BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ V AR OS. Békéscsaba, Szent István tér 7

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAR OS

Ikt. sz.: 1. 250/2014.

JEGYZŐJÉTŐL

Előadó:

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Postacím: 5601 Pf 112. Telefon : (66) 523-802

dr. László Jenő

Mell. : l db beszámoló Hiv. sz.: -

Telefax: (66) 523-804 E-maii: [email protected]

NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013 . évi tevékenysé gérő l Előkészítő: Titkársági Osztály Jogi Önkormányzati és Szervezési Csoport Véleményező:

Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság; Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság; N emzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság; Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság

Előterj esztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2014. június 27. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 81. § (3) bekezdés f) pontja értelmében a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek a polgármesteri hivatal tevékenységéről. A fenti ekre tekintettel a Tisztelt Közgyűlés elé terjesztem a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót. A beszámolót a fent megjelölt bizottságok véleményezik, a bizottsági határozatok a ülésén kerülnek ismertetésre. A döntés végrehajtásában közreműködő Önkormányzati és Szervezési Csoport.

felelős

Közgyűlés

hivatali egység: Titkársági Osztály Jogi,

2 HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős:

Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2014. június 27.

Békéscsaba, 2014. június 20.

3

BESZÁMOLÓ BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESrrERI HIVATALA 2013. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

2014.

4

I. BEVEZETÉS

1. A beszámoló célja

2013. január l-jén lépett hatályba a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 81. § (3) bekezdés f) pontja, amelynek értelmében a jegyző évente beszámol a képviselő-testületnek a polgármesteri hivatal működéséről. A fenti jogszabályi előírásra figyelemluel jelen beszámoló célja, hogy Békéscsaba Megyei Jogú V áros Önkormányzat Közgyűlése és ezáltal a város széles nyilvánossága teljes képet kapjon Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) igen sokrétű munkájáról, bepillantást engedve az ellátandó feladat- és hatáskörökbe és a Hivatal működési mechanizmusába.

2. A beszámoló szerkezete Jelen beszámoló első része a Hivatal általános működését, jogállását, gazdálkodását és személyi állományát hivatott bemutatni a 2013. január l-jén hatályba lépett jogszabályváltozások tükrében, külön kitérv e a pályázati forrásokból megvalósult, illetőleg megvalósuló fejlesztésekre. A következő fejezet - a Hivatal szervezeti és működési szabályzatának logikáját követve - az egyes szervezeti egységek tevékenységével foglalkozik, részletesen megjelölve az egyes osztályok legfontosabb feladatait, és kiemelve a 2013. év legjelentősebb kihívásait, nóvumait.

II. A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK ÁLTALÁNOS BEMUTATÁSA 1. A polgármesteri hivatal jogállása

Az Mötv. 41. § (2) bekezdése a polgármesteri hivatalt - a polgármester, a bizottságok, a részönkormányzat testülete, a jegyző és a társulás mellett - a képviselő-testület szervei között nevesíti. Az Mötv. 84. § (1) bekezdése kimondja, hogy a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével , valamint a polgármester, illetőleg a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre, a polgármesteri hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. Az Mötv. 81. §-a értelmében a - szintén a képviselő-testület szerveként nevesített - jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt és ellátja a törvényben felsorolt feladatokat.

2. A 2013. január l-jén hatályba lépett változások A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Járási törvény), a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és a megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény és az e törvény felhatalmazása alapján kiadott, a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet értelmében a helyi önkormányzatok rendszerének 1990-ben történt kialakítása óta nem tapasztalt mélységű változások léptek hatályba 2013. január l-jén. A központi jogalkotó a 2012-ben hatályba lépett Alaptörvény célkitűzéseit figyelembe véve alakította át a közigazgatás rendszerét, amely jelentős hatással volt a jegyző által ellátott feladatés hatáskörökre is.

5

A járási hivatalok kialakításával egyidejűleg zajlott az önkormányzati intézményrendszer átalakítása is. 2012-ben a Dr. Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet, majd 2013 . január l-jén az általános iskolák és középiskolák állami fenntartásba kerültek, ugyanakkor önkormányzat fenntartású lett 2012-ben a Békéscsabai Jókai Színház és a Bábszínház, majd 2013. január 1jétől a Munkácsy Mihály Múzeuln és a Békés Megyei Könyvtár, továbbá új költségvetési szerv, a Békéscsabai Intézményellátó Centrum alapítására is sor került. Az intézményhálózat felvázolt változása jelentős hatással volt a Hivatal működésére. Az Mötv. 95. § (4) bekezdésére figyelemmel a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezeti feladatait 2013. január l-jétől a Hivatal látja el külön szervezeti egység, a Kistérségi Csoport keretében. A fent nevesített változásokon túl a Hivatal egészét befolyásolta az a tény, hogy a központi jogalkotó a polgármesteri hivatalokra irányadó jogszabályok jelentős részét módosította. Szakaszosan lép hatályba a 2014. évi általános önkormányzati választások napjáig az Mötv., felváltva a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényt és az ahhoz kapcsolódó egyéb törvényi rendelkezéseket. Jelentősen módosultak az államháztartás működésére vonatkozó törvényi és rendeleti szabályok. A jogalkotó folyamatosan finomítja a közigazgatási eljárás szabályait. Már 2013-ban megkezdődött a felkészülés a 2014. évi általános választásokra, amely során új anyagi és eljárási jogszabályokat kelle ett) alkalmazni. Szintén felkészülést igényelt a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény bevezetése, amely a teljes magyar polgári jogot, családi jogot és cégjogot kodifikálta. 3. Személyi állomány Elsősorban

ajárási hivatalok kialakítása miatt 2013. január 1-jénjelentősen csökkent a Hivatal állománya. A korábbi 266 helyett 2013. december 31-én 209 köztisztviselői álláshely szerepelt a Hivatal alapdokumentumaiban. A járási rendszer mellett az önkormányzati intézményrendszer változása indukálta a létszámcsökkentést. Hangsúlyozandó, hogy a foglalkoztatotti létszám változása miatt nem vált egyetlen köztisztviselő sem álláskeresővé. A hivatali munkatársak jelentős része - munkakörének megfelelően - a Békéscsabai lárási Hivatal állományába került, néhány munkatárs valamely önkormányzati intézményben folytatta munkáját, a fennmaradó létszámcsökkenés pedig nyugdíjba vonulások következménye. köztisztviselői

