BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGU VAROS KÖZGYŰLÉSÉNEK VÁROSGAZDÁLKODÁSI KÖRNYEZET VÉDELMI ÉS MEZŐGAZDASÁGI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7.
Ikt.sz. VI.SA%/2007. Előadó: Gritta Pál Mell: s~$pld
Postacím: 5601 Pf. 112. Telefon: (66) 452-252
Telefax: (66) 523-804 E-mail:
[email protected] NYILVÁNOS ULES napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel!
Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály
Tárgy: Tájékoztató a Békéscsabai Viziközmű Társulat működéséről
Tisztelt Közgyűlés A novemberi közgyűlés foglalkozott a Békéscsabai Viziközmű Társulat működésével. A közgyűlésen konkrét kérdések fogalmazódtak meg. A Békéscsabai Víziközmű Társulat működésével kapcsolatos kérdésekre adott választ az 1 sz melléklet, a működéséről szóló tájékoztatót a 2. sz. melléklet, illetve a 3. sz melléklet a társulat SZMSZ-ét tartalmazzák. A társulat működésével kapcsolatosan felvetődött, hogy 1 A szervezés során vétett hibák miatt milyen kár érte az önkormányzatot, és ezzel kapcsolatban milyen ellentételezést kapott az önkormányzat vagy a Víziközmű Társulat? Az 1. sz. melléklet 1. oldal 2. bekezdése szerint többletköltséget csak a hibás adatokból adódó csekkek cseréjével kapcsolatos költségek jelentettek, melyeket összegszerűen nagyon nehéz lenne megbontani, ugyanis egyedileg vizsgálni kellene, hogy azok mi miatt keletkeztek. A hibák miatt az önkormányzatot kár nem érte. Miért a társulat küldi ki a csekkeket és levelez? Az 1. sz. melléklet 1. oldal 3. bekezdés szerint a lakástakarékpénztári szerződést (LTP) kötött érdekeltek a társulat számlájára fizetik az érdekeltségi hozzájárulást, melynek azzal az előnnyel jár, hogy a az átutalások pontosan nyomon követhetők, bizonyos kamatbevételek is származnak a korábbi befizetések lekötései miatt és az ügyintézés elsősorban a társulatnál, azon keresztül történik, tehát a változások azonnal követhetők. 3. A szociális jellegű problémákat mi módon kívánja kezelni a Társulat?
2
Az 1. sz. melléklet 4. bekezdés szerint a kérdés megvitatása után a küldöttgyűlés úgy döntött, hogy nem engedélyezi a hozzájárulás mérséklését. Ennek oka, hogy az LTP szerződést kötöttek már eleve kapnak 30% állami támogatást, így kevesebbet fizetnek, sőt a futamidő végén további 25% visszatérítést kérhetnek, ha jövedelmük az erre vonatkozó 262/2004.(IX.23.) korm. számú rendelet szerint jogosultak
4. A megbízásokat a Társulat mi módon adja ki? Az 1. sz melléklet 2. oldal 2. bekezdés szerint az LTP szerződések megkötését a társulat küldöttgyűlésének döntése alapján végzi a vállalkozó, melyet három jelentkezőből választott ki. A munkát térítésmentesen végzi a vállalkozó, akinek a munkáját az OTP téríti meg a szerződések jutalékából. 5. A társulat működési költségeivel hogyan gazdálkodik? A társulat gazdálkodásáról a 2. sz. melléklet 4. pontjában adott tájékoztatót, mely szerint „ A társulat bevételei kizárólag az érdekeltek befizetéseiből és némi kamatbevételből származnak, mivel az önkormányzatnak a társulatot eddig anyagilag nem kellett támogatnia. A társulat működési költségeire csak az LTP szerződést nem kötött lakossági érdekeltek és a nem lakossági érdekeltek (pl. üzletek, üzemek stb) befizetései nyújtanak fedezetet, mivel a társulat alakuló ülésének döntése alapján az 515 önkormányzati érdekeltségi egységre eső hozzájárulást - közel 85 millió forintot - az önkormányzatnak nem kell a társulat számlájára átutalnia. Ennek oka, hogy az önkormányzat más módon (előkészítő munkák, tervezések költségei, LTP-s számlanyitási díjak megelőlegezése, önkormányzati önerő, társulati támogatás, ha erre szükség lesz stb.) járult hozzá és fog hozzájárulni a beruházáshoz. Az egy egységre megállapított érdekeltségi hozzájárulásból kell többek között fedezni az alábbiakat: • Beruházási hozzájárulást és a felvett (régi társulatnál) valamint a felvételre kerülő hitelek kamatait • Működési költségeket, melyek közül a számottevőek (posta és banki költségek, előállított nyomtatványok - boríték, csekk, levél - költségei, iroda működtetés költségei, könyvelési költségek, bér és járulék költségek stb.) • A felvett hitelek és kamatainak költségeit (régi társulatnál) A működési költségeknél meg kell jegyezni, hogy azok évente elérhetik a 20 millió forintot is, így értelemszerűen a 165 eFt-os hozzájárulást nem lehet majd teljes egészében a beruházásra fordítani. A hozzájárulás összege is már úgy került meghatározásra, hogy a lakosokat az érdekeltségi hozzájáruláson felül más költség nem terhelheti. A költségek nagyságát szemléltetve csak megemlítem, hogy hat csekket és két A4-es formátumú levelet tartalmazó boríték előállítási és sima levélként történő postázási költsége több mint I10.-Ft. Ugyanez ajánlottként, melyet azon érdekelteknek küldtünk ki, akik nem kötöttek LTP szerződést - több mint 270.-Ft. Hyen levél, évente legalább egyszer, minden érdekelt részére kiküldésre kerül, mely sima levélként számolva is 1,2 millió Ft kiadást jelent. Tekintélyes a bér és tiszteletdíj költsége is, mely járulékaival együtt évente elérheti a 10 millió forintot. A régi társulat hitel visszafizetési és kamatkiadásai közel 5 millió forintot jelentenek. Tekintélyes kiadást jelentenek a postai és banki közreműködői díjak is valamint a könyvelési kiadások.
3
A társulat gazdálkodásában igyekszünk takarékos megoldásokat keresni, pl. a levelek nagy részét nem a postán keresztül kézbesítettük, több helyről kérünk ajánlatot egy-egy komolyabb beszerzéskor, így egyelőre a társulat működési költségei biztosítva látszanak, de közeljövőben történő LTP kötések ezt a helyzetet megváltoztatják „ Továbbá a működési költségekről adott tájékozatót kiegészíti az 1 sz. melléklet 2. oldal 3. bekezdése miszerint a működési költségek között még számottevő a postai és banki közreműködői díj és jutalék, mely évente mintegy 6 millió forintra tehető. Számottevő még a „régi" társulati hitel és kamat visszafizetési kötelezettsége, mely évi mintegy 5 millió Ft-ot tesz ki.
6. A régi és az új társulat kérdése, illetve hogyan alakul, és milyen hitelköltségek terhelik a beruházást? Az 1. sz mellélet 2. oldal 4. bekezdése szerint 1993-tól létezik a társulat, mely folyamatosan végzett beruházást és később társberuházója volt az önkormányzatnak. Ez a társulat bővült ki az új érdekeltségi területtel, de a „régi" társulatnak még vannak kötelezettségei egyrészt a tagok befizetéseit kell követnie hasonlóan az „új" társulatéhoz, másrészt hitel és kamat visszafizetési kötelezettsége van, melyet a tagok befizetéseiből kell fedezni. Tulajdonképpen csak egy társulat létezik, mivel az érdekeltségi területtel csak bővítés történt.
7. Az SZMSZ-re vonatkozó kérdésre a társulat megküldte azt, melyet a 3. sz mellékletben csatoltunk. 8. Van olyan lakó, aki nem akarja a szennyvizet beköttetni, hiszen még víz sincs? A 2. sz melléklet 6. oldal utolsó előtti bekezdése szerint adott válasz a következő: „az érdekeltségi hozzájárulások megállapítása után sok, a csatornaépítést ellenző, felháborodott állampolgárral találkoztunk. Az utóbbi időben azonban egyre kevesebben vitatják a csatornázás szükségességét, sőt nagyon sokan alig várják a csatorna kiépítését. Természetesen az érdekeltek konkrétumokat szeretnének hallani a beruházás kezdéséről és annak ütemezéséről, melyre csak az önkormányzattól kapott választ adhatjuk, ezzel azonban igen sokan nincsenek megelégedve, ezért lenne szükséges mielőbbi végleges döntés a beruházás ügyében."
