BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAR OS
Ikt. sz.: IV 492/2014.
POLGÁRMESTERÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801
Török Tamás
Mell.: módosított közbeszerzési szabályzat Hiv. sz.:
Telefax: (66) 523-804 E-mai!:
[email protected] NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje! A döntéshozatal minősített többséget igényel!
Békéscsaba Megyei J ogú Város T á rgy: Önkormányzata Közbeszerzési Szabál yzatának módosítása és a Közbeszerzési Bíráló Bizottságokban tanácskozási joggal részt vevő személyek kijelölése Előkészítő:
Stratégiai-Fejlesztési Osztály
V é I e m é n yez ő: Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság
Előterj esztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2014. november 27. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt
Közgyűlés!
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 110/2014. (V. 30.) közgy. határozatával fogadta el az Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatát. 2014. október 27-én tartotta meg az alakuló ülését Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése, az ülésen megválasztották az állandó önkormányzati bizottságok tagjait, elnökeit. A döntés értelmében az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság a korábbi 5 fő helyett 3 fővel működik tovább. A létszámváltozás miatt szükségessé vált a Közbeszerzési Szabályzat aktualizálása. A fentiek alapján a Közbeszerzési Szabályzat L cím 2. fejezet 2.6. pontját kell módosítani. A Közbeszerzési Szabályzat L cím 2. fejezet 2.5. pontja kiegészül a nem sorából választott alpolgármesterre utalással.
Közgyűlés
tagjai
Az előterjesztés mellékIete a módosított Közbeszerzési Szabályzat. A változások szemléltetésére a korábbi szabályzathoz képest módosuló részeket dőlt, vastagon szedett betűkkel, aláhúzással jelöltük.
2
A Közbeszerzési Szabályzat I. cím 2. fejezet 2.5. pontjának 5. bekezdése alapján a Közgyűlés kizárólag tanácskozási joggal rendelkező személyt delegál a Közbeszerzési Bíráló Bizottságba. Az előterjesztést tárgyalja az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság, a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, valamint a Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság. A bizottságok döntése a közgyűlésen kerül ismertetésre. A határozat végrehajtásában Osztály. Kérem a Tisztelt döntését.
közreműködő felelős
Közgyűlést,
hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési
hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hozza meg
HATÁROZATI JAVASLAT:
1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadja Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatát. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Közbeszerzési Bíráló Bizottságokban tanácskozási joggal rendelkező résztvevőket:
.............................. .. személyében jelöli ki. Felelős:
Szarvas Péter polgármester 2014. november 27.
Határidő:
Békéscsaba, 2014. november 21.
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK
/2014. (XI. 27.) közgy. határozatának melléklete BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK
..
,
KOZBESZERZESI SZABÁLYZATÁRÓL
Tartalomjegyzék I. CÍM: ÁLTALÁNOS RÉsz 1. fejezet: A szabályzat hatálya 2. fejezet: Értelmező rendelkezések II. CÍM: A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE l. fejezet: A közbeszerzési terv 2. fejezet: Éves statisztikai összegezés III. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS NYILVÁNOSSÁGA IV. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE l. fejezet: Az eljárás megindítása 2. fejezet: Az ajánlati felhívás 3. fejezet: A dokumentáció 4. fejezet: Az ajánlatok bontása 5. fejezet: Az ajánlatok elbírálása 6. fejezet: Eredményhirdetés 7. fejezet: Szerződéskötés 8. fejezet: A közbeszerzési szerződés módosítása V. CÍM: JOGORVOSLATI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK VI. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELLENŐRZÉSI RENDJE VII. CÍM: A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DOKUMENTÁLÁSÁNAK RENDJE VIII. CÍM: EGYÉB RENDELKEZÉSEK A közbeszerzési eljárásban résztvevők felelőssége és titoktartási kötelezettsége IX. CÍM: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
2
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének (a továbbiakban: Önkormányzat) a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelete (a továbbiakban: SzMSz) a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hatáskörökről szóló rendelkezései alapján a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdés szerint, a közbeszerzési eljárások rendjét az Önkormányzatnál az alábbiak szerint szabályozzuk:
I. CÍM ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. fejezet A Közbeszerzési Szabályzat hatálya l. Az Önkormányzat, Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. és a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) valamennyi szervezeti egysége a Kbt. előírásaira figyelemmel, a jelen Közbeszerzési Szabályzatban (a továbbiakban: Kbsz.) foglaltak szerint köteles eljárni a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések során. A jelen Kbsz. hatálya kiterjedhet az Önkormányzat által szerződés alapján ellátott gesztor önkormányzati feladatokkal kapcsolatos beszerzésekre is, amennyiben a társulási szerződés kifejezetten így rendelkezik. Az Önkormányzat feladatellátását érintő, a Hivatal hatáskörébe tartozó tevékenység során a jelen szabályzat hatálybalépésének napját követően kezdeményezett közbeszerzési eljárásokat a Kbt.ben, a kapcsolódó jogszabályokban, az SzMSz-ben, valamint az e szabályzatban meghatározottak szerint kell döntésre előkészíteni, valamint lefolytatni.