Ahogyan a 2014. évi költségvetési rendelet tárgyalása során a Közgyűlés ülésén is elhangzott, ezúttal is kiemelendő, hogy a központi jogalkotói akarat által az önkormányzathoz utalt feladatokon túl Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata jelentős volumenű feladatot önként vállalt. E feladatok ellátását, koordinálását is a Hivatal személyi állománya végzi. A köztisztviselők vonatkozásában a Hivatal képzési tervvel rendelkezik, amelynek a célja, hogy szakmailag felkészült, a hatályos jogszabályokat ismerő és a gyakorlatban is alkalmazni tudó köztisztviselők lássák el a jogszabályban meghatározott feladatukat. E cél megvalósítása érdekében a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendelet értelmében a közszolgálati tisztviselők meghatározott mennyiségű továbbképzést kötelesek elvégezni a négyéves képzési ciklus alatt. A tisztviselők a képzési kötelezettségüket a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium által nyilvántartásba vett, illetve minősített továbbképzési programok elvégzésével teljesíthetik. Az előírt feltételeket 2013-ban a Hivatal minden munkatársa teljesítette. Örvendetes, hogy a Hivatal több munkatársa csatlakozott az uniós pályázati forrásból megszervezett angol, illetőleg nélnet idegen nyelvi tanfolyamhoz, a nyelvóráknak munkaidő után a Hivatal tárgyalótermei adtak otthont.

6 4. Feladatellátás helye A járási hivatalok kialakítása során az irányadó jogszabályok alapján megkötött megállapodásnak megfelelően a Szabadság tér 11- 17. szám alatti irodaházban került elhelyezésre a Békéscsabai Járási Hivatal. Tekintettel a Békéscsabai Járási Hivatal által igényelt irodamennyiségre, a Közterület-felügyelet és Mezei Őrszolgálat számára hivatali helyiség került kialakításra a Szent István tér 9. szám alatti önkormányzati ingatlanban. Ennek következtében a Hivatal a Szent István tér 7., Szent István tér 9. és Szent István tér 11-17. szám alatti irodákban látja el a jogszabályokban meghatározott feladatokat. A hivatali munkaállomás ok kialakítása során törekedtünk arra, hogy az ügyfelek számára jól megközelíthető, kulturált helyiségekben történjen a munkavégzés, egyúttal megfeleljen a Hivatal a hatályos munkabiztonsági és adatbiztonsági előírásoknak. Bizonyos fejlesztések pályázati forrásból valósultak meg, amelyeknek bemutatására a 6. pontban kerül sor. 5. A Hivatal gazdálkodása A Hivatal jogi személyiséggel és önálló költségvetéssel rendelkező, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A Hivatalban történik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok végrehajtása, amelyekre központi kezelésű pénzügyi előirányzatok szolgálnak. A Hivatal működési kiadásainak meghatározásakor a kiadások teljes körűen felülvizsgálatra kerültek, amelynek során a takarékossági szempontok érvényesültek. A Hivatal feladatellátása a fent hivatkozott változások és az ezek végrehajtására megkötött megállapodások (járási hivatal, múzeum, könyvtár, oktatási feladatok, társulás) következtében jelentősen módosult, az átadott feladatok miatt egyrészt csökkent, másrészt viszont növekedett. Összességében megállapítható, hogy a hivatal gazdálkodása kiegyensúlyozott. 6. Pályázatokból megvalósuló fejlesztések A Hivatal kiemelten fontosnak tartja, hogy a korszerű, modern, ügyfélközpontú helyi közigazgatás megteremtéséhez, illetőleg fejlesztéséhez minél több hazai és uniós pályázati forrás kerüljön felhasználásra. A Hivatal, illetőleg az Önkormányzat több alkalommal nyert támogatást, amelynek köszönhetően javultak egyrészt a hivatali munkakörülmények, másrészt az ügyfelek által igénybe vehető hivatali szolgáltatások. 6.1. Innovatív kezdeményezések Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (főpályázó) és a Civil Szervezetek Szövetsége (társpályázó) 37.858.210,- Ft támogatást nyert az "Innovatív kezdeményezések Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában" elnevezésű, TÁMOP-2.4.5-12/3-2012-0009 azonosító számú projekttel (önkormányzati rész: 15.652.830,- Ft). A kivitelezés ideje: 2013. 05. 01. - 2014. 10.28. A Hivatal a projekt keretében 2013. év szeptemberétől heti egy alkalommal, hétfői napokon 20 óráig fogadja a hosszított ügyfélfogadás keretében ügyfeleit. Kialakításra került egy korszerű gyermekváró és pelenkázó helyiség, felújításra került a polgármesteri és jegyzői ügyfélváró, továbbá bővítésre került a Szent István tér 7. szám alatti fedett kerékpártároló, javítva ezzel a köztisztviselők munkakörülményeit. 6.2. Nyílászárók felújítása

7

A Nemzeti Kulturális Alap Építőművészet és Örökségvédelem Kollégium a Műemlék épületek és építmények állagmegóvásának, részleges, vagy teljes helyreállításának, felújításának, valamint műel111ékek elválaszthatatlan részét képező képzőművészeti alkotások restaurálásának támogatására vonatkozó témakörben hirdetett meg pályázatot. Altéma kódszáma: 3235/82. Békéscsaba Megyei J ogú Város Önkormányzata mint kedvezményezett sikeresen pályázott a Békéscsaba, Szent István tér 7. szám alatti műemlék épület nyílászáró-cseréje és felújítása. A megvalósítás tervezett ideje: 2014. 04. 20 - 2014. 08. 30. A beruházás tervezett összköltsége: 12.837.762,- Ft, az elnyert támogatás 4.900.000,- Ft, az önerő 7.937.762,- Ft. A projekt keretén belül került, illetőleg kerül sor az első emelet egy részén a külső homlokzati nyílászárók felújítására, a főlépcsőházi külső és belső nyílászárók felújítására, valamint az azokhoz kapcsolódó homlokzati festési munkák elvégzésére.