9. Az új szerződések futamideje miért 49 hónap, és miért kell 33.000.-Ft-tal többet fizetni? A válasz a 2. sz melléklet 3. oldal 2. Szakasz alapján az új szerződések csak 7.350 Ft-tal több fizetési kötelezettséget jelentenek: „ A 2006. március 30-ai alakuló ülés az LTP szerződések megkötésének határidejét 2006. június 30-ában jelölte meg. Ezen időpont után nem is került sor LTP szerződés megkötésére, de a lakosság részéről - most, hogy szembesültek azzal, hogy valóban mindenkinek hozzá kell járulni a beruházáshoz, és ha nem köt LTP szerződést akkor magasabb összeggel - az erre irányuló szándék megnőtt. Az önkormányzattal egyeztetve a szerződéskötések ismételt engedélyezését kértük a társulat küldöttgyűlésétől, aki ehhez - az alábbi feltételekkel - hozzájárult. a.) Az OTP Bank R t ajánlatában szereplő 49 hónapos futamidejű szerződések köthetők 2006. 12. 01-ig,
4
b.) A szerződések alapján 2007. január 5-vel kell afizetéseketmegkezdeni, c.) A negyedéves befizetéseket a naptári negyedévek első hónapjának 5. napjáig kell teljesíteni d.) A számlavezetési díj az érdekelteket terheli, e.) A számlanyitási díjat az önkormányzat átvállalja, f.) A szervezési munkákkal a Timár Kft-t kell megbízni. Fentiek alapján 49 hónapos futamidejű szerződéskötéseket kötésére lesz lehetőség, mely havi 2.690.-Ft befizetést jelenti. Ez már tartalmazza az OTP LTP Zrt-t megillető havi 150.-Ft-os számlavezetési díjat is, melyet a korábbi konstrukciónál még nem kellett fizetni. E miatt ez a konstrukció 7.350.-Ft többletbefizetést kíván meg a szerződést megkötő érdekelttől, de ennek ellenére még így is mintegy 33 eFt-al kisebb érdekeltségi hozzájárulás befizetésére lesz szükség. A rövidebb futamidő a társulat és az önkormányzat számára is előnyös, mivel: - hamarabb kerül át a pénz a társulat és így az önkormányzat számlájára, - a korábban megkapott készpénz miatt kisebb kamatterhekkel kell számolni, - kisebb az adminisztráció a 61 hónapos alternatívával szemben. - kisebb a társulati kiadás. 10. Miért kér a Földhivatal 7,5 millió forintot, illetve az önkormányzatnak nincs lakás nyilvántartása arról, hogy hol vannak olyan épületek, telkek amiket csatlakoztatni kell a közműre? A kérdéssel az 1. sz melléklet utolsó előtti bekezdése foglakozik, mely szerint a földhivatali adatszolgáltatás költségeit nem a társulat határozza meg, mi csak szerettünk volna friss adatokhoz jutni, de ezt a költséget nem tudjuk vállalni és az önkormányzat sem tudja rendelkezésünkre bocsátani. Ezen adatok nélkül a társulat munkája nagyon meg fog nehezülni, mert ilyen tömegű érdekelt esetén egy évben több szász ingatlan eladás és öröklés történik. E változásokat a társulatnak kezelni szükséges. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést a tájékoztató elfogadására.
A határozat végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egységek: Városüzemeltetési Osztály
HATÁROZATI JAVASLAT; Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a Békéscsabai Viziközmű Társulat működéséről szóló tájékoztatót elfogadja. Határidő: 2007. február 28. Felelős: Hanó Miklós
Békéscsaba, 2007. január DO^snczi Attila /bizottsági elnök Ellenjegyzés: Jogi:
^
sz. melléklet
Békéscsabai Víziközmű Társulat Békéscsaba, Szent István tér 7. Leveleiül: Békéscsaba, 5601 Pf.: 406 Tárgy: Dr. Ferenczi Attila önkormányzati képviselő kérdéseire válaszadás Ikt.sz.: 324/2006. Mell: 1 db. Hiv.sz.: 305/2006./Gritta Pál Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztály Békéscsaba Szent István tér 7. Dr. Ferenczi Attila képviselő Úr - a 2006. november 16-ai közgyűlésen - felvetett néhány kérdést a társulat megalakulásával és működésével kapcsolatban, melyre a már 2006. október 31-én kelt, részletes tájékoztatónk kiegészítéseként az alábbi választ adjuk: A szervezési időszakban felmerült és a korábbi anyagban már részletezett problémák (lakásnyilvántartás hiánya, az ingatlan nyilvántartási adatok beszerzésének nehézségei stb.) nehezítették egy nagy pontosságú érdekeltségi lista elkészítését. A hibák egy része ebből, másik része az adatrögzítésből adódott. Ezen hibákat az érdekeltségi hozzájárulások megállapítását tartalmazó levél részét képező adatlap visszaküldésével orvosolni tudtunk. Ez nem jelentett többlet költséget, mert ezt az adatlapot a fizetési alternatívák közüli választás miatt egyébként is kiküldtük volna. Többletköltséget csak a hibás adatokból adódó csekkek cseréjével kapcsolatos költségek jelentettek, melyeket összegszerűen nagyon nehéz lenne megbontani, ugyanis egyedileg vizsgálni kellene, hogy azok mi miatt keletkeztek. A hibák miatt az önkormányzatot kár nem érte. A lakástakarékpénztári szerződést (LTP) kötött érdekeltek a társulat számlájára fizetik az érdekeltségi hozzájárulást. Ez a társulat számára többletmunkát és kiadást is jelent, de ezt eredetileg is így terveztük a szervező cég javaslatára, mivel számításink szerint ez még mindig kb. 20%-os megtakarítást jelent, ugyanis az OTP havi 100.- Ft u.n. OCR készpénzátutalási díjat számítana fel, melyet az érdekeltségi hozzájáruláson felül az érdekeltnek kellene fizetni. Tekintettel arra, hogy a szervezés során kihangsúlyozásra került, hogy a 165.000.-Ft-os érdekeltségi hozzájárulás (LTP-nél természetesen ezt a 30%-os állami támogatás csökkenti 123.938.-Ft-ra) tartalmaz mindent, beleértve a bekötő vezeték telekhatáron belül Im-ig történő kiépítését is, a lakos számára ez az anyagilag kedvezőbb megoldás. Van előnye a társulat szempontjából is annak, hogy a befizetés a társulaton keresztül történik. Nevezetesen, hogy az átutalások pontosan nyomon követhetők, bizonyos kamatbevételek is származnak a korábbi befizetések lekötései miatt és az ügyintézés elsősorban a társulatnál, azon keresztül történik, tehát a változások azonnal követhetők. A lakosok egy része valóban panaszkodik, hogy anyagi okok miatt nem tud hozzájárulást fizetni. A társulathoz írásban beérkezett kérelmek ügyében a társulat küldöttgyűlése dönthet. A legutóbbi küldöttgyűlés elé terjesztettem a méltányossági kérelmek elbírálásának ügyét, de a kérdés megvitatása után a küldöttgyűlés úgy döntött, hogy nem engedélyezi a hozzájárulás mérséklését. Ennek oka, hogy az LTP szerződést kötöttek már eleve kapnak 30% állami támogatást, így kevesebbet fizetnek, sőt a futamidő végén további 25% visszatérítést kérhetnek, ha jövedelmük az erre vonatkozó 262/2004.(IX.23.) korm. számú rendelet szerint jogosultak.
