BÉKÉSCSABA MEGYEJ JOGÚ VAROS

Ikl. sz.: XVJ.676-4/200S.

BÉKÉSCSABA MEGYEJ JOGÚ VAROS

Előadó:

POLCÁRMESTERÉTŐL

Mell.:

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Hiv. sz:

Gyaraki Ferenc

5.A

Telefax: (66) 523-804 E-maiI: [email protected]

Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal cb')'szerü többséget igényel!

Tárgv: Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2007. évi ellátásáról

Előkészítő:

Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ Közigazgatási Osztály Gyermek- és Ifjúságvédelmi Csoport Szociálpolitikai Osztály Gyámhivatali Csoport

Véleményező: Egészségügyi,

Szociális és Lakasügyi Bizottság Közl11tivelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyei .fogú Város Önkormányzat Közgyűlésénck 2008. április hó 24. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Kjjz,gy/ílésf

A helyi önkormányzat feladata Békéscsaba számára a gyermekjóléti és gyermekvédelmi és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi bekezdése alapján minden év május 31. tartalommal- átfogó értékclést készíteni.

Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése feladatainak ellátásáról, a gyermekek védelméről XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvl.) 96. §·ának (6) napjáig ~ külön jogszabályban meghatározott

A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat Békésesabán a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ, a Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztályának Gyermek- és Ifjúságvédelmi Csoportja, valamint a Szociálpolitikai Osztály Gyámhivatali Csoportja IMja el a Gyvt-ben, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 33112006. (XI 1.23.) KormányrendeJetben előírt hatásköri megosztás alapján.

2

A beszámoló tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és

g)'amüg)'i eljarasról szóló

14911 997. (IX. 10.) Korman)'rendelet 10. sz. mellékiete

tartalmazza. amely szerint az előírt átfogó értékelés a következő pontokba szedve készült el.

• l. A tclcpÜlés'"dcrnográfilli mutatói, különös tckintcttclll 0-18 éves koroszhílv lld:ttllirl'

Békéscsaba Megyei Jogu Városban a lakcimekre bejelentett állampolgárok száma 2007. december 31-en 65.206 fO. ebből több mint harmada (33.43%), 21.804 lakos a gyermek. ifjúsági, illetve fiatal felnőtt korosztályba (O-30 év) tartozik a következő megoszlás szerint: gyennek korosztály: ifjúsági korosztály:

fiatal felnőtt korosztály: összesen:

0-14 éves korig 15-22 éves korig 23-29 éves korig

8.726 ro 6.546 fó 6.532

ro

21.804

fő

Békéscsaba demogr
2004

életkor

O

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18 összesen

432 562 518 476 541 489 542 506 581 546 656 636 677 694 731 789 786 783 776 11721

2006 450 543 482 490 503 490 541 472 540 529 624 628 646 650 725 740 751 765 786 11355

2007 536 529 472 517 546 506 555 485 587 560 667 638 697 705 726 790 814 802 792 11924

Megállapítható, hogy az összlakosság számához viszonyítva 2007. évben a 0-18 éves korosztály aránya 18.28 %.

3

2. Az önkormányzat által nvújtott pénzbeli. természetbeni ellátások biztosítása - a rendszeres gycrmekvédclmi kedvezményben részesülök száma, II rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma, kérelmezökre vonatkozó ~l1t;lhinosítható adatok, clutasít:isok száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nllgys~iga, - egyéb, ~l Gvvt.-hcn nCIII Slllbálvozott pénzbeli Vlle" természetbeni juttatásokru vonatkozó adatok, - gvermckétkcztctés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok.

Az önkomuinyzat alta I nyujtott pénzbeli, termeszetbeni ellátások biztositás3 2007. évre vonatkozóan: A feladatkört a Békéscsaba Mcgyei Jogu Város Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztályának Gyermek- és Ifjúságvéde1mi Csoportja végzi. amely csoport az alábbi személyi, és tárgyi feltételekkel látja cl feladatait:

A csoport (csoportvezetövcl együtt) 5 fő ügyintézöveI müködik. Az ügyintézők a képesílési elöírásoknak megfelelő - l államigazgatási főiskolai. és 4 egyéb felsőfokú - iskolai végzettséggel rendelkeznek. Minden ügyintéző külön irodában tudja fogadni az ügyfelekct. így a kulturált. ügyfélbarát ügyintézés meg tud valósulni. A csoport tevékcnysége két részböl áll: I. önkonnányzati hatáskörbc pénzbcli és természetbeni ellátások folyósítása. ll. a települési önkormányzat jegyzöjének feladat- és hatáskörébe tartozó gyámügyi Feladalok ellátása. A kél feladat szoros egységct alkot, így érvényesülhetnek a gyermekvédelmi törvény céljai és alapelvei. A gyemlckvédelmi gondoskodás keretében 2007. évi iktatott ügyek szama:

6.356 db

Ebböl: pénzügyi cllátás iratai jegyzöi hatáskörbe tartozó ügyck

4.924 db 1.432 db

4 A pénzbeli támogatások 2007. évben az alábbiak szerint alakultak, a támogatott gyermekek létszám ára, illetve a támogatások összegére kivetítve: Megnevezés Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény - július hónapban - novem ber hónaoban Rendkívüli gyermekvédelmi

Létszám (fö) gyermek

Támogatás összege (e Ft)

1.812 1.90 l 1.826

9.060 9.505 13.906

116

1.281

O

O

5655

33.752

támoíJatás Egyéb, a

GyvL-ben nem szabályozott j unatások: -

-

Felsőfokú

tanulmányokat támogató segély Rendszeres gyermekvédelmi támogatást kiegészítő segély

Mindösszesen: Elutasítások száma:

16

Az elutasítások főbb okai, hogya család egy főre jutó havi nettó jövedelme meghaladta a jogszabályban meghatározott összeget. Nem számottevő esetben a kérelmező hiányosan nyújtotta be kérelmet, és a hiányt nem pótolta (nem volt együttműködő). Ezen kéreImeket pótlólag a családgondozó, a gyámhatósági ügyintéző segítségével benyújtotta a jogosult. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyúlése ismét csatlakozott a "Bursa Hungarica·' Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat 2008. évi fordulójához. A Közgyülés a 491/2006. (IX.14.) közgyűlési határozatával az ösztöndíj pályázat 2007. éVI költségkeretét 3 millió forintban hagyta jóvá. A pályázatok elbírálására jogosult Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság a .. Bursa I-iungarica·' Felsőoktatási ösztöndíj pályázat "B" típusra: "A" típusra:

O fő 132

fő

pályázónak ítélt meg havi 2.000-2.500-3000 Ft/hó támogatást. A Gyermek- és Ifjúságvédelmi Csoport közzéteszi a pályázati felhívást, átveszi a pályázatokat, rendszerezi, majd előterjeszti az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságnak, megküldi a pályázati lapokat az Oktatási Kulturális Minisztérium Támogatáskezelö Igazgatóságának, valamint a Dél-alföldi Regionális Központ Szociális- és Gyámhivatalának Békés Megyei Területi Kirendeltségének, továbbá gondoskodik a pénzügyi lebonyoJításról.

5

A gyermekvédelmi munkához kapcsolódó jogszabályok változásait is figyelembe véve a pénzbeli és természetbeni ellátások a 2007. évben az alábbiak szerint alakultak: TESTÜLETI HATÁSKÖRBEN

l.

RENDSZERES GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁST folyósított. jogintézmény 2006. július l-től a Gyvt. módosításával megszűnt.

2.

RENDKiVÜLI GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁS

Ez

a

Pénzben, vagy természetben a Gyvt. 21. §, illetve a 2912000. (VI.8.) önkomlányzati rendelet előírásai alapján (helyi költségvetést terhelő költség) 3.

FELSÖFOKÚ TANULMÁNYOKAT TÁMOGATÓ SEGÉLY

29/2000. (VI.8) önkormányzati rendelet költség) 4.

alapján (helyi költségvetést terhelő

..BURSA HUNGARICA" FELSÖOKTATÁSI ÖSZTÖNDiJPÁLYÁZAT

3.000.000.+ Ft keret (helyi költségvetést 5.

előírásai

terhelő

költség)

NYÁRI SZOCIÁLIS GYERMEKÉTKEZTETÉS

A nyári szociális gyennekétkeztetésre vonatkozóan 2007. évben a Magyar Köztársaság Komlányától 3.507.000 Ft állami hozzájárulást tudtunk igényelni, amelynek következtében 2007. július 2. napjától kezdődően auguszlUs 10. napjáig 30 I1nmkanapon keresztül, naponta 334 rászoruló gyenlleknek tudtunk biztosítani melegételt, amelyet a lakosok nagy örömmel vettek. Elvi étkeztetési napok száma (nyári étkeztetésben részesített gyennekek száma x étkezési napok száma): 334 x 30 = 10.020 adag. JEGYZÖI HATÁSKÖRBEN: RENDSZERES GYERMEKVÉDELMI KEDVEZMÉNYT állapít meg (Gyvt. ] 9. §)

Jogosultság célja: - gyermekétkeztetési normatív kedvezmény igénybevétele - egyszeri támogatás igénybevétele - külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények igénybevétele A települési önkoll11ányzat jegyzője annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gycmlckvédelmi kedvezményre való jogosu1tsága tárgyév július l-jén fennáll, tárgyév július hónapjában, tárgyév november l-jén fennáll, tárgyév november hónapjában egyszeri, pénzbeli támogatást folyósít. (2007. évben gyell11ekenként 5.000.- Ft) (Lehívható összeg)

6

KIEGÉSZÍTÖ GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁS A támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozója jogosult, aki a gyemlck tartására köteles és Ilyugellálásban vagy baleseti ellátásban vagy nyugdíjszerű pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül. (Gyvt. 20/B. §) Ezen gyennekeknél az egyszeri támogatás 7.500.- Ft/fő.

Egvéb - a Gvvt.-ben nem szabályozon adatok:

~

pénzbeli vagy tennészetbeni ellátásokra vonatkozó

A Szociálpolitikai Osztály, a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegitö Központ, és a Közigazgatási Osztály Gycmck - és Ifjúságvédelmi Csoport segítségéve!, 2007. évben 2 alkalommal bonyolított le élelmiszercsomag kiosztást az arra rászomló lakosok között. A csomagok kiosztása összesen l 130 család számára nyújtott segítséget.

3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - gyermekjóléti szolgáltatás biztosít:isának módja, működésének tap~'sztalata (~II:1pellátásban részesülök száma, gyermekek yeszélyeztetettségének okni. szoci:ilis \'áls:íghelyzetben levő v:írandós anyák gondozása, családj::íból kiemeli gyermek szüleinek gondoz:'lsa. jcJzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai). - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása. ezen ellátások igénvbevétele. s az e7..zel összefliggő tapasztalatok. Az önkonnányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: •

•

•

A gyemlekjóléli szolgálat feladatait önálló szakmai egységként a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ látja el integrált intézmény keretein belül lJ családgondozó közremüködésével, közülük 11 fő felsőfokú végzelIséggel rendelkező családgondozó. 2 fő középfokú végzettséggel rendelkező családgondozó asszisztens. l családgondozó a megyei módszertani feladatokat lána el. Az intézmény gyemlekjóléti központként látja el feladatait, önálló szakmai egységként az integrált intézmény keretein belül. Illetékességi terület: Békéscsaba, Doboz, Telekgerendás, Csabaszabadi, Kétsoprony közigazgatási területe. A Gyennekjóléti Központ speciális szolgáltatási feladatai: • kórházi szociális IIIllflka: melynek keretében agyennekosztályon, szülészeti· nőgyógyászati osztályokon végeznek meghatározott napokon, heti rendszerességgel- szociális munkál igénylö szolgáltatásokat. • lltcai, lakótelepi szociális munka: lehetövé teszi azoknak a látókörön kívül esö tanköteles korú gyermekeknek az elérését, akik napközbeni iskolán kívültal1Ózkodnak. • kapcso/altartási figye/et: lehetöséget biztosítanak a külön élö szülőknek. nagyszülőknek illetve átmeneti nevelés esetén a vérszerinti családnak a gyemlekekkel való kapcsolattartásra. 2007. évben 20 gyermek kapcsolattartási ügyében 13 család vette igénybe ezt a szolgáltatást

7

készenléti szolgálat: célja a gyermckjóléti központ ügyfél fogadási történő azonnali idején kivül felmerülö krízishelyzetben segitségnyújtás. 2007. évben 50 esetben nylijtotl segítséget a szolgálat Alapellátásban részesültek szama: 724 gyermek, védelembe vett gyermekek száma: 131 m. Ez összesen 565 család gondozasát jelenti. A gyermekek vcszélycztctcnségénck okai: 7.9 %-ban anyagi jellegű problémák 18.1 %~ban gyermeknevelési gondok 12.0 %-ban magatarlás-, teljesítményzavarok 12.2 %-ban gycrmekintézménybc való beilleszkedési nehézségek 19.1 %-ban szülők, család életvitele. szenvcdélybetegsége 13.2 %-ban családi konfliktus 17.5 %-ban szülői elhanyagolás. bántalmazás •