6.3. Szervezetfejlesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 39.963.000,- Ft összegű támogatásban részesült 100 %-os támogatási intenzitás mellett - a "Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának szervezetfejlesztése a Magyary Programhoz illeszkedő költségcsökkentést és hatékonyságnövelést eredményező fejlesztési elemek megvalósításával" CÍmű, AROP-1.A.52013-2013-0034 azonosítószámú projekt megvalósításához. A támogatási szerződés 2013. október 30-án hatályba lépett, az előkészítés 2013-ban megkezdődött, a projekt végrehajtása a 2014. évben történik. A pályázat egyik beavatkozási területe az AROP-1.A.2/B-2008-0009 azonosítószámú, "Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztése " CÍmű, korábban sikeresen lezárt pályázatban vállalt és megvalósított intézkedések felülvizsgálata. A pályázati felhívás szerint a pályázat két célt tűzött ki az önkormányzatok fejlesztése területén: • A polgármesteri hivatalok és az önkormányzatok által felügyelt intézmények Mötv. és a Járási törvény rendelkezéseinek megfelelően megváltozott feladatköre okán szükségessé váló változások felmérése, megtervezése, megvalósítása és az eredmények visszacsatolása. • Az önkormányzatok költségcsökkentésének, hatékonyságnövelésének módszertani és gyakorlati támogatása annak érdekében, hogyamegváltozott feladatellátási rendben és finanszírozási környezetben is ésszerűen és fenntartható an szervezett szolgáltatáskínálattai, kötelező és önként vállalt feladatokkal vegyenek részt. A projekt keretében nagy mintavétel mellett kérdőíves vizsgálatra került, illetőleg kerül sor, felmérve a békéscsabai állampolgárok által igénybe vett hivatali (és intézményi) szolgáltatások gyakoriságát, valamint az azzal kapcsolatos lakossági tapasztalatokat. II. A HIVA T AL EGYES SZERVEZETI EGYSÉGEINEK BEMUTAT ÁSA

l. Titkársági Osztály 1.1. Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 26

fő.

A szervezeti egység főbb feladatai: • Közreműködik a döntéstervezetek előzetes formai és tartalmi véleményezésében.

8

• • • • • • • •

•

Közreműködik

az önkormányzati rendelettervezetek előkészítésében, jogi véleményt nyilvánít a Hivatal más szervezeti egységei részére. Közreműködik a Közgyűlés, a bizottságok, a polgármester és az alpolgármesterek döntései törvényességét érintő jegyzői feladatok ellátásában. Folyamatosan aktualizálja a Hivatal belső szabályzatait. Szerződéseket, okiratokat készít, véleményez, illetőleg azokat ellenjegyzi. Részt vesz a választások, népszavazások előkészítésében, lebonyolításában. Ellátja a helyi nemzetiségi önkormányzatok adminisztratív feladatait. Ellátj a az iratok érkeztetésével, iktatásával, irattározásával, selejtezésével, irattárba adásával, postázásával kapcsolatos feladatokat. Előkészíti Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének üléseit, elkészíti az ülések j egyzőkönyveit, gondoskodik azoknak az előírt szervekhez történő eljuttatásáról, illetőleg közzétételéről. Ellátja a hivatal gépjárműállományával kapcsolatos technikai feladatokat.

A 2013. év kiemelt feladatai: • Előkészítette, illetőleg véleményezte a Békéscsabai Járási Hivatal megalakulásával, valamint az intézn1ények átadás ával és átvételével kapcsolatos legfontosabb dokumentumokat. • A Békéscsabai Járási Hivatalhoz átkerült szervezeti egységek, illetőleg munkakörök vonatkozásában előkészítette a változással érintett ügyiratok átadását. • Részt vett a 2013. november 5. napján megtartott időközi önkormányzatiképviselőválasztás előkészítésében és lebonyolításában. • Közreműködött a Jankay Galéria működési formájának változása okán felmerülő jogi kérdések tisztázásában. • A Csoport folyamatosan figyelemmel kísérte a fel gyorsult központi jogalkotási folyamat következtében keletkező jogi normákat, azok alapján vizsgálta a helyi rendeletek és belső szabályzatok aktualizálásának szükségességét. • A jelentős jogszabályi változások során különösen is felértékelődött a Csoport által a többi szervezeti egység részére nyújtott jogi segítségnyújtás szerepe. 1.2. Személyzeti Csoport

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 4 fő. A szervezeti egység főbb feladatai: • Ellátja a Hivatal köztisztviselőire, közszolgálati ügykezelőire, munkavállalóira és az önkormányzati fenntartás ú intézmények vezetőire vonatkozó személyi és munkaügyi feladatokat. • Szervezi a köztisztviselők szakmai képzését, továbbképzését, elkészíti az éves képzési és továbbképzési tervet. • Ellátja a köztisztviselők és a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos hivatali feladatokat. • Koordinálja a teljesítményértékelési rendszer bevezetését, közreműködik a követelmények meghatározásában. • Ellátja a cafeteria rendszerrel kapcsolatos feladatokat. • Ellátja a Munkácsy Mihály Múzeum közalkalmazottainak és munkavállalóinak foglalkoztatotti jogviszonyára vonatkozó személy- és munkaügyi feladatokat. •

A 2013. év kiemelt feladatai:

9

• • •

•

•

A csoport ellátta a Hivatal személyi állományának fentiekben ismertetett változásával kapcsolatos feladatokat. A Munkácsy Mihály Múzeum személyzeti feladatait 2013-tól a Hivatal Személyzeti Csoportj a látj a el. Új teljesítménykövetelmény- és értékelési rendszer került bevezetésre, amely az eddigiektől eltérő en elektronikus formában történő munkavégzést követel meg, új feladatként j elentkezett ezen rendszer bevezetésének koordinálása és a vezetők részére történő oktatása. A köztisztviselők szakmai képzésének, továbbképzésének jogszabályi környezete alapjaiban megváltozott, ennek megfelelően többletfeladat az egyéni és a Hivatal éves továbbképzési tervének meghatározása, annak végrehajtása. Az új pedagógus bértábla bevezetése és a vonatkozó jogszabályi környezet megváltozása okán bekövetkezett többletfeladatok ellátása is új kihívások elé állította a csoportot. 1.3. Számítástechnikai Csoport