2
A nem LTP-s érdekeltek egy éven belül kérhetnek 25% visszatérítést az előző rendelet alapján. Az írásbeli kérelmet benyújtottak egy része már kapott erről tájékoztatást, de a beadványok megválaszolása még folyamatban van. Az új LTP szerződések megkötését a küldöttgyűlés engedélyezte 2006. december l-ig. Ez jelenleg folyamatban van. A munkát - térítésmentesen - a Tímár Kft. végzi, akit három jelentkező közül választott ki a küldöttgyűlés. A Kft. munkáját az OTP téríti meg a szerződések jutalékából. Az új LTP szerződésekkel kapcsolatos, feltett kérdésekre a már megküldött tájékoztató részletes tájékoztatást tartalmaz. A társulat gazdálkodásáról is tartalmaz a korábbi anyag információkat, de azt kiegészíteném azzal, hogy működési költségek között még számottevő a postai és banki közreműködői díj és jutalék, mely évente mintegy 6 millió forintra tehető. Számottevő még a „régi" társulati hitel és kamat visszafizetési kötelezettsége, mely évi mintegy 5 millió Ft-ot tesz ki. Kérdésként vetődött fel a „régi" és az új társulat kapcsolata. Ez csak egy megnevezés annak megkülönböztetésére, hogy létezik egy társulat 1993-tól, mely folyamatosan végzett beruházást és később társberuházója volt az önkormányzatnak. Ez a társulat bővült ki az új érdekeltségi területtel, de a „régi" társulatnak még vannak kötelezettségei egyrészt a tagok befizetéseit kell követnie hasonlóan az „új" társulatéhoz, másrészt hitel és kamat visszafizetési kötelezettsége van, melyet á tagok befizetéseiből kell fedezni. Tulajdonképpen csak egy társulat létezik, mivel az érdekeltségi területtel csak bővítés történt. A társulat Szervezeti és Működési Szabályzatát a küldöttgyűlés fogadta el, melyet mellékelten csatolok. A jegyzőkönyvi kivonat további részében - mintegy összefoglalásként - ismételten szerepel néhány olyan kérdés, melyre korábban már válaszoltam, de akad olyan, melyre a jegyzőkönyv korábban nem tért ki, ezekre az alábbiakat válaszolom: A számlanyitási díjat az önkormányzat az 561/2005.(X.19.) közgy. számú határozatának 3. pontjában vállalta. Az erre biztosított keretből - tekintettel arra, hogy december 1-én lejár az LTP kötés határideje - a megkötött szerződések számlanyitási díja fedezhető lesz. Ugyancsak fenti határozat 6. pontja döntött a szervezést végző vállalkozó kiválasztásáról. A földhivatali adatszolgáltatás költségeit nem a társulat határozza meg, mi csak szerettünk volna friss adatokhoz jutni, de ezt a költséget nem tudjuk vállalni és az önkormányzat sem tudja rendelkezésünkre bocsátani. Ezen adatok nélkül a társulat munkája nagyon meg fog nehezülni, mert ilyen tömegű érdekelt esetén egy évben több szász ingatlan eladás és öröklés történik. E változásokat a társulatnak kezelni szükséges. A lakosságot eddig is legfőképp a Csabai Mérlegen keresztül tájékoztattuk, de ha ezt a tevékenységet gyakoribbá is tehetjük, hiszen ez a mi munkánkat is könnyíteni fogja. Kérem, hogy fenti tájékoztatómat a korábbi tájékoztatóval együtt az illetékes bizottság elé szíveskedjenek terjeszteni. Békéscsaba, 2006. november 27.
ei József társulati elnök
7*sz. melléklet Békéscsabai Víziközmű Társulat Békéscsaba, Szent István tér 7. Levélcím: Békéscsaba, 5601 Pf.: 406 Tárgy: Tájékoztató a Békéscsabai Víziközmű Társulat munkájáról Hiv.sz.: 305/2006./Gritta Pál
Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztály Békéscsaba Szent István tér 7. Kérésükre a Békéscsabai Víziközmű Társulat munkájáról az alábbi tájékoztatást adom: 1. A társulat bővítésének előkészítő munkái A társulat 1993-ban alakult meg és 2004-ig 51 utcában, 1237 érdekeltségi egység (döntő többségében lakás) szennyvízcsatornázását oldotta meg az önkormányzattal közös beruházásban. Az önkormányzat több év óta tervezi a város még csatornázatlan területeire vonatkozó társulati bővítést. A csatornázásra vonatkozó elvi vízjogi engedélytervek elkészültek, mely alapján 2005. októberében indult meg a szervezőmunka a város közgyűlésének 561/2005.(X.l 9.) közgy. számú határozata alapján. A határozat többek között döntött arról, hogy • a szennyvízcsatorna építési programot a meglevő társulat bővítésével kell megvalósítani, • az LTP szerződést kötő személyek számlanyitási díját az önkormányzat megelőlegezi, • az egy egységre eső hozzájárulás összegét 165 eFt-ban határozta meg, • a társulati szervező munkákat a KÖVITE Egyesülés térítésmentesen végezze el az E-Concest Kft. bevonásával. A határozat alapján indult meg a társulat bővítésére irányuló szervező munka, mely több hónapos előkészítést igényelt volna. Erre azonban nem állt kellő idő rendelkezésre, ugyanis a múlt év végére tervezett jogszabály változás a szennyvízcsatorna építésének támogatását ki kívánta venni a lakástakarékpénztári (a továbbiakban: LTP) támogatások köréből, azaz a szennyvíz közcsatorna építésére nem vehette volna igénybe a lakosság a 30%os állami támogatást. E miatt azon dolgoztunk, hogy a jogszabály változás 2006. január l-re tervezett időpontjáig minél több személy köthessen LTP szerződést. Szerencsére azonban a rendelet módosítására nem került sor, így ez év első félévében még további LTP szerződések megkötésére nyílt lehetőség. A mai napon összesen 11879 érdekeltségi egységet tartunk nyilván. Ebből 10915 lakossági érdekelt, 515 egység önkormányzati tulajdonú és 449 egységet képviselnek a jogi (nem lakossági) érdekeltek. A lakossági érdekeltek eddig 7740 érdekeltségi egységre kötöttek LTP szerződést, mely az összes lakáscélú érdekeltségi egységnek(71%-a. Nem kötöttek LTP szerződést 3175 érdekeltségi egységre. Az előkészítő munkák során számos nehézséggel találkoztunk, melyek legfőbb oka, hogy nem áll a város rendelkezésére lakásnyilvántartás, mely az érdekeltségi egységek számának megállapításához feltétlen szükséges lenne, hiszen egy lakás (telek) számít egy érdekeltségi egységnek. Az érdekeltségi területen levő lakások nyilvántartásba vételét ezért több forrásból próbáltuk megoldani. Támaszkodtunk a népesség nyilvántartási
, 2 adatokra, a vízművek adataira és részben a földhivatali adatokra, melyekről teljes körű adatokat csak tekintélyes anyagi hozzájárulás befizetése esetén kaphattunk volna. E miatt előzetesen két kolléga a földhivatalban, kézzel írta ki az érdekeltek adatait hónapokig, mivel ezt a lehetőséget a földhivatal ingyenesen biztosította: így mintegy 3500 tulajdonos adatainak kiírását végeztük el, de végül a megalakulás előtti napokban - többszöri tárgyalások eredményeként - a földhivatalt mágneses adathordozón minden szükséges adatot az önkormányzat rendelkezésére bocsátott. Itt kell megemlítenem, hogy ezen adatok frissítésére aktuális lenne, de a földhivatal most mintegy 7,5 millió forintért tudná ezt rendelkezésünkre bocsátani, melyet vállalni természetesen nem tud a társulat. Ezért is fordultunk az önkormányzathoz, hogy adjon segítséget mind az ingatlan nyilvántartási, mind a lakcímadatok átadása ügyében. A társulat bővítésére a 2006. március 30-ai társulati taggyűlésen került sor, amikor a város még csatornázatlan területei is csatolva lettek a társulat érdekeltségi területéhez. A társulat bővítése a cégbíróságon bejegyzésre került. Az LTP szerződéseket az E-Convest Kft. kötötte meg részben saját munkatársaival illetve az általuk megbízott szerződéskötőkkel. A megkötött szerződéseket is az E-Convest Kft. rögzítette és adta át az OTP LTP-nek. Az önkormányzatnál és a megalakulás után a társulatnál pedig a rögzített LTP szerződések alapján került sor a tagjegyzék pontosítására és az adatrögzítésből vagy más okból keletkezett hibák javítására. Megemlítem, hogy a hibák nagy része az LTP szerződésekkel kapcsolatban jelentkezett, melynek okát abban látjuk, hogy a szerződés kötését végző megbízottak, melyek békéscsabai jelentkezőkből kerültek kiválasztásra és kellő oktatásban részesültek, mégis sok név és cím hibát vétettek, vagy kötöttek olyan szerződést, melyet az OTP később nem tudott elfogadni. Az adatrögzítéskor is vétett a Kft. név és cím hibákat valamint nem törölte a korábban nyilvántartásba vett, de időközben LTP szerződést kötött érdekeltek mindegyikét. A hibák egy részét nem lehetett kiszűrni, így azok a kiküldött csekken is megjelentek. Javításukra a visszaküldött adatlapok alapján került sor. Nem hallgathatjuk el tehát, hogy a szervezést végző és az LTP szerződések kötését vállaló miskolci E-Convest Kft. munkájával, adatrögzítésével sem voltunk maradéktalanul megelégedve, meglehetősen sok hibát vétettek, melyek egy része megjelent az érdekeltek személyes név és címadataiban is, de legfőbb probléma volt a lassú adatfeldolgozás. Többet vártunk a Solver Hungária Kft-től is, akitől a társulat Intéző Bizottsága előtt előzetesen bemutatott és iónak ítélt nyilvántartási programot vásároltuk. A program igen sokrétű, de vannak hiányosságai, melyet a cég folyamatosan javít és frissíti a programot. Ennek ellenére ez is hátráltatta a munkánkat. A fizetési feltételeket negállapító levelek elkészítése is késett és a korábban említett hibák miatt elég sok lakossági kifogással alálkoztunk. Ezen hibák döntő részét azonban az elmúlt két hónapban orvosolni tudtuk. A lakosság szinte egyszerre jelezte a különféle problémákat, nagyon sokan általában személyesen keresték meg a ársulat irodáját annak ellenére, hogy a fizetést megállapító levelünkhöz egy - 2006. október 31-ig /isszaküldendő - adatlapot mellékeltünk. Ennek okát abban látjuk, hogy igen rövid idő alatt küldtük ki a fizetési 'elhívásokat. így utólag levonva a következtetéseket, szerencsésebb lett volna elnyújtani a postázási időszakot nég annak ellenére is, hogy az LTP befizetések határideje sürgetővé vált, mivel a kötés után hat hónapon belül a izámlára az első részletet be kell fizetni. \z említett tagjegyzék karbantartási munkáit, postázási, ügyfélfogadási feladatokat valamint a lakosság egyéb gondjainak ügyintézését (pl. lakás eladás, elhalálozás miatti változások kezelése, LTP szerződések módosítása, rdekeltségi szám egyeztetés és a számtalan egyedi problémát, melyek legnagyobb része annak riegmagyarázására terjedt ki, hogy miért kell valakinek fizetnie, ha Ő a csatorna építését nem kérte és anyagi ehetőségei nem is teszik majd lehetővé a hozzájárulás rendszeres törlesztését) a társulatnál egy ügyintéző és aját magam végeztem, de bebizonyosodott, hogy ilyen taglétszámú társulatnál két személy ezt a feladatot nem udja elvégezni.