• •

•

•

•

•

5 szociális válsághelyzetben lévő várandós anyával került kapcsolatba a szolgálat, közülük egyik esetben sem vált szükségessé a családok átmeneti ollhonának igénybevétele. 16 olyan családdal állt kapcsolatban a szolgálat. amelyböl korábban kiemelésre kerültek a gyennekek. mindez 35 átmeneti nevelésben lévő gyenneket érint. 2007. évben I gyennek került vissza családjába. és II gyermeknél került sor családból történő kiemelés. A jelzőrendszerrel való cgyüttmüködés tapasztalatai: Szakmai megbeszélésl valamennyi jelzörendszeri tag számára 6 alkalommal került megrendezésre. előre meghatározott témákban. A gondozott esetek 45 %-a a jelzörendszer közreműködésével került a szolgálathoz. A Békéscsabai Kistérségi Gyennekjóléti és Családsegítő Központ jelzőrendszerrel való cgyüllműködése jó. aktiv részesei a problémák feltárásának és megoldásának. Állandó meghívoltjai az intézményben tartott esetkonferenciáknak. melyre 2007. évben 62 alkalommal került sor, 334 fő részvételével. 2007. március 6. napján megrendezésre került az V. Áldozatvédelmi Konferencia, amely konferencia több szervezet együttműködésén alapult /Békés Megyei Áldozatvédelmi és BŰlilllegelözési Közhasznú Egyesület. Dr. Bay Hennina Mentálhigiénés Egyesület. Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő KözpontI. A Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal, a Rendészeti és 13ünmegelözési Intézet, valamint az Oktatási Központok korábbi sikeres együttműködésére tekintenel a Bűnmegelözési Akadémia 2007 októberében meghirdette Békés megyében az előadássorozatát: .. Bűnmegelözési Szabadegyetem agyennekvédelmi jelzörendszer működésének hatékonyságáérf' címmel. A Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ a rendezvény megszervezésében és lebonyolításában nyújtott segítséget. A gyermekek átmeneti gondozása: A Családok Átmeneti Otthonát 12 család (13 felnőn, és 21 gyermek) vette igénybe, a gondozási napok száma 2789 volt. A szobák kihasználtsága 82 %-os volt. Abekerült családok halmozottan hátrányos helyzetűek. többnyire elvált, illetve különélő szülők, alacsony képzettségű személyek. alacsony jövedelemböl (segélyek, gyes. rokkantsági járadék) élők. A bekerült családok között többen voltak a családon belüli bántalmazás elszcnvedői.

8 5 helyettes szülő, 10 férőhellyel állt rendelkezésre a családok átmeneti otthona mellett, a gyermekek átmeneti gondozására. 1 gyermek esetében vált szükségessé az ellátás igénybevétele, összesen 259 napig. 2007. január l-től a 12 férőhelyes gyermekek átmeneti otthona megkezdte működését.

Egyéb szolgáltatások: A gyermekjóléti munkacsoport prevenciós célzatú szabadidős tevékenységeit Icsoportfoglalkozások, kézműves foglalkozások, rendezvények! 364 gyermek vette igénybe.

4.•Jcgyzői hatáskörben tett gvámhatósági intézkedések: - védelembe vetlek száma. II védelembe vétel okai, fcHilvizsglilatok eredménve, - ideiglenes hatálvú clhclvczésck sdma, Oklli, gvámhivatali felülvizsgálat eredménye. JEGYZÖI HATÁSKÖRBEN TETT GYÁMHATÓSÁG I INTÉZKEDÉSEK: 2007. évben keletkezett ügy iratok: ebből határozaI:

1.432 db 151 db

Részletes adatok: a.) b.)

c.)

d.)

c.) f.)

g.) h.) j.)

teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot felvétele: 12 db külön jogszabályban meghatározott ügygondnok, eseti gondnok kirendclése, gondnok felmentése, munkadijának megállapitása 261 db a gyám hivata J felkérésére és gondnoksági ügyekben Icltározási feladatokat elvégzése. környezettan ulmány készítése, valamint közremüködés a gyámhivatali határozatok végrehajtásában 222 db a szülő nyilatkozatának felvétele, amelyben hozzájárul gyermeke örökbefogadásához a gyermekek védelembe "ételéről döntés és döntés annak megszüntelésérő\ 92 db a gyermek elhelyezése azonnali intézkedést igénylő esetben a különélö másik szülőnél, vagy - ha erre nincs mód gyermekotthonban vagy fogyatékosok és pszichiátriai 3 db betegek otthonában, ideiglenesen szakértőt

kirendelése, felmentése, továbbá a szakértői díj megállapítása (Gyv1. 132. §) közremúködés a gyermek tartás iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szeíLődésekben meghatározottak szerint közremüködés a gondozási díj, valamint a megelőlegezett gyennektartásdíj behajtásában (környezettanulmány. jövedelem megállapítása)

9

Békéscsaba Megyci Jogu Város Jegyzöjc, mint első fokú gyámhatóság illetékességi területen dönt a gyermekjóléti szolgáltatás, a gyennekek napközbeni ellátása (bölcsőde, csaJadi napközi, házi gyermekfelügyelet) szolgáltató tevékenység működéséről, ellenőrzi, hogya tevékenységet a működési engedélybcn és a jogszabályban foglaltaknak megfelelően végzik-e. Békéscsaba Megyei Jog.... Város Jegyzöjének ez irányú illetékességi területe: Békéscsaba, CS
működési

engedélyek száma:

l db

A Gyennek- és Ifjúságvédelmi Csoport igen időigényes feladatai közé tartozik a hatáskörfelsorolás j.) pontja: 2007. év folyamán 222 esetben végeztek környezettanulmányt a társhatóságok. rendőrség. bíróság. ügyészség kérésére (gyemlektartásdíj felemelése. csökkentése. gyermekelhelyezés. egyéb gyermekeket érintő ügyek). Ezen esetekben a kömyezettanulmánynak nemcsak körültekintőnek és valósághünek. hanem teljes körünek is kelJ lennie. Jegyzötöl kapott fcladmkörében kiadja a Magyar Államkincstár által nyujtott lakásépitési kedvezmény és/vagy kiegészítő kamanámogatás igénybevételéhez szükséges igazolást. 2007. évben 160 db. A 2007. évben a gyámhatóság elrendelése alapján 3 alkalommal összesen 3 kiskorú idciglcnes h:lt:ilyú elhclyezésér'c került sor. A csoport legnagyobb szakmai ismeretet és legtöbb időt igénylő tevékenysége a védelembe vételi tcvékcnység. Ennél a levékenységll(~1 nem mérhető ügyiratok szám ával a ráfordított munka és nem minden esetben hozza meg a ráfordítotl idő a megfelelő eredményt.

Védclembe \'clt kiskorúak száma (a tár!!vévhen) Mcgnc\'czés Sorsz. A tárgYévben nvilvántartásba vett. védelembe vett kiskorúak száma l. A tárgyévben megszünt. védelembe vetl kiskorúak száma 2. , December 31-én nvilvántartott. védelembe vett kiskorúak száma J. okból védelembe 4. Ebböl: környezeti vetl kiskorúak szülők nek felróható magatartási 5. (3-ból) Igyermeknek felróható magatartási száma 6. a gvcnllekióléti szolg. ielzése aIaDián védelembe velt 7. Ebből: (3-ból) más szerv jelzése alapján védelembe vett 8. 9. Családok száma, ameivekben a védelembe vett kiskorúak élnek 10. Ebből (9-böl) családok száma, melyeket a védelembe vétel előtt a gyennckjóléti szolgálat gondozott

JCg)"LŐ

52

40 98 14 54 31

84 14 54 44

10

Védelembe vétel keretében elrendelt intézkedések (a tárgyévben) Szülö kötelezése. ho~y vegye igénybe a gyermek napközbeni ellátását Szülö kötelezése. hogy keresse fel a családvédelemmcl foglalkozó

5

szervezetet

10 , o

A avennek és hozzátartozó ia orvosi vizsgálatának kezdeményezése A gyermek egészségét veszélyeztetö körülmények megszűntctéséról való intézkedés A gyemlck számára - kifogásolt magatartásának mcgszüntetése érdekében mal!3tartási szabályok megállapitása A szülö figyelmeztetése helytelen magatartásának megváltoztatására Osszcs intézkedések száma: A gyámhivatalnál kezdeményezett eljárások száA l!vámhivatalnál kezdeményezett eliárások állal érintctlllvemlckek ma

12 O" )

16 71

5 II

A városban jól kiépitett. és müködő jelzőrendszer (bölcsödc. óvoda. iskola. védőnői szolgálat. rendőrség. civil szervezetek. körzeti orvosok stb.) segitségével az 1997. évben kialakult gyermekvédelmi rendszer értelmében és követelményeinek megfelelően a védelembe vételi tevékenység megfelelő szinvonalon folyik.

S. A gYiílllhivatal székhelvc szerinti önkorm:innat :íllal készített átfogó értékelés tartalma1.1.~t II jegvzői gvámhatósági intézkedésekre von:tfkozó ad~tlokon kivül II v~írosi gvámhivatal hatósági intézkedéscire, fchtdat:lint vonatkozó adatokat is. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (Gyvl.) hatályba lépése óta - 1997. november l. - a Gyámhivatal önálló szervezeti egységként müködött. A Városi Gyámhivatal a Hivatalunknál végrehajtott 2007. május l-jei átszervezéssel a Szociálpolitikai Osztály Gyámhivatali Csoportjaként látja cl a hatáskörébe utalt feladatokat. A 331/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet alapján a Gyámhivatal szakmai felügyeletét a Dél· alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. mig a munkáltatói jogokat a Polgármesteri Hivatal jegyzője látja el. Az átszervezés következményeként az ügyintézők létszáma nem változott. azonban az Ugy kezelői státusz megszüntetesre került. igyaGyámhivatal létszáma egy fővel csökkent. A Gyámhivatal 7 fö (csoportvezetövei együll) ügyinlézővellátja el feladatát. Az ügyintézők a képesitési elóirásoknak megfelelő - négy jogtudomány egyetemi. három államigazgatási föiskolai - iskolai végzettséggel rendelkeznek. A Gyámhivatal elhelyezése megfelelő, minden ügyintéző külön irodában. zavartalanul végezheti a munkáját. Az ügyek jellegének megfelelő nyugodt. kulturált ügyintézés biztosítva van. Az önkormányzat által alkalmazott hivatásos gondnokok elhelyezése is megoldott. biztositva van a nyugodt és kulturált ügyfélfogadásuk. továbbá a napi munkavégzésük. A technikai feltételek is adottak.

II

2007. évben a Gyámhivatal illetékességi területe nem változott, Békéscsaba városra és négy városkömyéki településre (Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás) kiterjedően gyakorolja a törvényben, valamint külön jogszabályokban meghatározott feladat- és hatáskörét, közel 75.000 lakosI érintő illetékességi területtel. A Gyámhivatal látja el továbbá a megbízásos jogviszony keretében a jogszabályban előírt számban alkalmazott hivatásos gondnokok tevékenységével kapcsolatos feladatokat is. 2007. évben három fO hivatásos gondnok volt alkalmazva. A Gyámhivatal határozatai alapján 2007. december 31·én a három hivatásos gondnok 89 ro gondnokait ügyében járt el. Éves átlagban egy hivatásos gondnokra jutó gondnokoltak száma 28-30 fő között van. A Gyámhivatal felállása óta feladat- és hatásköre folyamatosan bővült, mely tényt az ügyiratforgalmi adatok. valamint a gyámhivatali tevékenység főbb mutatói is alátámasztanak. Jelentős többletfeladatot ruháztak a Gyámhivatal ügyintézőire az elmúlt évek jogszabály változásai. továbbá a hatásköroovülések. Jelentős feladat növekedést jelenten a Békés Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyennekonhonok átszervezése is. melynek egyik következménye. hogy székhelyüket 2007. július l. napjától Gyula. Ady E. u. 8. szám alól Békéscsaba. Dcgré u. 59. szám alá helyezték át. Ennek okán további 19 átmeneti nevelésbe ven kiskorú ügyei intézésre vált illetékessé a Gyámhivatal. Ezen túlmenően az érimett gyermekek átmeneti nevelése, önjogúvá válásuk után pedig az utógondozói ellátásukkal és Ulógondozásukkal, valamint - további illetékességünk escten - otthonteremtési támogatásukkal kapcsolatos gyámhivatali feladatokat is Gyámhivatalunk fogja ellatni.

A Békés Megyei Terüleli Gyermekvédelmi Szakszolgalat és Gyermekotthonok atszervezése következményeként a jelenleg hatalyos jogszabályok értelmében Gyamhivatalunk fog eljarni az egész megyére kiterjcdően titkos örökbcfogadás esete n azokban az örökbefogadás engedélyezése iránt indult eljárásokban is, amelyekben a gyermeknek a leendő örökbefogadó szülőhöz gondozásba történő kihelyezésekor a gyám hivatalok hivatásos gyám ot rendelnek. tekintettel arra. hogy a hivatásos gyám a Szakszolgálat alkalmazásában áll. melynek székhelye Békéscsaba Degré ll. 59. szám alan van. A Gyámhivatali feladat- és hatáskörök két nagy területet fognak át: Az egyik terület a gyermekek védelmével kapcsolatos, mely szolgáltatási és hatósági feladatokra oszlik. A másik nagy telÜlet pedig az úgynevezett ..klasszikus gyámügyi feladatok". A teljesség igénye nélküli fclsorolás szerint idetartozó ügyek. pl. a gyemlekek családi jogallásának rendezésével. örökbefogadással. perinditással illetve kezdeményezésseL pervitellel, feljelentési kötelezettséggel. magánindítvány elöteljesztésével, kapcsolattartassal. szüJöi felügyelettel. gyámsággal, gondnoksaggal. kiskorúak és gondnokoltak gyennektanásdí.iial. vagyonkezelésével. szakértő rendeléssel. nemzetközi vonatkozású ügyekkel kapcsolatos feladalok. A szolgáltatási tevékenység kcreten belül kerül sor a gyermektartásdíj megelőlegezésére. valamint az onhonteremtési támogatás megállapítására az átmeneti és tartós nevelésből kikerült fiatal relnőtlek részére. Mindkét támogatás teljes fedezetét a központi költségvetés biztositja.

