BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS
1kt. sz.: IV,
JEGYZŐJÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István tér 7.
634/2010.
Takácsné B. Nagy N/kolelta Dr. Deák Zoltán
Mell.: Idb Hiv. SZ.:Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802
Telefax: (66) 523-804 E-maii:
[email protected] NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Városrehabilitációs rendelet elfogadása
Előkészítő:
Stratégiai-Fejlesztési Osztály, Titkársági Osztály Jogi, Őnkormányzati és Szervezési Csoport Véleményező: Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Gazdasági, Kőltségvetési és Pénzügyi Bizottság Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2010. május 27-én tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés!
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a Dél-alföldi Operatív Program keretében meghirdette 2009. évben a ,,Megyei jogú városok integrált fejlesztése" című, DAOP-2009-S.1.2/C kódszámú pályázati felhívást. A megyei jogú városok integrált fejlesztésére vonatkozóan a kiemeIt projekt részeként csatolni szükséges Békéscsaba Megyei Jogú Város Integrált Városfejlesztési Stratégiáját (a továbbiakban: IVS) is. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 629/2008. (IX. 20.) közgy. határozatával elfogadta az IVS-t, valamint a városrehabilitációs pályázat első fordulójához, az I. és II. ütemre vonatkozóan készített Előzetes Akcióterületi Terveket. A támogatás igénylése a kiemeIt projekt eljárásrendje alapján történik, amely szerint elsőként a közgyűlés által határozattal elfogadott előzetes akcióterületi projektjavaslatot kell benyújtani, ennek alapján a Kormány dönt a projekt akciótervben történő nevesítéséről. Ezt követően kell a végleges akcióterületi tervet elkészíteni, a szükséges hatósági engedélyeket megszerezni és az egyéb előírt feltételeket teljesíteni a támogatási szerződés megkötéséhez. A támogatási szerződés feltétele, hogy a második fordulós pályázat is elfogadásra kerüljön. A második fordulós pályázat és az ahhoz kapcsolódó - végleges - Akcióterűleti Terv kidolgozása jelenleg folyamatban van.
A második fordulós pályázathoz a pályázat kiírója előírja a városrehabilitációról szóló önkormányzati rendelet megalkotását (1. sz. melléklet). A városrehabilitációról szóló rendelet biztosítja az akcióterületi integrált fejlesztések megvalósíthatóságát, az akcióterületi fejlesztés keretében felmerülő közfeladatokat és közszolgáltatási feladatokat, illetve az ágazati célok akcióterületi fejlesztésekkel való összhangba hozását. A rendelettervezet szövegezése az Önkormányzati és Területfejlesztési Minísztérium által kiadott Városrehabilitációs Kézikönyv útmutatásaí alapján készült. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a 2010. május l7-én tartandó ülésén tárgyalja az előterjesztést, a bizottsági ülés jegyzőkönyvi kivonata a közgyűlés helyszínén kerül kiosztásra. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a 2010. május l8-án tartandó ülésén tárgyalja az előterjesztést, a bizottsági ülés jegyzőkönyvi kivonata a közgyűlés helyszínén kerül kiosztásra. Az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság a 2010. május 20-án tartandó ülésén tárgyalja az előterjesztést, a bizottsági ülés jegyzőkönyvi kivonata az előterjesztés mellékletét képezi.
A döntés végrehajtásában közreműködő Osztály, Pénzügyi és Gazdasági Osztály.
felelős
hivatali egységek: Stratégiai-Fejlesztési
Kérem a Tisztelt Közgyűlést a városrehabilitációs rendelet rendelettervezetben tartalommal történő elfogadására. Békéscsaba, 2010. május 12.