3 Különösen igaz ez olyan időszakokra, amikor tömegével kerülnek levelek, csekkek kiküldésre. E miatt - a társulat Intéző Bizottságának hozzájárulásával - egy ügyintézővel bővítenünk kellett a létszámot, így most három fővel hatékonyabban dolgozhatunk. A társulat 2006. október 10-én küldöttgyűlést tartott, melynek egyik napirendje volt a társulat munkájáról készült beszámoló, melyen az alábbi kérdések kerültek megvitatásra: - Az érdekeltek számának csökkenésére lehet számítani, mert többen összevonatják a telkeket, hogy csak egy telek után kelljen hozzájárulást fizetni. - Nagy számban panaszkodnak, hogy nem tudják fizetni a hozzájárulást. - Nem fogadják el, hogy olyan zártkerti utcákban, ahol még víz sincs és a telek eladhatatlan, is szükséges csatornát építeni. Kifogásolják a lakossági és a nem lakossági érdekeltek közül igen sokan, hogy miért kell ennyivel korábban megkezdeni hozzájárulás fizetését. Felmerült az utcaszélesítések kérdése is számos érdekelt részéről. Ezzel kapcsolatban véleményünk, hogy a lebonyolító munkához minél előbb hozzá kellene fogni az önkormányzatnak, mert másképpen nem lesz lehetőség egyes helyeken a csatorna megépítésére. Fenti előzmények után 2006. július végétől kerültek kiküldésre a fizetési feltételeket megállapító levelek és az első hat havi befizetésekhez szükséges csekkek. A kezdő befizetés dátumaként augusztus 1-je lett meghatározva. A kiküldött levélhez csatolt és visszaküldendő adatlapon lehetőséget biztosítottunk az érdekeltek számára, hogy havi, negyedéves fizetés vagy banki átutalás között válasszanak. Ezen adatlapon nyílt lehetőség az esetleges név vagy címhibák javításának kérésére is. A nagy számban visszaküldött adatlapok feldolgozását folyamatosan végezzük. A befizetések egyébként megindultak, az LTP-t kötött érdekeltek első három havi befizetéseinek csoportos átutalása, mintegy 30 millió forint összegben, már megtörtént az OTP LTP Zrt-nél vezetett lakossági LTP számlákra és ez havonta a továbbiakban is rendszeres lesz. 2. Új LTP szerződések kötésének engedélyezése A 2006. március 30-ai alakuló ülés az LTP szerződések megkötésének határidejét 2006. június 30-ában jelölte meg. Ezen időpont után nem is került sor LTP szerződés megkötésére, de a lakosság részéről - most, hogy szembesültek azzal, hogy valóban mindenkinek hozzá kell járulni a beruházáshoz, és ha nem köt LTP szerződést akkor magasabb összeggel - az erre irányuló szándék megnőtt. Az önkormányzattal egyeztetve a szerződéskötések ismételt engedélyezését kértük a társulat küldöttgyűlésétől, aki ehhez - az alábbi feltételekkel hozzájárult. —** a.) Az OTP Bank Rt. ajánlatában szereplő 49 hónapos futamidejű szerződések köthetők 2006. 12. 01-ig, b.) A szerződések alapján 2007. január 5-vel kell a fizetéseket megkezdeni, c.) A negyedéves befizetéseket a naptári negyedévek első hónapjának 5. napjáig kell teljesíteni d.) A számlavezetési díj az érdekelteket terheli, e.) A számlanyitási díjat az önkormányzat átvállalja, f.) A szervezési munkákkal a Timár Kft-t kell megbízni. Fentiek alapján 49 hónapos futamidejű szerződéskötéseket kötésére lesz lehetőség, mely havi 2.690.-Ft befizetést jelenti. Ez már tartalmazza az OTP LTP Zrt-t megillető havi 150.-Ft-os számlavezetési díjat is, melyet a korábbi konstrukciónál még nem kellett fizetni. E miatt ez a konstrukció 7.350.-Ft többletbefizetést kíván meg a szerződést megkötő érdekelttől, de ennek ellenére még így is mintegy 33 eFt-al kisebb érdekeltségi hozzájárulás befizetésére lesz szükség. A rövidebb futamidő a társulat és az önkormányzat számára is előnyös, mivel: - hamarabb kerül át a pénz a társulat és így az önkormányzat számlájára, - a korábban megkapott készpénz miatt kisebb kamatterhekkel kell számolni,
4
- ' kisebb az adminisztráció a 61 hónapos alternatívával szemben. kisebb a társulati kiadás. Az új LTP szerződések kötése miatt esetleg kialakuló anyagi gondokra levélben hívtam fel az önkormányzat figyelmét. A társulat eddigi működési költségeire a „régi" társulat tartalékai nyújtottak fedezetet és a bővítés során azt terveztük, hogy az LTP szerződést nem kötött valamint a nem lakossági érdekeltek (jogi) befizetéseiből a működés költségei biztosíthatók. Ezen bevételek ugyanis a társulatnál maradnak, szemben az LTP-s érdekeltek befizetéséivel, melyek azonnal továbbutalásra kerülnek. Ezen bevételek tehát nem használhatók fel a társulat működéséhez. Összességében előfordulhat, hogy a társulat az önkormányzat anyagi támogatására fog szorulni különösen akkor, ha nagyszámú LTP szerződés kerül még megkötésre és a nem lakossági befizetések nem fedezik a társulat kiadásait. A problémák elsősorban akli or jelentkezhetnek, amikor hitel felvételére kerül majd sor és annak kamatait folyamatosan fizetni szükséges. A szerződéskötési lehetőség felkínálásával nem keressük meg személyesen a lakosságot, hiszen ezt korábban hét hónapon keresztül megtettük és számtalan helyen hirdettük meg a szerződéskötési lehetőséget, ismertetve annak előnyeit. Az új LTP szerződések megkötésére a november hónapot biztosítjuk (november 2-december l-ig) a Polgármesteri Hivatal Szabadság tér 11-17. szám alatti irodaházának fsz. 20. sz. irodájában. A részleteket is tartalmazó hirdetményt megjelentettük a Csabai Mérleg október 19-ei és november 2-ai számában (majd a november 16-ai számban is meg kívánjuk jelentetni), a Csaba TV. teletexében és város honlapján is. Az önkormányzat ez évre 27 millió forintot hagyott jóvá a számlanyitási díj fedezetére, melyből mintegy 1,5 millió még nem került felhasználásra. Ez a fennmaradó összeg 440 új LTP szerződés számlanyitási díját fedezi, de megbecsülni is nehéz, hogy hányan fognak élni a szerződéskötés lehetőségével. Amennyiben ez a szám meghaladja a 440-et kérem, hogy a további szerződésekhez kapcsolódó számlanyitási díj fedezetét biztosítani szíveskedjenek. 3. Méltányossági és egyéb kérelmek elbírálása A társulathoz több mint hetvenen nyújtottak be kérelmet, akik nem értenek egyet az érdekeltségi hozzájárulás fizetésével vagy más módon kívánnak fizetni illetve valamilyen fizetési könnyítést kérnek. Ezzel kapcsolatban el kívánom mondani, hogy egyes szociálisan rászorultak visszakaphatnak a befizetett hozzájárulásból 25%-os állami támogatást. Ilyenek pl. 2006-ban az 51600.-Ft-nál kisebb havi összegű nyugdíjjal rendelkezők és egyéb szociális ellátásban részesülők, melyek körét a 262/2004.(IX.23.) Korm. rendelet szabályozza. Ezen állami támogatást a nem LTP-vel rendelkező érdekeltek évente megkaphatják, sőt sűrűbben is, míg az LTP szerződéssel rendelkezők erre csak a futamidő végén jogosultak. Ezen felüli fizetési könnyítésre a társulat küldöttgyűlése jogosult. Tekintettel azonban a kérelmek nagy számára és arra a körülményre, hogy a társulat adminisztrációja nem képes a kérelmező szociális helyzetének vizsgálatára, az esetleges fizetési könnyítésekre nem lehet igazságos megoldást találni. Ez annál inkább nehezebb, mert nem csak nyugdíjasok élnek kis jövedelemből, hanem egyéb személyek is juthatnak számtalan kis összegű jövedelemhez (pl. munkanélküli járadék, szociális segély stb.), melynek figyelembe vétele nehezen oldható meg. Nehezíti a helyzetet, hogy LTP-t kötött személyeknek egyáltalán nem adható kedvezmény, mert Ok saját számlájukra fizetik a részleteket. Azok elmaradása esetén nem kaphatják meg az állami támogatást. Az sem oldható meg, hogy a küldöttgyűlés egyenként vizsgálja meg a kérelmeket, mert az rendkívül sok időt venne igénybe és akkor sem biztos, hogy jó döntés születne.