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 3 fő. A szervezeti egység főbb feladatai: • Közreműködik az informatikai, számítástechnikai rendszer üzemeltetésében. • Közreműködik a Hivatal informatikai rendszerének kialakításában, folyamatos fej lesztésében. • Szakmailag segíti a Hivatal dolgozóinak informatikai munkáját, részt vesz a fejlesztési igények kialakításában. • Választás, népszavazás idején részt vesz a számítástechnikai lebonyolításban. • A Közgyűlés ülésein működteti a szavazatösszesítő rendszert. • Elvégzi az adatmentés és archiválás napi, heti, havi, éves feladatait. • Ellátj a az informatikai rendszergazdai feladatokat. A 2013. év kiemelt feladatai: • A Hivatal új, korszerű szervereinek beüzemelése kapcsán ezek beállítása, az adatmigrációs feladatok végrehajtása a csoport munkatársai által sikeresen megtörtént. • Ellátta a 2013. november 5-ei időközi önkormányzati képviselő-választás informatikai tevékenységeit. • Új feladatként jelentkezett az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott dokumentumok folyamatos előkészítése. • A csoport folyamatosan segítséget nyújtott a Hivatal többi szervezeti egységeinél a különböző jogszabályok alapján bevezetésre került központi rendszerek használatában, segítséget nyújtott a köztisztviselőknek az esetleges en felmerült hibák elhárításában. 2. Közigazgatási Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 41

fő.

A szervezeti egység főbb feladatai: • Kiadja az építéshatósági engedélyeket, lefolytatja a házszám-megállapításra irányuló eljárásokat és építésrendészeti eljárásokat. • Ellátja a születési, házassági, halotti anyakönyvezési, valamint az állampolgárság megszerzésével, eskütétellel kapcsolatos feladatokat, vezeti a címnyilvántartást.

10 • • •

• •

• • •

Elvégzi a hagyatéki leltárfelvételt. Lefoly tatja a birtokvédelmi eljárásokat. Lefolytatj a a kereskedelmi hatósági engedélyezésre, telephely-engedélyezésre, vásártartás engedélyezésére, zenés-táncos rendezvények tartásának engedélyezésére, szálláshely üzemeltetésének engedélyezésére irányuló eljárásokat, valamint hatósági ellenőrzési feladatokat lát el. Környezet- és természetvédelmi hatósági feladatokat lát el. Állat- és növényvédelmi hatósági feladatokat lát el, vezeti az ingatlanközvetítői névjegyzéket, nyilvántartja a méhészeteket, közreműködik a gyepmesteri telep üzemeltetésében. Ellátja a hirdetményi úton történő közzététel és kifüggesztés feladatát. Ellátja a közterület-felügyelettel, a mezőőri feladatok ellátásával kapcsolatos feladatokat. Ellátja a közigazgatási bírsággal kapcsolatos feladatokat.

A 2013. év kiemelt feladatai: • 2013-ban bevezetésre került az Építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat támogató elektronikus dokumentációs rendszer (a továbbiakban: ÉTDR), amely jelentős mértékben átformálta az építéshatósági eljárások lefolytatásának rendszerét. • Jelentős feladatnövekedést jelentett az állampolgárság megszerzésével, ennek dokumentálásával és az ehhez kapcsolódó eskütételek szervezésével, lebonyolításával összefüggő feladatok ellátása. (2013 év folyamán Békéscsabán 527 fő tette le az állampolgársági esküt.) • A 2013. január 1. napjától kialakított járási hivatalokhoz ugyan átkerültek a népességnyilvántartással és a lakcímbejelentéssel kapcsolatos feladatok, azonban a város közigazgatási területére vonatkozó címnyilvántartás vezetése továbbra is jegyzői hatáskör maradt. Tekintettel arra, hogy korábban ezt az okmányiroda látta el, így az anyakönyvvezetők számára új feladatot jelentett a címnyilvántartás rendszerének megislnerése és a nyilvántartás vezetése. • A 2013. év közepétől megnövekedett a benyújtott birtokvédelmi kérelmek száma, amely növekedést zömmel a devizahiteles személygépjárművek ügyében benyújtott kérelmek jelentették. Bár 2012 áprilisától megszűnt a jegyző általános szabálysértési hatósági jogköre, de a korábban indult ügyek végrehajtása még a 2013. év folyamán IS folytatódott. • A városi rendezvények megnövekedett számára tekintettel növekedett a rendezvényekhez kapcsolódó kereskedelmi bejelentések, engedélykérelmek száma is. • A 2012/20 13-as téli időszakban a jelentős mértékű hó mennyisége és az erős hófúvások miatt a külterületi utak járhatóvá tétele, a külterületen élők segítésével kapcsolatos feladatok ellátására került sor, míg a tavaszi belvíz idején fokozott ellenőrzés ellátása történt a külterületeken. • Folytatódott az illegális hulladéklerakók felderítésével, megszüntetésével kapcsolatos feladatok ellátása, a közmunkaprogramban részt vevők munkája irányításának elősegítése.

•

•

Feladatnövekedést jelentett a közösségi együttélés alapvető szabályairól 2013 márciusában elfogadott önkormányzati rendeletből adódó feladatok ellátása, amelyekhez a szabálysértési törvény változása okán 2013. év második felében társultak a közterületen életvitelszerűen tartózkodókkal és a közterületen szeszesitalt fogyasztókkal szembeni intézkedési feladatok is. Új feladatot jelentett a kiépített térfigyelő kamerarendszer diszpécserközpontjának a kezelése is, valamint a főtérre engedély nélkül behajtókkal szembeni eljárások lefolytatása (1500 körüli ügyszám).

II

•

A mezőőri felügyeleti feladatok keretében a terménylopások rendszeres éj szakai szolgálat ellátása történt.

megelőzése

érdekében

3. Pénzügyi és Gazdasági Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 43

fő.

