlati felhívás és a kapcsolódó dokumentáció mellett a korábban már megjelentetett részvételi felhívás másolatát is csatolnia kell a KR-nek megküldött dokumentumokhoz.

89.) A Közbeszerzési eljárás

előkészítésében

26

90.) A hirdetmény közzététele nélkül, valamint a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás esetén a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles a KR-nek megküldeni az eljárás megindítását indokolttá tevő körülmények bemutatására vonatkozó dokumentumokat, az ajánlattételi felhívást, a kapcsolódó dokumentációt, szöveges és számszaki indokolást, továbbá az éves költségvetésben biztosított fedezet bemutatását. 91.) A közösségi, valamint a nemzeti rezsimbe tartozó, hirdetménnyel, vagy annak közzététele nélkül kezdeményezett tárgyalásos eljárás esetén, a tárgyalásokon, valamint versenypárbeszéd esetén, a párbeszédeken a KR munkatársa megfigyelőként vesz részt, kivéve, ha a bírálati szakaszban független hivatalos közbeszerzési tanácsadó működik közre. Amennyiben a KR álláspontja szerint a tárgyalás/párbeszéd lefolytatása megfelel a Kbt-ben, valamint a Kbsz-ben foglaltaknak, úgy 2 munkanapon belül megfelelőségi igazolást állít ki, ellenkező esetben a nem megfelelőséget a tárgyaláson, párbeszéden jelezni köteles és még a tárgyalás/ párbeszéd napján észrevételezési jegyzéket kell kiállítania. 92.) Szerződés módosításának kezdeményezésekor a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles megküldeni a szerződés módosítás tervezetét a KR részére, aki azt a Kbt.nek való megfelelőség szempontjából 5 munkanapon belül véleményezi.

VI. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DÖKUMENTÁLÁSÁNAK RENDJE 93.) A közbeszerzési eljárásokat azok megindításától a jogorvoslati eljárás jogerős lezárásáig, illetőleg a közbeszerzési szerződés teljesítéséig terjedően irásban kell dokumentálni. 94.) A közbeszerzési eljárás során keletkező valamennyi iratot és dokumentumot valamennyi érintett szervezeti egység az erre irányuló iratkezelés rendjéről és szabályairól szóló szabályzat előírásai szerint köteles kezelni és őrizni. Amennyiben az Önkormányzat közreműködővel szerződést köt, úgy a szerződésnek kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat:

•

•

a Közreműködő az eljárás lezárultát követően haladéktalanul köteles a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére az eljárás eredeti dokumentumait iratjegyzék és teljességi nyilatkozattal egyűtt hiánytalanul átadni; a Közreműködő felelősséggel tartozik azért, hogy az eljárás során keletkezett dokumentumokhoz illetéktelen személy nem férhet hozzá, de a Kbsz. szerinti jogosultaknak, annak szabályaival biztosítania kell a betekintést.

95.) A tárgyévben lezárult közbeszerzési eljárások dokumentumait legkésőbb az éves statisztikai összegezéssel egyidejűleg kell összeállítani. Az eljárásonként összeállított iratanyagot az iratkezelési szabályoknak megfelelően az irattárba kell 5 évre megőrzésre elhelyezni. 96.) Valamennyi érintett szervezeti egység felelőséggel tartozik azért, hogy közbeszerzési eljárás során keletkezett minden dokumentumba, a feladatkörükben eljáró és megbízólevéllel rendelkező külső és belső ellenőrzést végző szerv vagy személy az ellenőrzési programmal összefüggően betekinthessen, a vonatkozó valamennyi információt megismerhesse, és azok valódiságáról meggyöződhessen, illetve, hogy jogosulatlan az iratokba ne tekinthessen be.

27

97.) Valamennyi érintett szervezeti egység felelős és köteles gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárás dokumentumaiba kizárólag csak a Kbsz. szerint arra jogosultak, - így a KBB, az ÖKDB tagjai és az eljárásban közreműködők - tekinthessenek be a közbeszerzési eljárás lezárásáig. A betekintés időpontjait, célját és a betekintő személyét az ügyiratgyűjtő belsejében dokumentáIni kell.

VII. CíM EGYÉB RENDELKEZÉSEK l. fejezet

A közbeszerzési eljárásban résztvevőkfelelőssége és titoktartási kötelezettsége 98.) A közbeszerzési eljárásban a Kbt. és a végrehajtására szolgáló egyéb jogszabályok, belső szabályzatok előírásainak érvényesülését a közbeszerzési eljárásban, a feladat- és hatáskörtiknek megfelelően résztvevő minden személynek és szervezetnek biztosítania kell. Nevezettek összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni a közbeszerzési eljárásban való közreműködésük megkezdését megelőzően. Ezen rendelkezések megsértése esetén, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősséggel tartoznak. A Hivatalban dolgozó munkatársak munkaköri leírásában, vagy az ahhoz kapcsolódó munkautasításban a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos kötelezettségüket meg kell határozni, valamint utalni kell esetleges károkozásuk esetén a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 57. §-a szerinti kártérítési felelősségükre. A döntéshozatalban résztvevők felelősségére a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló jogszabályok, valamint a döntésükkel esetlegesen okozott kár megtérítésére a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §-a szerínti kártérítési szabályok alkalmazandók. 99.) A közbeszerzési eljárásban közreműködőt - így különösen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadót, illetve más külsö szakértőt, lebonyolítót - a felelősség a velük kötött szerződés tartalmának megfelelően terheli. 100.) A KBB. tagjai felelősségi nyilatkozatot kötelesek tenni. A KBB. munkájában való részvétel feltétele ezen nyilatkozat előzetes aláírása. 101.) A közbeszerzési eljárás lefolytatásában a feladat- és hatáskörtiknek megfelelően minden személy és szervezet a tett intézkedésének jogszerűségéért, szakmai megalapozottságáért, határidőben való teljesítéséért felelős. résztvevő

Az ÖKDB, és a KBB a közbeszerzési eljárásában hozott döntéséért akkor tartozik kártérítési felelősséggel, ha az elöterjesztő javaslatától eltérő döntésével esetlegesen kárt okoz az Önkormányzatnak. Amennyiben a bizottság az előterjesztő javaslatát fogadja el és ezen döntés okoz kárt az önkormányzatnak, akkor a javaslattevő tartozik kártérítési felelősséggel.

28

VIII. CÍM

zÁRó RENDELKEZÉSEK 102.) Jelen szabályzat a közgyűlési elfogadásának napján lép hatályba. Rendelkezéseit az ezt követően megkezdett közbeszerzésekre, beszerzésekre, e közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekre és jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni.

Jelen szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg hatálynkat vesztik az Önkormányzat és szervei Közbeszerzési Szabályzatát korábban tartalmazó 175/2006. (III. 23.) és a 664/2006. (XII. 14.) közgy. határozatok A hatálybalépés előtt megkezdett, és még folyamatban hatályos szabályozás szerint kell befejezni.

lévő

ügyeket a megkezdésükkor

A szabályzat előkészítéséért és aktualizálásáért felelős belső szervezeti egység: A KCS. Jogszabályváltozás miatt a függelékek módosítására a KCS polgármester jogosult. Békéscsaba, 2007..

előterjesztése

alapján a

oo . . oo.'OO

Polgármester

Jegyző

29

FÜGGELÉKEK

1. sz. függelék

Közbeszerzési értékhatárok 2007. január 1.-étőI2007. december 31.-ig

Adatok' Ft-ban'

Aközbeszerzés tárgya

Nemzeti eljárásrend (Kbt. VI. fejezet)

Egyszeru eljárásrend (Kbt. Negyedik Része)

2007. jan. 1.2007. dec. 31.

2007. jan. 1.2007. dec. 31.

2007. jan. 1.2007. dec. 31.

30.000.000-t61 53.016.404-ig

8.000.000-t61 30.OOO.OOO-ig

90.000.000-001 I.326.163.884-ig

15.000.000-t61 90.000.000-ig

53.016.404-t61

Árubeszerzés

Építési beruházás

Szolgáltatás megrendelése

Közösségi eljárásrend (Kbt. IV. fejezet)

Kht. 3. sz. melléklet Kbt. 4. sz. melléklet

Szolgáltatási koncesszió

1.326.163.884-001

53.016.404-t61

53.016.404-t61

8.000.000-t61 25. OOO.OOO-ig 25.000.000-t6\ 53.016.404-ig Nem tárgya!

Nem tárgya!

25.000.000-tól

Nem tárgya!

1.326.163.884-tól

100.000.000-t61 I.326.163.884-ig

Nem tárgya!

i-

Építési koncesszió

-

30

2. sz. függelék

Pályázati pénzfelhasználásra vonatkozó hatályos jogszabályok

•

255/2006. (XII. 8.) Korm, rendelet - a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről

•

16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet - a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól

•

4/2007. (I. 30.) MeHVM-GKM együttes rendelet - a Gazdaságfejlesztési Operatív Program Végrehajtásában közreműködő szervezet kijelöléséről

•

281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet - a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról

•

217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet - az államháztartás 91-93. §-k)

működési rendjéről

(81, 82, 87,

31

3. sz. függelék Bírálóbizottság összetétele az egyes közbeszerzési eljárásokban Bírálóbizottságok tagjai Nemzeti értékhatár alatti értékű (egyszerű)

közbeszerzés

Nemzeti értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű

közbeszerzés

Közösségi értékhatárt elérő

vagy meghaladó általános közbeszerzés

értékű

Képviselőtestület

által választottállandó Hő 3+1 fő Hő illetve (+) eseti önkormányzati képviselő tasok A közbeszerzés tár :vától és értékhatárától fÜe2ően résztvevő további eseti személyek Közbeszerzés tárgya szerint illetékes I

(szakmai) munkatárs

A közbeszerzés tárgyában érdekelt intézmény/társaság Közbeszerzési, pénzügyi, vagy más specialis szakismerettel rendelkező szakértő (szavazati

Közösségi értékhatárt vagymeghaladó értékű KA-ból megvalósuló közbeszerzés

elérő

3+4

fő

l

fő

I

fő

]fő

l

fő

I

fő

l

fő

l

fő

l

fő

I

fő

I

fő

I

fő

l

fő

lfő

1-2fő

jog nélkül)

A közbeszerzés tárgya szerint illetékes önkormányzati bizottság képviselője

]fő

(szavazati jog nélkül) IH által kijelölt birálóbizottsági tag

-

Hivatalos közbeszerzési tanácsadó (szavazati jog nélkül)

Hitelnyújtó intézet képviselője (szavazati jog nélküJÍ Harmadik fél képviselője (adott esetben) Közreműködő

lfó l

Szervezet vezetője által

kijelölt tag Közreműködő Szervezet vezetője által kijelölt, szavazati joggal nem rendelkező blrálóbizottsáai elnök Közreműködő Szervezet vezetője által kijelölt, szavazati joggal nem rendelkező

bírálóbizottsági titkár

Bírálóbizottság minimum összlétszáma:

6

fő

l

fő

-

I

fő

fő

l

fő

l

fő

I fó

I

fő

I

fő

fő

I

fő

!fő

l

l

-

-

-

l fó

-

-

-

!fő

-

-

-

l

fő

6

fő

Hő

fő

12fő

32

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAR OS

Ikt. sz.: IV.

PDLGÁRMESTERE

Előadó: Fodor Anikó

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Mell.:

1141-2/2007.

Hiv. sz:

Postacím: 5601 Pf lI2. Telefon: (66) 523-Sal

Telefax: (66) 523-S04 E-mail: [email protected]

Nyilvános ülés napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Pályázat benyújtása az Okmányiroda akadálymentesítésére Előkészítő: Véleményező:

Stratégiai-Fejlesztési Osztály Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési. Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés!

Az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) a Szociális és Mnnkaügyi Minisztérium megbízásából pályázatot hirdetett a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása az önkormányzati tulajdonban lévő okmányirodák, szociális és/vagy gyermekvédelmi alapellátást nyújtó intézmények támogatására. A pályázat célja a fogyatékos emberek életminőségének javítása, valamint a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvényben előírt feladatok teljesítése, annak érdekében, hogy az önkormányzati tulajdonban lévő okmányirodák és/vagy szociális és gyermekvédelmi alapellátást nyújtó intézmények egyenlő esélyű hozzáférése biztosított legyen. A pályázatok támogatására rendelkezésre álló keretösszeg 513.012.000,- Ft. A támogatás a pályázó 2007. december 1. - 2008. július 15. között felmerülő költségeihez nyűjtott vissza nem térítendő pénzbeli támogatás, melynek folyósítása egy összegben, előfinanszírozás formájában történik. Az egy pályázó által elnyerhető legmagasabb összeg komplex akadálymentesítés esetén 10.000.000,- Ft. Csak információs és kommunikációs, vagy csak fizikai akadálymentesítési átalakítás esetén: 5.000.000,- Ft. A kötelezően biztosítandó minimális önrész 15%. A pályázat beadási határideje: 2007. november 30.

2

Emlékeztetőül: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2006. decemberében pályázatot nyújtott be ugyanerre a célra kiírt felhívásra. A közgyűlés a 669/2006. (XII. 14.) közgy. határozattal fogadta el a pályázat benyújtását, valamint a saját forrás biztosítását. A pályázat az Okmányiroda akadálymentesítésének megvalósítását tartalmazta.