I
■
t
. . 5 Több olyan érdekelt kereste' meg az irodát, aki egy összegben akarja megfizetni a hozzájárulást, mégpedig akkor, ha a csatorna már megépült. Ezt általában azzal indokolják, hogy a boltban is megkapják az árut, ha fizetnek. Ezt a fizetési módot az alapszabály nem teszi lehetővé, de nem is javasoljuk engedélyezni, mert akkor még nehezebb lesz az egy összegben fizetendő érdekeltségi hozzájáruláshoz hozzájutni. Van olyan érdekelt, aki azt kifogásolja, hogy neki olyan telke van, melyen csak mezőgazdasági tevékenységet folytat, hiába vonták belterületbe, nem is szándékozik rá építeni, így szennyvize sem fog keletkezni és nem is kíván fizetni. Ez lehet u.n. hobbi telek, de lehet nagyobb területű szántó is. Egyes, volt zártkerti részeken levő keskeny, (pl. 8-10.m széles) ingatlanokat azok tulajdonosai, szemben az építési hatósággal, nem tartják beépíthetőnek, legalábbis megfelelő funkciójú épületet nem tudnak és nem is akarnak rá építeni, így hozzájárulást sem kíván fizetni. Fentiek alapján a társulat küldöttgyűlése úgy döntött, hogy a nem LTP-s érdekelteknek az érdekeltségi hozzájárulás mérséklését nem engedélyezi. E döntés háttere, hogy a szociálisan rászorultak és a minimális nyugdíj kétszeresénél kisebb jövedelemmel rendelkezők 25%-állami támogatásra jogosultak. 4. A társulat gazdálkodása A társulat bevételei kizárólag az érdekeltek befizetéseiből és némi kamatbevételből származnak, mivel az önkormányzatnak a társulatot eddig anyagilag nem kellett támogatnia. A társulat működési költségeire csak az LTP szerződést nem kötött lakossági érdekeltek és a nem lakossági érdekeltek (pl. üzletek, üzemek stb) befizetései nyújtanak fedezetet, mivel a társulat alakuló ülésének döntése alapján az 515 önkormányzati érdekeltségi egységre ■3ső hozzájárulást - közel 85 millió forintot - az önkormányzatnak nem kell a társulat számlájára átutalnia. Ennek Dka, hogy az önkormányzat más módon (előkészítő munkák, tervezések költségei, LTP-s számlanyitási díjak megelőlegezése, önkormányzati önerő, társulati támogatás, ha erre szükség lesz stb.) járult hozzá és fog "íozzájárulni a beruházáshoz. \z egy egységre megállapított érdekeltségi hozzájárulásból kell többek között fedezni az alábbiakat: • Beruházási hozzájárulást és a felvett (régi társulatnál) valamint a felvételre kerülő hitelek kamatait • Működési költségeket, melyek közül a számottevőek (posta és banki költségek, előállított nyomtatványok - boríték, csekk, levél - költségei, iroda működtetés költségei, könyvelési költségek, bér és járulék költségek stb.) • A felvett hitelek és kamatainak költségeit (régi társulatnál) A működési költségeknél meg kell jegyezni, hogy azok évente elérhetik a 20 millió forintot is, így értelemszerűen a 165 eFt-os hozzájárulást nem lehet majd teljes egészében a beruházásra fordítani. A hozzájárulás összege is már úgy került meghatározásra, hogy a lakosokat az érdekeltségi hozzájáruláson felül más költség nem terhelheti. A költségek nagyságát szemléltetve csak megemlítem, hogy hat csekket és két A4-es formátumú levelet tartalmazó boríték előállítási és sima levélként történő postázási költsége több mint 110.-Ft. Ugyanez ajánlottként, melyet azon érdekelteknek küldtünk ki, akik nem kötöttek LTP szerződést - több mint 270.-Ft. Ilyen levél, évente legalább egyszer, minden érdekelt részére kiküldésre kerül, mely sima levélként számolva is 1,2 millió Ft kiadást jelent. Tekintélyes a bér és tiszteletdíj költsége is, mely járulékaival együtt évente elérheti a 10 millió forintot. A régi társulat hitel visszafizetési és kamatkiadásai közel 5 millió forintot jelentenek. Tekintélyes kiadást jelentenek a postai és banki közreműködői díjak is valamint a könyvelési kiadások. . társulat gazdálkodásában igyekszünk takarékos megoldásokat keresni, pl. a levelek nagyiészét nem a postán eresztül kézbesítettük, több helyről kérünk ajánlatot egy-egy komolyabb beszerzéskor, így egyelőre a társulat lűködési költségei biztosítva látszanak, de közeljövőben történő LTP kötések ezt a helyzetet megváltoztatják.
6 5. Összefoglalás A társulat tevékenységét értékelve azt a következtetést lehet levonni, hogy a régi társulat működésével különösebb gondok nem fordulnak elő, bár a fizetési morál nem a legjobb. A társulat bővítésével kapcsolatos előkészítő munkákra nem állt kellő idő rendelkezésre és megfelelő ingatlan nyilvántartást is csak a társulat megalakulása előtti napokban kaptunk. Az időben rendelkezésünkre bocsátott népesség nyilvántartási adatok csak segítséget jelentettek az érdekelt lakásszám meghatározásában, de önállóan erre a célra nem voltak használhatók. Fenti okok miatt az érdekelt lakások nyilvántartásba vételére a legbiztosabb módszer az LTP szervezők feltáró munkája lett volna, hiszen azok a számukra kijelölt területen, nagy pontossággal, feltárhatták volna az érdekelt lakásokat. Utólag megállapítható, hogy ez a munka teljes körűen nem történt meg annak ellenére, hogy a számukra tartott oktatáson a figyelmet erre külön felhívtuk. Az érdekelt lakások teljes körű feltárása, így a társulatra maradt, melyet mindenképp el kell végeznünk az igazságosság érdekében és azért is, mert minden feltáratlan lakással 165 eFt érdekeltségi hozzájárulás befizetése maradhat el. Természetesen nem fordulhat az elő, hogy valamely ingatlan tulajdonosa ingyen jut szennyvízbekötéshez, legfeljebb akkor kerül sor a hozzájárulás megfizetésére, amikor a bekötésnek meg kell történnie, mert a cél minden ingatlan szennyvízcsatornára történő rákötése. Amennyiben a társulat a beruházás befejése után megszűnik, az esetlegesen kimaradó lakások tulajdonosai részére arányos összegű hozzájárulás megfizetését javasoljuk. Az érdekeltségi hozzájárulás összegét sokat magasnak tartják. Ezt ugyan a tervezett beruházási költségek ismeretében az önkormányzat közgyűlése határozta meg, melyet a társulat alakuló ülése elfogadott. Ezen csökkenteni a már megkötött LTP-s szerződések miatt sem lehet és nem is célszerű, de a társulatnál megjelent nagyszámú érdekelt anyagi helyzetéről szerzett ismeretek alapján, a telken belüli belső hálózat kiépítésének megvalósításához valamilyen formában, önkormányzati támogatás biztosítását szükségesnek érezzük. Az érdekeltségi hozzájárulások megállapítása után sok, a csatornaépítést ellenző, felháborodott állampolgárral találkoztunk. Az utóbbi időben.azonban egyre kevesebben vitatják a csatornázás szükségességét, sőt nagyon sokan alig várják a csatorna kiépítését. Természetesen az érdekeltek konkrétumokat szeretnének hallani a beruházás kezdéséről és annak ütemezéséről, melyre csak az önkormányzattól kapott választ adhatjuk, ezzel azonban igen sokan nincsenek megelégedve, ezért lenne szükséges mielőbbi végleges döntés a beruházás ügyében. összességében - az előzőekben említett számos nehézség ellenére - a társulat működése normalizálódott, laponta mintegy harminc ügyfél keresi fel a társulatot, de általában már nem a korábbi felháborodott ügyfelekkel alálkozunk, hanem a menet közben adódott problémák megoldása került előtérbe. <érern a Tisztelt Közgyűlést, hogy tájékoztatómat elfogadni szíveskedjen.