A szervezeti egység főbb feladatai: • Ellátja az Önkormányzat, a Hivatal, a nemzetiségi önkormányzatok és 2013. január 1jétől a Munkácsy Mihály Múzeum tervezéssel, pénzkezeléssel, előirányzat felhasználásával, előirányzat módosításával, intézmények pénzellátásával, számvitellel, analitikus nyilvántartások vezetésével, beszámolással és vagyonnyilvántartással kapcsolatos feladatait. • Fő feladata az éves költségvetési koncepció, a költségvetési rendelet, annak módosításai elkészítése. • Ellátja a helyi adók, a gépjárműadó, a talajterhelési díj, továbbá az adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásával, elszámolásával és avégrehajtással kapcsolatos feladatokat [az Adócsoport a különböző adófajták tekintetében összesen mintegy 29 ezer adózóval (magánszemély és vállalkozás) áll kapcsolatban]. • Adóellenőrzést végez és egyéb adóügyi feladatokat (adó- és értékbizonyítvány, adóigazolás, hatósági igazolás stb.) lát el. A 2013. év kiemelt feladatai: • Az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanszírozási rendszer a 2013. évtől jelentősen megváltozott. • 2013. január l-jétől bevezetésre került a feladatfinanszírozási rendszer. (Az önkonnányzat gazdálkodás ára vonatkozó legfontosabb előírásokat a Mötv. 111. §-a tartalmazza, amely szerint a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, amelyből finanszírozza és ellátja a törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. A 2013. évtől hatályos azon rendelkezés is, amely szerint a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.) • A köznevelési rendszerben bekövetkezett jelentős változások miatt Békéscsaba Megyei J ogú Váro s Önkormányzata a köznevelési intézmények működtetési feladatainak végrehajtása érdekében létrehozta új költségvetési szervként a Békéscsabai Intézményellátó Centrumot, amely - hasonlóan a Gyermekélelmezési Intézményhez - a Pénzügyi és Gazdasági Osztályhoz kapcsolódik a fenntartói felügyelet és az intézményi működés segítésének vonatkozásában. • Új feladatként jelentkezett a Békés Megyei Könyvtár és a Munkácsy Mihály Múzeum átvétele okán bekövetkező pénzügyi feladatok ellátása. • 2013. január l-jétől a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezeti feladatait - székhelytelepülésként - a Hivatal látja el. 2013. július l-jétől a társulás teljes finanszírozása önkormányzatunkon keresztül, azaz a Pénzügyi és Gazdasági Osztály munkájának segítségével történik. 4. Stratégiai-Fejlesztési Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 19 A szervezeti egység

főbb

feladatai:

fő

(a Városépítészeti Csoport nélkül).

12 • Ellátja az Önkormányzat fejlesztéseinek rövidtávú, illetve stratégiai tervezésével kapcsolatos előkészítő és koordinációs feladatokat. • Gondoskodik a közgyűlés által jóváhagyott önkormányzati beruházások és az önkormányzati intézményeket érintő felújítások, továbbá a pályázati forrásokból megvalósuló jelentősebb kommunális felújítások végrehajtásáról. • Ellátja az Önkormányzat és a Hivatal, illetve szükség esetén az önkormányzati intézmények és gazdasági társaságok közbeszerzéseivel, a közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. • Ellátja az önkormányzati vagyongazdálkodással, az önkormányzati tulajdonú és önkormányzati résztulajdoni vállalkozásokkal, valamint a lakásés helyiséggazdálkodással, lakásfelújítással kapcsolatos feladatokat, valamint az ezzel kapcsolatos döntések előkészítését és végrehajtását. • Közreműködik a középtávú és éves költségvetési terveket megalapozó előkészítő munkában. Folyamatosan nyomon követi a jóváhagyott előirányzatok felhasználását, a kötelezettségvállalásokat és azok teljesítését az e célra készített számítógépes program alkalmazásával. • Előkészíti és koordinálja az Önkormányzat vagy intézményei részvételével megvalósuló fejlesztésekhez szükséges külső források megszerzését. • Az Önkormányzat mint tulajdonos nevében jóváhagyja a földhivatali változási vázrajzokat. A 2013. év kiemelt feladatai: • Az osztály összesen közel 20 folyamatban lévő pályázat előkészítését, menedzselését, végrehajtását látja el, összesen 14,5 mrd Ft értékben (a DAREH-projekt Békéscsabára eső elemével együtt). A 2013. évben 8 db pályázat zárult sikeresen. Ezek összértéke: 1,2 mrd Ft. • Az osztály feladata - a társosztályokkal közösen - a vasút-korszerűsítés beruházójával, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.-vel való kapcsolattartás. • Az osztály gondoskodott a Közgyűlés által jóváhagyott önkormányzati beruházások és az önkormányzati intézményeket érintő felújítások, továbbá a pályázati forrásokból megvalósuló jelentősebb kommunális felújítások végrehajtásáról. • Együttműködött a több települést érintő beruházások esetében a fejlesztésekre létrejött társulásokkal. • A Közbeszerzési Csoport a 2013. évben az önkormányzat részére 3 db uniós közbeszerzési elj árást, 39 db nemzeti elj árásrend szerinti elj árást és 9 db beszerzési eljárást bonyolított le. AHivatalnak 3 db közbeszerzési eljárást bonyolított le teljes körűen . A Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt. részére 4 db eljárást folytatott le. Egyéb intézményeknek (pl.: múzeum, könyvtár, Gyermekélelmezési Intézmény) segítséget nyújtott az eljárást megindító dokumentumok elkészítésében, egyes eljárási cselekmények lebonyolításában. A Közbeszerzési Csoport ezen kívül adminisztrációs, tervezési, valamint központosított közbeszerzési eljárással kapcsolatos feladatokat is végzett. • A Vagyonkezelési Csoport ellátta az önkormányzati vagyongazdálkodással, az önkormányzati tulajdonú és önkormányzati résztulajdonú vállalkozásokkal, valamint a lakás- és helyiséggazdálkodással, lakásfelújítással kapcsolatos feladatokat, továbbá az ezzel kapcsolatos döntések előkészítését és végrehajtását. Ennek keretében mintegy nettó 170 millió Ft értékben készített elő és bonyolított le ingatlan adásvételt. • Az elmúlt év második felében megkezdődött a 2014-2020-as uniós tervezési időszakra való felkészülés. Ennek a feladatnak a hivatalon belüli koordinálását, valamint a

13 szükséges dokumentumok készítésével megbízott vállalkozóval a kapcsolattartást a Stratégiai-Fejlesztési Osztály látja el. • Folyamatos az együttműködés az egyes önkormányzati projekteket megvalósító küldő szervezetekkel (pl.: Békéscsabai Váro sfej lesztési Kft. , Szennyvíz PIU, Békéscsabai Vagyonkezelő Zrt.). 5. Városüzemeltetési Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 19

fő .