A pályázat a korábbi kiírás szerinti maximálisan igényelhető 6.000.000,- Ft támogatásban részesült. A támogatási szerződés megkötésre került. A beruházást a közbeszerzési törvény szabályainak betartásával határidőre nem tudtuk megvalósítani, emiatt kértük a megvalósítási határidő módosításának engedélyezését. KéreImünket a támogató elutasította azzal az indokkal, hogy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet vonatkozó szabályaí alapján a 2006. évi forrás felhasználása csak 2007. június 30-ig lehetséges. Ugyanakkor felhívta figyelmünket a pályázati program ismételt meghirdetésére, mely előterjesztésem tárgyát képezi. Jelen felhívásra ismét javaslom az Okmányiroda benyújtását 10.000.000,- Ft támogatási igénnyel.

akadálymentesítésére

pályázat

A 2006. évi pályázathoz elkészített tervek átdolgozása szükséges az Okmányiroda elhelyezésének időközi módosulása miatt. A tervek átdolgozása folyamatban van. Az akadálymentesítés tervezett beruházási költsége 17.000.000,- Ft, jelen pályázaton igényelhető támogatás 10.000.000,- Ft, szükséges saját forrás 7.000.000,- Ft. A polgármesteri hivatal Szabadság tér 11-17. szám alatti épületében az Okmányiroda által elfoglalt területrész kerül akadálymentesítésre.

Fizikai akadálymentesítés: főbejárat akadálymentesítése rámpaépítés korláttal, külső bejárati ajtó automatizálása. Épületen belül megfelelő tokbelméretű, küszöbnélküli ajtók kialakítása, szintkülönbségek emelőlappal való áthidalása. .Térdszabad'' ügyfélpultok kialakítása (átalakítása). Akadálymentes vizesblokk kialakítása. Kommunikációs és információs akadálymentesítés: meglévő berendezési tárgyak (sorszámosztó, felvonó) hangbemondással történő eszközökkel való kiegészitése. Információs táblák hangsúlyosan színezett alapon nagyított betűkkel. Vezetősáv a rámpán, falra szerelt korlátok hangsúlyos színezése, erősebb megvilágítása. Helyiség bejárati ajtótok hangsúlyos színezése. Braile feliratozás a sorszám osztónál. Indukciós hurok beépítése.

Kérem a Tisztelt támogatására.

Közgyűlést

az

előterjesztés

megtárgyalására és a határozati javaslat

A határozat végrehajtásában közremüködő felelős hivatali egységek: - Stratégiai-Fejlesztési Osztály, - Pénzügyi és Gazdasági Osztály.

3

H a t á r o z a t i j a vas I a t: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. által a Szociális és Munkaügyi Minisztérium megbízásából, a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása az önkormányzati tulajdonban lévő okmányirodák, szociális és/vagy gyermekvédelmi alapellátást nyújtó intézmények támogatására meghirdetett felhívásra. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázat keretében az Okmányiroda akadálymentesitésére (Békéscsaba, Szabadság tér 11-17.) igényel támogatást. Az akadálymentesítésre benyújtandó pályázat tartalma: főbejárat akadálymentcsítésc, földszinti oldalfolyosókra akadálymentes feljutás biztosítása, akadálymentes vizesblokk kialakítása, kommunikációs akadálymentesítés. 3. Az akadálymentesítés tervezett költsége 17.000.000,- Ft, melyből a pályázaton igényelt támogatás 10.000.000,- Ft, saját forrás 7.000.000,- Ft. A saját forrást Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésében biztosítja.

4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a pályázattal kapcsolatos nyilatkozatok megtételére felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert. Felelős:

Vantara Gyula polgármester 2007. november 30.

Határidő:

Békéscsaba, 2007. november 22.

lkk~0

VantaraG~ polgármester

/

, .... c".., .~/ a#~/

~-penzugyl. Ellenjegyzés -jogi: .................................

.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.

KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november 13-i munkaterv szerinti ülésének jegyzőkönyvéből

Tárgy: Pályázat benyújtása az Okmányiroda akadálymentesítésére

11512007. (XI.13.) VKMB határozata 7 igen egyhangú szavazattal Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága az alábbi javaslatot terjeszti döntéshozatalra a Közgyűlés elé: l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. által a Szociális és Munkaügyi Minisztérium megbízásából, a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása az önkormányzati tulajdonbau lévő okmányirodák, szociális és/vagy gyermekvédelmi alapellátást nyújtó intézmények támogatására meghirdetett felhívásra.

2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázat keretében az Okmányiroda akadálymentesítésére (Békéscsaba, Szabadság tér 11-17.) igényel támogatást. Az akadálymentesítésre benyújtandó pályázat tartalma: főbejárat akadálymentesítése, földszinti oldalfolyosókra akadálymentes feljutás biztosítása, akadálymentes vizesblokk kialakítása, kommunikációs akadálymentesítés. 3. Az akadálymentesítés tervezett költsége Ft, melyből a pályázaton igényelt támogatás 10.000.000,- Ft, saját forrás Ft. A saját forrást Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésében biztosítja. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a pályázattal kapcsolatos nyílatkozatok megtételére felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert. Felelős:

Vantara Gyula polgármester 2007. november 30.

Határidő:

Kmf.'

Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök

A kivonat hiteléül:

I 'I -b,J0...0..o"\1"0 Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK Ikt.sz.. fV85312007 Előadó: Kibédi-Vorgo Lajos

GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA

Mell. Hiv.sz.:

Békéscsaba, Szent István tér 7 Postacím. 560f Pf II 2 Telejon (66) 523-807

Telefax (66) 523-808 E-maii: [email protected]

NYILVÁNOS ülés napirendje

Előkészítő:

Stratégiai-Fejlesztési Osztály A döntéshozatal

minősített

többséget igényel'

Véleményező:

Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Tárgy: NORMON-TOOL Kft-ben lévő önkormányzati üzletrész megvételére érkezett ajánlat véleményezése Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés!

Pietro Ozzimo a KINTEK SrI. (Torino) képviseletében eljárva 2007. október 6. napján kelt levelében vételi ajánlatot tett a NORMON-TOOL Kft-ben Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat tulajdonában lévő 13.220.000,- Ft névértékű üzletrészére, 3.000 euró vételáron. A vételárat a szerződéskötéstől számított 8 napon belül fizetne ki az ajánlattevő. Az ajánlatát 45 napig tartja fenn Pietro Ozzimo. Az ajánlattevőt a Stratégiai-Fejlesztési Osztály írásban tájékoztatta arról, hogy a helyi önkormányzatakról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásáról szóló 1912007. (V.2.) rendelete 8. § (9) bekezdése alapján a vételi ajánlatáról a Közgyűlés jogosult dönteni, ezért ajánlata a 2007. november 22-i ülésre előterjesztesre kerül. A közgyűlési előterjesztés elkészítéséhez, valamint a tulajdonos önkormányzat kedvező döntése esetén a szerződéskötéshez a levelében szereplő adatokon túl további adatokra is szükség van, ezért a Stratégiai-Fejlesztési Osztály írásban kérte, hogya NORMON-TOOL Kft. 2006. évi éves beszámolóját, a KINTEK SrI. (Torino) gazdasági társaság cégnyilvántartási adatait, valamint a cég képviseletére jogosult személy adatait és az aláírási eimpéldányt a Polgármesteri Hivatal eimére 2007. október 31. napjáig küldjék meg.

.

Az ajánlattevő a NORMON-TOOL Kft. a 2006. évi éves beszámolóját megküldte és egyben jelezte, hogy az önkormányzati üzletrészre tett vételi ajánlat pozitív elbírálása esetén a vevő re vonatkozó adatokat és dokumentumokat is megküldi.

2

A NORMON-TOOL Gép- és Szerszámgyártó Kft. (Cg. 04-09-000112, cím: Békéscsaba, Ipari út 1.) jegyzett tőkéje 2006. december 31. napján: 363 millió Ft. Az előterjesztést Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2007. november 12. napján tartott ülésén megtárgyalta. A bizottság a 13.220.000,- Ft névértékű üzletrészért kínált 3.000 euró (kb. 750.000 Ft) vételárat rendkívül alacsonynak tartotta, ezért javasolja, hogy az ajánlattal ne éljen a közgyűlés. A bizottság viszontajánlat megtételét kezdeményezi. A bizottság a határozati javaslatot 5 igen, egyhangú szavazattal elfogadta és elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Kérjük a Tisztelt döntését.

Közgyűlést.

hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hozza meg

A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály. HATÁROZATI JAVASLAT: l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata megismerte Pietro Ozzimo a KINTEK SrI. (Torino) képviseletében tett, a NORMON-TOOL Kft-ben lévő 13.220.000,- Ft. névértékű önkormányzati üzletrész megvételére vonatkozó 3000 eurós ajánlatát. Az önkormányzat a benyújtott vételi ajánlattal nem kíván élni. Felelős:

Vantara Gyula polgármester Határidő: 2007. november 27. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése viszontajánlattal élve 13.220.000,- Ft. névértéken felkínálja megvételre a KINTEK SrI. (Torino)-nak a NORMON-TOOL Gép- és Szerszámgyártó Kft-ben (Cg. 04-09-000112, cím: Békéscsaba, Ipari út 1.) lévő üzletrészét. Az önkormányzat ajánlatát 2008. január 31. napjáig tartja fenn. A Közgyűlés felhatalmazza Vantara Gyula polgármcstert arra, hogyaviszontajánlatot elfogadó vevővel az üzletrész értékesítésére vonatkozó adásvételi szerződést megkösse. Felelős:

Vantara Gyula polgármester 2008. január 31.

Határidő:

Békéscsaba, 2007. november 13.

T~~4

.

Fodor a bizottság elnöke Ellenjegyzés: fu~:

~ ..

.....................•......

Pénzügyi:

~~

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7.

Postacím: 5601 Pf 112.

Ikt. sz.: IV 856-2 12007 Előadó: Boros László Attila,

Kibédi-Varga Lajos

Mell.: 2 db

Telefax: (66) 523-804

Telefon: (66) 523-801

E-maiI: [email protected]

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: 810. helyrajzi számú ingatlan (Körösök Völgye Látogatóközpont) vagyonkezelésbe adása

Előkészítő: Véleményező:

Stratégiai-Fej lesztési Osztály Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés! A Körösök Völgye Natúrpark Egyesület gesztorságával a térség hat települése 926 millió Ft vissza nem téritendő támogatást nyert a ROP-l.l.1.-2005-05-0003/34 kódszám alatt támogatott projektjével az "A Kötösök lágy ölén" ökoturisztikai fejlesztési programhoz. A projekt keretében megvalósult beruházások közül a legnagyobb a békéscsabai, ami a Széchenyi-ligetben található korábbi sörház és pavilon átalakítását jelenti. A békéscsabai ingatlan-nyilvántartásban 810. helyrajzi szám alatt felvett ingatlanon kiépült a Körösök Völgye Látogatóközpont, mely a térség egyik legjelentősebb ökoturisztikai bemutató- és szolgáltatóhelyévé vált. A 809. helyrajzi számú ligetben megújult a régi játszótér, a sétautak és a növényzet egy része is. A békéscsabai beruházás - az épületegyüttes és az azt körülölelő liget rendbetétele - 5 millió Ft önerő biztosítása mellett - összesen 220 millió Ft-ba került. A projekt során létrehozott vagyont 2011. január 9-ig a projekttartalom szerinti funkcióban kell fenntartani. A Látogatóközpont legfontosabb feladatai: a Kötös-völgy védett természeti értékeinek, növény- és állatvilágának bemutatása;

2

természet- és környezetvédelmi tudatformálás, környezeti nevelés; egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése; népművészeti és kulturális foglalkoztató kialakítása; a terület kulturális értékeinek, népi építészetének, hagyományainak bemutatása; mini könyvtár és olvasó kialakítása internet hozzáféréssel; Legendárium, Békés megyei legendák bemutatása; Népi mesterségek műhelye: pékség, mézeskalácsműhely; Kézműves foglalkoztatók, játszószoba működtetése. A Látogatóközpontot a térségi ökoturisztikai szolgáltatások koordináló és szervező központjaként tervezték, ezért indokolt, hogy egy ilyen irányú szakmai tapasztalatokkal bíró szervezet működtesse, A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80/A-80/B §-ai, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 10S/A-IOS/D §-ai alapján a vagyontárgy pályázati felhívás útján vagyonkezelésbe adható. A pályázati felhívás tervezete az előterjesztés I. sz. mellékletét, a vagyonkezelési szerződés tervezete pedig az előterjesztés 2. sz. mellékletét képezi. A vagyonkezelésbe adás nem mentesíti a tulajdonos önkormányzatot a ROP-I.I.I.-200S-0S-0003/34 kódszámú projekt eredményeként létrejött funkciók fenntartása alól. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 810. helyrajzi számú ingatlant a 404/2002. (IX.l2.) közgyűlési határozatával jóváhagyott, Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-vel kötött megbízási szerződés 2. számú mellékletében hasznosításra átadta a részvénytársaságnak. Az ingatlan vagyonkezelésbe adásához elengedhetetlen a 810. helyrajzi számú ingatlannak a részvénytársaság hasznosítási köréből való kivonása és a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-vel kötött megbízási szerződés mellékletének módosítása. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Regionális Irodája a Békéscsaba, Széchenyi liget, 810. helyrajzi szám alatt álló sörházat, nyári pavilont és zenepavilont, valamint a hozzá tartozó ingatlant - a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény alapján ideiglenes műemléki védelem alá helyezte a 2006. február 20-i, 490/1 007/2006. ügyiratszámú határozatával. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal az egy éves időtartamra szóló ideiglenes védelmet 490/0476/003/2007. ügyiratszámú határozatával további egy évre meghosszabbította, egyben tájékoztatta az önkormányzatot, hogy az épület műemléki védelemre való felterjesztése az illetékes szakminiszterhez megtörtént, a védelem alá helyezés pedig folyamatban van. Az előterjesztést véleményezte a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság véleményét a Közgyűlésen ismerteti. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság módosító javaslatot tett a bizottsági előterjesztésben szereplő határozati javaslathoz. A bizottság módosító javaslatát előterjesztőként támogatom, az a jelen előterjesztés határozati javaslatának 2. pontjába beépítésre került. Kérem a Tisztelt meg döntését.