12

2007 évben a gyermektartásdíj megelőlegezésére kifizetett összeg a Gyámhivatal határozatai alapján 5.222.000.- Ft volt. 2007. december 31-en a megelölegezésben részesült kiskorúak száma 50 fő volt. A megállapítások számánál jóval több kérelem érkezett az elmúlt év során is a Gyámhivatalhoz, azonban a továbbra is hosszadalmas, időigényes eljárás, továbbá a bírósági végrehajtók hosszas ügyintézése miatt sok kerelemben döntés még nem született, mely döntések meghozatalára csak 2008. év folyamán kerül sor. 2007. évben fiatal felnöttek részére - ebből lfő 20 év alatti, 8 fő 20-24 év közötti otthonteremtesi támogatásként a Gyámhivatal összesen \0.428.000.- Ft-ot biztosított. Az elmúlt évben l személy részére maximálisan biztosítható összeg: 1.627.800,- Ft volt. A megállapítható összeg a nyugdíjminimum emeléséből kifolyólag évenként nő, azonban még nlindig kevés a támogatás összege ahhoz, hogy - főleg városban történő lakásvásárlás eseten - a fiatal felnőtt végleges lakasproblémáját esetleg még hitelfelvételIel is megoldja. Az úgynevezett .,klasszikus gyám ügy i feladatok" közül rendkívül nagy terhet ró továbbra is az ügyintézőkre a gondnoksággal, gyámsággal összefüggő fcladatok ellátása, továbbá a kiskorúak és gondnokohak vonatkozásában az ing6- és ingatlan vagyonnal, államilag garantált értékpapírral, részvénnyel, üzletrésszel kapcsolatos jogügyletek j6váhagyása - ide értve az adás-vételt, megterhelést, bontási és építési engedélyt, stb. - is. Annak ellenére, hogy a gyám hivatali ügyintézők leterheltsége igen nagy, az ügyilllézők szakmai igényessége példamutató, melyet bizonyít az is, hogy nagyon kevés gyámhivatali határozat ellen élnek fellebbezéssel. Összességében megállapítható, hogyaGyámhivatal hatáskörébe utalt feladatait kiemelkedő szakmai színvonaIon látta és látja cl. A gyámhivatali tevékenység

főbb

mutatói:

2007. ev

Iktatott ügyiratok száma (db): 16.373 Egy ügyintézőrc jutó ügyiratok száma (db): 2.339 Határozatok száma (db): 2.062 Fel1ebbczések száma (db): 12 Mcgtámadott határozatok számának aránya a határozatok számához viszonyítva (%): 0,58 Gyámság alatt álló kiskorúak száma december 31-én (fő): 136 Gondnokság alatt állók száma december 31-én (fő): 309 Nyilvántartott ingó- és ingatlan tulajdonos kiskorúak száma (fő): 1626 Nyilvántartott ing6- és ingatlan tulajdonos gondnokoltak száma (fó): 263 Gyámhivatal által kezelt betétállomany összege (Ft) - kiskorúak vonatkozásában: 135.464.000 - gondnokoltak vonatkozásában: 160.319.000 Gyámhivatal által kezelt értékpapír névértéke (Ft) - kiskorúak vonatkozásában: 7.826.000 - gondnokoltak vonatkozásában: 3.120.000 Átmeneti és tart6s neveltek száma december 31-én (fő): 79 Gyermektartásdij megelőlegezésére kifizetett összeg (Ft): 5.222.000 Otthonteremtési támogatásként kifizetett összeg (Ft): 10.428.000

13

6. A felügyeleti szen'ck által gyámhatóság i, gyermekvédelmi területen végzett szakmai cllcnörzésck tapasztalatainak, továbbá a g"ermekjóléti és gyermekvédelmi szolglHlató tevékenységet végzők működését engedélvező h~ltóság ellenőrzésének alkalmával tett mcg{lIlapítások bemutatása. KÜlső

és

belső vizsg~lIatok:

2007. évben a Gyámhivalal, illetve a Gyermek- és Ifjúságvédelmi Csoport szakmai munkájával kapcsolatban belső vizsgálat nem történt. A Gyámhivatalnál 2007. évben a Oél-alfóldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Békés Megyei Területi Kirendeltsége komplex jellegű felügyeleti ellenőrzést tartott 2007. május 29-én. Az ellenőrzés kiterjedt valamennyi ügyesoportra. Az ellenőrzés eredményeként a Dél·alfóldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Békés Megyei Területi Kirendeltsége megállapította, hogya Városi Gyámhivatal ügyintézői a hatályos jogszabályokba foglaltakat betartva, a gyermekek, gonrlnokoltak érdekei elsőbbségének tiszteletben tartása, biztosítása mellett járnak el az ügyek intézése során. A Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központnál 2007. november 26-án a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Békés Megyei Területi Kirendeltsége szakmai ellenőrzést tartott, amely vizsgálat kiterjedt a Központi Helyettes-szülői hálózatnál, a Gyermekek Átmeneti Otthonában, valamint a Családok Átmcneti Otthonában folyó szakmai tevékenységek jogszerűségére. Az ellenőrzést kövczően megállapítást nyert, hogy valamennyi intézmény személyi, tárgyi feltételei a jogszabályoknak megfelelnek, a gyermekjóléli központ dolgozói Iclkiismcrctesen végzik munkájukat, és a gyennekjóléti szolgáltatásban részesülő gyermckekről évre lebontott, naprakész számítógépes nyilvántartás, továbbá az iratokat átláthatóan, precízen vezetik.

7. Jöv6rc vonatkozó jllvllShltok, célok mcghatározl.lsa ~l Gvvt. clőínlSl.li ahlphín (milven elhításokra és intézményekre lenne sziikség II problénuík hatékonyabb kezelése érdekébcn. gyermekvédelmi prevenciós clképzelések), A városban müködő gyermekvédelmi ellátások és intézmények rendszere jól kiépített, a jogszabályi előírásoknak megfelelően az alábbiak szerint szükséges a további fejlesztés. A Békéscsaba Megyei Jogú Városban élő lakosok körében egyre nagyobb igény merül fel a házi gyermek-felügyeleti ellátási forma iránt. Ennek az intézménynek a kialakítása, megszervezése és fenntartása jelentős materiális, és inmateriális ráfordításl igényel, de a gyennekvédelem szempontjából rendkívül fontos, és indokolt lenne. A gyennekvédelmi tanácskozáson a jelzőrendszer részéről problémaként felvetődött, hogya liatalok hasznos szabadidő eltöltése városunkban nem megfelelően biztosított, szükséges lenne alkohol-, drog- és fListmelltes szórakozóhelyek kialakítására, sportolási lehetőségek bővítésére.

14

8. A bűnmegelőzési program főbb pont jainak bemutatása (amennviben a településen készült ilven proeram). valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú búnelkö,'ctók számának az általuk elkö\'ctett bűncselekménvekszámának. a búnelkövetés okainak bemutatása. A cselekvés

főbb

színlerei

A nemzeti stratégia egyértelművé teszi a társadalmi összefogás szükségességét, ugyanakkor a a bűnözés elleni fellépés korlátaira is rávilágít. Az emberek biztonságérzetét alapvetöcn a kisebb súlyú, de igen nagy számban előforduló ún. hagyományos bűncselekmények befolyásolják. A szétzilált lakóhelyi közösségek nem jelentenek védelmet a vagyon és a személyellenj, a köztcrUleti és a családon belüli erőszakos büncselekményck ellen A Közgyűlés által a 73/2005 (II. 24.) közgy. határozattal elfogadott bünmegelözési koncepció és program ad feladatot a Oyermek- és Ifjúságvédelmi Csoportnak. Ezek: még szorosabb együttmúködés a jól teljesítő jelzőrendszerrel. növeIni a drogfogyasztás és gyennekbántalmazás elleni intézkedések hatékonyságát. a közelgő nyári hónapokra tekintettel segíteni a gyermekek szabadidejének hasznos cltöltését. különös figyelemmel a ..kulcsos·· gyennekekre. Az év folyamán is kiemelten kezeli a csoport a kábítószert fogyasztó fiatalokkal való foglalkozást. Kapcsolatot alakítanak ki azon intézetekkel. akik segítségükre lehetnek a megelözésben és a mai fogyasztók gyógyításában. A Gyemlek- és Ifjúságvédehni Csoport egyik munkatársa a Békéscsabai Városi Kábítószer Egyeztető Fórum ülésein. rendezvényein aktívan közreműködik. A fórulll által szervezett rendezvényeken próbálják megelőzni a fiatalok körében a káros szenvedélyek elterjedését. Az év során több nagy városi rendezvényen sikerült az érintett korosztályt megszólítani. A kábítószer- és dohányzásellenes interaktív kiállítások elérték céljukat, érezhetően javuh a helyzet a városban. A drogfogyasztás és terjesztés megelőzése érdekében rendszeres kapcsolatOl tartunk a városi rendőrkapitányság referenseivel. Munkánk sonin felmerülő drog és szenvedélybetegségben szenvedőket az illetékes szervekhez irányíljuk. ahol szakszerll ellátást kapnak. Városunkban a gvemlekkorú és a fiatalkorú búnelkövetök száma 2007. évben az alábbiak szerint alakult: A gycnnekkoruak körében történt e1követések száma: ~

gyennekkorú clkövctö «14):

85

ró

A Ilatalkorúak körében történt elkövetésck száma: - fiatalkorú (14-17):

335

fő

15 Ezen korosztályok által elkövetett bűncselekmények között dominálnak a vagyoni elleni büncselekmények Imobil telefon, MP3 lejátszó, kerékpár, készpénz eltulajdonítása!, amelyek az elkövetési értéket és más körülményeket is figyelembe véve vétségnek minősültek.

Jellemző problémák

és azok gyakorisága a gyermekkorúak és fiatalkorúak körében:

Egyre inkább jellemző, hogy azon családok körében, ahol a szülők életvitele, életmódja "kifogásolható, problémás" megfigyelhető a gyermekek agresszivitása, mely az utóbbi időben a pedagógusok felé irányuló, iskolában elkövetett rongálásban mutatkozik. A vizsgált esetek nagy számát a bolti lopások (nagyáruház, bevásárlóközpont) teszik ki, majd a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények, valamint a motiválatlan, erőszakos jellegű garázda cselekmények elkövetése a jellemző. Megfigyc1hető, hogyafiatalkorúak körében nő az alkohol befolyása alatt történő bünelkövetés. A szabálysértéseknél elenyésző az alkoholos befolyásoltság. A szabálysértéseket főleg szabadidős tevékenység során, közúti közlekedésben (pId. engedély nélküli vezetés) követik el. A családon belüli

erőszak,

bántalmazás előfordulása:

ARobotzsaru 2000 ügyviteli rendszer adatbázisa alapján 70 büntetőügyben folyt büntetőeljárás családon bclLili crőszak elkövetése miatt. A vizsgált bűncselekmények vonatkozásában tipikus bíinelkövetési mód a testi sértés (Btk. 170. §), melyeket családi veszekedés során követtek el. Az elkövetöi oldalt vizsgálva kimutatható, hogy általában ittas állapotban előzetes szóvállást követően férfiak követik cl női sértenek sércimére ezen bűncselekményeket. A családi konfliktus általában akut problémák miatt jut el a bántalmazás ig, rendszerint a közös lakás helyiségében. Kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatos adatok: A vizsgált időszakban. 39 esetben indult büntetőeljárás a kábítószerrel kapcsolalOs büncsc1ekmények (Btk. 282~283/A. §) elkövetésének megalapozott gyanúja miatt, amelyeknél túlnyomórészt a tartás és fogyasztás szerepelt elkövetői magatartásként. A kábítószerrel kapcsolatosan veszélyes tendencia az, hogy az általánosan elterjedt ,.könnyű drogokat"' a kiskorúak veszélylelennek ítélik meg. Bünmcgelőzésben,

prcvenciós munkában szerzett tapasztalatok:

A személy- és tárgykörözésről szóló 2001. évi XVIII. törvénnyel összhangban, kiskorú eltűnése esetén a körözési előadó nlinden egyes estben vizsgálja az eltűnést (szökést) kiváltó közvetlen és közvetett okokat. Közvetlenül a család, a szülői magatartás kedvezőtlen hatása nem mutatható ki, sok esetben látenciában marad a családon belüli erőszak.

A bünmegelözési munka a családon belüli erőszak megelőzésére irányuló primer prevenciós tevékenysége széles körű propagandamunkával (pid. plakátok kihelyezése közforgalmú helyeken) történő felvilágosílásban és a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival történő folyamatos kapcsolattartásban nyilvánul meg. A D.A.D.A. (általános iskolák), valamint a középiskolásokat megcélzó ELLEN-SZER Program (középiskolák) keretében tájékoztató előadások folynak, melyeknek szerves részét képezi a családon belüli erőszak témája is.

16

Az iskolákban tevékenykedő oktatók egyik fO feladata. hogy az iskolai foglalkozásokon megismertessék a tanulókat azokkal a módszerekkel. melyek segitségével elkerülhető az áldozattá válás, valamint ismertetik azokat a lehetöségeket - szervezeteket, személyeket akiktől esetleges áldozattá válásuk cselén segítséget kérhetnek. Az oktatók ezen tevékenységükkel kapcsolatban, kérésre szülői értekezleteken is megjelennek. és ott a szülők számára is tájékoztatást nyUjtanak.