.~
Dr. Szvercs' jegyz'
l Ellenjegyzés ~ / , ... (/~ penzugyl: .
szereplő
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .. .12010. (V. 31.) önkormányzati rendelete a városfejlesztéshez és városrehabilitációhoz kapcsolódó feladatok ellátásáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkonnányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
I.§ E rendelet hatálya Békéscsaba Megyei Jogú Város Integrált Városfejlesztési Stratégiája (a továbbiakban: NS) keretében megvalósuló városfejlesztési, rehabilitációs feladatok által érintett, azokban közreműködő tennészetes és jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokra, valamint az NS-ben meghatározott rehabilitációs területen, szociális célú rehabilitációs területen lévő ingatlanokra és azok tulajdonosaira, bérlőire, használóira teJjed ki. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása során: 1. akcióterület: az IVS akcióterületi tervében egyértelműen lehatárolt és nevesített terület, amelyet a Közgyűlés komplex fejlesztésre, illetve rehabilitációra jelölt ki; 2. akcióterületi terv: egy adott fejlesztési időszakra megfogalmazott részletes megvalósíthatósági terv, amelynek keretében a városrehabilitációs folyamat a kiválasztott akcióterületen ütemezett módon, meghatározott költségvetés mentén valósul meg, eredményeképpen pedig új közterületek, épületek és közösségi funkciók jönnek létre; 3. innovációs tevékenység: új ötletek, új tevékenységek, új tennékek, új szervezetek, új emberi és közösségi viselkedési módok kialakitása és társadalmi használatának elősegítése. A folyamat során a korábbitól eltérő jelenségek, újdonságok egyre szélesebb társadalmi és gazdasági csoportokban kerülnek elfogadtatásra, bevezetésre. 4. integrált városfejlesztési stratégia (IVS): olyan fejlesztési szemléletű, középtávot (7-8 év) átölelő dokumentum, amelynek célja a városokban a területi alapú, területi szemléletű tervezés megszilárdítása, a városrészre vonatkozó célok kitűzése és annak középtávon való érvényesítése; 5. rehabilitáció: elavult, de értéket képviselő településrész, épülettömb vagy közterület olyan felújítása, melynek során az úthálózat és az épületállomány erre érdemes elemeinek megtartásával, korszerűsítésével, az alkalmatlan épületek, épületrészek elbontásával, esetleg azok új épületekkel történő pótlásával az érintett terület értéke a kornak megfelelő színvonalra emelhető; 6. rehabilitációs terület: az akcióterületen belül a rehabilitációval, revitalizációval érintett összefiiggő terület; 7. revitalizáció: egy elavult, a kor műszaki vagy társadalmi-gazdasági igényeinek nem megfelelő városrész, épülettömb vagy közterület "újjáélesztése", a történeti értékek megtartásával; 8. szociális célú rehabilitációs terület: a város társadalmilag és általában fizikailag is leromlott, területileg szegregáIt vagy szegregációval fenyegetett részeinek megújítására irányuló integrált rehabilitációs beavatkozás, amely komplex eszközrendszer alkalmazásával a helyben élő lakosság életkörülményeinek és életesélyeinekjavítását tűzi ki célul.
A városrehabilitációs akcióterületi fejlesztés és a szociális városrehabilitációs akcióterületi fejlesztés keretében felmerülö önkormányzati közfeladatok és közszolgáltatási feladatok 3. §
cl) A városrehabilitációs akcióterületi fejlesztés keretében
felmerülő
önkormányzati közfeladatok
és közszolgáltatási feladatok: a) településfejlesztés; b) településrendezés; c) épített- és természeti környezet védelme; d) lakás- és ingatlangazdálkodás; e) közterületrendezés és - fejlesztés; f) közösségi tér biztosítása; g) az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.
(2) A szociális városrehabilitációs akcióterületi fejlesztés keretében közfeladatok és közszolgáltatási feladatok:
felmerülő
önkormányzati
a) az (l) bekezdésben szereplő feladatok; b) gondoskodás a közbiztonság helyi feladatairól; c) közreműködés a helyi foglalkoztatás megoldásában; d) az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészsegugyi, a szociális alapellátásról, valamint a gyermekjóléti és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; e) közművelődési tevékenység; f) a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének biztosítása; g) a lakosság önszerveződő közösségei tevékenységének támogatása, együttműködés a közösségekkel. (3) Az akcióterületek kijelölését, a fejlesztésének sorrendjét, valamint az ellátandó közszolgáltatási feladatok körét a Közgyűlés állapítja meg.