Közgyűlést,

hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hozza

A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egységek: Pénzügyi és Gazdasági Osztály, Stratégiai-Fejlesztési Osztály, Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport.

3

HATÁRüZATIJAVASLAT: l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 404/2002. (IX.12.) közgy, határozatával jóváhagyott, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-vel kötött megbízási szerződés 2. szárnú mellékletében szereplő, Békéscsaba belterület SIO. helyrajzi szárnú ingatlant a részvénytársaság hasznosítási köréből 2007. november 30. napjával kivonja. Ennek megfelelően a nem lakás célú helyiségek jegyzéke (az Önkormányzat és a Zrt. között létrejött megbízási szerződés 2. szárnú melléklete) módosul. Felelős:

Határidő:

Vantara Gyula polgármester, a határozat közléséért Borbíró Zoltán, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatóságának elnöke, a melléklet módosításáért 2007. november 30.

2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése vállalja, hogy az "A Körösök lágy ölén" círnű, RüP-I.1.1.200S-0S-0003/34. szárnú projekt által érintett vagyontárgyakat 2011. január 9-ig, azaz a projekt előírt utánkövetési időszakának végéig, az önkormányzat törzsvagyonában tartja. A Közgyűlés tudomásul veszi, hogy a fejlesztéssel érintett vagyontárgynak az önkormányzat törzsvagyonából történő kikerülése szerződésszegésnek minősül, amely a Támogatónak a szerződéstől való elállását eredményezi. A Közgyűlés felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a határozatnak megfelelő tartalmú nyilatkozatok megtételére. Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester 2007. november 26.

3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba belterület SIO. 2 helyrajzi szárnú, 1674 m területű, korlátozotlan forgalomképes, ideiglenes műemléki védelem és helyi védelem alatt álló, per-, teher- és igénymentes felépítményes ingatlant az "egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése" közfeladat ellátására vagyonkezelésbe kívánja adni. A vagyonkezelő szervezetet a Közgyűlés pályázati úton választja ki a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény SO/A-SO/B §-aí, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény lOS/A-lOSID §-aí alapján. A Közgyűlés a város honlapján 2007. november 23-tól 2007. november 30-ig közzéteszi az előterjesztés l. szárnú mellékletét képező pályázati felhívást és az előterjesztés 2. szárnú mellékletét képező vagyonkezelési szerződés tervezetet. A vagyonkezelő szervezet kiválasztásáról a Közgyűlés a 2007. decemberi ülésén dönt. Felelős:

Vantara Gyula polgármester a pályázati felhívás közzétételére: 2007. november 23. a pályázatok Közgyűlés elé terjesztésére: 2007. december 13.

Határidő:

Békéscsaba, 2007. november 15.

lf~~

polgármester i.\.

Ell~njegYZés:

Jogi: · .. '. P enzugyl.

1k/~

,

,

~,AA.J , '

. .

l. számú melléklet KÖRÖSÖK VÖLGYE LÁTOGATÓKÖZPONT VAGYONKEZELÉSIPÁLYÁZAT

Kiíró:

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata

Tárgya:

Békéscsaba, Széchenyi-ligeti Körösök Völgye Látogatóközpont (810 hrsz.) vagyonkezelésbe adása

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény SOlA § (4) bekezdése alapján az önkormányzat vagyonkezelési szerződést kiván kötni a ROP-I.I.I.-200S-0S-0003/34 kódszámú projekt tartalma szerinti alábbi feladatok ellátására: 1 a Körös-völgy védett természeti értékeinek, növény- és állatvilágának bemutatása; 2 természet- és környezetvédelmi tudatformálás, környezeti nevelés, egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése; 3 népművészeti és kulturális foglalkoztató kialakítása; 4 a terület kulturális értékeinek, népi építészetének, hagyományainak bemutatása; S mini könyvtár és olvasó kialakítása internet hozzáféréssel; 6 Legendárium, Békés megyei legendák bemutatása; 7 népi mesterségek műhelye: pékség, mézeskalács műhely; 8 kézműves foglalkoztatók, játszószoba működtetése; 9 elhelyezés biztosítása a ROP-I.1.1.-200S-0S-0003/34 kódszámú projekt fókedvezményezettje, a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület munkaszervezete részére. A beruházás az Európai Unió és a Magyar Állam társfinanszírozásában valósult meg. A finanszírozás feltétele a támogatási cél 2011. január 9-ig változatlan formában történő biztosítása. A nyertes köteles a megvalósulási célnak megfelelően üzemeltetni a Látogatóközpontot. Esetleges szerződésszegés esetén a támogatási összeg (21S millió Ft) visszafizetése a vagyonkezelőt terheli. Vagyonkezelés

időtartama:

2008. január l. napjától határozatlan időtartamra

Pályázatot nyújthat be olyan Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező, önálló jogi személy, amely rendelkezik a fenti feladatok ellátáshoz szükséges tevékenységi körökkel; olyan szervezet, amely nem áll csőd-, felszámolási eljárás vagy végeIszámolás alatt, vagy amelynek nincs lejárt esedékességű adó- vagy vámhatóságnál nyilvántartott, olyan végrehajtható adó-, illeték-, vám- vagy társadalombiztosítási tartozása, melynek megfizetésére nem kapott halasztást; szervezet, melynek tevékenységi területe teljes ;::'S:tékben lefedi mindazokat a településeket, amelyeken a ROP-I.I.I.-200S-0S-0003/34 kódszámú projektben fejlesztés valósult meg (Békéscsaba, Békés, Gyula, Mezőberény, Tarhos, Köröstarcsa); az elmúlt három évben igazolható módon lebonyolított és fenntart(ott) hazai és európai uniós támogatással megvalósult projekteket (legalább 900 millió Ft összes projektköltséggel);

,

.

1. számú melléklet

A vagyonkezelésbe adandó ingatlan ideiglenes műemléki védelen1alatt áll. Pályázatnak tartalmaznia kell az alábbiakat: 1. alapító okiratnak a szervezet vezetője által hitelesített másolata; 2. pályázó szervezet bemutatása; 3. vagyonkezelési elképzelés részletes bemutatása; 4. a Látogatóközpontra vonatkozó üzleti terv a 2008. évre; 5. nyilatkozat a vagyonkezelési szerződés feltételeinek elfogadásáról; 6. vagyonkezelési jogért fizetendő egyösszegben meghittározott ellenértéket. Az ingatlan megtekinthető:

2007. november 27-én, kedden, 10.00 és 11.00 között

Részletes tájékoztató kérhető a vagyontárgyról a pályázatok' benyújtásának helyén hivatali ügyfélfogadási időben a pályázat benyújtására nyitva álló napokon. A kiíró fenntartja a jogot, hogyapályázatot eredménytelennek nyilvánítsa. Pályázatok beadási határideje: Helye:

2007. november 30. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Békéscsaba, Szent István tér 7. Stratégiai-Fejlesztési Osztály, 131. iroda, Kibédi-Varga Lajos vagyonkezelő

Eredményhirdetés:

2007. december 13.

A pályázat nyertesével az önkormányzat várhatóan 2007. december 31-ig vagyonkezelési szerződést köt.

2. számú melléklet Ikt.szám: IV

/2007.

VAGYONKEZELÉSISZERZŐDÉS

- tervezetamely létrejött egyrészről Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., KSH száma: 15345008-7511-321-04, adószáma: 15345008-204, képviseli: Hanó Miklós alpolgármester), mint tulajdonos, (a továbbiakban: kezelésbe adó), másrészről

a (cím, bírósági nyilvántartási száma: ................................., adószáma: , képviseli: , a továbbiakban vagyonkezelő) között alulírott helyen és időpontban az alábbi feltételekkel: Előzmény:

A Körösök Völgye Natúrpark Egyesület Látogatóközpontja a ROP-1.1.1.-2005-05-0003/34 azonosító számú projekt lezárása után az alábbi tevékenységeket látja el: • a Kötös-völgy védett természeti értékeinek, növény- és állatvilágának bemutatása, • természet- és környezetvédelmi tudatformálás, környezeti nevelés, egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése; • népművészeti és kulturális foglalkoztató kialakítása, • a terület kulturális értékeinek, népi építészetének, hagyományainak bemutatása, • mini könyvtár és olvasó kialakítása internet hozzáféréssel, • Legendárium, Békés megyei legendák bemutatása, • Népi mesterségek műhelye: pékség, mézeskalács műhely, • Kézműves foglalkoztatók, játszószoba működtetése, • a helyi természeti és kulturális értékek megőrzése és turisztikai célú hasznosítása, • a tájegység és népi kulturális értékeinek bemutatása. Az Egyesület az előbbiekben felsorolt feladatok ellátását nem tevékenységként végzi.

üzletszerű

vállalkozási

1. A szerződés célja azzal a céllal kötik, hogy a vagyonkezelő részére a kötelezően ellátandó önkormányzati feladatvégzéshez szükséges működési feltételeket megteremtsék és elősegítsék az önkormányzati vagyonnal való szakszerű gazdálkodást. A felek a

vagyonkezelői szerződést

Vagyonkezelés: olyan vagyongazdálkodási tevékenység, amelynek elsődleges célja az önkormányzati feladatellátás hatékonyságának növelése, valamint a szükséges működési feltételek biztosítása, a vagyon állagának és értékének megőrzése, védelme, értékének növelése.

l

2. számú melléklet 2. A szerződés tárgya A békéscsabai ingatlan-nyilvántartásban 810. hrsz. alatt belterületként nyilvántartott, természetben a Békéscsaba, Széchenyi ligetben található, 1674 m 2 alapterületű, korlátozottan forgalomképes vagyoni körbe tartozó ingatlan (a továbbiakban: kezelt vagyon). 3. A vagyonkezelői jog keletkezésének és

megszűnésének

módja

A kezelésbe adó és a vagyonkezelő feladatok ellátásához szükséges ingatlan vagyonkezelői jogának kijelöléses, ingyenes átadásáról köt megállapodást a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 80/A-80/B §-ai, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 105/A-I05ID §-ai alapján, a kezelt vagyonra vonatkozóan. 4.

A szerződés hatálya

.12007. ( ) közgyűlés i Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a határozatában foglaltak szerint 2007. december l. napjától határozatlan időre kezelésbe adja, a vagyonkezelő pedig kezelésbe veszi a 2. pontban a szerződés tárgyaként megjelölt ingatlant. A vagyonkezelő vagyonkezelői joga a vagyonkezelési szerződés megkötésével keletkezik. Az ingatlanra vonatkozó, szerződésen alapuló vagyonkezelői jog az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 3. § (2) bekezdése és az Áht. lOS/A. § (7) bekezdése értelmében az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéssel jön létre, azonban a vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározott időponttól a vagyont birtokba veheti, gyakorolhatja a vagyonkezelőt megillető jogokat és viseli a rá háruló terheket, kötelezettségeket. A vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartásba köteles gondoskodni.

történő bejegyeztetéséről

a

vagyonkezelő

5. A vagyonkezelői jog megszerzésének és gyakorlásának ellenértéke A vagyonkezelő a kezelésbe adó korlátozottan forgalomképes vagyonának vagyonkezelői jogát Ft, azaz forint ellenérték megfizetésével szerzi meg és gyakorolja. A kezelésbe adó tulajdonában lévő vagyon vagyonkezelésbe adása illetékmentes. 6. A kezelt vagyon A vagyonkezelő kezelésébe adott, alaptevékenységhez tartozó önkormányzati vagyon adatai: • Helyrajzi száma: 810 • Címe: 5600 Békéscsaba, Széchenyi liget 2 • Területe: 1674 m 2 • Az épület hasznos alapterülete 797 m • funkciója: Körösök Völgye Látogatóközpont • Védettsége: ideiglenes műemléki védelem, helyi védettség • Szerződéskori nyilvántartási értéke 243,963 e Ft (= 53.063 e Ft vagyonkataszterbeli érték + 190.900 e Ft beruházás) 2

2. számú melléklet A vagyonkezelő a kezelésbe adó számviteli nyilvántartási adataival megegyező értékkel (átadáskori értékkel) köteles a kezelésébe adott ingatlant nyilvántartásba venni és olyan nyilvántartást vezetni, amely tartalmazza a könyv szerinti bruttó és nettó értéket, az elszámolt értékcsökkenés összegét és a nyilvántartási értékekben bekövetkezett változásokat. 7. A vagyonkezelői jog terjedelme A vagyonkezelő kezelt vagyonra vonatkozó joga teljes, III arányú. 8. A vagyonkezelő jogai és kötelezettségei 8.1

A vagyonkezelőt - ha jogszabály másként nem rendelkezik - megilletik a tulajdonos jogai és terhelik a tulajdonos kötelezettségei - ideértve a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerinti könyvvezetési és beszámoló készítési kötelezettséget is azzal, hogy a kezelt vagyont nem idegenítheti el, továbbá nem terhelheti meg (különösen zálogjogot, vagy haszonélvezeti jogot nem alapíthat) és avagyonkezelői jogot harmadik személyre nem ruházhatja át. A vagyonkezelő a kezelt vagyonnal nem folytathat olyan tevékenységet és a vagyontárgy tekintetében nem vállalhat olyan kötelezettséget, amely következtében a kezelt vagyon forgalmi értéke csökkenne.