9. A települési önkorm:ínvzat és a civil szervezetek közötti cl!VűUmíiködés keretében milyen (eladnIok, szolgáltatások cllli.ásáhan vesznek részt civil szervezetek (alapellátás. szakclláhís. szabadidős programok. drogprevenció sth.). A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti mcgvalósításának területei különös tekintettel a gyermekvédelemre: Együttműködési megállapodás

együttműködés

alapján:

Béthel AlapÍlvimy mentálisan sérült és krízis helyzetben lévö fiatalok nappali ellátásának végzése MI·ÉRT K Prevenciós és Segítö Egyesület drogprevenciós tevékenység végzése Önkormányzat által anyagi segítség nyújtással. illetve ingatlan biztosításával: Egyensúly Szabadidö Klub gyógyult és kezelés alatt alló szenvedélybetegek társadalmi beilleszkedésének segítése. Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete mozgásukban akadályozott emberek társadalmi integrációja. oktatása. rehabilitációja, AUT-PONT Alapitvány autista gyermckek napközbeni cllátása. állapotuk javitása. Kérem a Tisztelt Közgyülésl. hogya fentiek szerinti. a gyermekjóléti és gyemlekvédelmi fcladatok 2007. évi ellátásáról szóló beszámolót szíveskedjék elfogadni.

17

H II t á r o z II t i j

II \' ~l S

I ~l t:

Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekjóléti gycrmckvédclmi feladatok 2007. évi ellátásáról szóló beszámolót elfogadja. Feleliis: Vantara Gyula polgármester Hatllridő: 2008. április hó 24.

Békéscsaba, 2008. április 9.

vJv~

Vantara Gyula polgármester ~

ElI~njCgyze~ JOí!1. .. -

~t~~ -,

.p~

Pénzügyi~

.-

és

KIVONAT Ilékéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkorm:.ínyzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lak.ísügyi Bizotts:.íga 2008. :.íprilis 16-án larlOtt nyilvános ülésének jCg)'zőkön)"'éből Tárgv: Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi fcladatok 2007. évi ellátásáról

- A bizottság 7 igen. egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozla:

1161200S.(IV.16.) Egészségügyi, Szociális és Lak:tsügyi Bizottság

HATÁROZAT Békéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Egészségügyi. Szociális és

Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgymésnck a gycl'lllckjóléti és gyermekvédelmi feladalOk 2007. évi ellálásáról szóló beszámoló elfogadását.

K.m.r.

r) A kivonat hiteléül: C-;"""WG'v k ~ ~

Dr. Kerekes Attila sk. bizottsági elnök

KIVONAT Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közmüvelődési,Ifjús:igi, Oktatási és Sportbizottsága 2008. április 16-án tartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: Beszámoló a gyennekjóléti és gyermckvédelmi fcladatok 2007. évi ellátásáról

-A

bizűllság

5 igen. egyhangú szavazattaj az alábbi határozatot hozta:

74/2008. (IV.ló.) sz. K10S bizottsági

HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyftlésének Közművelődési. Ifjúsági. Oktatási és Sportbizotlsága a gyermekjóléti és gyermekvédelmi fcladatok 2007. évi ellátásáról szóló beszámolót megismerte. és a közgyűlés szamára elfogadásra javasolja.

Felelös: Vantara Gyula polgármester Haláridö: 2008. április hó 24.

\ \...loJ \

-

• A kivonat hiteléül: .,,--,,-

"

~

.......

Szabóné Ad{llll Erika bizottsági titkár

I

Kiss Tibor sk. a bizollság elnöke

BÉKÉSCSABA MEGYEJ JOGÚ VÁROS

Ikt. 5:.: XI. 7507{lOO8.

JEGIZŐJE

EJóadó: Sajbel/ Margit, dr. Tógye Ildikó, dr. Pl/SIlai Kincsó, dr. Kiss Gyula

Békéscsaba, Szent ls/ván tér 7.

Mell.: I dh Hi\'. $:.: -

Te/efa,: (66) 523-804 E-maii: benedek.mar;a@bekescsab(l.hu

Postacím: 560/ Pf J 12. Telefon: (66) 523-802

NYILVÁNOS ÜLES nopirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárev: A lakások és helyiségek bérlclére vonatkozó szabályokról szóló 3112006. (IX. 14.) rendelet módosításáról és egységes szerkezetbc foglalásáról szóló 7/2007. (Il. 15.) önk. rendelet módosítása Előkészítő:

Szociálpolitikai Osztály Titkársági Osztály, Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport VélC'lIIénvczö: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizonság Ügyrendi és Ellenárzési Bizottság Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyci Jogu Város Önkormányzat Közgyülesének 2008. április 24. napján tartandó nyilvános ülesere

Tisztelt Közgyiílés! A lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokat a 3112006. (lX. 14.) rendelet módosításáról és egységes szerkezetbc foglalásáról szóló 712007. (II. 15.) önk. rendelet (továbbiakban: Rendelet) szabályou.a. I. A Rendelet módosítását a szociális igazgatásról és szociális ellátasokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban. Szociális törvény) 2008. január I·töl hatályos változása. illetve pontosítások indokolják. A Rendelet l. §.ában módosításra szorul a rendelet személyi hatálya, a jövedelem és a vagyon. a közeli hozzátartozó. valamint a szociálisan rászoruló fogalmi meghatározása az alábbiak szerint, kiemelve a változtatások lényegét: A Rendelet I. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: .. (2) EreIIdelet s=emély; hatálya kiterjed:

a) Békéscsaba Megye; Jogú Város kö=igazgatási terMetén beje/emelt /akóhellye/, mgy wnó=kodás; hel/ye/ rendelke=o magyar al/ampo/gárokra, bj (I bewíndoroltakra és aletelepedeltekre, ej a mag}'ar hatóságok álw/ menekii/tkém elismert személyekre, d) továbbá a 11OIlw/anokra,

,

•

e) a szabad mozgás és tartózkodás jogáJ.'f11 relldelkező személyek belltazásáról és tartózkotlásáról szóló 2007, évi f. törvéllY (továbbillkbllll: Szmtv.) szerillt II sZlIbad mozgás és tllrtózkodás jogával rellllelkező személyekre, lImennyiben az ellátás igéllylésének időpolltjáball az Szmtv.-ben meghatározottak szeri", a szabllll mozgás és II három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köz/ársaság teriiletélI gyakorolja, és a polgárok személyi adatai"ak és lakdmé"ek lIyilválltartlísáról szóló törv("y szeri"t Békéscsaba Megyei JoglÍ Város közigazgatási teriiletélI bejelenteIt lakóhel/yel rellllelkezik, "

•

A Rendelet \. § (3) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

" a) jő\'edelem: az elismerI kölfségekkel és II befi=efési kötele:ellséggel csökkenfell aa) II s:emélyi jÖl'edelemadóról szóló tönény szerint meghatáro=.oll, belföldről mgy külföldről származó - megszerzen - \'ag}'oni érték (be\'étel), idám'e a jöt'edelemként figyelembe nem veli bevélelt és az adómentes jövedelmet is, ab) az a bevélei, amely ulán az egyszenisitell vállalkozói adóról, iIIetl'e a; eg}'szenisitelf kőzteherviselési hozzájárulásról szóló lörvény szerint adól, illetve ho=:ájárlllásl kellfizelni, Elismert köllségnek minősül o s=.emélyi jő\'edelemadóról s=.óló lönényben elismert köllség, \'alomint a fizelelI tartásdij. Ha a magánszemély a=. egys:enisitell wíllalko::.ói adó mgy egys=.eriisilell kőzleherviselési ho:zájárulás alapjául s:olgáló bet'ételt s:ere:. a bet'élel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szedni elismeri kőltségnek mi//ősiiló igazolt kiadásokkal. ennek hiányában a be"étel -/0 %~ával. Ha a mezőgazdasági őstennelő (u/óévi őstermelésböl származó bevétele nem több akislennelés érrékhaláránál (illetve ha res:ére lámogatáslfolyós;lOlIak. annak afolyósi/OII támogmással nü\'elt öss=egéné/), akkor a be\'étel csökkenthető a=. iga:oll költségekkel, tOI'ábbá a bel'élel -10 ro-ának megfelelő öss=egge/, wIgy a bnétel 85 ro-ának, iIIetóleg ól/auenyés:tés esetén 9-1 ro-ól1ak megfelelő öss=.eggel. Befl:etési kőtele:ellségnek minősül a személyi jŐl'edelemadó. a=. egys:el'lisitelf I'állalko=.ási adó, a magál1s:emélyt terhelő egyszeriisitell kö=.leherviselói ho==.ájárlllás. egészségbi=tositási hozzájámlás és járulék, egészségfigyi s:ofgálla((ísi jámlék. n)'lIgdijjárulék, nYlIgdijbiz/OsÍlási járulék, magán-nYlIgdijpén=tári tagdij és 1/I1111kawíllalói jámlék. Nem "linósül jö\'edelemnek a temetési segély, a: alkalnumkém adott átmeneti segély, a lakásfenntarlási tómogatQ.y, a::. adósságcsőkke111ési támogatás, a rendkú'üli gyermehédeImi támogatás, a gyermekek rédeiméről és a g)'ámügyi igazgatásról s:óló 1997. b'i XXXI. tv, (lol'ábbiakbll11: Gyw.) 20/A. §-a szerinti pénzbeli támogatás. a GyV/. 20/B. §~ánl1k (-1)-(5) bekezdése szerinti pórlék, a nevelőszülők számárajizetell neve!esi dij és hi/Öli ellátmány. az anyasági támogatás, a tizenharmadik havi nyugdíj, a súlyos mozgáskorláto:olt személyek pén=.beli kö:lekedési kedl'ezmél1yei, a wlkok személyi járadéka. a fogy(l/ékossági támogatás, a fogadó s=.en1e:el állal az önkélllesnek külön lörvény alapján bi=.tos;1011 juttatás, amwk az alko/mi mm,kovól/alói kÖllyv,'el tör/illÓ' foglalkoztatáslIlIk altalli ellenértéke, amely a teljes I",mkaidőben foglalkoztatott mtlllkavállaló külön jogszabály szerinti kőtelezó' legkisebb mllnkabérének (minimálbér) 50 %-át nem Italtlllja meg,' II Itázi segitségnyújtás keretében társadalmi gont/ozásért kapott tiszteletr/íj, és az energiafelllllszl1líltísltoz nyújtott támogatás. .. A Rendelel l. § (3) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"b) mgyon: a=. a has=.nositható ingatlan-jármii, /Owíbbá ragyoni értékti jog, amelynek

2

ba) külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy bb) együ/fes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj l1lindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja, " A Rendelet l. § (3) bekezdés dc) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"dc) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autísta, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogado/f, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapoL a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), " A Rendelet I. § (3) bekezdés h) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"h) szociálisan rászoruló: az a személy, vagy család, akinek vagy a jogszerűen együtt költöző közeli hozzátartozójának tulajdonában, haszonélvezetében nincs beköltözhető lakás vagy családi ház, forgalomképes építési telek, hétvégi ház vagy üdülő telek, egyéb jelentős értékű vagy nagyságú ingatlan, kivéve a 3. § (4) bekezdésben meghatározol! esetet, továbbá akinek vagy a jogszerűen együtt költöző közeli hozzátartozóknak az egy főre jutó havi nettó jövedelme - a pályázat benyújtását megelőző hónapban - nem haladja meg az öregségi nyugdij" mindenkori legkisebb összegének: ha) egyedülálló személyesetén 300 %-át, hb) 2-4 Jős család esetén 250 %-át, he) 5 vagy több fős család esetén 200 %-át. " II. Az önkormányzati bérlakások bérbeadásának általános feltétele a pályáztatás, ez alól az Irányi utcai átmeneti lakások és a szükséglakások jelentenek kivételt. Tekintettel arra, hogya szükséglakásokra új pályázat 2006 óta nem írható ki, a Rendelet szükséglakásokat érintő részeit hatályon kívül kell helyezni. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 136/2008. (II. 28.) számú közgy. határozatában döntött a Jókai u. 38. szám alatti ingatlan értékesítéséről, valamint felkérte a jegyzőt, hogy készítse elő az önkormányzat tulajdonát képező, felújításra nem alkalmas, rossz műszaki állapotú ingatlanok értékesítésének ütemezését. E határozat 6. pontja kimondja, hogy az értékesíteni kívánt ingatlanokból a bérlőket 2008. évtől kezdődően az év közben megüresedő önkormányzati bérlakásokban pályázat nélkül helyezi el az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság. A Rendelet 3. § (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép, valamint kiegészül a (6) bekezdéssel:

,,(5) Az (I) bekezdésben szabályozott kötelező pályáztatás nem vonatkozik e Rendelet VIII. fejezetében szabályozott átmeneti lakásokra (Irányi u. 4-6.). (6) Az Egészségügyi, Szociális és Lakásiigyi Bizottság az értékesíteni, bontani kívánt szociális rászorultság alapján bérbe adott bérlakások bérlői! az évközben megiiresedó, szociális rászorultság alapján bérbe adható lakásokban, pályázati eljárás mellőzésével helyezi el. A bérleti szerződés határOZO/f időtartamra (e Rendelet 10. j-ában foglaltak szerint) legfeljebb 3 éves időtartamra szól. "

3

III. A Rendelet 4. § (2) bekezdése a pályázathoz szükséges jelentkezési lap tartalmát határozza meg. A (2) bekezdés e) pontjából a Szociális törvényre történő utalás kerül hatályon kívül helyezésre, így a Rendelet szövege a következőképpen változik meg:

"e) a pólyózó(k) e Rendeletben meghatározott szociólis, jövedelmi és vagyoni helyzetére vonatkozó adatait. " IV. A Rendelet 6. §-a a bérlők bejelentési kötelezettségét és az óvadék megfizetésének szabályait tartalmazza. A 6. § (3) bekezdése szerint: "Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság - kérelem alapján - az óvadék legfeljebb 6 hónap alatt történő megfizetését engedélyezheti a 2006. június hó 1. napja előtt bérleti jogviszonyt létesített bérlő(k)nek. A részletfizetési kedvezményben részesült lakó(k) az óvadék teljes összegének megfizetéséig lakáshasználati díjat köteles(ek) fizetni. A fizetendő lakáshasználati díj összege azonos mértékű e Rendelet szerinti lakbér, illetve költséghozzájárulási díj összegével." Fenti

határidő

a bekezdés hatályon kívül helyezését indokolja.