2. fejezet Értelmező rendelkezések
2. Az Önkormányzat által előkészített és lefolytatott közbeszerzési eljárásában: 2.1. Ajánlatkérő: A részvétel i/ajánlati/ajánlattételi felhívásban ajánlatkérőként minden esetben az Önkormányzatot vagy Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-t kell feltüntetni. 2.2. Döntéshozó: ~
A jelen szabályzatban foglaltak szerint a 100 millió forint feletti becsült értékű közbeszerzési ügyekben a Közgyűlés, az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság (a továbbiakban: ÖKDB) előzetes állásfoglalásával.
~
A 100 millió forint alatti becsült megválasztott, állandó ÖKDB.
~
Azokban a közbeszerzési eljárásokban, ahol a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. az ajánlatkérő, a döntéshozás az Alapító Okiratában meghatározottak szerint történik.
2.3. Közbeszerzési eljárás
értékű
előkészítésében
közbeszerzési eljárásokban a
Közgyűlés
által
részt vevők:
1. Közbeszerzési Csoport (a továbbiakban: a KCS), kivéve a 2. alpontot. 3
2. Közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzés bonyoIításának végrehajtásában a Hivatal illetékes szervezeti egysége, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2.4. Kezdeményező osztály: A Hivatalnak az a szervezeti egysége, amelyik a KCS által lefolytatandó közbeszerzési eljárás esetén az eljárás lefolytatását kezdeményezi.
2.5. Közbeszerzési Bíráló Bizottság (továbbiakban: KBB): A közbeszerzési eljárások közre.
előkészítésében,
illetve a bírálati szakaszában bíráló bizottság
működik
A bizottság tagjait a polgármester a KCS javaslatára, a Hivatal, illetve az Önkormányzat dolgozói közül jelöli ki, úgy, hogy a kijelölt tago knak közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel kell rendelkezniük. Az ajánlatkérő nevében az eljárást lezáró döntést meghozó személy nem lehet a bíráló bizottság tagja. A KBB legalább háromtagú. A bizottság akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele jelen van. A Közgyűlés a nem Közgyűlés tagjai sorából választott alpolgármester, valamint a Közgyűlés tagjai közül kizárólag tanácskozási joggal rendelkező személyt delegál a bíráló bizottságba. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgatója, illetve az általa kijelölt személy tanácskozási joggal részt vehet azokon a KBB üléseken, amely közbeszerzési eljárások ajánlatkérője a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. A KBB titkári feladatait a KCS
képviselője
látja el.