8.2 A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződés létrejöttekor, továbbá a szerződés fennállásának ideje alatt köteles a tulajdonossal (kezelésbe adóval) együttműködni a szerződésben foglaltak maradéktalan teljesítése érdekében. A

vagyonkezelőt

időszakában

a szerződés megszűnését követően, a felek közötti elszámolás is együttműködési kötelezettség terheli.

8.3 A vagyonkezelő köteles a kezelt vagyont rendeltetésszerűen használni, gondoskodni annak fenntartását és javítását célzó felújításáról, karbantartásáról, állagvédelméről.

A vagyonkezelő kijelenti, hogy tudomással bír arról a tényről, hogy a vagyontárgyon a RüP-1.l. 1.-200S-0S-0003/34 azonosító számú projekt keretében a kezelésbe adó beruházást hajtott végre A vagyonkezelő vállalja, hogya fenti projekt Támogatási Szerződése 4.1O. és 4.11. pontjaiban foglalt kötelezettségeknek eleget tesz, azaz a projekt céljait maradéktalanul teljesíti és a vagyontárgyat 20 II. január 9. napjáig csak a projektben meghatározott cél elérése érdekében működteti. A vagyonkezelő a kezelt vagyonnal rendeltetésszerűen, az általában elvárható gondossággal köteles gazdálkodni. Az e kötelezettsége megszegésével okozott kárért a polgári jog általános szabályai szerint tartozik felelősséggel. 8.4 A vagyonkezelő köteles viselni a kezelt vagyonhoz kapcsolódó közterheket és teljesíteni avagyonnal összefiiggő valamennyi fizetési kötelezettségét. 8.S

A vagyonkezelő a kezelt vagyon használatából, működtetéséből származó bevételeit, illetve közvetlen költségeit és ráfordításait elkülönítetten köteles 3

2. számú melléklet nyilvántartaní oly módon, hogy a saját vagyonnal folytatott vállalkozási tevékenységéből származó bevételeitől, illetve költségeitől és ráfordításaitól egyértelműen elhatárolható legyen. Ha a vagyonkezelő a tevékenységét a vagyonkezelésbe vett saját eszközökkel együttesen végzi, akkor a használatból, működtetésből származó bevételeit, közvetlen költségeit és ráfordításit a vagyonkezelési szerződésben meghatározott módon köteles elkülöníteni. 8.6 A vagyonkezelő köteles a közüzemi szolgáltatóknál a fogyasztóváltozást bejelenteni, a közüzemi szolgáltatási szerződéseket megkötni, és a szolgáltatók által kibocsátott számla alapján a közüzemi díjakat a megadott határidőig megfizetni. A közüzemi díjak meg nem fizetése esetén a kezelésbe adó avagyonkezelői szerződést - írásbeli figyelmeztetést követően - írásban felmondhatja. 8.7 A vagyonkezelő köteles minden építési és bontási engedélyhez kötött tevékenységhez az elsőfokú építéshatóság felé irányuló engedélyezési kérelem benyújtása előtt a kezelésbe adó, mint tulajdonos hozzájárulását kérni. A kérelemhez mellékelni kell a megvalósítani kívánt építés vagy bontás műszaki terveit (beleértve a költségvetést is), bontás esetén pedig annak indoklását is. 8.8 A vagyonkezelő a kezelt vagyonon értéknövelő beruházást/ráépítést (továbbiakban együtt: értéknövelő beruházást) csak a kezelésbe adó írásos engedélyével végezhet. Az értéknövelő beruházás eredményeként létrejött új vagyontárgy a kezelésbe adó tulajdonába és a vagyonkezelő ingyenes használatába/vagyonkezelésébe kerűl. Az

értéknövelő

beruházásokra vonatkozó engedélyek megszerzése érdekében a vagyonkezelő köteles ezen beruházások műszaki leírását, ütemezését, a beruházásokra vonatkozó pénzügyi tervet a kezelésbe adó részére megküldeni. A vagyonkezelő köteles továbbá a beruházások finanszírozására vonatkozó pénzügyi fedezetet hitelt érdemlően igazolni. A vagyonkezelő a kezelt vagyonon a tárgyévben elvégzett értéknövelő beruházásról - az ezekre vonatkozó bizonylatok bemutatásával együtt - a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámoini. Ha a megkezdett értéknövelő beruházási tevékenység az engedélyezettől vagy az engedélyben szereplő ütemezéstől eltér, a kezelésbe adó jogosult a beruházási engedély visszavonására, és avagyonkezelői szerződés - elhelyezési kötelezettség nélküli - azonnali hatályú rendkívüli felmondására. A vagyonkezelő kötelezettséget vállal arra, hogy az értéknövelő beruházások pénzügyi fedezetét csak a beruházások finanszírozására használja fel. 8.9 A

vagyonkezelő kijelenti, hogy a 8.3 pontban előírt kötelezettsége teljesítése érdekében végzett értékfenntartó munkák (felújítás, karbantartás, állagvédelem) költségei teljes mértékben a vagyonkezelőt terhelik. Ezen kötelezettségéből eredően a vagyonkezelő a kezelésbe adó, mint tulajdonossal szemben igényt nem támaszthat

4

2. számú melléklet és nem érvényesíthet, még akkor sem, ha a szerződésen alapuló határozatlan vagyonkezelői joga bármely okból, bármely időpontban megszűnik.

idejű

8.10 A vagyonkezelő kijelenti, hogy a kezelt vagyonon végzett értéknövelő beruházások költségeit teljes mértékben magára vállalja és azokkal kapcsolatosan igényt vagy követelést a kezelésbe adó felé akkor sem támaszt, ha a határozatlan idejű vagyonkezelői joga bármely okból, bármely időpontban megszűnik. A vagyonkezelő megtérítési igényéről lemond. 8.13 A kezelésbe adó vagy megbízottja jogosult a vagyonkezelői jog gyakorlását, annak rendeltetésszerűségét ellenőrizni. Az ellenőrzési jog kiterjed az ingatlan állagának, felújítási és karbantartási kötelezettség teljesítésének, a használat, a hasznosítás, a közüzemi díjak fizetésének ellenőrzésére, amelyet a vagyonkezelő tűrni és segíteni köteles. Amennyiben a vagyonkezelő a felújítási, karbantartási és állagmegóvási kötelezettségeit a kezelésbe adó felhívására sem teljesíti, a kezelésbe adó a vagyonkezelő költségére elvégezteti azokat. 8.14 A vagyonkezelőt a vagyonkataszter hiteles vezetése érdekében a kezelt vagyonra vonatkozóan adatszolgáltatási kötelezettség terheli, amelyet évente egyszer, a tárgyévet követő év február l5-ig köteles a kezelt vagyon és egyéb vagyoni eszközök állapotának tárgyévi változásiról Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzője által meghatározott, a vagyonkataszteri nyilvántartás rendszere szerinti módón és formában adatot szolgáitatni. A vagyonkezelő felel az adatok hitelességéért, naprakészségéért. 8.15 A vagyonkezelő a kezelt vagyonnal vállalkozási tevékenységet nem folytathat. 8.16 A vagyonkezelőt a kezelt vagyonra vonatkozóan sem vételi, sem nem illeti meg. 8.17 A

vagyonkezelő

közreműködőt

előzetes

önkormányzat vehet igénybe.

elővásárlási

jog

engedélyével feladatai ellátásához

8.18 Az ideiglenesen védett, illetve műemlék jogi jellegű ingatlan használata során be kell tartani a kulturális örökség védelméről szóló 200 l. évi XIV. törvény rendelkezéseit. 9. A kezelésbe adó jogai és kötelezettségei

9.1

A kezelésbe adó a vagyonkezelési szerződés megkötésének folyamatában, majd annak létrejöttét követően köteles a vagyonkezelővel folyamatosan együttműködni a szerződés teljesítése érdekében, valamint a szerződés megszűnését követően az elszámolás időszakában.

9.2 A kezelésbe adó az Áht. 105/B. § (l) bekezdés (4) pontja alapján jogosult a kezelt vagyonnal történő gazdálkodás tulajdonosi ellenőrzésére, különös tekintettel • a fenntartásra és üzemeltetésre vonatkozó előírások betartására, 5

2. számú melléklet • • • •

a felújítási, karbantartási és állagmegóvási munkák elvégzésére, a kezelésbe adott vagyonnal való gazdálkodás hatékonyságára, az értéknövelő beruházások terv szerinti, ütemezett megvalósítására, finanszírozására, a tulajdonosi ellenőrzéshez szükséges alapdokumentumok vagyonkezelőtől történő bekérésére, vagy helyszínen történő ellenőrzésére.

A kezelésbe adó a kezelt vagyonra vonatkozó adatok megismerése, ellenőrzése érdekében jogosult a vagyonkezelő könyveibe betekinteni, a kezelt vagyont megtekinteni vagy annak felméréséhez saját költségére szakértőt igénybe venni. 9.3

A kezelésbe adó a kezelt vagyon tekintetében rendelkezik tűz- és elemi kárra vonatkozó, határozatlan idejű vagyonbiztosítással. A kezelésbe adó ezen felül vállalja, hogy 5 éves időtartamra (2007. október l - 2012. szeptember 30.) üvegtörés kárra, berendezési és informatikai eszközökben betöréses lopás esetén keletkező kárra kiegészítő biztosítást köt. A kezelésbe adó ezen kívül vállalja, hogy mind a tűz- és elemi kárra vonatkozó, mind pedig a kiegészítő biztosítás esetén a ROP1.1.1.-2005-05-0003/34 azonosító számú projektre kötött Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségének eleget téve feltünteti kedvezményezettként a Regionális Fejlesztés Operatív Program Irányító Hatóságot.

9.4

A kezelésbe adó köteles a vagyonkezelő által szolgáltatott adatok alapján a vagyont nyilvántartani a vonatkozó számviteli és egyéb jogszabályok, szabályzatok figyelembevételével.

9.4

A kezelésbe adó az éves vagyonkezelői elszámolásokat jogosult, a szerződés az elszámolást köteles véleményezni és arról nyilatkozatot 30 napon belül kiadni. megszűnésekor

9.5

A kezelésbe adó a tulajdonosi hozzájárulásra irányuló kérelmekkel kapcsolatosan jogosult a vagyonkezelőtől pótlólagos információt kérni. A kezelésbe adó köteles a tulajdonosi hozzájárulás megadásáról vagy annak megtagadásáról a kérelem kézhezvételétől számított 30 napon belül írásban nyilatkozni. A kezelésbe adó hozzájárulása kizárólag írásban érvényes.

10. A vagyonkezelői jog, illetve a vagyonkezelési szerződés megszűnése és megszüntetése A vagyonkezelési szerződés megszüntethető írásban • rendes felmondással, • azonnali hatályú rendkívüli felmondással A vagyonkezelő vagyonkezelői joga megszűnik: a) ha a felek a szerződést közös megegyezéssel megszüntetik, b) ha a vagyonkezelő jogutód nélkül megszűnik, c) ha a kezelt vagyon megsemmisül, d) a szerződésben szereplő egyéb ok vagy feltétel bekövetkezik, e) ha a szerződést bármely fél írásban felmondja.

6

2. számú melléklet A vagyonkezelő vagyonkezelői joga azonnali hatályú rendkívüli felmondással szűnik meg, ha a) az adatszolgáltatási kötelezettségeit nem teljesíti, b) a tulajdonosi ellenőrzést nem biztosítja, c) az adatszolgáltatását alátámasztó, önkormányzati vagyonra és vagyonkezelésre vonatkozó dokumentumokat (okiratokat) nem bocsátja a kezelésbe adó rendelkezésére. d) a vagyonkezelő a vagyonkezelői kötelezettségeit a kezelésbe adó költségvetési és vagyongazdálkodási érdekeit hátrányosan érintő módon megszegi, e) a vagyonkezelő a kezelésébe adott önkormányzati vagyonnal a vállalt önkormányzati feladatot nem látja el, vagy a vagyonban kárt okoz, f) a közüzemi díjfizetési kötelezettségeinek írásbeli felszólítás ellenére sem tesz eleget. A szerződés a rendes felmondás írásbeli közlését követő hónap utolsó napjával szűnik meg. A vagyonkezelő a szerződés megszűnése esetén sem kártérítési, sem elhelyezési igényt nem támaszthat a kezelésbe adóval szemben. A felek tudomásul veszik, hogy az önkormányzati közfeladatot szabályozó külön törvények a vagyonkezelési szerződés rendkívüli felmondásának további eseteit határozhatják meg. A

vagyonkezelői

törléséről

jog megszűnésekor a a kezelésbe adó gondoskodik.

vagyonkezelői

jog ingatlan-nyilvántartásból való

11. Elszámolás a kezelt vagyonnal 11.1

Jelen szerződés rendes felmondással történő megszüntetése esetén a vagyonkezelő a felmondási idő lejártát követő 30 napon belül, rendkívüli felmondás esetén 15 napon belül köteles elszámolni a kezelt vagyonnal. A vagyonkezelői jog egyéb módon történő megszűnése esetén a kezelt vagyonnal való elszámolás határideje a megszűnést követő 30. nap.