3ékéscsaba, 2006. október 31.
/. '
■ 'x
.. /Erdei József / / társulati elnök/
Békéscsabai Víziközmű Társulat Szervezeti és Működési Szabályzata A vízgazdálkodási társulatokról szóló 160/1995.(XII.26.) Korm. sz. rendelet 7.§-ban adott felhatalmazás alapján a társulat Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint állapítjuk meg.
1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.1. A társulat elnevezése, címe, jogállása,
irányítása
1.1.1. A társulat elnevezése és címe: Békéscsabai Víziközmű Társulat 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Levelezési címe: 5601 Békéscsaba Pf: 406 1.1.2. A társulat jogállása: jogi személyiséggel rendelkező gazdálkodó szervezet Számlavezetője: OTP Kereskedelmi Bank Rt. Békés Megyei Igazgatósága Számlaszáma: 11733003-20090209 és 11733003-20116736 Adóigazgatási száma: 11045373-1-04 1.1.3. Cégbírósági bejegyzési szám: 04-16-000006 1.1.4. Társulat megalakulásának időpontja: 1993. június 14. 1.2. A társulat feladata
1.2.1. A társulat közfeladatként Békéscsaba Megyei Jogú Város területén a közműves szennyvízelvezetési és tisztítási létesítményeket hoz létre, illetve fejleszt. 1.2.2. Ellátja a jogszabályban meghatározott feladatokat, ennek érdekében szakmailag megalapozott, a törvényesség követelményeit kielégítő előkészítő és szervező tevékenységet folytat 1.3. A társulat szervezet: felépítése
1.3.1. A társulat szervezeti felépítését a Szervezeti és Működési Szabályzat határozza meg. 1.3.2. A társulat szervezeti egységei, munkakörei: 1.3.2.LA küldöttgyűlés: feladatait a 160/1995.(XII.3L) Korm. rendelet és az alapszabály határozza meg. A küldöttgyűlés tagjainak száma 16 fő, melynek beosztásukból adódóan résztvevői a társulat IB és EB tagjai* A társulat közgyűlése a küldöttek névsorát és a képviselt egységek számát 6/2006.(111.30.) közgy. számú határozatával az alábbiak szerint fogadta el:
. -das£~--
2
Név ( anyja neve) lakcím
képviselt érdekeltségi egységek száma 1. Kovács Sándor (Sztraczinszki Mária) Békéscsaba Béke u. 16/1. 815 2. Bereczkáné Seres Lenke ( Kovács Gizella) Békéscsaba Lahner u.29. 814 3. Nánási Mátyás (Medovarszki Mária)Békéscsaba Déli sor 39. 814 4. Bottá János (Evanics Mária) Békéscsaba Jósika u. 120. 814 5. Kovács László (Toldi Mária) Békéscsaba Gorkij u. 12. 814 6. Maj ernikné Kovács Ildikó (Szokolai Magdolna)Békéscsaba Toldi u. 12. 814 7. Gál Györgyné Nagy Etelka) Békéscsaba Zug u. 12. 814 8. Újvárosi Sándor (Dombi Ágnes) Békéscsaba Barackos köz 17. 814 9. Priboj szk Jánosné (Győri Ágnes) Békéscsaba Tó u. 11. 814 10.Szebegyinszki Pál (Rideg Judit) Békéscsaba Kolozsvári u.44. 814 11 .Szabó Hajnalka ( Szilágyi Teréz) Békéscsaba Madarász u.39. 814 12.Böőr Imre (Gall Terézia) Békéscsaba Október 6.u. 1. 814 13 .Gergely Tamás ( Kiszely Mária)Békéscsaba Fényesi u. 134. 814 14.Nátor Éva (Schulmann Anna)Békéscsaba Szőlő u.6. 814 15.Baumann Ferenc ( Sólyom Erzsébet) Gyula Toldi köz 4. 430 16.Erdei László (Herman Mária) Békéscsaba Pásztor u.64. 1237 1.3.2.2. Az Intéző és Ellenőrző Bizottság: feladatait a 160/1995.(XIL31.) Korm. rendelet és az alapszabály határozza meg. A közgyűlés az EB és EB tagjait - 2006.03.30-tól 2011. 03.29-ig terjedő időszakra - a 9/2006.(111.30.) közgy. számú határozatával az alábbiak szerint fogadta el: Az intéző bizottság elnöke: Erdei József anyja neve: Végh Mária lakik: 5600 Békéscsaba Andrássy u. 18. A. II/l5. Intéző bizottság tagjai:
Bokros Mátyás anyja neve: Nagy Julianna lakik: 5600 Békéscsaba Vadász u.12. Dr. Flendler György anyja neve: Sipiczki Ilona lakik: 5600 Békéscsaba Berényiu.81. Dr. Kácsor András anyja neve: Husvéth Mária lakik: 5600 Békéscsaba Orgona u.13. Baji Lajos anyja neve: Nyeste Mária lakik: 5600 Békéscsaba Ady E.u. 18-20. Dr. Surinás János anyja neve: Bottá- Dukát Hona lakik: 5600 Békéscsaba Radnóti u.26. Tímár Imre anyja neve: Budai Zsófia lakik: 5600 Békéscsaba Erdő sor 9.
3
Az ellenőrző bizottság elnöke: Bihariné Kádár Erzsébet anyja neve: Szilágyi Erzsébet lakik: 5600 Békéscsaba Esze Tamás u.2. Az ellenőrző bizottság tagjai: Dr. Pusztai Pál anyja neve: Gyurkó Dorottya lakik: 5600 Békéscsaba Batsányi u.19. Bérci Sándor anyja neve: Pável Mária lakik: 5600 Békéscsaba Thurzó u. 15. 1.3.2.3. Ügyintézői állomány A társulat adminisztratív feladatait a társulat elnöke és maximum két fő alkalmazott látja el. A munkáltatói jogokat a társulat elnöke látja el. A dolgozóknak a munka törvénykönyvében rögzített juttatások adhatók meg, melynek tényleges biztosításáról a társulat elnöke dönt. 1.4. A társulat elnökének főbb feladatai 1.4.1. A társulatot a jogszabályoknak, az alapszabálynak és más belső szabályoknak megfelelően irányítja. 1.4.2. Végrehajtja a küldöttgyűlés és az IB döntéseiből adódó feladatokat. 1.4.3. Az EB észrevételire a szükséges intézkedéseket megteszi. 1.4.4. Az IB ülések közötti időszakban dönt azon ügyekben, melyek nem tartoznak a küldöttgyűlés és az IB hatáskörébe. 1.4.5. Tevékenységéről évente a küldöttgyűlésnek beszámol. 1.4.6. Meghatározza és ellenőrzi a társulat irodájának szervezeti felépítését, ellenőrzi a dolgozó(k) munkáját és maghatározza a dolgozók közötti munkamegosztást. 1.4.7. Elkészíti a személyre szabott, konkrétan megfogalmazott, végrehajtható és megkövetelhető feladatokat tartalmazó munkaköri leírásokat, gondoskodik azok naprakészségéről. 1.4.8. Gondoskodik a küldöttgyűlés munkájának szakmai segítéséről, a döntésekhez javaslatot készít. 1.4.9. Gondoskodik a szabályszerű ügyiratkezelésről. 1.4.10. Gondoskodik a szabadságolási terv elkészítéséről és a dolgozók szabadság nyilvántartásáról. 1.4.11. Kapcsolatot tart az önkormányzat tisztségviselőivel.