A szervezeti egység főbb feladatai: • Elvégzi a helyi vízgazdálkodással, a közlekedéssel, hírközléssel, városgazdálkodással, parkgondozással, közművekkel, környezetvédelemmel, közterületek, utak használatával, kezelésével, ti sztántartásával , a forgalmi rend kialakításával és megváltoztatásával kapcsolatos tervegyeztetési, szervezési, ellenőrzési és egyéb, a feladatkörébe utalt üzemeltetési feladatokat. • Előkészíti az önkormányzat kommunális igazgatás sal, vízrendezéssel és csapadékvízelvezetéssei, csatornázással, a helyi közutak és közterületek fenntartásával, a helyi tömegközlekedéssel, az egészséges ivóvíz, a közvilágítás biztosításával, az emberi környezet védelmével és a természetvédelemmel kapcsolatos döntéseit. • Javaslatot készít az ilyen célú beruházások, felújítások végrehajtására. Gondoskodik a Közgyűlés által jóváhagyott, kizárólag önkormányzati forrásból megvalósuló önkormányzati felújítások végrehajtásáról, a tervezési, kivitelezési és műszaki ellenőrzési feladatok ellátásáról. • Közreműködik az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételi díj ainak megállapításában, az ezekre vonatkozó közgyűlési döntések előkészítésében. • Ellátja az Önkormányzat tulajdonában lévő szennyvízcsatornákra és vízvezetékekre való csatlakozással, valamint az útépítési érdekeltségi hozzájárulással kapcsolatos feladatokat. • Intézi az ár- és belvízvédelmi, felszíni és talajvíz-elvezetési ügyeket. • Hozzájárulást ad ki a nyomvonalas jellegű építmények közterületi elhelyezéséhez. • Szervezi a közterületek hó- és csúszásmentesítését. Koordinálja a közterületek tisztántartásával és a lomtalanítás i akciókkal kapcsolatos tevékenységet. Közreműködik a közszolgáltatások elvégzésére kiírandó pályázatok és szerződések előkészítésében. • Segíti a lakossági közmű- és útépítésre megalakult társulásokat, ellenőrzi a kivitelezést. • Gondoskodik a közterületi létesítmények gondos karbantartásáról, biztosítja és felügyeli a zöldterületek gondozását, elvégzi közvilágításával kapcsolatos üzemeltetési, felújítási és fej lesztési feladatokat. Ell átj a a temetők üzemeltetésével, valamint a díj megállapítás sal kapcsolatos feladatokat. • Közreműködik a fizető parkolóhelyek kijelölésében és azok üzemeltetési költségeinek elszámolásában. • Engedélyezi a közterületek rendeltetéstől eltérő használatát. • Gondoskodik a Szent István tér 7. szám alatti, a Szabadság tér 11-17. szám alatti épületek és a telephelyként használt Szent István tér 9. szám alatti épületrész állagmegóvásáról, karb antartás áró l , üzemeltetéséről és a szükség szerinti javításáról, felújításáról, gondoskodik a Hivatal apparátusa részére a kulturált, szakszerű és biztonságos munkavégzés technikai feltételeiről (bútor, telefon, irodagépek, irodaszerek stb.). A 2013 . év kiemelt feladatai: • Közreműködött a víziközmű vagyon önkormányzati tulajdonba vételében.

14

• • • • • • • •

•

Részt vett a szennyvízberuházás pályázatában vállalt szennyvízvezeték-rekonstrukció lebonyolításában. Lebonyolította a szennyvízbekötések támogatásával kapcsolatos pályázatot. Ellátta a megújult főtér üzemeltetési feladatait, kiadta a Szent István téren lebonyolításra kerülő rendezvények közterület-használati engedélyeit, illetve behajtási engedélyeit. Részt vett a főtér karácsonyi díszkivilágításának kialakításában. Kiadta a MÁV -beruházás lebonyolításához szükséges hozzájárulásokat. Részt vett a hulladékszállítás rendszerének központi jogszabályokban előírt átszervezésében. Közreműködött a Szabadság téri irodaház üzemeltetésének átvételében. Jelentős feladat volt a szennyvízcsatorna-hálózatra történő utólagos rákötések ügyintézése (igazolások, megállapodások, földhivatali bejegyzések, pályázatok lebonyolítása). Új feladat volt a Békés megyei településeket és a várost érintő kéményseprő-ipari közszolgáltatásra vonatkozó önkormányzati rendeletek módosítása. 6. Oktatási,

Közművelődési

és Sport Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 12

fő.

A szervezeti egység főbb feladatai: • Közreműködik az Önkormányzat köznevelési, közművelődési, sport- és ifjúsági koncepcióinak előkészítésében és végrehajtásában, az ágazati rendelet kidolgozásában, a szükséges módosítások előkészítésében. • Szervezi a kötelező és önként vállalt ágazati önkormányzati feladatok ellátását. • Részt vesz az ágazatba tartozó önkormányzati intézmények törvényes működése biztosítása érdekében szükséges fenntartói feladatok ellátásában. • Előkészíti a feladatkörébe tartozó másodfokú hatósági döntéseket. • Kapcsolatot tart a város területén található nem önkormányzati fenntartás ú köznevelési, közművelődési intézmények fenntartó ival, a sport és ifjúsági szervezetekkel, diákönkormányzatokkal. • Gondoskodik az óvodák működési körzetének meghatározásáról, a beiratkozás helyi rendjének kialakításáról és működtetéséről. • Közreműködik az intézményvezetői pályázati eljárások lefolytatásában. • Ellátja a közművelődési, közgyűjteményi és művészeti tevékenységekkel kapcsolatos helyi koordinációs szakmai feladatokat. • Szervezi és koordinálja a nemzeti ünnepek, évfordulók, emléknapok városi szintű rendezvényeit. • Előkészíti és koordinálj a az intézményi alapító okiratok módosítását. • Közreműködik a városi sportversenyek szervezésében. • Biztosítja a Sportszakmai Tanácsadó Testület működésének hátterét. A 2013. év kiemelt feladatai: • Az Osztály koordinációjában zajlott 2013. január l-je és 2013. április 30-a között a köznevelési intézmények átadása-átvétele, illetőleg az ezzel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása. • Megnövekedett az adatszolgáltatás különböző állami szervek felé. • Rendszeresen kapcsolatot tart fenn az osztály a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Békéscsabai Tankerületével és a Békés Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályával.