11.2

A 11.1 pontban leírt elszámoláson túl a kezelt vagyont felek helyszíni átadásátvételi eljárás keretében külön jegyzőkönyv alapján adják, illetve veszik át. A vagyonkezelő a kezelt vagyont rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban, kiürítve, tisztán köteles a kezelésbe adónak átadni.

11.3

Az átadás-átvételi eljárás befejezéséig a vagyonkezelő a kezelt vagyonnal kapcsolatban a felelős őrzés szabályai szerint köteles eljárni.

12. A jogviták rendezése A felek vállalják, hogyaszerződéssel kapcsolatban a jövőben esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsősorban peren kívül kívánják rendezni. Jogvita esetére a szerződő felek kikötik - értékhatártól függően - a Békéscsabai Városi Bíróság, illetve a Békés Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét.

7

2. számú melléklet 13. Egyéb rendelkezések 13.1

A vagyonkezelő köteles minden olyan tényt, adatot vagy változást soron kívül bejelenteni és egyben a szerződés módosítását kezdeményezni, amely a szerződésben foglalt jogokat és a kötelezettségek teljesítését érinti.

13.2

A vagyonkezelő kijelenti, hogy részéről a vagyonkezelői szerződés megkötését kizáró körülmény nem áll fenn, továbbá 6 hónapja lejárt adó-, vám- vagy társadalombiztosítási járulék tartozása nincs.

13.3

Amennyiben jelen szerződés a vagyonkezelő felé a kezelésbe adó hozzájárulását vagy engedélyét írja elő, nem minősül az engedély megadásának, ha arra a kezelésbe adó által vállalt határidőre nem érkezik válasz.

13.4

Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, az Áht., az Ötv., a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, valamint az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2007. (V.2) önk. rendelet szabályai az irányadók.

Jelen szerződést alulírott szerződő felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá. Békéscsaba, 2007

.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviseli: Hanó Miklós alpolgármester Kezelésbe adó

, . l'I: K epvjse Vagyonkezelő

Ellenjegyzem:

Békéscsaba, 2007

..

8

.

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK

fkt. sz.: IV 1130-21200? Előadó: Kibédi-Varga Lajos

GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA

Mell.: 2 db Hiv.sz..

Békéscsaba, Szent István IéI' 7 Telefax (66) 523-808 E-maii: [email protected]

Postacím.' 560f Pf 112. Telefon. (66) 523-807

Előkészítő:

Stratégiai-Fejlesztési Osztály

NYILVÁNOS ülés napirendje

A döntéshozatal igényel'

minősített

többséget

Tárgy: Javaslat az 1701. hrsz-ú, Békéscsaba,

Lencsési út 140. hasznositására

szám

alatti

ingatlan

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyíilés!

A Szent Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium által használt 1701. hrsz-ú Békéscsaba, Lencsési út 140. szám alatti, l ha 3446 ml területü ingatlan a kötelező önkormányzati feladat ellátásához nem szükséges. A Stratégiai-Fejlesztési Osztály kezdeményezi az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2007. (Y.2.) önkormányzati rendelet 7. § (9) bekezdésére hivatkozással az érintett ingatlan korlátozottan forgalomképes vagyoni körből történő kivételét és egyéb forgalomképes vagyoni körbe történő átsorolását, valamint a hivatkozott rendelet mellékletének módosítását. A Stratégiai-Fejlesztési Osztály javasolja továbbá, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyülése a forgalomképes sé minősített ingatlan hasznosítási jogát adja át a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-nek. A javaslat elfogadása esetén a 404/2002. (IX.l2.) közgyülési határozattal jóváhagyott - Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. között létrejött - rnegbízási szerződés 2. számú rnelléklete az 170l. hrsz-ú ingatlannal kiegészül. Javasoljuk, hogy a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-nek átadott ingatlannal kapcsolatos feladatokat, illetve a további hasznosításra vonatkozó elképzeléseket Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatósága terjessze a 2008. januári közgyűlés elé.

-2Az előterjesztést Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2007. november 12. napján tartott ülésén megtárgyalta, 1. pontját 5 igen, egyhangú szavazattal elfogadta, 2. pontját 4 igen, I nem szavazattal elfogadta, 3. pontját 5 igen, egyhangú szavazattal elfogadta A bizottság az előterjesztést elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek. Az előterjesztést Békéscsaba Megyei .Togú Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 2007. november 13. napján tartott ülésén megtárgyalta és véleményezte a tárgyban szereplő ingatlanra vonatkozó előterjesztést. A bizottság a határozati javaslatot 6 igen, l tartózkodás mellett elfogadta és elfogadásra ajánlja a közgyűlésnek az 1701. hrsz-ú, természetben Békéscsaba, Lencsési út 140. szám alatti ingatlan hasznosítására vonatkozó határozati javaslatot. A bizottság határozatát az előterjesztéshez mellékeljük. Kérjük a Tisztelt döntését.

Közgyűlést.

A döntés végrehajtásában

hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hozza meg

közreműködö felelős

hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály.

HATÁROZATI JAVASLAT: 1. Békéscsaba Megyei .T ogú Város Önkormányzat Közgyűlése elrendeli a kötelező önkormányzati feladat ellátásához feleslegessé vált, korlátozottan forgalomképes vagyoni körbe tartozó, a békéscsabai ingatlan-nyilvántartásban 1701. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben Békéscsaba, Lencsési út 140. sz. alatti, I ha 3446 m 2 területű, .Jcözépiskola'' megnevezésü ingatlan egyéb forgalomképes vagyoni körbe átsorolását. Ennek megfelelően szükséges Békéscsaba Megyei .Togú Város Közgyűlésének az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2007. (V.2.) rendelet (vagyonrendelet) mellékletének módosítása. A közgyűlés felkéri Dr. Benedek Mária jegyzőt arra, hogy a vagyonrendelet mellékletének módosításáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet terjessze a 2007. december lJ-i közgyűlés elé. Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester Dr. Benedek Mária jegyző 2007. december 13.

2. Békéscsaba Megyei .T ogú Város Önkormányzat Közgyűlése a békéscsabai ingatlannyilvántartásban 1701. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben Békéscsaba, Lencsési út 140. szám alatti, l ha 3446 m 2 területű, .Jcözépiskola" megnevezésü ingatlant 2007. november 30. napjával hasznosításra átadja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-nek. Ezzel egy időben a 404/2002. (IX.12.) közgyűlési határozattal jóváhagyott Békéscsaba Mcgyei .Togú Város Önkormányzata és Békéscsaba Vagyonkezelő z.rt. között létrejött megbízási szerződés 2. számú mellékiete kiegészül az 1701. hISZ-Ú ingatlannal. Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester 2007. november 30.

3. A közgyűlés felkéri a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatóságát, hogy a részvény társaságnak hasznositásra átadott 1701. hrsz-ú ingatlannal kapcsolatos feladatokat, illetve a további hasznosításra vonatkozó elképzeléseket - az illetékes bizottságok véleményével együtt - terjessze a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2008. januárjában megtartandó ülése elé. Felelős: Határidő:

Vantara Gyula polgármester Borbiró Zoltán, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zr!. Igazgatósága elnöke Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 2008. januárjában megtartandó ülésének napja

Békéscsaba, 2007. november 14.

~,ot;::

a bizottság elnöke

Ellenjegyzés:

Jogi: ...

. .

Pénzügyi:

~-e

a->:

,~ .

Békéscsaba Megyei .Togú Város Közgyűlésének Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezögazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.

KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. november B-i munkaterv szerinti ülésének jegyzőkönyvéből

Tárgy: Javaslat az 1701. hrsz-ú Békéscsaba, Lencsési út 140. sz. alatti ingatlan hasznosítására 11912007. (XI.B.) VKMB határozata 6 igen I tartózkodó szavazattal

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezögazdasági Bizottsága az előterjesztésben foglaltakat megismerte és javasolja a Közgyűlésnek az alábbi határozati javaslat elfogadását:

l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elrendeli a kötelező önkormányzatifeladat ellátásáhozfeleslegessé vált, korlátozottan forgalomképes vagyoni körbe tartozó, a békéscsabai ingatlan-nyilvántartásban 1701. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben Békéscsaba, Lencsési út 140. sz. alatti, l ha 3446 m 2 területű, "középiskola" megnevezésű ingatlan egyéb forgalomképes vagyoni körbe átsorolását. Ennek megfelelően szükséges Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 1912007. (V2) rendelet (vagyonrendelet) mellékletének mádositása. A közgyűlés felkéri Dr. Benedek Máriajegyzőt arra, hogy avagyonrendelet mellékletének modositásárol szóló önkormányzati rendelet-tervezetet terjessze a 2007. december l3-i közgyűlés elé. Felelős: Határidő.

Vantara Gyula polgármester Dr. Benedek Mária jegyző 2007. december 13.

2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a békéscsabai ingat/annyilvántartásban 1701. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben Békéscsaba, Lencsési út 140. szám alatti, 1 ha 3446 nl területű, "középiskola" megnevezésű ingatlant 2007. november 30. napjával hasznosításra átadja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt-nek Ezzel egy időben a 40412002. (lX 12) kozgyűlési határozattal jováhagyott Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt között létrejött megbizasi szerződés 2. számú mellékiete kiegészül az 1701. hrsz-ú ingatlannal. Felelős:

Határid(f.

Vantara Gyula polgármester 2007. november 30.

2

3. A közgyűlés felkéri a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatóságát, hogy a részvénytársaságnak hasznositásra átadott 1701. hrsz-ú ingatlannal kapcsolatos feladatokat, illetve a további hasznosításra vonatkozó elképzeléseket - az illetékes bizottságok véleményével együtt - terjessze a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2008. januárjában megtartandó ülése elé. Felelős: Határidő.'

Vantara Gyula polgármester Borbíró Zoltán, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatósága elnöke Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 2008 januárjában megtartondó ülésének napja

A Városfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság 4 igen 3 tartózkodó szavazattaljavasolja a közgyülésnek, hogy a volt Ifjúsági Tábor területe a Vagyonkezelő Rt. részére hasznosítás céljából kerüljön átadásra.

.

\~\~é9

A kivonat hiteléül:

@=l6~ !~J_2.'~~ -I.k:Jb Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár

Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök

--'"' -

~

li':

.c,", ;,:

c<

<:l

ifJ

Ei

cO

Ei

c," N

CI>

N

~

>-<

o

. .8

CI>

c,"

~

....

'"

N c," ;-

C.

.

c,",

.;,: c,",

fo<

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOG Ú VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK

GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA

Ikt. sz.: IV 109812007. Előadó:

MárlonLászw

Mell: l db

Békéscsaba, Szent István tér 7

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Földterület értékesítése az elkerülő út mellett Előkészítő:

Stratégiai - Fejlesztési Osztály Véleményező: Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés!

Az elkerülő út Békési és Dobozi utak közötti szakaszának déli oldalán található az önkormányzat tulajdonában lévő, 0522/74 hrsz-ú, 445 m2 területű szántó. A földingatlan alakja földdarabról van szó.

kedvezőtlennek

mondható, hiszen egy átlagosan 2 m

szélességű

A terület bérlője, Dani Sándor, Békéscsaba, Egressy utca 17-19. szám alatti lakos vételi ajánlatot nyújtott be az ingatlanra, elmondása szerint a 0522/74 hrsz-ú földrészlettel egyidejűleg megvásárolná a 0522/75 hrsz-ú földrészletet is, és itt folytatna gazdálkodói tevékenységet. Az ingatlan értékbecslését elkészíttettük, eszerint a forgalmi értéket bruttó 320.000,- Ft-ban adta meg a szakértő. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2007. november 12-én tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 5 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2007. november B-án tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 7 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását. A határozat végrehajtásában Osztály.

közreműködö felelős

hivatali egység: Stratégiai - Fejlesztési

-2-

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg.

HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése vevőkijelöléssel értékesíti az önkormányzat tulajdonában lévő 0522/74 hrsz-ú, szántó művelési ágú, 445 ml területű ingatlant a földterület bérlője Dani Sándor, Békéscsaba, Egressy utca 17-19. szám alatti lakos részére. A földrészlet vételára bruttó 320.000,- Ft. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2008. február 28. Békéscsaba, 2007. november 14.

~~0_( Fodor "::is a bizottság elnöke

Ellenjegyzés:

JOgi:

....

L . ?---

PenzugYl:~

.