A városfejlesztö társaság 4. § Az akcióterületi terv alapján az akcióterületen megvalósítandó komplex fejlesztések lebonyolítására az önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő városfejlesztő társaság jogosult. Az önkormányzat városfejlesztő társasága a Békéscsabai Városfejlesztési Beruházó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, rövidített néven Békéscsabai Városfejlesztési Kft. (a továbbiakban: városfejlesztő társaság). A városfejlesztö társaság feladatai 5. § A városfejlesztő társaság feladatai különösen: a) Békéscsaba Integrált Városfejlesztési Stratégiájában meghatározott fejlesztési elképzelések gondozása, a szükséges előzetes tervek (tanulmánytervek, megvalósíthatósági tanulmányok)
elkészítése, valamint javaslatok megfogalmazása, a felmerülő problémák kezelése; b) a városrehabilitációs feladatok keretében az Akcióterületi Tervek komplex előkészítése és megvalósítása, ezen belül külőnösen: ba) a rehabilitációhoz kötődő terület-előkészítési munkák irányítása (bontások, közműépítési munkák elvégeztetése, ingatlanrendezéssel kapcsolatos feladatok ellátása az építési telkek kialakítása érdekében), bb) a közterületek rendezési munkáinak irányítása (tervek elkészíttetése, kivitelezési munkákkal kapcsolatos közbeszerzési eljárások előkészítése, a munkálatok folyamatos ellenőrzése, az elkészült munkák átvétele); bc) a beruházások révén megvalósuló egyes létesítmények tekintetében beruházói feladatok ellátása (terveztetés, kivitelezési munkákkal kapcsolatos közbeszerzési eljárás<;>k előkészítése, a munkálatok folyamatos ellenőrzése, az elkészült munkák átvétele); bd) a magánvállalkozások építési tevékenységének koordinálása (javasolt funkciók, beépítési formák megvalósulásának elősegítése); be) az akció mindenkori pénzügyi egyensúlyának biztosítása; bt) adminisztratív, információs feladatok ellátása; c) IYS-hez kapcsolódó, valamint külön megbízási szerződés alapján egyéb, a város fejlődését elősegítő pályázati és projektlehetőségek feltárása, illetve azok lehetséges összehangolása. d) innovációs, valamint kutatás-fejlesztési tevékenység.
A városfejlesztési szerződés 6. §
(l) Az önkormányzat a városfejlesztő társasággal az 5. §-ban meghatározott feladatokra akcióterületenként külön - megbízási szerződést (a továbbiakban: szerződés) köt. A szerződést a külön ilyen konstrukció keretében megvalósításra kijelölt akcióterületi terv alapján kell megkötni. A szerződésnek tartalmaznia kell különösen: a) a városfejlesztési tevékenységet, mint a szerződés tárgyát, a felek kötelezettségvállalását; b) az akcióterületi fejlesztés megvalósításának határidejét, ütemezését; c) az érintett akcióterület megnevezését; d) az akcióterületen megvalósítandó fejlesztési célkiruzéseket; e) a szerződés keretében ellátott tevékenységet, feladatot, amely lehet: ea) fejlesztési tervek, tanulmányok készítése; eb) kivitelezési, pénzügyi tervek készítése; ec) IVS rendszeres felülvizsgálata, akciótervek készítése; ed) telekvásárlások, telekalakitások, épületbontások megszervezése, koordinálása; et) közmű- és útépítés, építési tevékenység, épület-korszerűsítés megszervezése; eg) az akcióterületen magánberuházások koordinálása; eh) pénzügyi források felkutatása, pályázatkészítés; ei) szakmai szolgáltatás nyújtása; ej) az akcióterületi terv megvalósításához kapcsolódó közbeszerzési eljárásokra vonatkozó rendelkezések; t) a fejlesztések megvalósításának, illetve a feladatok ellátására szolgáló források rendelkezésre bocsátásának módját, pénzügyi ütemezését; g) a rendelkezésre bocsátott forrásokkal történő elszámolás módját; h) a városfejlesztő társaság tevékenységének fedezetéül szolgáló díj mértékét; i) a városfejlesztő társaság bevételeinek a szerződésben szereplő fejlesztési célokra fordítását; j) a városfejlesztő társaság évenkénti beszámolásának, az akcióterületi terv évente történő aktualizálásának rendjét; k) az önkormányzati ellenőrzés módját;
l) az alvállalkozók bevonásának rendjét; m) a fejlesztések megvalósításában, a feladat-ellátásban közreműködő önkormányzati intézmények, gazdálkodó szervezetek, közösségek, magánszemélyek közreműködésének módját. (2) A városfejlesztő társaság feladatainak megvalósítása során egyűttműködik más őnkormányzati részvétellel működő gazdasági társaságokkal és az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekkel.