15 • •

• • • •

Statisztikai adatgyűjtést végzett az osztály az Oktatási Hivatal Közoktatási Információs Rendszerébe (KIR). A közművelődési ágazatban jelentősen nőtt a 2013 januárjában átadott Csabagyöngye Kulturális Központtal, a Békéscsabai Jókai Színházzal és Békéscsabai Napsugár Bábszínházzal kapcsolatos ügyek szálna. A múzeum és a könyvtár fent ismertetett átvételével kapcsolatos feladatok j elentős részét az osztály koordinálta. Új feladatként jelentkezett a felújított Szent István térre szervezett közművelődési, közösségi programok koordinálása. Az osztály nyújtott szakmai támogatást az Ifjúsági Kontaktpont Iroda létrehozásához. A Sportcsoport a korábbi évekhez viszonyítva még aktívabb szerepet vállalt a városi tömegsportrendezvények és egyéb kiemelt sportesemények lebonyolításában. 7. Szociálpolitikai Osztály

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 22

fő.

A szervezeti egység főbb feladatai: • Ellátj a a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos hatósági feladatokat. • Ellátja a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos feladatokat. • Ellátja az egészségügyi igazgatási feladatokat, az egészségügyi alapellátással kapcsolatos, az egészségfejlesztéssel, a bölcsődei ellátással és a védőoltás támogatásokkal kapcsolatos feladatokat. • Környezettanulmányt készít a megkeres ő szervek, hatóságok részére. Békéscsaba Megyei J ogú V áros Önkormányzata Szociális • Előkészíti Szolgáltatástervezési Koncepciója, Helyi Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálatát, aktualizálását, illetőleg elfogadását. • Ellátja az önkormányzati bérlakás-gazdálkodással kapcsolatos feladatokat. • Ellátja a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata közfoglalkoztatásával kapcsolatos feladatokat. • Megszervezi és lebonyolítja a természetben nyújtott támogatások (pl. tartós élelmiszerek, tűzifa, vetőmag burgonya, Erzsébet-utalvány) osztását. A 2013. év kiemeit feladatai: • A járási hivatalok kialakításával jelentősen változtak az osztály által a szociális ágazatban ellátott feladatkörök. Ezeket az alábbi táblázat szemlélteti: új feladatok megszűnt feladatok az időskorúak ellátására való a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása j ogosultság megállapítása az ápolási díjra való jogosultság a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság megállapítása megállapítása az egészségügyi szolgáltatásra való az óvodáztatási támogatásra való jogosultság jogosultság megállapítása megállapítása az alanyi és a normatív jogcímen a tanévkezdési támogatásra való jogosultság közgyógyellátásra való megállapítása történő jogosultság megállapítása

16

•

• •

a felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj támogatásra való jogosultság megállapítása gyermekvédelmi a ügyekben környezettanulmány készítése a lárási Gyámhi vatal részére gyermekvédelmi a kedvezményben részesülőknek járó Erzsébet-utalvány kiosztása a gyermekvédelmi ellátások tekintetében a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzet megállapí tása A Szociálpolitikai Osztály 2013-ban két jelentős koncepció (a Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció és a Helyi Esélyegyenlőségi Program) felülvizsgálatát végezte el és készítette elő döntésre. 2013 tavaszán 100 család részére burgonya, répa, borsó, bab vetőmagot osztott ki a Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központtal való együttműködésében. Az osztály 2013 nyarán 250, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, általános iskolás gyermek térítésn1entes étkezés ét szervezte meg a Gyermekélelmezési Intézmény és a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény együttműködésében.

•

• •

2013 nyarán mintegy 50, felhalmozott áramtarozással rendelkező család díjhátraléka rendezése érdekében működött együtt az EDF DÉMÁSZ áramszolgáltatóval és a Magyar Máltai Szeretetszolgálattal. 2013 augusztusában 2200 gyermekvédelmi kedvezményben részesülő ügyfél részére került kiosztásra Erzsébet-utalványt. 2013 decemberében 1000 fő tartós élelmiszert (száraz tészta, liszt, olaj, lekvár, kristálycukor) kapott a Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központtal együttműködve.

•

• • •

Szombathely, Kecskemét és Nyíregyháza megyei jogú városokkal szociális lakásügynökségi országos modellkísérleti program kidolgozásában működött közre az osztályaHabitat for Humanity lakhatási szegénységgel foglalkozó, ökumenikus keresztény civil szervezet szakmai irányításával. Európai Uniós munkaerő-piaci programok megvalósításában működött közre az osztály a Civil Szervezetek Szövetségével. Szakmai közreműködőként részt vett a "Békéscsaba lamina városrész szociális célú rehabilitációja" cÍmű Dél-Alföldi Operatív Program megvalósításában. A közfoglalkoztatásban 1117 fő foglalkoztatásának megszervezésére került sor. 8. Városépítészeti Csoport

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 6 fő. A szervezeti egység főbb feladatai: • Előkészíti a településfejlesztési koncepció, település szerkezeti terv, helyi építési szabályzat és a szabályozási terv módosítását. • Elősegíti a helyi építési szabályok és a településrendezési tervek kidolgozása során az érdekelt állampolgárok, szervezetek, érdekképviseleti szervek véleménynyilvánítását, részletes tájékoztatást ad az érdekeltek részére. • Településrendezési és építészeti szakvéleményeket készíttet. • Közreműködik az Önkormányzati Településrendezési és Építészeti-műszaki Tervtanács

17

• • •

(ÉMT) működtetésében. Közreműködik a Földrajzi Névi Munkacsoport munkájában. Véleményezi a térképészeti területi határigazítási intézkedéseket, vezeti és karbantartja az egyesített közműtérképet. Közreműködik a településképi véleményezési és a településképi bejelentési eljárás lefolytatásában.