4
1.4.12. Gondoskodik az iroda feladatellátása során a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény szabályainak betartásáról. 1.4.13. Felelős a leltár szerint átvett vagyontárgyakért. 1.4.14. Képviseli a társulatot. 1.5. A társulat ügyintézőinek feladatai -
vezeti a tagi nyilvántartást, számon tartja és éven tagi változási jelentést készít a Cégbíróságnak, kimutatást készít a hátralékos érdekeltekről és felszólításokat küld a fizetési hátralékban levőknek, elkészíti az önkormányzat jegyzője részére a hátralékok behajtására vonatkozó nyilvántartást, folyamatos kapcsolatot tart az Önkormányzat adócsoportjával, igazolásokat ad a befizetésekről, az LTP szerződést kötött érdekeltek befizetéseinek átutalása, a társulat elnökének írásos rendelkezése szerint, az LTP szerződéssel rendelkezők egyenlegeinek nyomon követése, a társulat komplex adminisztrációját végző számítógépes program kezelése, ügyfelek fogadása, tájékoztatása és ügyeinek intézése, közreműködés a társulat vezető szervei felé szükséges jelentések elkészítésében és az ülések lebonyolításában, feltárja az érdekeltségi területen levő, de a nyilvántartásban nem szereplő érdekelteket és számukra megállapítja az érdekeltségi hozzájárulást, ellátj a az ingatlan tulaj don változással j áró nyilvántartás és érdekeltségi hozzájárulás megállapításával kapcsolatos mindennemű feladatot, ellátja a készpénz fizetéssel kapcsolatos feladatokat, ellátja a leltározási feladatokat.
2. MŰKÖDÉSI SZABÁLYOK 2.1. Képviselet, a társulatot a társulat elnöke képviseli. 2.2. Kiadmányozás: kiadmányozásra a társulat elnöke egy személyben jogosult. 2.3. Kötelezettség-vállalás:
A kötelezettségvállalásra a társulat elnöke jogosult.
2.4. Ügyiratkezelés 2.4.1 .A társulathoz érkező leveleket és egyéb küldeményeket a társulat elnöke vagy az általa megbízott dolgozó bonthatja fel. 2.4.2. A küldeményeket naponként iktatni szükséges. 2.5. Bélyegző használat, nyilvántartás
5 2.5.1. A társulat hivatalos körbélyegzője: Békéscsabai Víziközmű Társulat, középen Békéscsaba felirattal. 2.5.2. A hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányokon lehet használni. 2.6. Ügyfélfogadás rendje Ügyfélfogadás: Hétfő-kedd délelőtt:
830 -12 00 óra között 1300 -16 00 óra között
délután: Szerda - csütörtök délelőtt:
830 -12 00 óra között
Péntek: az ügyfélfogadás szünetel A társulat elnöke gondoskodni köteles arról, hogy ügyfélfogadási idő alatt legalább egy fő az ügyfelek rendelkezésére álljon. 2.7. Munkaidő, munkarend 2.7.1. A társulat elnökének és dolgozóinak heti munkaideje 40 óra, havi munkaidőkerete a munkanapoknak megfelelő mértékű. Napi 6 órát meghaladó munkavégzés esetén a munkaidő tartalmazza a napi 30 perces munkaközi szünetet. A napi munkaidő:
Hétfőtől - csütörtökig 7,30 -16.00 óra Pénteken:
7,30- 13,30 óra
2.7.2. A társulat elnöke rugalmas munkaidőben dolgozik azzal, hogy a havi átlagban a heti 40 óra munkában töltött időt köteles betartani. 2.7.3. A munkából való távolmaradásról (betegség, fizetés nélküli szabadság) a társulat könyvelésével megbízott szervet kell értesíteni. 2.7.4. A munkából történő magáncélú távozást a társulat elnöke engedélyezheti, de a kiesett munkaidőt a dolgozó köteles ledolgozni. 2.7.5. A munkaidő nyilvántartása jelenléti íveken történik. A társulat elnöke gondoskodik a jelenléti ívek havonkénti - a tárgyhónapot követő 5-ig történő lezárásáról, és a munkaidő nyilvántartásáról. 2.8. Szabadság kiadásának rendje 2.8.1. A szabadságot a társulat működőképességének figyelembe vételével kell kiadni. 2.9. Helyettesítés rendje 2.9.1. Ügyintézés tekintetében a társulat dolgozó(ja)i jogosultak egymást vagy a társulat elnökét helyettesíteni, de kiadmányozási és kötelezettségvállalási joggal - sürgős esetben - csak a megbízott IB tag rendelkezik.
"
<
6
3. BANKSZÁMLA FELETTI RENDELKEZÉS Pénzügyi kifizetési kötelezettség vállalásra vonatkozó szerződések aláírására és utalványozásra - a munkáltatói jogkör gyakorlásához fűződő jogokat kivéve - az alábbi szabályok érvényesek: 3. LA társulat elnökének és a küldöttgyűlés által kijelölt IB. tagnak együttes aláírása szükséges: 3.1.1. Bankszámláról történő minden olyan készpénz kivételéhez, mely az 50.000.-Ft-ot meghaladja. 3.1.2. Pénzforgalommal, hitel felvétellel és a szabad pénzeszközök lekötésével kapcsolatos banki szerződésekhez, 3.1.3. 100.000.-Ft-ot meghaladó értékű számla utalványozásához, kivétel a rendszeres és egyedi szerződések teljesítése után esedékes számla kifizetése valamint a bér és annak járulékait tartalmazó kifizetések. 3.1.4. 100.000.-Ft-ot meghaladó értékű kötelezettség vállaláshoz, 3.2. A társulat elnökének és a küldöttgyűlés által kijelölt társulati ügyintézőnek együttes aláírása szükséges: 3.2.1. Bankszámláról történő minden olyan készpénz kivételéhez - legfeljebb havonta kétszer -, mely az 50.000.-Ft-ot nem haladja meg. 3.2.2. 1 OO.OOO.-Ft-nál kisebb értékű számla utalványozásához, 3.2.3. A rendszeres és egyedi szerződések teljesítése után esedékes számla kifizetéséhez, valamint a bér és annak járulékait tartalmazó kifizetésekhez, függetlenül annak összegétől. 3.2.4. A 100.000.-Ft-ot el nem érő kötelezettség vállaláshoz.
4. VEGYES RENDELKEZÉSEK 4.1.1. Az iroda kinyitására a társulat elnöke és az ügyintéző(k) egy személyben is jogosultak, minden társulati alkalmazottnak a bejutáshoz szükséges kulcsokkal kell rendelkeznie. 4.1.2. Az iroda bezárását az utolsónak távozó személy köteles elvégezni azzal, hogy az ablakok bezárását és az áramtalanítást - kivétel pl. hűtőszekrény - is köteles távozás előtt ellenőrizni ill. ha szükséges elvégezni. 4.1.3. Az SZMSZ 2006.10. 10-én lép hatályba.
5. MELLÉKLETEK 5.1.Számviteli politika meghatározás a számviteli tv. 14.§-a szerint. 5.2. Pénzkezelési szabályzat 5.3. Leltározási szabályzat 5.4. Számlarend a számviteli tv. 161.§. (1) bek. szerint
5.5. Bizonylati szabályzat a számviteli tv. 161.§-a alapján 5.6. Szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartó füzete 5.7. Ellenőrző Bizottság Ellenőrzési Naplója 5.8. A társulat Alapszabálya
Békéscsaba, 2006. október 10.
Erdei József társulat elnöke
Ikt.sz.: VI.238/2007 BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGU VAROS JEGYZŐJE
Előadó: Szabó Anikó Mell.:-
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Hiv. sz:-
Postacím: 5601 Pf. 112. Telefon: (66) 523-803
S.JL
Telefax: (66) 523-804 NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel!