~

• ~

....

i cr': i ig J ~ l,...........~J'"~ lS '1

,

'" llli

s

ii

,,

,~_._.~"

';1-'

i!l

is

.~

II

Fl

~-ll s~ • ~

li

~ II

c-

lí

~J.SO

~

I

~

\!!

,

,......,., :q;"e!

-., 'I •~' • i!'

~

i,

~i

•

:Jjn

lbf) 4,! •

.tWt lDus/\

I .".'~

*" I•

l, .

i!l

•

,-

'"

.., ~

f;»

"

,

..,'I

'~ l I>iJ

...•

L.,e..__] P.....,

•

"!>

-

·

ro': ~r I .~~!.? . ... . .tI

r

:~

·~,l.· ,

i 8"".....

#~

': •" ~

___

~

-- , ....

" ' __"

jo

:.---

!.-_------I---

1----1---

•

.: -;

"1s,l

6(;/,,"0

;< .

OM<sO

~ ~~,

•

\

"

t;

-----------·-'~y---4

,..---1------------ -f---I-1--

-,..

~ ~ ~~ : \ 9>1it90

, \ - - - _ - L _ - - L__

-,

.~~LI !.~,:.~~. ", .\.'\

,

..........~ ... ....

.'1

••

I

III II \

t

i#• .

t

f

~".

BÉKÉSCSABA MEG na JOGÚ VÁROS

KÖZGYŰLÉSÉNEK

Ikt. sz.: IV 1095/2007. Előadó: Már/on László

GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA

Mell: I db

Békéscsaba, Szent István tér 7.

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Földterület értékesítése a Lázár utcában Előkészítő:

Stratégiai - Fejlesztési Osztály Véleményező: Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés! A Békéscsaba, Lázár utca 12. szám alatti ingatlan tulajdonosa azzal a kéréssel kereste meg az önkormányzatot, hogy szeretné megvásárolni a lakóháza előtti, ék alakú, kb. 4m2 nagyságú területet a szomszédos 3762/l hrsz alatt felvett közterületből. A Lázár utca érintett szakasza még nem egységes - és egyenes - ezen a részen, kisebb beugrók találhatók itt, melyek a régebbi épületek nyomán alakultak ki. Amennyiben az ügyfél kérését teljesítjük, a 12. szám előtti beugró megszűnik, és a szabályozási vonalra kerülhet az új birtokhatár. Az értékbecslést szakértővel elkészíttettük, mely szerint a kb. 4m terület forgalmi értéke bruttó 104.000,- Ft-ban adható meg. Mivel az értékesítendő terület bruttó ára alacsonynak mondható, célszerű lehet az értékbecslés és a földmérés költségeit is az ügyfélre hárítani. Az értékbecslés költsége bruttó 30.000,- Ft volt. 2

A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2007. november 12-én tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 5 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat. elfogadását. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2007. november l3-án tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 7 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását. A határozat végrehajtásában Osztály.

közreműködő felelős

hivatali egység: Stratégiai - Fejlesztési

Kérem a Tisztelt Közgyűlést. hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg.

-2-

HATÁRÜZATIJAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elrendeli:

L

a békéscsabai 376211 hrsz-ú földrészletről változási vázrajz készítését. a megosztással érintett kb. 4m 2 területet átsorolja a forgalomképes vagyoni körbe A fentieknek megfelelően módosítani kell az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2007. (V. 2.) számú önkormányzati rendelet mellékletét. Az önkormányzat helyhez kötöttség miatt vevőkijelölés útján értékesít a 376211 hrsz-ú földrészletből kb. 4m2 területet a 3755 hrsz-ú ingatlan tulajdonosai számára, az alábbi feltételekkel:

II.

A területrész vételára bruttó 134.000,- Ft. A változási vázrajz elkészíttetése a vevő feladata és költsége. A kerítésnek az új birtokhatárra történő kiépítése a vevő feladata és költsége.

Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester 2008. július 31.

Határidő:

Békéscsaba, 2007. november 14.

a bizottság elnöke

Ellenjegyzés:

K-

fu~:

,

, ..

.

Pénzügyi:

.

. ~-~~ -

V-\..-1

~

N UI

<:

688

<.

S

"'"3"'

'6

\

\

\r)

\

~ c, ~

"cl »>------ 3689 t\

.~

»->:

~

I~-

eP

...

t-"J

3690 ·3

~.~\.

~

IJ------ \~==:==_L 3652

L..-----

~ -r---

ra---1 I--~ , -LJ. ----

3~ \)

37~/

~ vl

--~

3691

-==~ r.~· \ 3692 \ \.

.j:>

C

//

\ \ \.........-:

../

)6\\

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOG Ú VAR OS KcJZGYŰLÉSÉNEK

GAZDASAGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSAGA

Ikt. sz.: IV. 87212007. Előadó: Már/on László

Mell.' l db

Békéscsaba, Szent István tér 7.

NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Garázs alatti terület értékesítése a Szabolcs utcában Előkészítő:

Stratégiai - Fejlesztési Osztály V éleménvező: Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfcjlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés!

A Szabolcs utcában található 32 I6/11 hrsz-ú, hét garázs ból álló ingatlan korábban állami tulajdonban lévő közterületen létesült, a felépitményt magánszemélyek építették, így az mindig is az ő tulajdonukban volt. A felépítmény alatti földterület megvásárlására a rendszerváltást követően, garázsonként került sor, ebben az időszakban hat magánszemély megvásárolta a garázsnk alatti földterületet, 6-6.000,- Ft-os egységáron. A hetedik magánszemély az I992-ban felkínált vételi lehetőséggel nem élt, így a garázs alatti földterület jelenleg is az önkormányzat tulajdona. Bonyolítja a helyzetet az is, hogy a Földhívatal a földterület tulajdonjoga alapján tartja nyilván az ingatlanokat, így a felépítmény tulajdonos lényegében ingatlan-nyilvántartáson kívüli tulajdonjoggal rendelkezik. Az eltelt időszakban a hivatkozott felépítmény több ízben gazdát cserélt. A hetedík garázs felépítményi tulajdonosa most vételi szándéknyilatkozatot tett, mely szerint megvásárolná a felépítmény alatti területet. Az üggyel egyszer már foglalkozott a közgyűiés, a már hatályon kívül helyezett 302/2004. (V. 27.) közgy. határozat a földterület vételárát bruttó 10.000,- Ft/ml-ben adta meg. Ha az eltelt időszakot figyelembe vesszük a bruttó 12.000,- Ft/m 2 ár alkalmazása szakértő által is javasolt. A korábbi határozatot nem tudtuk végrehajtani, mert a felépítmény akkori tulajdonosa a vételárat nem tudta megfizetni. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2007. november 12-én tartott ülésén az előterjesztést megtárgyaIta és 5 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását.

-2-

A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2007. november 13-án tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 7 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását. A határozat végrehajtásában Osztály.

közreműködő felelős

hivatali egység: Stratégiai - Fejlesztési

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg. HATÁRÜZATIJAVASLAT:

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése értékesíti a békéscsabai 3216/11 hrsz-ú, 103 m2 összterületű ingatlan 2/14-ed részét, amely természetben egy garázs alatti 15 m2 nagyságú földterületet jelent, a felépítmény tulajdonosa számára, az alábbi feltételekkel: A földterület vételára bruttó 12.000,- Ft/m 2 • A vevőnek az ingatlan vételárát legkésőbb 2007. december 31-ig egy összegben kell megfizetni. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2007. december 31. Békéscsaba, 2007. november 14.

a bizottság elnöke

~~:nJeg~ze.s: .

.. .

~....

Pénzügyic-r;".

V :::::::.-----. '

~

1

I I

BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK

GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA

Ikt. sz..' IV. 87612007. Előadó: Márton László

Mell. 2 db

Békéscsaba. Szent István tér 7.

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Az 535/2007. (X. 18.) közgy. határozat módosítása (Út értékesítése az Almáskertekben) Előkészítő:

Stratégiai - Fejlesztési Osztály Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Véleményező:

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés!

A 0876/6 hrsz-ú, 1436 m2 területű, 6 m széles zártkerti út az önkormányzat tulajdona. Funkciója főleg az, hogy a 47-es út melletti zártkertek megközelítését biztonságosabban oldja meg, de használata erősen korlátozott. A 0876/11 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa azzal a kéréssel kereste meg az önkormányzatot, hogy értékesítsük neki telephelybővítés céljából az út kb. 510 m2 nagyságú részét. (A mellékleten satírozással jelölt rész) Kéreimének a közgyűlés helyt adott, de azzal a feltétellel, hogy az útszakasz értékesítése nem sértheti a szomszédos ingatlantulajdonosok érdekeit. Tájékoztatjnk a Tisztelt Közgyűlést. hogy a szomszédos ingatlanok tulajdonosainak véleményét az ügyben megkértük, és közülük a 0876/12, és a 0876/13 hrsz-ú ingatlanok tulajdonosa azt kérte, hogy módosítsnk a határozatot olyan értelemben, hogy az érintett 510 m2 nagyságú útszakaszt az értékesítés vonalába eső ingatlantulajdonosok vehessék meg. Tehát a 0876/13 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa a telekhatárok vonalába eső kb. 100 ml_t, a 0876/12 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa ugyancsak a telekhatár vonalába eső kb. 100 m2_t, végül a 0876/11 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa a telke végébe eső kb. 310 ml területet. A többi telektulajdonos az ügyben észrevételt nem tett. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2007. november 12-én tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 5 igen, egyhangú szavazattal támogatja a határozati javaslat elfogadását. A Városfcjlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2007. november 13-án tartott ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 5 igen, I tartózkodás mellett támogatja a határozati javaslat elfogadását. A határozat végrehajtásában Osztály.

közreműködő felelős

hivatali egység: Stratégiai - Fejlesztési

-2Kérem a Tisztelt Közgyűlést. hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg.

HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az általa hozott 535/2007. (X. 18.) közgy. határozatot az alábbiak szerint módosítja: 1. A határozat II. pontjában írtak helyébe az alábbi fogalmazás lép: önkormányzat a 0876/6 hrsz-ú fdldrészletből helyhez kötöttség miatt vevőkijelöléssel értékesít a szomszédos telekhatárok vonalába eső kb. 100 m 2 területet a 0876/13 hrsz, kb. 100 m 2 területet a 0876/12 hrsz, és kb. 310 m 2 területet a 0876/11 hrsz-ú ingatlan tulajdonosai számára, az alábbi feltételekkel: A terűletrészek vételára bruttó 1.000,- Ft/m 2 Az értékesített területrészeken található kozművck kiváltása avevőkfeladata és költsége.

Az

2. A határozat módosítással nem érintett részei változatlan tartalommal fennmaradnak. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester 2008. július 31.

Határidő:

Békéscsaba, 2007. november 14.

~L~

a bizottság elnöke

Ellenjegyzés:

/lJ

dC'itt··· Jogi: ,

"C •••••••••

..

'

e.-----::- .~ ~/.~

PenzugYl:~

.

.

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE 2007. október hó 18-án iártott nyilvános ülésének jegyzőkönyvi KIVONATA Tárgy:

Út egy részének értékesítése az Almáskertekben

A közgyűlés 24 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következő határozatot hozta: 535/2007. (X.l8.) közgy.

HATÁROZAT I.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése elrendeli: a békéscsabai 0876/6 hrsz-ú földrészletről megosztási vázrajz készítését. a megosztással érintett kb. 510m2 területet átsorolja a forgalomképes vagyoni körbe A fentieknek megfelelően módosítani kell az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2007. (V. 2.) számú önkormányzati rendelet mellékletét.

II.

Az önkormányzat helyhez kötöttség miatt vevőkijelölés útján értékesít a 0876/6 hrsz-ú útból kb. 510 nl területet a DUCCONIS Ipari és Szolgáltató Bt. (Békéscsaba, Ábrahámffy utca 7.) számára, az alábbi feltételekkel: A területrész értékesítése előtt nyilatkozattételre kell felhivni a' szomszédos 0876112, 0876/13, és 0876/14 hrsz-ú ingatlanok tulajdonosait az útszakasz megszüntetésével kapcsolatban. Amennyiben a földrészletek tulajdonosai a területrész értékesítése;ellen kifogással élnek, úgy a jelen határozat végrehajtását fel kell függeszteni. és az ügyet ismételten a közgyűlés elé kell terjeszteni. Amennyiben a területrész értékesítése ellen a szomszédok kifogást nem emelnek, úgy a megosztási vázrajz jóváhagyását és a vagyonrendelet mellékletének módosítását követően az adásvételi szerződés megköthető. A területrész vételára bruttó 1.000 Ft/m2 • Az értékesített területrészen található közművek kiváltása a vevő feladata és költsége.

Felelős:

Határidő:

Hanó Miklós alpolgármester 2008. július 31. K.rn.f.

Vantara Gyula sk. polgármester

Dr. Benedek Mária sk. jegyző

~~76Í1

7~"-~~~-

~~

-

~-~

-_.- - - - - " - \ -..

-----------"~-----\ \"----

_~ 52 L-,-~-----;;-.-sz 1 _

0876/ .~ ~:~_Q876715 17

~21

1

52

_.~-"---""-

l.