A bizottság minden tagja egy szavazattal rendelkezik, döntéseit egyszerű többséggel hozza, a tagok nem helyettesíthetőek . Elnöke minden esetben a közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tag. A bizottság a működési rendjét az elnök javaslata alapján, maga határozza meg. A bíráló bizottság a közbeszerzés tárgyától függetlenül, bármely közbeszerzési eljárás előkészítésében, illetve bírálatában eljárhat. A bíráló bizottság üléseit az elnök hívja össze. A bizottság összehívása az ülést megelőző 3 nappal korábban megküldött írásbeli meghívóval történik - rendkívüli sürgősség esetén ettől el lehet térni - . A bizottság valamennyi tagja, illetőleg a bizottság ülésén jelen lenni jogosult egyéb résztvevők az első ülést megelőzően kötelesek az általuk kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot átadni a jegyzőkönyvvezető részére. A bizottság döntéseit határozat formájában hozza meg. A határozatokat bizottsági ülésenként újra kezdődően arab sorszámmal, valamint zárójelben a döntés hónapjának, napjának és a bizottság nevének és az eljárás tárgyának feltüntetésével kell számozni. A bizottság
üléseiről
jegyzőkönyvet
az elhangzottak lényegét, valamint a határozatot, javaslatot tartalmazó kell készíteni. 4
2.6. Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság: A Közgyűlés által, minősített többséggel, saját tagjai közül választott 3 tagú állandó önkormányzati bizottság. Az ÖKDB kizárólag önkormányzati képviselőkből álló testület. Határozatképességéhez legalább LJgg jelenléte szükséges. Az elnökét maga választja, egyszerű többséggel, nyílt szavazással. Minden tag egy szavazattal rendelkezik. Az ÖKDB titkári feladatait a KCS látja el, ügyrendjét maga állapítja meg. 2.7. A Közbeszerzési Csoport: Az Önkormányzat által létrehozott belső szervezeti egység, amely részben önállóan bonyolít le közbeszerzési eljárásokat, részben pedig ellenőrzi azokat, ha független hivatalos közbeszerzési tanácsadó jár el az ügyben. 2.8. Közbeszerzés tárgya: árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelése, illetőleg szolgáltatási koncesszió. 2.9. Egybeszámítás: a Kbt.-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményeket már a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő is köteles figyelembe venni. A szervezeti egység erről szóló nyilatkozatát csatolni köteles. Az egybeszámítás tekintetében a Hivatal szervezeti egységei együtt egy közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő egységnek számítanak. 2.10. Határidők számítása: A napokban, hónapokban vagy években megállapított határidőbe vagy időtartamba (a továbbiakban együtt: határidő) a kezdőnap nem számít bele. Kezdőnap az a nap, amelyre a határidő megkezdésére okot adó cselekmény vagy egyéb körülmény esik. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva a kezdőnapot követő napnak megfelel; ha ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a határidő csak az ezt követő legközelebbi munkanapon jár le. A hirdetményben (felhívásban) megjelölt határidő a hirdetmény (felhívás) feladását követő napon kezdődik. 2.11. Ajánlattétel nyelve: az ajánlattétel hivatalos nyelve a magyar. 2.12. A közbeszerzési eljárás lefolytatása: az adott közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, felhívás és a dokumentáció előkészítése; továbbá jelen szabályzat alkalmazásában a közbeszerzési terv, az előzetes tájékoztató elkészítése, a bontás, az értékelés, adott esetben szerződéskötés.
II. CÍM A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉSE
1. fejezet A közbeszerzési terv
1. Az adott évre tervezett közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves beszerzésekről a Hivatal valamennyi belső szervezeti egysége, valamint Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. a tervezett éves költségvetés tervszámai alapján minden év március l-ig köteles az éves közbeszerzési terv elkészítéséhez a tervezett (mind a Kbt. hatálya alá, mind az alá nem tartozó beszerzések vonatkozásában) megfelelő adatokat a KCS felé írásban jelezni. 2. A terv elkészítése során a Kbt.-ben megfogalmazott egybeszámítás követelményét figyelembe kell venni.
5
3. A KCS minden év marclUS 31-ig elkészíti az önkormányzat, valamint Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. közbeszerzési tervét, amit az ÖKDB véleményezése után a polgármester hagy jóvá. 4. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: • a közbeszerzési eljárás tárgyait - árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelés és szolgáltatási koncesszió szerinti bontásban-, • az eljárás rendje szerint csoportosított közbeszerzéseket, • a közbeszerzési eljárás típusát, • lefolytatásának tervezett időpontját. 5. A közbeszerzési tervben nem szereplő, továbbá a tervhez képest módosuló közbeszerzési igény esetén a közbeszerzési tervet módosítani kell, az ezzel kapcsolatos adatokat a hivatal illetékes belső szervezeti egységének, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek az igény felmerülését követően haladéktalanul közölnie kell a KCS- val. A közbeszerzési tervet és annak módosításait a polgármester hagyja jóvá. 6. A KCS gondoskodik a közbeszerzési terv nyilvánosságáról. 7. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) az ajánlatkérőnek a honlapján, a közbeszerzési terv módosítása esetén a módosítás elkészítésétől számított öt munkanapon belül közzé kell tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie.