A Rendelet 6. §-ában új kötelezettség kerül szabályozásra, mely összhangban áli az önkormányzati bérlakások rendeltetéséve!. Így a 6. § (5) bekezdéssel egészül ki:

,,(5) Ha a bérlő lakást vásárol, illetve új lakást épít, az adásvételi vagy a használatbavételi engedély kiadásától számított a) 30 napon beliil köteles bejelenteni a bérbeadó felé és b) 90 napon belül köteles kiköltözni az önkormányzati bérlakásból. "

szerződés

megkötésétol,

V. A Rendelet 7. §-a értelmében: ,,(1) A szociális helyzet alapján bérbe adott lakások hasznosítására az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság minden év március 31. napjáig ~ a Polgármesteri Hivatal által összeállított javaslat alapján - hasznosítási javaslatot készít. (2) A hasznosítási javaslatban meg kell határozni: a) az újonnan épülő lakások, az árverésen vásárolt használt lakások, valamint a várhatóan megüresedő bérlakások szamát, b) városrendezési célok megvalósitására szükséges bérlakások számát, c) bontásra kerülő bérlakások számát." Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat - idén elfogadásra kerülő - Lakáskoncepciója a hasznosítási javaslatnál sokkal bővebben foglalkozik a bérlakások számával, állapotával, helyzetével, ezért fenti § hatályon kívül helyezése indokolt. VI. A Rendelet 8. §-a a szociális helyzet alapján A 8. § (3) bekezdése szerint:

történő

bérbeadás feltételeit határozza meg.

,,(3) Nem pályázhat a bérleti jog elnyerésére az a személy, aki - bár az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelel -, de a) ő vagy a vele jogszerűen együtt költöző közeli hozzátartozója rendelkezik olyan vagyontárggyal, értékpapírral, amely, vagy amelyek együttes összege a pályázat

4

benyújtásakor meghaladja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvén), 4. § (I) bek. b) pontjában meghatározon összeget, b) nem békéscsabai lakos." A Rendelt értelmező rendelkezési között szerepel a vagyon fogalma, ezért az a) ponlban célszeru a Szociil.lis törvény helyett a Rendelet I. §-il.ra visszautalni. A b) pont esetében a bérleti jog megszerzésének feltétele a békéscsabai lakóhely. e mellé bekerül a tartózkodási hel)'. ig)' a Rendelet 8. § (3) bekezdése a) és b) pontja hel)'ébe az alábbi rendelkezés lép: "a) Ő vag)' a \'ele jogs::erzien eKJ1l"ill költöző közeli hozzátartozója rendelke:ik olyan l'(Igyontárggyal, értékpapírral, amely, vagy amelyek együttes összege II pályázat benyújtásakormeghaladja e rendelet I. § (3) bekezdés b) p01lfjában meghatározott összeget. bJ nem rendelke::ik békéscsabai lakóhel/yel, vagy tartózkodási hel/yel, " A Rendelet 8. § (4) bekezdésében két felsorolil.s ralil.lható, mindkeuöben szerepel a). b) és c) pont, ezért indokolt megkülönböztetés hasznil.lata /a)-f) ponti, valamint a szükséglakásra vonatkozó. pályázat benyújtásakor fennil.lló jövedelemhatár hatályát veszli /mil.sodik felsorolás a) pontja/o mivel szükséglakásra már nem írható ki pályázat. A Rendelet 8. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(-I) Az (I) és (3) bekezdésben foglalt .feltételek megléte esetén is csak akkor érvényes a pályázat, IUl a pályázó és a \'ele jogszenien egyiill költözők együlles jövedelméből számítolI eg)' főre juto nelló jövedelem a pályázat benyújtásának időpontjában nem haladja meg a pályá::at időpontjában megállapított öregségi nYl/gdíj mindenkori legkisebb öss::egének a) egyedülálló s::emély esetén 300 ro-át, b) 2·-1 fős család esetén 250 %·át, ej 5 vagy több fős család ese/én 200 %-át, ug)'cmakkor az egy főre jllfo havi nettó jövedelem a pályázat benyzíjtásának időpontjában nem kew!sebb a:: oregségi nYl/gdíj ",indelIkori legkisebb öss::egének d) kOl1ifol"t nélhili lakás esetén 60 ro-ánál, e) félkomfortos lakás esetén 80 %·ánál, jJ komfortos és összkomfortos lakás esetén 100 %-ánál. "

VII. A Rendelet 9. § (2) bekezdésében pontosítás történt. helyébe az alábbi rendelkezés lép. valamint (..J) bekezdéssel egészül ki. A kiegészítés garanciil.lis jellegű. 30 napot biztosít a pályil.zal során legtöbb pontszamOl elért pil.lyil.zónak. a lakásba tönénó beköltözésérc, 30 napon túl eiveszli a bérleti jog megszerzésének jogát. E rendelkezés bevezetését a rászorulók minél hamarabbi lakáshozjutása és a gazdaságos üzemeltetés indokolja. .. (2) A bérlő kiwílas::tásáról lC Egés:ségügyi, S::ociális és Lakásiigyi Bi::ottság a:: általa elfogadott és a re/ldelet -I. s:ámIÍ mellékletét képező, a szociális rászorultságot meghatáro::ó s:empontreuds:er alapjáu dÖ1l1, .. ., (-I) A pályá::ó a pályá::ati eredmény írásbeli közlésetől számítou 30 napon beliil köteles

beköltö::u; a bérlakásba. E::en időpont elmulasztása esetén elveszti a pályázat során elllyert bérleti jogot és a s::ociális rászorultság alapján bérbe adható lakás bérleti jogának megszerzésére az őt követő, legtöbb pOllfszámot elért pályázó jogosult. "

5

VIII. A Rendelet 10. § (6) és (7) bekezdéssel egészül ki:

,,(6) A szerződés meghosszabbításánál figyelembe kell venni azl a lényt, hogy a bérlő cl beköl/özésfÖ/ számítolt /0 évig lakhat a bérlakásban. A bérfakásra kötöt! bérleti szerződés la év után nem hosszabbítható meg. (7) Az Egészségügyi, Szociális és Lakásiigyi Bizollság a (6) bekezdésben fog/altaktól e/lérően hi/önös méltánylás! érdemlő esetben meghosszabbíthatja a bérleli szerződést. Kii/önös méltánylásl érdemlő esernek minősü! a bér/űnél vagy csa/cídjánál beköveIkezelI rendkívüli esemény, így különösen súlyos vagy tartós betegség, baleset. káresemény. " A bérlet maximális idötartamának meghatározását a mobilitás és az esélyegyenlőség is indokolja, valamint az a lény, hogy kevés a megüresedő szociális bérlakások száma. Egy szociális rászorultság alapján bérbe adható lakásra kb. 60-70 pályázat érkezik. emiatt döntött Békéscsaba Megyei Jogú Váras Önkonnányzat Közgyűlése a bérlakásállomány bővÍtésérőil. Több megyei jogú városban alkalmazzák e gyakorlatot. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (ll. 29.) rendeletének 6. § (4) bekezdésében szabályozott különös méltányosság e rendeletbe is beépül, hogy különös méltánylást érdemlő esetben az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság ezt mérlegelve a bérleti szerződést 10 éven túl meghosszabbíthassa.

IX. A lakbérek emelését az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (továbbiakban: ÁF A törvény) 88. §·ának március 18. napjától hatályos módositása indokolja. Az ÁFA törvény 86. § (1) bekezdés I) pontja értelmében mentes az adó alól az ingatlan (ingatlanrész) bérbeadása, haszonbérbeadása. A belföldön nyilvántartásba vett adóalany (önkormányzat) az állami adóhatóságnak tett előzetes bejelentése alapján dönthet llgy is. hogy 2 az ingatlan (ingatlanrész) bérbeadását, haszonbérbeadását adókötelessé teszi . E választási jog külön-külön vagy együttesen gyakorolható oly módon. hogy azt az önkormányzat összes ingatlanára vagy kizárólag a lakóingatlannak nem minősülő ingatlanokra kiterjedően alkalmazza. Amennyiben Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata adókötelessé teszi az ingatlanok bérbeadását, lehetősége nyílik az üzemeltetési, beruházási költségek visszaigénylésére. Ez különösen fontos az idei évben, amikor a Franklin utcán megkezdődnek az új, szociális alapon bérbe adható lakások megépítése. 2008. január I-jétöl di fferenciáltan emelkedtek a lakbérek, összességében kb. 8 %-os emelés történt. Mivel az általános forgalmi adó mértéke 20 %, a jelenlegi emelés a 2007. december 31-ig érvényes lakbérhez képest 20 %-os emelést jelent. A Rendelet 30. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

,,(l) A szociális helyzet alapján bérbe adorr lakások lakbérének differenciál, mértéke komforrfokozat és lakbérövezer szeri/u a következő (Ft/m1/hó):

I

2

136/2008. (ll. 28.) kgy. határozat ÁFA törvény 88. § (1) bekezdése

6

Komforrfokozar

Lakbérövezetllakbér Ftlm· /hó

KiemeIt Osszkomfortos és komfortos

Félkomforros Komfort nélküli Szűkséglakiís

467 362 274 136

l övezet

292 209 157 92

JI. övezet lll. övezet

251 184 136 49

212 157 115 24

A Rendelet 40. § (I) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: .. (l)

Az Ijjúsági Garzonházban lévő lakóegységre vonatkozó bérleti jogviszony fennállása

ese/én a bérlő az üzeme/tetőt terhelő üzemeltetési és kezelési kötelezettség teljesítéséból adódó költségek biztosÍtására 5.088,- Ft lakbér, köte/es fizetni. A lakbér mértékét a közgyűlés minden év december hó 31. napjáigfelülvizsgálja. ..

Az Erzsébet lakópark esetében: A Rendelet 49. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

,,(2) A lakbér mértéke 445,- Ftlm'/hó." X. A Rendelet 42. § (2) bekezdése - a 6. § (3) bekezdéssel együn - hatályát veszti. ,,42. § (2) A 2006. június hó I. napja e1ón bérleti jogviszony! létesiten bérlők e Rendelet 6. § (3) bekezdése szerinti részletfizetésI kezdeményezhetik az Egészségügyi. Szociális és

Lakásügyi Bizonságtól.·' Xl. Az átmeneti lakásokra vonatkozó szabályok esetében az alábbi módosítások indokoltak. A Rendelet 51. § (1) bekezdés a) pontjának második mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"A lakásbérleli s::erzódés megkölésére a:: Egészségügyi, Szociális és Lakásiigyi BizolIság döntése alapján a bizottság el"öke jogosulJ; "

A Rendelet 51. § (l) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: "b) az a) panIban foglalt feladat ellátása után az üresen maradó lakásokra a:: Egés::ségiigyi, Szociális és Lakásügyi Bizouság döntése alapján a bizottság elnöke legfeljebb I évre bérleli szerződést köthet az önkormányzat intézményei és, " A módosítások a Dél-alfóldi Regionális Közigazgatási Hivatal észrevételén alapulnak, miszerint leadott hatáskör esetében a szerződések megkötésére a polgármester helyett a bizottság elnöke jogosult.

A Rendelet 51. § (l) bekezdése az alábbi d) ponttal egészül ki:

"d) Az átmeneti lakás bérlóje a bérleti szer::ődés lejárta elólI 30 nappal a bérleti szerződés további egy évre történó meghosszabbítását kérheti az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizollsógtól.