Az akcióterületi terv végrehajtásának forrásai 7. § (l) A városrehabilitációs feladatok megvalósításának forrásai lehetnek kűlőnősen: a) az akcióterületi terv megvalósítására szolgáló önkormányzati saját erő, b) az akcióterületen lévő önkormányzati és az önkormányzati kizárólagos vagy többségi tulajdonú társaságok tulajdonában lévő ingatlanok hasznosításából származó önkormányzati bevétel, c) pályázati források, d) az akcióterűleti terv végrehajtásából kő zvetlenül vagy kőzvetetten származó bevételek.
(2) Az akcióterűleten megvalósuló fejlesztések őnkormányzati forrásait - ideértve a városfejlesztő társaság adott évi, a szerződésben számszerűsített működési költségeit is - a kőltségvetésben minden költségvetési évben kötelezően külön soron kell feltüntetni. E költségek év közben más célra nem vonhatók el, még ideiglenesen sem csoportosíthatók át, pénzmaradvány esetén azokat a kő vetkező évre át kell vinni, és csak az akcióterületen megvalósuló fejlesztések önkormányzati forrásait képezhetik. található őnkormányzati tulajdonban, illetve a részben vagy egészben tulajdonú társaságok tulajdonában, vagy kezelésében lévő, az akcióterületi fejlesztéssel érintett ingatlanok hasznosításából származó többletbevételek - a Közgyűlésnek a városfejlesztő társaság javaslata alapján meghozott döntését követően - a városfejlesztő társaságot illetik. (3) Az
akcióterűleten
őnkormányzati
Záró rendelkezések
8.§
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Vantara Gyula polgármester
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
KIVONAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat KözgyűlésénekGazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2010. május 17-én tartott nyilvános ülésénekjegyzőkönyvéből
Tárgy: Városrehabilitációs rendelet elfogadása
Az előterjesztésben foglaltakat a Bizottság áttekintette és 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 12112010. (V. 17.) Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága a városrehabilitációs rendelet megalkotását támogatja.
kmf.
Fodor Lajos s.k. bizottsági elnök
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2010. május 18-i nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből
Tárgy: Városrehabilitációs rendelet elfogadása
110/2010. (V.18.) VKMB határozata Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága a Városrehabilitációs rendeletet 6 igen egyhangú szavazattaljavasolja a Közgyűlésnek elfogadni. Felelős:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 2010. május 25.
Határidő:
Kmf.
Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök
A kivonat hiteléül:
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottságának 2010. május 20-án tartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvi
KIVONATA
Tárgy: Városrehabilitációs rendelet elfogadása
A bizottság 5 igen egyhangú szavazattal a
következő
határozatot hozta:
1212010.0'.20.) ÜEB határozat
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága a Városrehabilitációs rendeletet, ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja.
K.m.f.
Vrbovszki Viktor sk. a bizottság elnöke
A kivonat hiteléül: (; ~'rJ