626Jí 9

\ I

~."---t:r

O~--r-

1

\"'-

~

~

-

08 76/ 12

_----J-I

"_-

I

\

~"b ud

-

Sz 1

.------J

'If

// /

(\JJJ V

--Dl

8

{\

Sz \ .-. úl

•

~

----------

8

76

",V

..

L~.:---:,---"--)

Sz 1

o~l!141 J \-;7~/7 /"0 IsZ

\

."

.

\

0876/9

08 76/

'í=

L -_.,.--"' \ . ~ CJ 'l\~----

ud

\9:,\

\,

\

\ ,--, l, \

087 6 / 11

o876<1: "2Y

\-~----

\

087~----

~5Z

."~

5265

.s->

\ \ \ iU \ ",r ,j l,l o

\J

r--=:~j"

ese:..

U\

l 1..'

~'I' _~ G b._"_~__.

----~--

\

.\

BÉKÉSCSABA VAGYONKEZELŐ ZRT IGAZGATÓSÁGA BÉKÉSCSABA, IRÁNYI U. 4-6.

Ikt.sz.: 25/2007.

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel

Véleményezte: Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság

Tárgy: Alapítói döntés A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2007. évi módosított üzleti terve

ne

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés!

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2007. október 18-i ülésén módosította az Önkormányzat és társaságunk között létrejött megbizási szerződést. A módosítás értelmében 2007. október l-től az Önkormányzat tulajdonában álló lakások bérleti díját az Önkormányzat nevében és megbízásából társaságunk számlázza ki a bérlők felé. A bérlők a bérleti dijat továbbra is társaságunkhoz fizetik be. Ennek összegét azonban a megállapodásban rögzített elszámolási rend alapján átutaljuk az Önkormányzat részére. Ugyanakkor a lakások üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos költségeket meghatározott gyakorisággalleszámlázzuk az Önkormányzat felé. A fenti módosítások miatt átdolgoztuk társaságunk 2007. évi üzleti tervét, mely a mellékletben szereplő tételek megváltoztatását jelenti (részletezve Lsz., 111. sz. és 112. sz. mellékletben). A saját tevékenység nettó árbevételén belül a lakások bérleti díj bevételének éves összege csökkent, mivel csak a 2007. szeptember 30-ig kiszámlázott bérleti díjak illetik meg társaságunkat, a IV. negyedévi bérleti díj már az Önkormányzatot illeti. Ugyanakkor új tételként jelenik meg a bevételi tervben a lakások üzemeltetése, karbantartása miatt a 2007. IV. negyedévére vonatkozóan az Önkormányzat részére továbbszámlázandó összeg. A saját tevékenység közvetlen önköltsége is módosításra került. Egyrészt a lakóingatlanok közvetlen önköltsége soron tervezett éves összeg szintén csökkentésre került, mert ezen a jogcímen csak a 2007. szeptember 30-ig felmerülő költségeket mutatjuk ki, melyeket a bérleti díj bevételekből fedeztünk. Másrészt pedig új tételként bekerült a tervbe a lakások üzemeltetési, karbantartási költségének 2007. IV. negyedévi összege, mely továbbszámlázásra kerül az Önkormányzat felé. Az ingatlanok karbantartására eredetileg tervezett összeget szintén csökkentettük, mert a IV. negyedévben a lakások karbantartását már nem ebből a keretből finanszírozzuk, hanem azt továbbszámlázzuk az Önkormányzat felé.

2 További módosítás látható még a pénzügyi műveletek ráfordításai soron. Ebből a tételből kívettük a társasházi lakások üzemeltetésével kapcsolatos közös költség 2007. IV. negyedévre várható összegét, mely ezen lakások után fizetendő felújítási alappal növelve beépült az Önkormányzat felé továbbszámlázandó összegbe. Mivel 2007. IV. negyedévben már az Önkormányzatot illeti a lakások bérleti díja, illetve az Önkormányzatot terheli a lakások üzemeltetési és karbantartási költsége is, ezért módosítani kellett az ingatlanhasznosítási díj összegét is. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.Igazgatósága a társaság 2007. évi módositott üzleti tervét a 2007. november 9-i ülésén megtárgyalta és azt elfogadásra javasolja Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. alapítója számára. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság állásfoglalását a melléklet tartalmazza. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Osztály.

HATÁRÜZATIJAVASLAT l.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. alapítója a társaság 2007. évre vonatkozó üzleti tervének módosítását 508.250 ezer forint nettó árbevétellel, 2.190 ezer forint adózás előtti eredménnyel és 24.500 e Ft nettó karbantartási összeggel jóváhagyja. A társaság részére átengedett ingatlanok hasznosításának ellenértékét 109.500 ezer forint + ÁFA, a közterület használati díj értékét pedig 18.600 ezer Ft + ÁFA összegben határozza meg, amely összeget a társaság az Önkormányzat által kibocsátott számla alapján negyedévente, utólag 4 egyenlő részletben köteles megfizetni. Felelős: Határidő:

Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Igazgatóságának Elnöke 2007. november 23.

Békéscsaba, 2007. november 9.

Tisztelettel:

Ellenjegyzés:

jogi:

pénzügyi:

'0rt ......

1. sz. melléklet

EREDMÉNYKIMUTATÁS TERV 2007. ÉV ezer Ft-ban Eredeti 2007. évi terv

Módosítás

Módosított 2007. évi terv

505.250

- 9.000

496.250

01.

Saját tevékenység nettó árbevétele

02.

Közvetített szolgáltatás nettó árbevétele

12.000

I.

Értékesítés nettó árbevétele (01 + 02)

517.250

-

9.000

508.250

03.

Saját tevékenység közvetlen önköltsége

275.830

+ 2.150

277.980

04.

Ingatlanhasznosítási díj

118.900

9.400

109.500

05.

Közterület használati díj

18.600

18.600

06.

Eladott áruk beszerzési értéke

400

400

07.

Közvetített szolgáltatások értéke

12.000

12.000

II.

Értékesítés közvetlen költsége (03 + 04 + 05 + 06+ 07)

425.730

III. Értékesítés bruttó eredménye (I ± II.)

91.520

12.000

- 7.250

-

1.750

418.480

89.770

08.

Üzemi általános költség

16.920

16.920

09.

Központi irányítási költség

81.710

81.710

IV.

Értékesítés közvetett költségei (08 + 09)

98.630

98.630

V.

Egyéb bevételek

7.610

7.610

VI.

Egyéb ráfordítások

10.310

10.310

A.

Üzemi (üzleti) tevékenység eredménye (± III - IV + V - VI.)

VII. Pénzügyi

műveletek

bevételei

-

9.810

2.010

-

1.750

- 11.560

2.010

2 ezer Ft-ban Eredeti 2007. évi terv

VIII. Pénzügyi műveletek ráfordításai

11ódosrrás

11ódosrrott 2007. évi terv

15.840

- 1.800

14.040

B.

Pénzügyi műveletek eredménye (VII - VIII.) - 13.830

+ 1.800

- 12.030

C.

Szokásos vállalkozási eredmény (± A ± B)

+

- 23.590

IX.

Rendkívüli bevételek

X.

Rendkívüli ráfordítások

D.

Rendkívüli eredmény (IX - X.)

E.

Adózás

előtti

eredmény (± C ± D.)

- 23.640

50

26.500

26.500

720

720

25.780

25.780

2.140

+

50

Békéscsaba, 2007. november 7.

ivlL:r

Kozma János cégvezető

2.190

111. sz. melléklet

ÉRTÉKESÍTÉS NETTÓ ÁRBEVÉTELÉNEK TERVE 2007. év ezer Ft-ban 2007. évi terv

Módosítás

Módosított 2007. évi terv

Lakások bérleti díja

66.910

- 17.200

49.710

-

5.490 43.630 1.350 14.810 1.630

- 1.510 - 11.020 400 - 3.860 410

3.980 32.610 950 10.950 1.220

+ 8.200

8.200

Andrássy út 55-57. Egyéb lakások Ifjúsági Garzon (üzemelt. díj) Erzsébet lakópark Fövenyes u. 1/2. (üzemelt. díj)

Lakások üzemeltetése. karbantartása

Nem lakás célú helyiségek bérleti díja

285.810

285.810

Szabadság tér 11-17. Irodaház Irányi u. 4-6. Irodaház Sportlétesítmények Egyéb ingatlanok

24.300 21.000 3.040 225.700 250 2.490 2.330 6.120 580

24.300 21.000 3.040 225.700 250 2.490 2.330 6.120 580

Egyéb szolgáltatások árbevétele

152.530

152.530

-

133.600 14.200 4.730

133.600 14.200 4.730

Lőtér

Vágóhíd Sportcsarnok Vásárcsarnok Állatvásártér

Fizetőparkolás

Központi fűtés Egyéb szolgáltatások

Saját tevékenység nettó árbevétele összesen Közvetített szolgáltatások nettó árbevétele

Értékesítés nettó árbevétele

505.250

9.000

12.000

12.000

517.250

496.250

-

9.000

508.250

112. sz. melléklet

ÉRTÉKESÍTÉS KÖZVETLEN KÖLTSÉGÉNEK TERVE 2007. év ezer Ft-ban 2007. évi terv

Lakóingatlanok közvetlen önköltsége

-

Andrássy út 55-57. Egyéb lakások Ifjúsági Garzon Erzsébet lakópark Fövenyes II 112.

Módosított 2007. évi terv

7.510

- 1.850

5.660

1.950 3.750 830 350 630

440 720 390 210 90

1.510 3.030 440 140 540

+ 4.500

4.500

Lakások üzemeltetése, karbantartása Nem lakás célú helyiségek közvetlen önköltsége

Módosítás

181.170

181.170

Vágóhíd Sportcsarnok Vásárcsarnok Állatvásártér

42.310 9.120 63.220 23.290 670 6.200 32.690 2.100 1.570

42.310 9.120 63.220 23.290 670 6.200 32.690 2.100 1.570

Egyéb szolgáltatások

62.150

62.150

Fizetőparkolás

44.850 13.270 4.030

44.850 13.270 4.030

Szabadság tér 11-17. Irodaház Irányi ll. 4-6. Irodaház Sportlétesítmények Egyéb ingatlanok Lőtér

Központi fűtés Egyéb szolgáltatások

Közvetlen önköltség összesen: Karbantartás

250.830 25.000

+ 2.650 500

253.480 24.500

Mindösszesen:

275.830

+ 2.150

277.980

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS 1kt. sz.: IV 113912007. ALPOLGÁRMESTERÉTŐL

Előadó:

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Mell.:2 db. térkép Hiv. sz.:

Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-805

Nyisztor Miklós

A;fA ..

Telefax: (66) 523-808 E-mai!: [email protected]

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Közüzemi szolgáltatókkal közös digitális térképi nyilvántartás lehetőségének megteremtése Előkészítő:

Stratégiai-Fejlesztési Osztály Városfejlesztési, Kömyezetvédehni és Mezőgazdasági Bizottság Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság

Véleményező:

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. november 22-én tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés! Az alábbiakban vázlatos bemutatásra kerül az e-önkormányzati programhoz kapcsolódó, a GlSPÁN alrendszeren keresztül megvalósítható elektronikus térképi (közüzemi szolgáltatókkal közös egyesített közmű, továbbá önkormányzati csapadékvíz szakági) nyilvántartás létrejötte érdekében a projekt műszaki tartalma és pénzügyi szükséglete:

Jelen gyakorlat: Önkormányzati beruházás kezdetén digitális tervezési alaptérképet készíttetünk a teljes nyomvonalról. Ezt a tervezőnek átadva a tervek felvitelét követően nyomtatott formában egyeztetik le minden egyes közüzemi szolgáltatóval, mivel mindegyik más-más térképi alapon tartja nyilván a saját vezetékeit. Ugyanezen gyakorlatot folytatják - külső megrendelés esetén - a tervezők is. A keletkezett térképi adat a többi felhasználó számára hozzáférhetetlen. Egységes numerikus nyilvántartás szükségessége: ,,1996. évi LXXVI. törvény 15. § (1) Az állami és helyi önkormányzati térinformatikai rendszerek alapjául az állami térképeket és állami alapadatokat kell felhasználni." A GlSPÁN térinformatikai rendszerhez megvásárolt földhivatali nyilvántartási térképek csupán az állami alapadatokat tartalmazzák (birtokhatár, helyrajzi szám, épület). A szermyvíz beruházás kapcsán az infrastruktúrában elmaradottabb közterületekről - helyszíni méréssel - részletes digitális alaptérkép készült. A felmérés -170 km utcahálózatot érintett. A nyilvántartási térkép és tervezési alaptérkép egymás alá illesztésével lehetőség nyílik egy magasabb szintű nyilvántartás megalkotására. A korábban fejlettebbnek tekinthető közterületekről lakótelepek, szermyvízelvezetéssel ellátott városrészek - azonban nincs hasonló színvonalú, megbízható, részletes digitális térképi állomány. Amermyiben a város teljes belterületéről elkészülhetne az