7

Az (I) bekezdésben meghatározott/olyamatos bérleti jogviszony időtartama legfeUebb 2 év. A bérleti szerződés 2 év után semmilyen indokból nem hosszabbítható meg, kivéve a c) pontban szabályozott esetet. " Az átmeneti lakások esetén is meghatározásra kerül a bérlet maximális időtartama, me ly alól kivételt jelentenek az önkormányzat működéséhez szükséges szakemberek. illetve azon kérelmezők. akik szociális rászorultság alapján bérbe adható önkormányzati bérlakásra nem jogosultak, de az átmeneti elhelyezésük önkormányzati érdekből indokolt. A módosítás indokolásában utalunk a Szociális törvényben az átmeneti elhelyezést nyújtó intézményeknél található szabályozás analógiájára, itt egy év az elhelyezés időtartama, amely legfeljebb egy évvel meghosszabbítható. A Rendelet 51. § (4) bekezdése - a 6. § (3) bekezdéssel együtt - hatályát veszti. ,,51. § (4) A 2006. június hó I. napja elótt bérleti jogviszony!, lakáshasználati jogviszony! létesített bérlők e Rendelet 6. § (3) bekezdése szerint részletfizetést kezdeményezhetik az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottságtól." XlI. A Rendelet 60. § (5) bekezdése kiegészül az alábbi, második mondattal, mely összhangot jelent a Rendelet többi, bérbeadásra vonatkozó rendelkezésével: ,,(5) A birieli szerződést, illetve a lakáshasználattal kapcsolatos megállapodást az önkormányzat nevében az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke köti meg. A bérleti szerződés Itatározott időre - l évre - szól/zat, amelYIlek meghosszabbítását a határozott idő'lejártát megelóző 30 lIapolI beliil kérheti a bérlő. Kiilönösell indokolt esetbell (pl. letelepedési eIIgedély) legfeljebb 5 évre megállapított /Jatározotl időre szóIItat alakásbérleti szerzó"dés. "

XIII. A Rendelet 4. szamú mellékJete a szociális rászorultság szempontrendszerét határozza meg, melynek alkalmazása lehetövé teszi a pályázók egymáshoz viszonyított helyzetének bemutatását. AmellékJet 3. és 5. pon~a az alábbiakban kiemeltek szerint egészül ki. A Rendelet 4. szárnú mellékIete 3. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

,,3.

Igénylő

családi állapota, valamint az egy háztartásban

élők

- házaspár és élettársi kapcsolarban élő gyermekkel - gyermekéi egyedül nevelő - egy háztartásban élő szülő és nagykorIÍ gyermek, valamint gyermeke házastársa, életlársa és gyermekének gyermekei - házas és élettársi kapcsolatban élő - egyedülálló

száma alapján:

5 pont 5 pont 4 pOltt 2 pont J pont"

A Rendelet 4. számú mellékJete 5. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

,,5. Jövedelem szerint: a pályázó és a vele jogszerűen együttkö!tözők számított egy főre jutó nettó jövedelme a pályázat benyújtásának időpontjában nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének

8

•

5 ponl

- egyedüláffó eserén 300 %-ál - 2-./ jős eset/ád esefén 250 %-ál

/0 pont - 5 vagy több fős család ese/é" 200 ro-áf J5 pont ugyanakkor rendelkezik olyan nagyságú állandó jÖ\ledeJemmel, amely II megpályázolt lakás. valamint II megélhetés együttes költségeire Jel/eze/iii szolgál (Rem/elet 8. § (4) bekezdés d), e), j) polltjn)." Az előterjesztést az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság, az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság, valamint a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság megtárgyalta. a bizottságok döntése az előterjesztés mellékJctét képezik. A döntés végrehajtásában közremüködó

Kérem a Tisztelt meg.

Kőzgyülést,

felelős hivatali

egység: Szociálpolitikai Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály

hogy a rendeletet amellékelt rendeleHervezet alapján atkossa

Békéscsaba, 2008. március 17.

Dr. Benedek Mária jegyző

Ellenjegyzés:

· · · · ...- -/~Penzug~ .

9

Békéscsaba Megyei Jogú Város ÖnkormáD)'zat Közgyülésének ... /2008. (IV. 28.) rendelele a lak:ísok és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 31/2006. (IX. 14.) rendelet módosít{lsáról és eg)'séges szcrkezctbe foglalásáról szóló 712007. (II. 15.) rendelet módositás:íról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló, módosított 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatok ról szóló, módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (l) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló, módosított 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: LL) 3. § (1) bekezdésében kapott relhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkOlja.

I.§ A Rendelet I. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ..(1) E rendelet személyi hatálya kiterjed: a) Békéscsaba lcgyei Jogú Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel. vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, b) a bevándoroltakra és a leleiepedettekre. e) a magyar hatóságok által mcnekühként elismert személyekre. d) továbbá a honlalanokra. e) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény (továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tariózkodás jogával rendelkező személyekre, amennyiben az elhítás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatarozotlak szerint a szabad mozgás és a harom hónapot meghaladó tan6zkodási jogát a Magyar Köztársaság területen gyakorolja, és a polgárok szcmélyi adatainak és lakcimének nyilvántartásár61 szóló törvény szerint Békéscsaba Mcgyci Jogú Város közigazgatási területen bejelentett lakóhellyel rendelkezik:'

2. § A Rendelet l. § (3) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: ..a) jövedelem: az elismert köllségekkel és abefizetési kötelezettséggel csökkentett aa) a személyi jövedeIemadóról szóló törvény szerint meghatározot!. belfóldről vagy külföldről számlazó . megszerLett . vagyoni érték (bevétel). ideértve a jövedelemként figyelembe nem veli bevételi és az adómentes jövedelmet is, ab) az a bevétel. amely mán az egyszerűsített vállalkozói adóról. illetve az egyszerűsített köztehervisclési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemad6ról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. I-la a magánszemély az egyszerüsített vállalkozói adó vagy egyszerüsítell közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szcrez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemad6ról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadások kal. ennek hiányában a bevétel 40 %-ávaL Ha a mezőgazdasági óstcrmelő adóévi őstcflllelésből szánnazó bevétele nem több a kistcflnelés értékhatáránál

2 (illetve ha részére támogatást fo!yósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthetö az igazolt költségek kel, továbbá a bevétel 40 %ának megfelelő összeggel, vagy a bevétel 85 %~ának, illetőleg állattenyésztés esetén 94 %ának megfelelő összeggel. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerüsítetl vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék, egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Nem minősül jövedelemnek a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, Gyvt... (van-e ilyen nálunk?), a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, az anyasági támogatás, a tizenharmadik havi nyugdíj. a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei. a vakok személyi járadéka, a fogyatékossági támogatás, a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás. annak az alkalmi lllunkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás nak a havi ellenértéke, amely a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló külön jogszabály szerinti kötelező legkisebb munkabérének (minimálbér) 50 %-át nem haladja meg; a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíj. és az energiafclhasználáshoz nyújtott támogatás:'

3. §

A Rendelet l. § (3) bekezdés b) pOlltja helyébe az alábbi rendelkezés lép: "b) vagyon: az a hasznosítható ingatlan-jármü, továbbá vagyoni értékü jog. amelynek ba) külön-külön számítolt forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát. vagy bb) cgyüttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénck a nyolevanszorosát mcghaladja,"

4. § A Rendelet l. § (3) bekezdés dc) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: "dc) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illctve a testi. érzékszervi, értclmi vagy bcszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott. illctve ncvelt gyermek. amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gycrmek),"

5. § A Rendelet I. § (3) bekezdés h) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: "h) szociálisan rászoruló: az a személy, vagy család, akinek vagy a jogszerüen együtt költöző közeli hozzátartozójának tulajdonában, haszonélvezetében nincs beköltözhető lakás vagy családi ház, forgalomképes építési telek, hétvégi ház vagy üdülő telek. egyéb jelcntős értékű vagy nagyságú ingatlan, kivéve a 3. § (4) bekezdésben meghatározott esetet, továbbá akinek vagy a jogszerűen együtt költöző közeli hozzátartozóknak az egy főre jutó havi nettó

3 jövedelme - a pilyázat benyújtásat megelőző hónapban - nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegenek: ha) egyedülálló személyesetén 300 %-át, hb) 2-4 fOs család esetén 250 %-á1, he) 5 vagy több ros család esetén 200 %-ár."'

6.§ A Rendelet 3. § (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép, valamint kiegészül a (6) bekezdéssel: ,,(5) Az (1) bekezdésben szabályozott kötelező pilyáztatás nem vonatkozik e Rendelet VIII. fejezetében szabályozott átmeneti lakásokra (Irányi u. 4-6.). (6) Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság az értékesíteni. bontani kívánt szociaIis rászorultság alapján bérbe adon bérlakások bérlőit az évközben megiliesedó. szociális rászorultság alapján bérbe adható lakásokban, pályázati eljárás mellózésévei helyezi el. A bérleti szerződés határozott idötartamra (e Rendelet 10. §-ában foglaltak szerint) legfeljebb 3 éves idótartamra szól." 7. § A Rendelet •. § (2) bekezdés e) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: .,e) a pályázó(k) e Rendeletben meghatározon szociális. jövedelmi és vagyoni helyzetére vonatkozó adatait."

8. § A Rendelet 6. § (3) bekezdése hatályát veszti. 9. § A rendelet 6. §-a (5) bekezdéssel egészül ki: .,(5) Ha a bérlő lakást vásárol, illetve uj lakást épit, az adásvételi vagy a haszniilatbavételi engedély kiadásától számított a) 30 napon belül köteles bejelenteni a bérbeadó felé és b) 90 napon belül köteles kiköltözni az önkonnányzati bérlakás ból."

szerződés

IO.§ A Rendelet 7. §-a hatályát veszti. II. §

A Rendelet 8. § (3) bekezdése a) és b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

megkötésétöl,

4

_,a) ö vagy a vele jogszerűen együn költöző közeli hozzátartozója rendelkezik olyan vagyontárggyal, értékpapírral, amely, vagy amelyek együttes összege a pályázat benyújtásakor meghaladja e rendelet l. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott összeget. b) nem rendelkezik békéscsabai lakóhellyel. vagy tattózkodási hellyel."

l2.§ A Rendelet 8. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

,,(4) Az (1) és (3) bekezdésben foglalt feltételek megléte esetén is csak akkor érvényes a pályázat, ha a pályázó és a vele jogszerűen együtt költözők együttes jövedelméből számított egy fóre jutó nettó jövedelem a pályázat benyújtásának időpontjában nem haladja meg a pályázat időpontjában megállapított öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a) egyedülálló személyesetén 300 %-át, b) 2-4 fOs család esetén 250 o/o-át, c) 5 vagy több ros család esetén 200 %-át, ugyanakkor az egy töre jutó havi nettó jövedelem a pályázat benyújtásának időpontjában nem kevesebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének d) komfort nélküli lakás esetén 60 %-ánál. e) félkomfortos lakás esetén 80 %-ánál, t) komfortos és összkomfortos lakás esetén 100 %-ánál."

13. § A Rendelet 9. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép és az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki: ,,(2) A bérlő kiválasztásáról az Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság az általa elfogadott és a rendelet 4. számú meUékletét képező, a szociális rászorultságot meghatározó szempontrendszer alapján dönt." ,,(4) A pályázó a pályázati eredmény írásbeli közlésétől számított 30 napon belül köteles beköltözni a bérlakásba. Ezen időpont elmulasztása esetén elveszti a pályázat során elnyert bérleti jogot és a szociális rászorultság alapján bérbe adható lakás bérleti jogának megszerzésére az őt követő. legtöbb pontszámot elért pályázó jogosult. n 14. § A Rendelet 10. § (6) és (7) bekezdéssel egészül ki: ,,(6) A

szerződés

meghosszabbításánál figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a

bérlő

a

beköltözéstől számított 10 évig lakhat a bérlakásban. A bérlakásra kötött bérleti szerződés 10

év után nem hosszabbítható meg. (7) Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság a (6) bekezdésben foglahaktól eltéröen különös méltánylást érdemlő esetben meghosszabbíthatja a bérleti szerződést. Különös méltánylást érdemlő esetnek minősül a bérlőnél vagy családjánál bekövetkezett rendkivüli esemény, így különösen súlyos vagy tartós betegség, baleset, káresemény."

5

15. § A Rendelet 30. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

..(l) A szociális helyzet alapján bérbe adon lakások lakbérének differenciált mértéke komfortfokozat és lakbérövezet szerint a következő (Ftlm2lhó): Lakbérövezetllakbér Ftlm-Ihó

Kornfortfokozat

KiemeIt

L övezet

II. övezet

m. övezet

Összkomfortos és komfortos

467

292

251

212

Félkomfortos

362

209

184

157

Komfort nélküli

274

157

136

115

Szükséglakás

136

92

49

24

16. § A Rendelet 40. § (l) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

_,(l)

Az Ifjúsági Garzonházban lévő lakóegységre vonatkozó bérleti jogviszony fennállása esetén a bérlő az üzemeltetőt terhelő üzemeltetési és kezelési kötelezettség teljesítéséböl adódó költségek biztosiUisara 5.088.- Ft lakbért köteles fizetni. A lakbér mértékét a közgyűlés minden év december hó 31. napjáig felülvizsgálja." 17. §

A Rendelet 42. § (2) bekezdése hatályát veszti. 18. § A Rendelet 49. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(2) A lakbér ménéke 445,- Ftlm'/hó." 19. §

A Rendelet 51. § (1) bekezdés a) pontjának második mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép: ..A lakásbérleti szerződés megkötésére az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság döntése alapján a bizonsag elnöke jogosult;" 20. § A Rendelet 51. § (1) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

6 "b) az a) pontban foglalt feladat ellátása után az üresen maradó lakásokra az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság döntése alapján a bizottság elnöke legfeljebb I évre bérleti szerződést köthet az önkonnányzat intézményei és," 21. § A Rendelet 51. § (l) bekezdése az alábbi d) ponttal egészül ki; "d) Az átmeneti lakás bérlője a bérleti szerződés lejárta előtt 30 nappal a bérleti szerződés további egy évre történő meghosszabbítását kérheti az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi

Bizottságtól. Az (1) bekezdésben meghatározott folyamatos bérleti jogviszony időtartama legfeljebb 2 év. A bérleti szerződés 2 év után semmilyen indokból nem hosszabbítható meg, kivéve a c)

pontban szabályozott esetet." 22.§ A Rendelet 51. § (4) bekezdése hatályát veszti. 23.§ A Rendelet 60. § (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép; ,,(5) A bérleti szerződést, illetve a lakáshasználattal kapcsolatos megállapodást az önkonnányzat nevében az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke köti meg. A bérleti szerződés határozott időre - l évre - szólhat, amelynek meghosszabbítását a határozott idő lejártát megelőző 30 napon belül kérheti a bérlő. Különösen indokolt esetben (pl. letelepedési engedély) legfeljebb 5 évre megállapított határozott időre szólhat a lakásbérleti szerződés." 24. §

A Rendelet 4. számú melléklete 3. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,3.