2. fejezet Éves statisztikai összegezés l. A tárgyévet követően az előző évi közbeszerzési eljárásokról, illetve az éves beszerzésekről - a külön jogszabályban meghatározott minta szerint - a hivatal valamennyi érintett belső szervezeti egysége köteles statisztikai összegezést készíteni és azt minden év március 30-ig a KCS részére megküldeni , majd ez a szervezeti egység gondoskodik a Közbeszerzési Hatóság részére történő megküldéséről , legkésőbb a tárgyévet követő év május 31-ig.
III. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS NYILVÁNOSSÁGA 1. Az ajánlatkérő köteles az alábbi adatokat, információkat, dokumentumokat a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban - amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamely okból nem lehetséges a saját vagy fenntartója honlapján - közzétenni: a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait); b) a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontja alkalmazásával megkötött szerződéseket; c) az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos Kbt. 79. § (2) bekezdése szerinti adatokat; d) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket; e) a szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményre, a szerződő felek megnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás értékét; f) a külön jogszabályban meghatározott éves statisztikai összegzést. 6
2. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. 3. Az 1. pont c) és e)-f) pontja szerinti adatoknak, információknak, dokumentumoknak a honlapon a Kbt. 34. § (2) bekezdésében meghatározott időpontig kell elérhetőnek lenniük. 4. Az l. pont b) és d) pontja szerinti folyamatosan elérhetőnek kell lennie.
szerződéseknek
a honlapon a
teljesítéstől
számított öt évig
5. Az 1. pont e) pontja szerinti tájékoztatást a szerződés mindkét fél általi teljesítésétől számított tíz napon belül kell közzétenni, az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződés esetében a szerződés megkötésétől számítva évenként kell a közzétett adatokat aktualizálni. 6. A KCS gondoskodik az l. pontban meghatározott adatoknak a honlapon és a Közbeszerzési Adatbázisban történő közzététel éről. 7. A KCS köteles hathavonta részletes tájékoztatást adni a közgyűlésnek a lefolytatott különösen a meghívott cégek létszámáról, a meghívott cégekről, a nyertes ajánlattevőről, valamint az ajánlati árról. közbeszerzésekről,
IV. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MENETE
1. fejezet Az eljárás megindítása l. Az ajánlatkérő az ajánlati/ajánlattételi felhívást - a szerződés megkötéséhez szükséges engedélyek megléte esetén - akkor teheti közzé, ha rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll. 2. Ha az ajánlatkérő támogatásra irányuló igényt (pályázatot) nyújtott be, vagy fog benyújtani, az ajánlati/ajánlattételi felhívást közzéteheti. A felhívásban (az egyéb információk körében) fel kell hívni az ajánlattevők figyeImét erre a körülményre, valamint a Kbt. 40. § (3) - (4) bekezdésben foglaltakra. 3. Az eljárást a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. írásban kezdeményezi az eljárás megkezdése előtt 10 munkanappal, az alábbi dokumentumok a KCS-nak való egyidejű átadásával: • •
• •
aláírt, érvényes célokmány és/vagy beruházási engedélyokirat, valamint egyéb fedezetigazo lás, a pénzügyi fedezet rendelkezésre állása, annak biztosítékát bemutató előirányzat, illetve éven túlnyúló feladatok esetén a pénzügyi fedezet biztosítására irányuló testületi döntés, vagy jogszabályhely pontos megjelölése; nyilatkozat az eljárás becsült értékére vonatkozóan; nyilatkozat az egybeszámítás követelményének figyelembevételéről az eljárási rend meghatározásakor és az eljárási mód kiválasztásakor; 7
•
• •
• • • •
•
nyilatkozat arról, hogy a kezdeményezett eljárás a "Közbeszerzési terv" mely sorszámán szerepel. Amennyiben a közölt és a tervben szereplő adatok nem azonosak, akkor az eltérés okait ismertetni, adott esetben dokumentálni kell; a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás ágazat-szakmai, műszaki részével összefüggésbe hozható pontok szövegezése és a kapcsolódó dokumentáció; a részvételi jelentkezéshez/ajánlattételhez szükséges dokumentáció, a megvalósítandó feladathoz rendelkezésre álló részletes műszaki leírás (építésügyi, műszaki dokumentációk, engedélyek); szerződés-tervezet;
tárgyalásos elj árás esetén az elj árás választásának indokául szolgáló dokumentumok; Közreműködő részvétele esetén az erre vonatkozó szerződés; a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt., folyamatos kapcsolattartást biztosító, intézkedésre jogosult ügyintézőjének megjelölése, valamint az általa aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat; a közbeszerzési eljárás megindítás ához szükséges egyéb információk és dokumentumok.
4. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívást, valamint a kapcsolódó dokumentációt a KCS készíti el a részére megfelelően szolgáltatott adatok, információk figyelembevételével. Az ágazati, szakmai adatok, a pénzügyi fedezetre vonatkozó nyilatkozat, ágazati, szakmai dokumentumok, szerződéstervezetek helytálI ó ságáért a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felel. Az elkészült és a KBB által jóváhagyott dokumentációt a részvételre jelentkezők/ajánlattevők részére a KCS bocsátja rendelkezésre. 5. Amennyiben a 10 munkanapos határidőt a Kezdeményező osztály, illetve Békéscsaba Zrt. nem tartja be, a KCS jogosult dönteni arról, hogy mikor terjeszti elő az anyagot. Vagyonkezelő
6. A hirdetmények feladásáról, illetve a felhívás 7. A Közbeszerzési eljárás • •
• •
előkészítésében
részt
megküldéséről vevő
a KCS gondoskodik.
köteles gondoskodni:
a részvételi jelentkezések/ajánlatok átvételéről, nyilvántartásba vételéről, valamint arról, hogy a részvételi jelentkezési/ajánlattételi határidő lejártáig írásban és zártan beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontása a részvételi j elentkezési/ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdődjön, a részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontásánál jelen lévők meghívásáról, az ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről jegyzőkönyv készüljön, és a bontástól számított 5 naptári napon belül megküldésre kerüljön az összes részvételre j el entkezőnek/aj ánlattevőnek.
8. Az eljárást megindító dokumentumokat a KBB hagxja jóvá, az eljárás során állást foglal a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők teljesítésre való alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az eljárás eredményessé/eredménytelenné nyilvánításáról. 9. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás kibocsátására, a hirdetmény feladására akkor kerülhet sor, ha a KBB tagjai, valamint a polgármester a hirdetményt aláírásukkal ellátják.