A 2013. év ki emelt feladatai: A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet hatálybalépése után megalkotásra került Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a településképi bejelentési eljárásról szóló 9/2013. (IV. 5.) önkormányzati rendelete, valamint Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a településképi véleményezési elj árásról szóló 10/2013. (IV. 5.) önkormányzati rendelete. A településképi véleményezés i és településképi bejelentési eljárások lefolytatása új feladatként jelentkezett, ennek okán megsokszorozódott a szervezeti egység ügyfélforgalma. . 9. Kabinet

A Kabinet a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata szerint: "a polgármester irányítása alatt álló, osztályszervezetbe nem tartozó politikai tanácsadó szervezeti egység". 10. Kistérségi Csoport

Az Mötv. önkormányzati társulásokra vonatkozó előírásai alapján, az Mötv. 95. § (4) bekezdésének megfelelve a Békéscsaba és Térsége Többcélú Onkormányzati Kistérségi Társulás 2012. december 31. napjával megszüntette munkaszervezetét és a munkaszervezeti feladatok ellátása érdekében létrehozásra került a Hivatal szervezeti egységeként a Kistérségi Csoport. A szervezeti egység főbb feladatai: • Ellátja a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezeti feladatait. Szervezi a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtását. • Feladata a társulási tanács üléseinek, valamint a bizottsági üléseinek előkészítése és szervezése, a társulási tanács elé kerülő előterjesztések elkészítése. Elkészíti a Társulási Tanács üléseinek jegyzőkönyveit, a meghozott határozatokat nyilvántartja és a határozattal érintetteket értesítési a döntésről. • Feladata a társulással kapcsolatos pályázatok elkészítése, a nyertes pályázatok lebonyolítása, szakmai és pénzügyi elszámolása, valamint a pályázatok nyilvántartása. • Elkészíti a társulás költségvetési koncepcióját és elfogadásra beterjeszti a társulási tanácshoz. • Ellátja a társulás gazdálkodási és pénzügyi-gazdasági feladatait, gondoskodik a kistérségi intézmények finanszírozásáról. • Elkészíti a társulás féléves és éves pénzügyi gazdasági beszámolóját, valamint az intézmények gazdálkodását is tartalmazó összevont beszámolót és ezen dokumentumokat beterjeszti a társulási tanácsnak. • Összeállítja a társulás - intézményekkel összevont - költségvetését, és elfogadásra beterjeszti a társulási tanácsnak. Felügyeli a kistérségi költségvetés végrehajtását.

18

11.

Ellenőrzési

Csoport

A szervezeti egység létszáma 2013. december 31-én: 3 fő. A szervezeti egység főbb feladatai: • Elvégzi a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának irányítása alá tartozó intézmények átfogó gazdasági ellenőrzését a Közgyűlés által jóváhagyott éves ellenőrzési terv alapján. • Az Önkormányzat irányítás a alá tartozó intézményeknél témavizsgálatokat végez éves ellenőrzési terv alapj án. • Soron kívüli célvizsgálatokat végzés vezetői elrendelésre. • Együttműködési megállapodás alapján ellenőrzéseket hajt végre a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás irányítása alá tartozó intézményeknél, valamint a társult önkormányzatoknál a Társulási Tanács által elfogadott éves ellenőrzési terv alapj án. • Tanácsadói tevékenységet végez. A 2013. év kiemelt feladatai: Az önkormányzati intézményhálózat fent ismertetett változása miatt a korábban megszokott ellenőrzési módszerek módosítása, korszerűsítése vált szükségessé. [Tekintettel arra, hogy az Ellenőrzési Csoport munkáját a Közgyűlés által elfogadott éves ellenőrzési terv alapján végzi, valamint a 2013. évi ellenőrzésekről készült összefoglaló jelentést a Közgyűlés már megismerte és azt 67/2014. (IV. 25.) közgy. határozatával elfogadta, jelen beszámolóban annak részletes ismertetésétől eltekintünk.] IV. ÖSSZEGZÉS

A Hivatal szervezeti egységeinek nlunkáját elemezve megállapítható, hogy a szervezet rendkívül sok feladatkört lát el. A Járási törvény, az Mötv. és az ágazati jogszabályok által indukált változások során ugyan számos hatáskör és feladat más szervekhez került, ugyanakkor számos területen jelentősen nőtt a jegyzők és a polgármesteri hivatalok feladat- és hatásköre. A feszített munkatempó (jelentős ügyfél forgalom, a jogszabályváltozások következtében folyamatosan rövidülő eljárási határidők stb.) mellett jelentős energiát fordított a Hivatal apparátusa a központi jogalkotó által módosított, illetőleg újrakodifikált jogszabályok elsajátítására, és azok alkalmazására való felkészülésre. A Hivatal gazdálkodása kiegyensúlyozott, a munkavégzéshez szükséges tárgyi és személyi feltételek adottak. Megfelelő munkaszervezéssel a központi jogszabályok által előírt és a Közgyűlés által önként vállalt feladatokat az apparátus magas színvonalon, eredményesen látja el. Az önkormányzati hivataloknál is előtérbe került - a Kormányzat által a Magyary Programban is megfogalmazott - ún. szolgáltató közigazgatás igénye, amely a mai kor elvárásainak megfelelő , a korábbiaknál rugalmasabb magatartást vár el a Hivatal munkatársaitól. E kihívásra adhatnak megfelelő választ az önkormányzat, illetőleg a Hivatal korábban ismertetett pályázati projektjei, valamint a köztisztviselők képzési tervében szereplő kurzusok elvégzése. A szükséges kompetenciák elsajátításával biztosítható, hogy folytatódjék a Hivatal állampolgárok által is érezhető megújulása.