Igénylő

családi állapota, valamint az egy háztartásban

élők

- házaspár és élettársi kapcsolatban élő gyermekkel - gyermekét egyedül nevelő - egy háztartásban élő szülő és nagykorú gyermek, valamint gyermeke házastársa, élettársa és gyermekének gyermekei - házas és élettársi kapcsolatban élő - egyedülálló

száma alapján: 5 pont 5 pont 4 pont 2 pont l pont"

25.§ A Rendelet 4. számú melléklete 5. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,5. Jövedelem szerint:

•

7 a pályázó és a vele jogszcrüen együttköltözők számított egy főre jutó nettó jövedelme a pályázat benyújtásának időpontjában nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb

összegének . egyedülálló esetén 300 %·át 5 pont - 2-4 fős család esetén 250 %-át IOpont - 5 vagy löbb fős család esetén 200 %-át 15 pont ugyanakkor rendelkezik olyan nagyságú állandó jövedelemmel, amely a megpályázott lakás, valamint a megélhetés együttes költségeire fcdezetül szolgál (Rendelet 8. § (4) bekezdés ct), e), I) pomj.)."

26. § Ez a rendelet 2008. május l. napján lép hatályba.

Vantara Gyula polgármester

Dr. Benedek Mária jegyző

KIVONAT Békéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és L~lkásügyi Bizottsága 2008. április 16-~in tarto« nyilvános ülésének jeg)'zőkönY"éből Tárg,,: A lakások és helyiségek bérlelére vonatkozó szabályokról szóló 31/2006. (lX.14.) rendelet módositasaról és egységes szerkezclbe foglalásáról szóló 712007. (ILl 5.) önk. rendelet módosítása - Abizonság 7 igen. egyhangú szavazattal az al
t 18/2008.(IV.16.) Egészségügyi, Szoch\lis és Lak.lsüg)'i Bizottság

HATÁROZAT Békéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottsága fenti tárgyú elöterjeszlésl megtárgyalta és javasolja a Közgyülésnek. hogya rendeletet az clöterjcsztés mellékletét képező rendelet-tervezet alapján alkossa meg.

K.m.r.

Dr. Kcrckcs Altila sk. bizottsági elnök

I A kivonat hilcléü):'lí

. -_

0'-J~lSr .

....../

/

BÉKÉSCSA1JA MEGYEI JOGÓ vÁRos ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCJALIS ÉS UKASÜGYI BIZOTTSÁGA

I/a. sz.: 11/.571/2008. Elóadó: dr. PUS:la; KiflCSÓ Mell.: Egés=ségügyi ellátási !!'urzödés

Békéscsaba, Szabadság té,. 11- J 7.

Postacim: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802

Telefax: (66) 523-804 E-maii: [email protected]

NYlLVANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárg,,: A 6. szamu praxisjogának átadása

fogorvosi

körzet

Előkészítő:

Szociálpolitikai Osztály Véleménvező: Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizonság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyűlésének 2008. április 24. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisz/eit KözgyíílésJ

Dr. Fodor Iván Hajnalka, Békéscsaba város 6. számú (vegyes) fogorvosi körzetéllck fogszakorvosa 2008. április l. napján azzal a kérelemmel fordult Békéscsaba Mcgyci Jogu Város Önkomlányzat Közgyüléséhez, hogy a Békéscsaba. Fövenyes u. 13. szám alatti telephelyen - a KEEP-DENT Fogászati Bt. képviseletében ~ ellátott fogorvosi praxist lányának, dr. Fodor Judit fogszakorvosnak átadja. Dr. Fodor Judit 2003-ban szerezte meg fogorvosi diplomáját a Szegedi Tudományegyetemen ,.cum laude" minősítéssel, konzerváló fogászatból és fogpótlástanból 2006-ban szakvizsgázott. Rezidensi képzését dr. Fodor Iván Hajnalka irányításával a Fövenyes u. 13. szám alatti rendelőben végezte. A praxisjog átadásának jogi akadálya nincs. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. tv. (Öotv.) szerint: 3. § (l) Az Öotv.-ben foglalt kivétellel önálló háziorvosi tevékenységet végezni csak külön működtetési engedély vagy hatósági bizonyítvány birtokában lehet. Ennek megfelelően a működtetési jog megszerzése a jogi előfeltétele annak, hogy az önkormányzat valamely orvost háziorvosként foglalkoztasson. (2) Az Öotv.-ben meghatározott múködtetési engedély, valamint a hatósági bizonyítvány kiadása az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ)

területileg illetékes regionális intézete (a továbbiakban: regionális intézet) hatáskörébe tartozik. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta, és a határozati javaslatban foglaltakat a közgyülésnek elfogadására javasolja. A döntés végrehajtásában Az

közreműködő

előterjesztés mellékletét

hivatali egység: Szociálpolitikai Osztály

képezi a szakbizottság határozata.

HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése hozzájárul ahhoz, hogy dr. Fodor Iván Hajnalka fogorvosi praxisát átadja dr. Fodor Juditnak és felhatalmazza Vantara Gyula polgánnestert, hogy dr. Fodor Judit fogszakorvossal megkösse az egészségügyi ellátási szerződést. A szerződés megkötésének feltétele, hogy dr. Fodor Judit működtetési engedélyt és működtetési jogot szerezzen. E szerződés megkötésével Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzata és dr. Fodor Iván Hajnalka fogszakorvos közön 2004. február 20. napján létrejött egészségügyi ellátási szerzödés hatályát veszti. Fclclős:

Dr. Kerekes Attila az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 2008. június 30.

Határidő:

Békéscsaba, 2008. április 7.

Q

Dr. Kerek'e-t"'"ti'-;la elnök

7~~~jeg~~~~~~'I..... · .. · . Penzugyl:....

.....

.

~ .

2

EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁSI SZERZŐDÉS mely létrejött egyrészről Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzata (Békéscsaba, Szent István tér 7. SZ., képviseli: Vantara Gyula polgármester) a továbbiakban Megbízó. valamint a (cégjegyzékszám: • székhely: , képviseli: fog(szak)orvos ... szám alatti lakos a továbbiakban Megbízott között a mai napon az alábbi feltételek mellett: lj A feladat ellátójóllak /leve

Szül.: An.:

Lakcím: A diploma kelte, száma:

Szakorvosi képesítés megnevezése és száma: Felclősségbiztosítás

helye, száma:

Társadalombiztosítási Miíkődtetési

szerződés

száma:

engedély száma:

Orvosok orsz. nyilv. száma: Működési

engedély száma:

2./ A Megbízott jelen szerződés alapján kötelezettséget vállal arra, hogy Megbízója, ·mint az egészségügyi közszolgáltatásokért felelős szerv - megbízása alapján, annak egészségügyi alapellátási feladatai közül e szerződésben meghatározott egészségügyi szolgáltatásokat fogorvosi szakmai kompetenciakörben, a jogszabályokban és a szakmai szabályokban előírt tartalommal, meghatározott területi ellátási kötelezettséggel nyújtja: jelen szerződés I. sz. mellékletét képező, 22/2005. (VII. 14.) önk. rendeletében szereplő körzetfelosztás alapján (6. számú fogorvosi körzet) megjelölt területen élő lakosokat ill. a külön jogszabályban foglaltak szerint hozzá ellátás végett jogszerűen bejelentkezett, és altala fogadott lakosokat ellátja, • sürgős szükség esetén a beteg hovatartozastól függetlenül a szakma szabályai szerinti sürgősségi ellátásban részesíti, a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben meghatározottak szerint. •

3.1 Megbízott köteles képesítésének megfelelő szakmai színvonalon, a szakmai szabályokban előírt tartalommal, a tőle elvárható gondossággal eljámi, egészségügyi szolgáltatásban részesíteni a rábízott lakosságot. 4.1 A Megbízott vállalja, hogy fenti tevékenységi körben meghatározott szolgáltatásait az Egészségbiztosítási Alap kezelőjével (OEP) közvetlenül kötött finanszírozási szerződésben foglaltak alapján, az erről rendelkező jogszabályokban részletezett pénzbeli ellenszolgáltatásért végzi. A tevékenység folytatásának előfeltétele, egyben ezen szerződés érvényességének feltétele, hogy az Országos Egészségbiztosítási Pénztár és a Megbízott között fennálljon hatályos finanszírozási szerződés. A Finanszírozási szerződést a Megbízott

3

maga jogosult és egyben köteles megkötni, az esetleges változásokról a Megbízót haladéktalanul értesíteni köteles. A társadalombiztosítás által finanszírozott téritésmentesen-, részleges térités ellenében-, valamint a csak térítés ellenében igénybe vehető szolgáltatasokat a hatályos rendelkezéseknek megfelelően nyújtja. (jelenleg a kötelező egészségbiztosítcís elllitásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény rendelkezései alapján).

5.1 Ezen szerzödés 2.1 pontjában részletezett tevékenység folytatásának további alapfeltétele, hogya Megbízott rendelkezzen az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény szerint meghatározott működtetési joggaL Az elidegenítés és visszavonás feltételeiről a 18/2000. (Il. 25.) Kormányrendelet szabályai szerint kell eljárni. 6.1 A Megbízott rendes munkaideje, egyszersmind a napi rendelkezésre állási ideje munkanapokon (a pihenőnapok és a munkaszüneti napok kivételével) napi 6 óra.

Feladatainak ellátása idején elérhetöségéről a hozzá fordulókat biztositani-, elérhetőségét jól látható helyen feltüntetni-, telefonkönyvben telefonszámait köuétenni köteles. Rendelési idejében köteles munkahelyen tartózkodni és a hozzá forduló személyeket a szakma szabályai szerint ellátni. Folyamatos rendelését ezen idő alan, csak - halasztást nem tűrő sürgős betegellátási kötelezettsége teljesítése miatt szakíthatja meg, melynek tényét a betegdokumentációban rögzíti. Rendelési

idő:

7.1 A Megbízó a rendelési idő megváltoztatásának a jogát fenntartja. A rendelési idő egyoldalú - önkomlányzat áhal történő - megváltoztatására azonban, csak indokolt esetben, sorozatos jelzés esetén, lakossági igényekre való tekintettel kerülhet sor, amennyiben a fogorvossal történt egyeztetés eredménytelen volt.

8.1 A Megbízott köteles a várószobáklvárótennek nyitva tartásáról a rendelési előlt

idő

kezdete

legalább fél órával gondoskodni.

9.1 A Megbízó jogosult és köteles az egészségügyi ellátási szerződés alapján működő egészségügyi szolgáltatónál ellenőrizni a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését. Megbízott köteles Megbízója számára, annak kérésére a megbízás szerződésszerü teljesítésének ellenőrzéséhez szükséges adatokat rendelkezésre bocsátani. Személvi kérdések: 10./ A Megbizott maga gondoskodik a 1812000. (11. 25.) Konnányrendelelben foglaltak szerint az egészségügyi szolgáltatás végzéséhez szükséges szakmai minimumfeltételekben előín személyi feltételek biztosításáról (gondozó, asszisztens, takarítás. technika múködtetés stb.). Ezen szerződés alapját képező, Feladatellátási szerződésben vállalt, és a Megbízott által azóta is foglalkoztatott munkavállalók esetében a továbbfoglalkoztatására vonatkozó munkajogi törvényes kötelezettségének köteles jogszerüen eleget tenni. 11./ A Megbízott e szerződésben vállalt feladatát személyesen köteles elvégezni. Kivételt képez, • ha egészségi állapota miatt erre nem képes (keresőképtelenség), • ha szabadságát tölti,

4

• •

és hivatalos távollét esetén az egyéb jogszabályokban meghatározott esetekben.