2 egységes digitális közmű-alaptérkép, arról rendeletben meghatározott díj ellenében adatszolgáltatást lehet végezní. Előnye, hogy időt spórolva felgyorsíthatná a beruházások megvalósítását, megfelelően kialakított díj esetén - külső felhasználók számára is költséghatékonyabb, mint az alkalmankénti eseti újra felmérés. Már az elgondolás szakaszában valós adatok állhatnának rendelkezésre. Rendszeres továbbvezetéssel, megfizethető adatszolgáltatással - növekvő kereslet esetén - hosszútávon a ráfordított összeg megtérül. Már most is jelentkező igényt elégítenénk ki, mivel a tervek többsége számitógépen készül. Fentiek természetesen csak akkor teljesítik be hivatásukat, és segítik a hivatali- és hatósági munkát, ha megállapodásban rögzített időpontokban és adattartalommal, évente legalább két alkalommal frissítjük a földhivatali nyilvántartás alapján az állami alaptérképet. Ez alkalmanként néhány százezer Ft ráfordítást igényel, mivel csak az időközi változásokat kell megtériteni. A költségesen létrehozott GISPÁN adat nélkül hasznavehetetlen, adat pedig csak feldolgozás útján, költségráfordítással keletkezík. A felmérésből közvetlenül származó közterületi adatok a közüzemi szolgáltatók részére saját hatáskörben átadhatóak. Az állami alaptérképet - amennyiben a közüzemi szolgáltatók még nem tették meg - egyszeri alkalommal meg kell vásárolniuk a Földhivataltól. Ennek értéke hivatalos árajánlatkérést követően válhat ismertté. A DÉMÁSZ Nyrt-nak van hiteles térképe. Nyilvántartásuk adatbázis rendszerü. A középfesz. hálózat numerikus, kisfesz. hálózat adatfelvitele folyamatban. ÉGÁZ-DÉGÁZ Földgázelosztó Zrt. a közelmúltban igényelt az Önkormányzattól a készülő digitális gáz-szakági nyilvántartáshoz térképi adatokat, viszonzásul a kész állományt átadná. Békés Megyei Vízművek Zrt-nél a térinformatikai fejlesztés kezdeti stádiumban elkezdődött, de az újonnan keletkezett adatokat már így tartják számon. A Hungarotel Zrt, nem rendelkezik hiteles alaptérképpel, viszont az új tulajdonos nagy hangsúlyt fektet a korrekt nyilvántartásra. Műszaki

tartalom: Felmérendő közterüIeti adattartalom: járda- és útburkolat a kiemelt szegély jelölésével, feliratozva a burkolat típusa (dísz, aszfalt, vagy beton, betonlapos), árok; áteresz; közművek látható felszíni létesítményei (villany-telefon oszlop, kapcsoló szekrények aknák; tűzcsapok, átemelők, stb.) fasorok (kezdete, töréspontja, vége); kiemelt díszkert; akadálymentes megközelítést segítő feljárók; közterületbe kinyúló fellépők, lépcsők; kiépített hulladéktárolók; köztéri szobrok, óra; fizető parkoló jegykiadó automaták; Magassági adattartalom: (balti magasságban) minden közterületi csomópontban, illetve utcákban 50 m-enként, vagy jellemző magassági változás esetén az úttengelyben, az utca mindkét oldalán járdán, vagy annak hiányában terepen, illetve árkok alján. Kereszteződésekben, a csomópont közepén, és valamennyi utcafront kihosszabbításában, a jellemző helyeken keresztszelvényszerüen, de a mérés helyén megírva (kétoldali járda, vagy birtokhatár mentén és az árkok alján) Térképi kiegészítés: házszám ellenőrzése (eltérés estén a helyszíni feltüntetése). Lakótelepi úszótelkes épületek helyének pontosítása szükséges! Hibahatáron túli eltérés esetén külön rétegben feltüntetendő az épület kontúrja, f. Tervezési alaptérképi szinten felmérendő közteruletek árkalkulációja:

Utcajellegű közterületek: Lakótelep jellegű közterületek:

III km x 150,-eFt/km = 16.650,-eFt (bruttó) 177 ha x 72,-eFt/ha = 12.740,-eFt (bruttó) Összesen: 29.390,-eFt (bruttó)

3 Tájékoztatás személyi feltételekről A közműnyilvántartást 1988 óta, vagyis a térképi állomány teljessé válása óta két személy végzi. A nyilvántartás magába foglalja a közmű alap-, az egyesített közműtérképek, és csapadékvíz szakági helyszínrajzok (3x454 szelvény) térképi aktualizálását és adattározását. Egy fő feladata a szolgáltatókkal, kivitelezőkkel, beruházókkal való kapcsolattartás, a nyilvántartás hatósági jellegű feladatainak végzése. Egy fő műszaki rajzolással foglalkozott. Az Ö feladata a beérkezett mérési vázlatok térképi megjelenítése. Közös feladat a tervezői adategyeztetés, ügyfelek és belső igények kiszolgálása, mellékletek készítése bizottsági, közgyűlési, pályáztatási anyagokhoz, valamint egyéb, a munkaköri leírás alapján hozzájuk rendelt feladatok (választási körzetesítés, elbirtoklások, utcaszabályozási ügyek, stb.). A rajzolói tevékenységet végző személyt ügyfélfogadói munkakörbe helyezték. A helyére belső átcsoportosításból átkerült kolléga kiválasztásánál elsődleges szempontként szerepelt a számítógépes ismeret, mivel a hivatalban tapasztalható fejlődési irány (e-önkormányzat, GISPÁNvalamint az elektroníkus formátumú földhivatali térképek beszerzése, rendszerbe állítása) a társírodákon megfogalmazódott új igények alapján a hosszabb távú előretekintés tükrében ez tűnt célszerűbbnek.

Mivel a tervezett, közüzemi szolgáltatókkal közös egyablakos ügyintézésről, sem annak helyéről, a forrás-fedezetről sem egyéb személyi feltételeiről ismerettel nem rendelkezünk, ezért a közműnyilvántartás adatszolgáltatásával kapcsolatosan ilyen irányú javaslattal sem tudunk szolgální. Végső

esetben a jelenlegi közműnyilvántartáson belül, vagy korábban a nyilvántartás vezetésével foglalkozó (abban igen járatos, jelenleg a Közigazgatási Osztályon információs ügyfélfogadóként foglalkoztatott) kolléganő is kiadhatja az igényelt adatokat, amely precíz nyilvántartása alapján, meghatározott időközönként lehetne a befolyt összeget a közüzemi szolgáltatók és az önkormányzat közötti megállapodás szerint megosztani. Kérem a Tisztelt Közgyűlést a határozati javaslatok elfogadására. Az előterjesztést a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2007. november l2-ei ülésén véleményezte és 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta és javasolja a Közgyűlésnek az előterjesztésben szereplő határozati javaslatok elfogadását. Az előterjesztést a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2007. november B-ai ülésén véleményezte és 7 igen, egyhangű szavazattal támogatta és javasolja a Közgyűlésnek az előterjesztésben szereplő határozati javaslatok elfogadását.

A határozatok végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egységek: Stratégiai-Fejlesztési Osztály Városüzemeltetési Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport I. HATÁROZATIJAVASLAT: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése támogatja a szennyvíz beruházás során fel nem mért közterületek tervezési alaptérkép szintű felméretését és a korábbi felmérésekkel együttesen összekapcsolva az e-önkormányzati projekt keretében a GISPÁN alá csatolását. Ennek érdekében a teljes hiányzó területre vonatkozóan, 30.000.000,-Ft összeghatárral a Stratégiai-Fejlesztési Osztály közbeszerzési pályázatot írjon ki, amely során a Kbt. előírásait figyelembe kell venni. A nyertes pályázóval a költségvetés terhére, 2008 évvel

4 kezdődően,

három éves bontásban, évi lO.OOO.OOO,-Ft összeghatár biztosításával a városrendezési tervekkel összhangban kell felméretni a hiányzó területeket. A teljesítést követően a teljes területre - évenkénti egyszeri alkalommal elvégzendő, helyszíneléssel egybekötött - 5 éves karbantartási szerződés köthető. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester

Határidő:

pályázatkiírás 2008. február !O.

2. A kész digitális térképrnű Önkormányzat által létrehozott része az egységes digitális közműnyilvántartás - kölcsönösségi alapon nyugvó - megalkotása kapcsán közüzemi szolgáltatók felé átadható. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester

Határidő:

az alaptérkép elkészültét követően folyamatos

3. Az illetékes Földhivatallal a már meglevő közhiteles állami alaptérkép önkormányzati informatikai célokra történő igénybevétele évi kétszeri alkalommal történő adatfrissítéséről megállapodást kell kötni, a költségvetésben évenként erre l.OOO.OOO,-Ft összeghatárig fedezetet kell biztositani. Többletköltség esetén a hiányzó részt az Építés és telep. fejl. StartégiaiFejlesztési Osztály szakfeladata terhére kell elszámolni. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester

Határidő:

2008. március !O. II. Csapadékvíz szakági tartalom adatfeltöltése számítógépre

A város belterületén meglevő csapadékvíz szakági adatok felvitele a 1. szerint felmért közterületi adattartalmú térképre. Mivel a szakági helyszínrajzok nem térképek (az olvashatóság és jobb értelmezhetőség érdekében a síkrajzi ábrázolás e!csúsztatható), ezért a szakági adatok a zárt csatornák esetében - digitalizálás helyett - szerkesztéssel kerülnek felvitelre. A nyitott árkok a közterület felmérése során ábrázolásra kerülnek, magassági adataik felvitele a meglevő adatok alapján történik. Zárt csatornahálózat:

105 km x 30,-eFtIkm = 3.150,-eFt (bruttó)

Megjegyzés: A csapadékvíz digitális nyilvántartás akkor is célszerű készíttetni, ha a város teljes felmérésére sem kerül sor, mivel belvíz bármikor keletkezhet és annak kezelésében, elháritásában jelentős hatékonyságot eredményezhet. II. HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése támogatja a dígitális csapadékvíz szakági nyilvántartás létrehozását és a felméréssel együttesen összekapcsolva az e-önkormányzati projekt keretében a GISPÁN alá csatolását. Ennek érdekében a 2008. évi költségvetés terhére 3.150.000,-Ft összeghatár biztosításával a Stratégiai-Fejlesztési Osztály közbeszerzési pályázatot írjon ki az l. pont alapján kiírt pályázat részeként, de külön tételt képezve. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester

Határidő:

pályázatkiírás 2008. február !O.

5 III. Egyesített közmíí- és csapadékvíz szakági tartalom analóg feldolgozása (meglevő

adatok alapján az egyesített közmíítérkép és csapadékvíz szakági helyszínrajzok fóliáínak aktualizálása)

Kizárólag a kivitelezőktől, beruházóktól - a mindenkori építési kedv, hajlandóság függvényében, évente változó mennyiségben - beérkezett mérési vázlatok feldolgozása (térképezése, tussal kirajzolása) az egyesített közműtérkép és csapadékvíz szakági helyszínrajzok fóliáira. Az l hm (100 m) alatti bemérések zöme valamilyen házibekötés. A hm felettiek pedig leginkább vagy hálózatbővítés, vagy hálózatrekonstrukcíó eredményei. A nyertes pályázóval a digitális nyilvántartás felállításáig határozatlan idejű, de felmondás lehetőségévellegyen köthető karbantartási szerződés. Pénzügyi fedezet a jelenlegi Építés és telep. fejl. Startégiai-Fejlesztési Osztály szakfe1adata terhére biztosítható. l hm alatti bedolgozás:

I.500,-FtJdb

I hm fölötti bedolgozás:

I.800,-FtJhm

I hm alatti bedolgozandó munkarész:

1.500,-FtJdbx -650 db = 975,-eFt

I hm fölötti bedolgozandó munkarész:

I.800,-FtJhm x -198 hm = 356,-eFt 1.331,-eFt/év (bruttó)

Összesen:

Megjegyzés: Fenti összeg a beérkezett adatmennyiségtől függően évente változhat.

nr, HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése támogatja az egyesített közmű- és csapadékvíz szakági nyilvántartás fólia szelvényei aktualizálása érdekében pályázat kiírását 1.331.000,-Ft összeghatárig az Építés és telepüIésfejlesztés - Stratégiai-Fejlesztési Osztály szakfeladata évi kerete terhére. A nyertes pályázóval a digitális nyilvántartás felállításáig - a felmondás lehetőségéve1 - határozatlan idejű karbantartási szerződés köthető. Felelős:

Hanó Miklós alpolgármester

Határidő:

pályázatkiírás 2008. február 10.

Békéscsaba, 2007. november 15.

~~ alpolgármester

Ellenjegyzés:

.

)

7.

Jogi:

;P'

Pénzügyi:

~~ .....

\_<\

,

\~-'" \

-.-

,ql:\

r ''!'' CC

,,;:."}

\.

~~~>,~\

'/

<~-.:'" ${,

2~~~:.\:>;~yscc_~,~ 'C\:

\ ",<,//~~~5?~t~{~Jl ,.', '\>c' ~ .• ~... /i· !j '."0 ~5' ',,\' \ .Ip..\ I \'::,,' ,':, x'-';'/''-% .

_

,v"

"~.~ : ".\

i

l

'ff ~/ ..~ t".-c-t~f,-.~.==·

\

'; '\ . ~~' .

'\ ~\\-

j /

/

i;

\

i~i":

\

\---~-----

',' ;.,-\-

\~'I'ln:'~: " .r'"''

(

,

\.

\

..\.

..

..

·.

-~

"ii~I~"oI", ~ 1í':r~"

('.""'1"':" ";j'r-" '"~

.!'

,