Tárgy:Tájékoztató a 17 új játszótér állapotának megvédése érdekében tett intézkedésekről Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Véleményező: Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Tisztelt Közgyűlés! A 2006. december havi közgyűlésen a 17 új játszótér állapotának megőrzése és megvédése érdekében történt intézkedésekről és azok eredményéről szóban elhangzott kérdésre az alábbi tájékoztatást adom: 2006. évben 17 játszótér felújítása történt meg Békéscsabán. A műszaki átadás-átvételi eljárás után a játszóterek megóvása érdekében a rendvédelmi szervekkel megtörtént a kapcsolatfelvétel. A játszóterek állapotának megőrzése érdekében fokozott ellenőrzéseket kértünk a Békéscsaba Városi Rendőrkapitányság, Közterület-felügyelet és a Békéscsaba Városi Polgárőrség Egyesület megbízottjaitól. A szándékos károkozást, rongálást elkövetőkkel szemben szabálysértés és bűncselekmény vádjával indítható eljárás. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének a közterület használat rendjéről szóló 39/2005. (XII. 15.) számú önkormányzati rendelete szabályozza a játszóterek, közhasználatú zöldterületek használatát, amely alapján szabálysértési eljárás indítható. Békéscsaba Városi Rendőrkapitányság ismeretlen tettes ellen saját hatáskörben nyomozást folytat a Fövenyes úton felújított játszótér kerítésének rongálása ügyében. A Városüzemeltetési Osztály további egyeztetéseket folytat a 3 szervezettel az eredményesebb és hatékonyabb együttműködés és a károkozások megszüntetése érdekében. Az ajánlott korosztályok feltüntetése a játszóeszközökön nem figyelemfelhívó, ezért jól látható helyen minden játszóeszközön újra feltüntetjük a korcsoportokat. Az ajánlott korosztályok egyértelműsítése alapjául szolgál az intézkedés elindításához. A rongálások a beépített játszóeszközöket kis mértékben érintik, többségében a kerítésekben történt károkozás. A kerítések kivitelezése anyagköltséggel együtt (kb. 3000 Ft/fm) a teljes beruházás összegének kb. 1,5%-át teszi ki. A játszóterek felújítása kapcsán elkészített ajánlati dokumentációban a kerítés kialakításának egyik feltétele az volt, hogy átmászás esetén ne legyen balesetveszélyes. A műszaki átadás-átvételi eljárások után a mindennapi használatban
derült fény arra, hogy a kialakított kerítéseket meg kellene erősíteni, A kivitelező cégek felé kezdeményezzük a kerítések átépítését, vagy lecserélését. A játszóterek állapotának megőrzésére megoldás lehet a kritikus területeken lévő felújított játszóterek bevonása a város térfigyelő rendszerébe, és a vagyonbiztosításába. Előzetes egyeztetések alapján a térfigyelő rendszer központja és a képi anyagok feldolgozása várhatóan a Békéscsaba Városi Rendőrkapitányságon történne. A város térfigyelő kamerás rendszerrel való ellátására 2 közbeszerzési eljárás indított a Stratégiai és Fejlesztési Osztály, mindkét alkalommal az eljárás eredménytelen lett, mivel az első eljárásban nem érkezett be ajánlat, míg a második eljárásban az összes beérkezett ajánlat érvénytelen lett. A játszóterek vagyonbiztosításának előkészítését a Stratégiai és Fejlesztési Osztály elkezdte. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a tájékoztatót elfogadni szíveskedjen! Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja a 17 játszótér állapotának megőrzése érdekében tett intézkedésekről szóló tájékoztatót. Felelős: Dr. Nagy Mátyás jegyző Határidő: azonnal
Békéscsaba, 2007. január 10.
Dr. Nagy Mátyás jegyző
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városgazdálkodási Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. KIVONAT a Városgazdálkodási Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2007. január 16-i munkaterv szerinti ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: Tájékoztató a 17 űj játszótér állapotának megvédése érdekében tett intézkedésekről
Állásfoglalás
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága a „Tájékoztató a 17 új játszótér állapotának megvédése érdekében tett intézkedésekről" c. közgyűlési előterjesztési javaslatot megtárgyalta, azzal 7 igen egyhangú szavazattal egyetértett.
' . v ** * *" *
A kivonat hiteléül: Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár
Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök
BEKESCSABAMEGYEIJOGU
VAROS
JEGYZŐJÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7.
teszel-&^(.tböp¥Előadó: Hadabásné Szigéthy Gyöngyi Mell:
n
Hiv.sz.: Q. £? . Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802
Telefax: (66) 523-803 E-mail:
[email protected] NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel!
Tárgy: A köztisztaság fenntartásáról és egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998 (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosítása Előkészítő: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. január 25-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! A szilárd és folyékony települési hulladék szállítás és elhelyezés közszolgáltatási díjait a 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet 1 sz melléklete tartalmazza. A szolgáltatások díja évenként kerül felülvizsgálatra, a 2007. évre vonatkozó díjakat a közgyűlés a 2006. december 14-én megtartott ülésén fogadta el. Szerkesztési hiba miatt hibásan került az előterjesztésbe a lakossági szemétszállítás 1,1 m3-es, szolgáltató edényzetéből történő egyszeri ürítés díja 1 710 Ft nettó (2 052 FT bruttó) árral. A települési szilárd hulladék szállítás díja 1,1 m3-es hulladékgyűjtő edényzetből, lakossági szolgáltatás esetén helyesen: Bruttó díj Nettó díj 3 1,1 m3-és hulladékgyűjtő edényzet: (20 % ÁFÁ-t tartalmaz) 2 268 Ft/ürítés • szolgáltató edényzetéből 1 890,0 Ft/ürítés A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendeletet a fenti táblázat adatainak figyelembevételével alkossa meg. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Városüzemeltetési osztály, Jogi és Önkormányzati Csoport Felelős: Dr. Nagy Mátyás jegyző Határidő: azonnal
%A
Békéscsaba, 2007. január 8.
Dr. Nagy Mátyás jegyző Ellenjegyzés: Jogi: ... .T7T
Pénzügyi:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének 51/2006. (XII. 18.) önkormányzati rendelete a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló, többször módosított 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások igénybevételéről szóló, a 38/1999.(XII.16.), a 20/2000.(V.ll.), a 47/2000.(XIL14.), a 11/2001.(111.29.), a 33/2001. (XII.13.), a 20/2002. (V.2.), a 32/2002. (XII. 19.), a 11/2003. (111.27.), a 34/2003. (XII.ll.), a 37/2004. (XII. 16.), a 42/2005. (XII. 15.) és a 33/2006. (IX. 14.) önkormányzati rendelettel módosított 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1. § A rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.
2. § A rendelet 2007. 02. 01-én lép hatályba.
Vantara Gyula polgármester
Dr. Nagy Mátyás jegyző
1. sz. melléklet
Szilárd települési hulladék szállítás közszolgáltatás díjai
SZOLGÁLTATÁS
Lakossági szemétszállítás 1 120 l-es hulladékgyűjtő edényzet: • megrendelő edényzetéből ■ szolgáltató edényzetéből 2 240 l-es hulladékgyűjtő edényzet: • megrendelő edényzetéből ■ szolgáltató edényzetéből 3 1,1 m3-es hulladékgyűjtő edényzet: ■ megrendelő edényzetéből • szolgáltató edényzetéből 4 Zsákos hulladékgyűjtés 5 Zsák ára 5 m3-es edényzet, ürítés heti kétszer, szolgáltató edényzetéből szükség 6 szerinti mosással Közületi hulladékszállítás 7. 110 l-es hulladékgyűjtő edényzet - megrendelő edényzetéből - szolgáltató edényzetéből 8. 120 l-es hulladékgyűjtő edényzet - megrendelő edényzetéből - szolgáltató edényzetéből 9. 240 l-es hulladékgyűjtő edényzet - megrendelő edényzetéből - szolgáltató edényzetéből 10. 1,1 m3-es hulladékgyűjtő edényzet: - megrendelő edényzetéből - szolgáltató edényzetéből 11. 5 m3-es konténer szolgáltatási díj Edényhasználati díj Edényzettel nem rendelkező közületek 12. (kisvállalkozók) hulladékszállítási díja Hulladék elhelyezés és kezelés 13. Törmelék 14. Nyesedek, lom
2007. évi díjak Bruttó Nettó 20% ÁFA-t tartalmaz
190,0 Ft/ürítés 210,0 Ft/ürítés
228 Ft/ürítés 252 Ft/ürítés
380,0 Ft/ürítés 420,0 Ft/ürítés
456 Ft/ürítés 504 Ft/ürítés
1 710,0 Ft/ürítés 1 890,0 Ft/ürítés 143,5 Ft/ürítés 55,9 Ft/db
2 052 Ft/ürítés 2 268 Ft/ürítés 172 Ft/ürítés 67 Ft/db
7 225,0 Ft/ürítés
8 670 Ft/ürítés
533,9 Ft/ürítés 639,0 Ft/ürítés
641 Ft/ürítés 767 Ft/ürítés
533,9 Ft/ürítés 657,1 Ft/ürítés
641 Ft/ürítés 789 Ft/ürítés
680,7 Ft/ürítés 842,6 Ft/ürítés
817 Ft/ürítés 1 011 Ft/ürítés
2 043,7 2 553,7 4 483,2 3 126,0
Ft/ürítés Ft/ürítés Ft/ürítés Ft/hó/db
2 3 5 3
452 064 380 751
Ft/ürítés Ft/ürítés Ft/ürítés Ft/hó/db
583,6 Ft/ürítés
700 Ft/ürítés
429,8 Ft/t 429,8 Ft/t
516 Ft/t 516 Ft/t
15. Lakosság által beszállított nyesedek, lom 16. Kommunális hulladék
380,0 Ft/t 5 723,9 Ft/t
456 Ft/t 6 869 Ft/t
Lakosság által beszállított kommunális 17. hulladék 18. Termelési hulladék
5 466,4 Ft/t 6 863,9 Ft/t
6 560 Ft/t 8 237 Ft/t
19. Föld (max.: 20% törmeléket tartalmazhat)
díjtalan
díjtalan