12.1 A Megbízott maga gondoskodik önmaga, valamint alkalmazottai

anyagi forrásigényéről, a helyettesítést ellátók szakmai károk megtérítéséről. 13.1 A Megbízott távolléte

helyettesítéséről,

megfelelőségéről,

ennek az általuk okozott

időtartamára

helyettest vehet igénybe. A helyettesítés történhet a helyettesítő vagy a helyettesített orvos rendelőjében (ez utóbbi abban az esetben, ha a rendelő 600 m-nél távolabb esik a helyettesítő orvos rendelőjétől). A helyettesítés körülményeiről köteles a lakosságat minden esetben, Megbízóját a három napon túli távollétekről időben és írásban tájékoztatni. (levél, fax, elektronikus úton) Helyettesítő

orvos: (pecsétszám:) Helyettesítés helye:

Tárgyi feltételek: 14.1 A Megbízó a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint az egészségügyről

szóló 1997. évi CLlV, törvény rendelkezéseiből eredő kötelezettségeinek biztosítja a település egészségügyi alapellátási feladatait akképpen, hogy gondoskodik a lakosság egészségügyi ellátásáról., valamint úgy, hogy az Önkormányzattal kötött külön szerződés alapján a Megbízott egészben átvállalja a feladata ellátásához szükséges tárgyi feltételek biztosítását. megfelelően,

A megállapodás

15.1 Jelen

mcgszűnése és

mcgszüntctésc:

szerződés

megszüntetésére a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadók. Főszabályként: A határozatlan időre kötött szerződést a másik félhez írásban intézett indokolt és okszerű felmondással a felek megszüntethetik. A felmondási idő 6 hónap. A Megbízó rövidebb

határidővel

is felmondhatja a szeí.lődést,

a) ha az egészségügyi szolgáltatás szakmai színvonala csökken és e szakmai színvona!csökkenést az egészségügyi hatóságnak a közszolgáltatásért felelős szerv felkérésére lefolytatott célellenőrzése is igazolja, h) a szolgáltató a területi ellátási kötelezettségét folyamatosan és súlyosan megszegi, c) lejárt adósságának mértéke a vonatkozó törvényben meghatározott mértéket meghaladja. A Megbízó a szerződést azonnali hatállyal felmondhatja: a) Megbízott működtetési joga bármilyen okból megszűnik (visszavonás, átruházás, alkalmatlanság, stb.), b) Megbízott finanszírozási szerződése az OEP-el bánnilyen okból megszünt, c) az ÁNTSZ illetékes intézete által kiadot! működési engedély visszavonásával, d) a Megbízott az önálló orvosi tevékenység gyakorlásához előírt bármely jogszabályi feltételeknek nem felel meg, e) Megbízott ellen végelszámolási, vagy felszámolási eljárás van folyamatban.

5

16.1 A jelen megállapodást a Megbízott abban az esetben jogosult felmondással megszüntetni, ha a Megbízó a megállapodásban vagy a jogszabályban foglalt kötelezettségét felhívás ellenére ismételten megsérti. Záró rendelkezések

17.1 Jelen

szerződés

határozatlan

időre

szól.

18.1 A jelen megállapodás egyes rendelkezéseinek esetleges érvénytelensége nem érinti a megállapodás egészének érvényességét. 19.1 A jelen megállapodásra a Plk. és a korábban hivatkozott jogszabályok alkalmazandók. Békéscsaba, 2008

nap

Békéscsaba MJV Önkormányzata Képviseli: Vantara Gyula polgármester

fog(szak)orvos

Ellenjegyzem:

Dr. Benedek Mária jegyző

6

KIVONAT Békéscsaba Meg)'ci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lak:ísügyi Bizoltság~l 2008. {lprilis 16 án tartott nyilvános ülésének jcgyzőköllyvéből M

Tárg,,: A 6. sz. fogorvosi körLet praxisjoganak átadása

- A bizottság 7 igen. egyhangú szavazallal az alábbi határozatot hozta:

1191200S.(IV.16.) Egészségügyi, Szociális és lakásügyi Bizottság

HATÁROZAT Békéscsaba Mcgyei Jogú város Önkornui.:nyz8t Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi EJizottsága javasolja a Közgyűlésnek. hogy járuljon hozzá ahhoz. hogy dr. Fodor Iván Hajnalka fogorvosi praxisát átadja dr. Fodor Juditnak. és hatalmazza fel Valllara Gyula polgarmesten arra. hogy dr. Fodor Judit fogszakorvossal megkösse az egészségügyi ellátási szerződést. A szerződés megkötésének feltétele. hogy dr. Fodor Judit mt'lkődtetési engedélyt és mt'lködtetcsi jogot szerezzen. E szcílődés megkötésévcl Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzata és dr. Fodor Iván Hajnalka fogszakor\'os közölt 2004. február 20. napján létrejölt egészségügyi ellatási szerződés hatályát veszti. Felelős:

Határidő:

Dr. Kerekes Allila bizottsági elnök 2008. június 30.

K.m.r.

Dr. Kerekes Atlila sk. bizottsági elnök

A kivonat hiteléül: "7c...-

.>

\ ~1J..C~"_I:'01" J

•

BÉKÉSCSABA MEGfEJ JOGÚ VAROS TANAcSNOMTÓL Békéscsaba, Szent István tér 7.

lkl. sz: Xl. 752512008. Előadó:

Mell.:

Hiv. sz.:

Postacím: 560 I Pf 112.

Dr.

Tőgye

Ildikó

5.l, .

TeleJax: (66) 523-808 E-maii: [email protected] NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel!

Telefon: (66) 523-807

TárI!\': Támogatási kérelem benyújtása kistérségi közlekedési szolgáltatások (különösen a falués tanyagondIloki szolgáltatások) fejlesztésére Előkészítő:

Szociálpolitikai Osztály

Vélcmén\'cző:

Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének 2008. április 24. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt KözgyiílésJ

Az Európai

Mezőgazdasági

Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és

lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében a kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztésére igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 912008. (I. 24.) FVM rendelet (továbbiakban: Rendelet) I. §.a szerint: "a rel/delet szerimi támogatás célja o kistérségi közlekedési szolgóltatások (különöse" afolllés tonyagol/dnoki szolgáltotósok) fejlesztésének támogotásával o hátrányos helyzetii, szolgáltatóshiónyos kistelepülések és tanyák esélyegyenlóségének növelése, oz oli élók élet/eltételeinek javítása, a közszolgáltatásokhoz való hozzájutás és a szociális alapel/árások kiépítésének elősegítése, a települések szolgáltatási funkcióinak bóvÍtése, köz6sségfej/esztés, va/amim jobb életminóség e/érése. " A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (I) és (3) bekezdései szerint: (I) A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterilleti vagy egyéb belterületi, valanlint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz,

közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgállatasokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintü szükségletek teljesitésének segítése. (3) A tanyagondnoki szolgáltatas Icgalább hetven és legfeljebb négysz:íz lalwss:igsz,ímúkülön jogszabályban meghatározott - külterületi vagy egyéb belterLileti lakott helyen müködtelhető.

A t:ím()g~ltás tárgva, mértékc. az elszámolható kiad.ísok: Vissza nem

térítendő

támogatás igénybe

vehető:

a) új szolgáltatás létl'Choz:is:ínl, valamint a már müködő szolgállmas kapcsán új gépjármű beszerzésére; b) a beszerzen gépjármű akadálymentesítésére; c) a biztonságos közlekedés feltételeit lllegterellltő kiegészítő eszközök. berendezések beszerzésére. Az elnyerhető támogatás mértéke legfeljebb 40,000 eunínak támogatás aránya az összes elszámolható kiadas 100 '%-a.

IlIc~fl'll'lii

forintösszeg. A

Elszúmolható kiadások az alábbiak: a) a támogatott célt szolgáló gépj:lnníí beszerzési értéke; b) abeszerzett gépjármü átalakitásának. akadálYl11entesítéséne~ költsl'gl': c) a biztonságos közlekedés feltételeil megteremtö kiegészítő eszközök költségl? TámogatÜsnl jogosultak köre: A) Támogatásra jogosult a Rendelet l. számú ml'lléklctc szerinti tclepLiI~sen müködő települési önkonnanyzat. önkormányzati társulás, \'alamint székhL'lly'.,'1. ilkL\e telcphcll)c1 rendelkező nonprofit szervezet (a továbbiakban: ügyfél). 13) A Rendelet Jla. számÍ! mclléklctc szerinti településen müködó. yalamint székhellyel. illelve telephellyel rendelkező ügyfél esetén csak a telcpüks külterületén (t::lnyás térségében) megvalósuló fejlesztés támogathaló. A Rendelet lIa számú mellékiete alapján támogatás igénybevételérejogosultak: az olyan tclepülések, amelyck esetén kizürólag a települések kii!l('J"iilctén, tany<Ís lérs('gében ('lhol a település lakoss:ig:lnak több minI 2 'Xl-a él) valúsulllleg a rejlesztés. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkornulnyzata a támogatás igénybt'v-:teI0n..' a Rt'ndelt lia sz. mellékiete alapján jogosult. A pályázat benyújtásának határideje: 2008. mújus l, A tiimogatÚsi kérelemhez csatolni kell: A helyi önkormányzat, illetve önkormányzati társulás ügyfél esctén az érintett önkormányzat(ok) képviselő·testületének a szolgáltatásfejlcsztés szükségességéről szóló hatarozatát tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatál. valamint feladatátadás eseten az érintett önkormányzat(ok) képviselő-Iestületének arról szóló hatúrozalút tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatát. hogya szolgáltatást más szervezettel kötött teladat-ellátási szerződés keretében kivánja müködletni.

2

Békéscsaba Megyei Jogú Város külterületén jelenleg egyáltalán nem múködik lanyagondnoki szolgálat. A feladatot jelenleg a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény látja el. erre azonban plusz normativát - 2008. évben 2.237.300.- Ft/szolgálat - nem lud igényelni. A Békéscsaba Megyei Jogú Városban a külterületen élő lakosok száma közel 3000 fO. A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmén)' jelenleg 40 főnek biztosít úllandó szolgáltatást. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének 473/2007. (IX. 20.) közgy. határozalával elfogadott Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójában a szociális szolgáltatások fejlesztési feladatai között szerepel. hogy .. minden bék~scsabai lakos részére biztosítani kell - minden egyes szolgáltatás vonatkozásában - az esélycgycnlőséget a hozzálerés tekintetében". A pályázat pozitiv elbírálása eset én az új szolgúltatás a fenti rejleszt~si cél mcgvalósílásában jelentős előrelépést jelent. A tanyagondnoki szolgáhatás megszcrvczésé\'cl a kültcrLiletcn élő lakosság részére is elérhetőek lesznek olyan ellátások. amelyek igénybevételére eddig korlílloLotlan nyílt lehetőség. llycn szolgáltatások lesznek többek között: - étkcz!ctésben való közrel11líköclés. - házi segítségnyújtás. - egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás. és egészségügyi inlézménybe - óvodás-o iskoláskorú gyerekek. nyugdíjas korúak szúllítása. - továbbá a tanyagondnoki szolgáltatás ellátása.

történő

szállítás.

A tan;.'agondnoki szolgá hatást a Békéscsabai Kistérségi Egycsítclt Szociális Intézmény nyújlaná. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatával kötölt 1"elaclm-cllútási szerződés kerelében. Kérem a Tisztelt Közgyülésl a Határozati javaslatban foglaltak clfogacbsúra. Az

c1őtcJjesztést az

Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság mcgtárg;.alta döntése az clőtcljcsztés mellék!etét képezi.

A döntés végrehajtásában közrernüködő felelős hivmaIi egység: Szociálpolitikai Osztály

A döntés végrehajtásában közremúködő felelős egység: Békéscsaba és Térsége TöbbcélLI Önkormányzati Munkaszervezete

I'.istérségi

Társulás

3

HATÁROZATI.IAVASLAT

l) Békéscsaba Megyci .Iogú Város Önkormányzat Közg) ülése egycl~rl azzal. hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kislás~gi Társuhi.s támogatási kérelmet nyújtson be az Európai Mezögazdasagi Vidékfejlcs/lesi Alapból nyújtandó. a \idéki gazdaság és lakosság számára nyújloll alapszolgáltatások kör~ben a kislérs~gi közlekedési szolgáltatások fejlesztésére igénybe vehetö támogauísok r0szlt:tes ICltételeiröl szóló 9/2008. (l. 24.) FVM rendelet szerinl kistérségi közlekedési szolgáltatások (küJönőscn a falu· és tanyagonclnoki szolgúltal
3) Békéscsaba

-t) l3ékéscsaba i\ legyei Jogú Város Önkormallyzal KÖLg~ ulésl' felhatalmazza \. antam

Gyula

polgármestert a tall) agolldnoki

szolgáltatásra \ onatkozó

ldadat-dlútási

szerződés aláírására.

Felelös: Vantara Gyula polgármester Haláridó: 1008. május 1.

Békésc~aba.

2008. aprilis ll.

Ilcrc/t'g Tal11a~ tallúcsnol..

-I

KIVONAT Békéscsaba MCg)'ci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egés7..ségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 200S. április 16-án tartott nyih'ános ülésének jegyzököny"éből

Tár1!": Támogatási kérelem benyújtása kistérségi közlekedési szolgáltatások (különöse n a falu- és tanyagondnoki szolgáltatások) fejlesztésére - A bizottság 7 igen. egyhangú szavazallal az alábbi határozatot hozta:

117/2008.(IV.16.) Egészségüg)'i, Szociális és Lak:ísügyi Bizottság

HATÁIlOZAT l)

Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyülésnek. értsen egyet azzal. hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás támogatási kérelmet nyújtson be az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó. a vidéki gazdaság es lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében a kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztésere igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet szerint kistérségi közlekedési szolgáltatások (különösen a falu- és tanyagondnoki szolgáltatások) fejleszlésére.

2)

Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkomlányzal Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyülésnek. hogy érlsen egyet a slolgállatásfcjlesztéssel. és tartsa szükségesnek. hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város külterületén - Nagyréti tanyákon -tanyagondnoki szolgálat müködjön.

3)

Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizoltsága javasolja a Közgyülésnek. hogya tanyagondnoki szolgáltatast a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás fenntartásában múködő Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény által biztosítsa feladat-ellátási szerződés keretében.

4)

Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyülésének Egészségügyi. Szociális és Lakasügyi Bizottsága javasolja a Közgyülésnek. hatalmazza fel Vantara Gyula polgarmestert a tanyagondnoki szolgáltatásra vonatkozó feladat-ellátási szerződés aláírására.

Felelős:

Ilatáridö:

Vantara Gyula polgármester 2008. május l.

K.m.C

, A kivonal

biteléÜI:-:rQ..-~

Dr. Kerekes Attila sk. bizottsági elnök