8
10. A két szakaszból álló eljárás esetén a tárgyalást az ÖKDB folytatja le. A tárgyalást az ÖKDB elnöke vezeti. 11. Az Önkormányzat közbeszerzési értékhatár alatti beszerzései során a versenyeztetést szabályok alkalmazásával kell biztosítani. A beszerzés tárgyától és értékétől ftiggően főszabályként legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén, illetőleg rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. Az ajánlatok bekéréséről az illetékes osztályvezető dönt. A beérkezett ajánlatokat a polgármester értékeli és bírálja el. egyszerű
2. fejezet Az ajánlati felhívás 1. A közbeszerzési eljárást megindító felhívás a közbeszerzési eljárás egyes fajtáira irányadó szabályok szerint ajánlati felhívás, részvételi felhívás, ajánlattételi felhívás. Az ajánlati és részvételi felhívást az ajánlatkérő külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján köteles közzétenni. 2. Az eljárást megindító felhívásnak minden esetben biztosítania kell, hogy annak alapján a gazdasági szerep lők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tehessenek, illetve részvételi jelentkezést nyújthassanak be. 3. A közbeszerzés tárgyára vonatkozó adatokat az eljárást megindító felhívásban úgy kell megadni, hogy annak alapján a gazdasági szereplők meg tudják ítélni, hogy az eljárásban tudnake ajánlatot tenni. 4. Az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérő köteles megadni a közbeszerzés tárgyát és mennyiségét. A közbeszerzés mennyiségét úgy is meg lehet határozni, hogy az ajánlatkérő a legalacsonyabb vagy a legmagasabb mennyiséget vagy értéket közli, és kiköti az ettől való eltérés lehetőségét, előírva az eltérés százalékos mértékét. 5. A közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítása esetén az eljárást megindító felhívásban elő kell írni, hogy a közbeszerzés tárgyának mely elemeire lehet részajánlatot tenni, illetve részvételre jelentkezni. 6. Az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban előírhatja, hogy egy ajánlattevő jogosult a beszerzés összes részére ajánlatot tenni, illetve részvételre jelentkezni, de ezt nem teheti kötelezővé.
3. fejezet A dokumentáció l. Az ajánlatkérő - a megfelelő ajánlattétel elősegítése érdekében - dokumentációt, versenypárbeszéd esetén ismertetőt köteles készíteni, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban pedig dokumentáció t készíthet. A dokumentáció egyebek mellett tartalmazza a szerződéstervezetet, kivéve tárgyalásos eljárásban és versenypárbeszéd esetén, ahol az ajánlatkérő jogosult szerződéstervezet helyett csak az általa ismert szerződéses feltételeket meghatározni. (szerződéstervezet és szerződéses feltételek a továbbiakban együtt: szerződéstervezet. )
9
2. A dokumentáció tartalmazza az ajánlat elkészítésével kapcsolatban az ajánlattevők részére szükséges infonnációkról szóló tájékoztatást, valamint az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét. A dokumentációban ajánlott igazolás- és nyilatkozatminták szerepelhetnek. 3. Építési beruházás megvalósítására vonatkozó közbeszerzési eljárásban a megfelelő ajánlattétel, továbbá az ajánlatok érdemi összehasonlítása érdekében az ajánlatkérő köteles a közbeszerzés tárgyára vonatkozó, annak megfelelő árazatlan költségvetést az ajánlattevők rendelkezésére bocsátani. 4. Az ajánlatkérő jogosult egyes elvárások, ajánlati elemek részletes szabályait a dokumentációban meghatározni, de ezek nem járhatnak azzal, hogy olyan gazdasági szereplő, amely az eljárást megindító felhívás alapján a közbeszerzési eljárásban ajánlatot tehetne, a dokumentáció szövegére tekintettel erre nem lenne képes. 5. Az ajánlatkérő köteles gondoskodni arról, hogy a dokumentáció nyílt eljárás esetén az ajánlati felhívás megjelenésének napjától, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén - amennyiben készül dokumentáció - az eljárás megkezdésétől, meghívásos és hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás, valamint versenypárbeszéd esetén legkésőbb az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontjától az ajánlattételi határidő lejártáig rendelkezésre álljon. 4. fejezet Az ajánlatok bontása 1. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását a KCS az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdi. A bontás mindaddig tart, amíg a határidő lejártáig benyújtott összes ajánlat felbontásra nem kerül. 2. Az ajánlatok felbontásánál csak az ajánlatkérő, az ajánlattevők, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá - a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében - a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, valamint személyek lehetnek jelen. 3. Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, cím ét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. 4. Az ajánlatkérő az ajánlatok - tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok - bontásának megkezdésekor, az ajánlatok felbontása előtt közvetlenül ismerteti - a Kbt. 18. § (2) bekezdés alkalmazása nélkül számított - becsült értéket és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, részajánlattétel biztosítása esetén részenként. 5. A részvételi jelentkezések felbontásakor ismertetni kell a részvételre jelentkezők nevét, cím ét (székhelyét, lakóhelyét). 6. Ha az ajánlatok bontásán egy - ott jelen lévő, 2. pont szerinti - személy kéri, az ajánlat ismertetését követően azonnal lehetővé kell tenni, hogy betekinthessen a Kbt. 60. § (6) bekezdése szerinti felolvasólapba. 7. Az ajánlatok felbontásáról és ismertetéséről a KCS jegyzőkönyvet készít, amelyet a bontástól számított öt napon belül meg kell küldeni az összes ajánlattevőnek. 10
5. fejezet Az ajánlatok elbírálása 1. Az ajánlatok elbírálása során a KBB - a KCS közreműködésével - megvizsgálja, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati (ajánlattételi) vagy több szakaszból álló eljárás esetén a részvételi és ajánlattételi felhívásban, a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
2. A KBB köteles megállapítani, hogy mely ajánlatok érvénytelenek, és hogy van-e olyan akit az eljárásból ki kell zámi. Az érvényes ajánlatokat az eljárást megindító felhívásban meghatározott értékelési szempont alapj án, valamint a Kbt. 71 - 73. §-okban foglaltakra tekintettel értékeli. ajánlattevő,
3. Az ajánlatkérő az ajánlatokat a lehető legrövidebb időn belül köteles elbírálni, az elbírálást olyan időtartam alatt kell elvégeznie, hogy az ajánlattevőknek az eljárást lezáró döntésről való értesítésére az ajánlati kötöttség fennállása alatt sor kerüljön. 4. Az ajánlatkérő indokolt esetben az ajánlati kötöttség lejártának időpontját megelőzően felkérheti az ajánlattevőket ajánlataiknak meghatározott időpontig történő további fenntartására, az ajánlati kötöttség kiterjesztése azonban nem haladhatja meg az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontjától számított 60 napot. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlatkérő által megadott határidőben nem nyilatkozik, úgy kell tekinteni, hogy ajánlatát az ajánlatkérő által megjelölt időpontig fenntartja. Amennyiben valamelyik ajánlattevő ajánlatát nem tartja fenn, az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontját követően az eljárás további részében az értékelés során ajánlatát figyelmen kívül kell hagyni. 5. Az ajánlatkérő köteles az ajánlatokat, valamint a részvételi jelentkezéseket elbírálni, kivéve, ha a közbeszerzés megkezdését vagy több sza~aszból álló eljárás ajánlattételi szakaszában az ajánlattételi határidő lejártát követően - általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében - beállott lényeges körülmény miatt a szerződés megkötésére, vagy a szerződés megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben az ajánlatkérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania. 6. Az ajánlatkérő köteles az összes ajánlattevő, valamint részvételre jelentkező számára azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetőségét, valamint az ajánlatokban vagy részvételi jelentkezésekben található, nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében az ajánlattevőktől vagy részvételre jelentkezőktől felvilágosítást kémi. 7. A hiánypótlásra vagy a felvilágosítás nyújtására vonatkozó felszólítást az ajánlatkérő a többi vagy részvételre jelentkező egyidejű értesítése mellett közvetlenül köteles az ajánlattevők, illetve részvételre jelentkezők részére megküldeni, megjelölve a határidőt, továbbá a hiánypótlási felhívásban a pótlandó hiányokat. ajánlattevő
8. Az ajánlatkérő köteles meggyőződni arról, hogyahiánypótlás vagy a felvilágosítás megadása a Kbt.-ben foglaltaknak megfelel. A Kbt. rendelkezéseinek megsértése esetén, vagy ha a hiánypótlást, felvilágosítás megadását nem, vagy nem az előírt határidőben teljesítették, kizárólag az eredeti ajánlati vagy részvételi jelentkezési példányt (példányokat) lehet figyelembe venni az elbírálás során. 11
9. Ha az ajánlatkérő az ajánlatban a Kbt. 63. § (4) bekezdése szerinti értékelés eredményére kiható számítási hibát észlel, annak javítását az ajánlatkérő végzi el úgy, hogya közbeszerzés tárgya elemeinek tételesen meghatározott értékeit (az alapadatokat) alapul véve számítja ki az összesített ellenértéket vagy más - az ajánlatban megtalálható számításon alapuló - adatot. A számítási hiba javításáról az összes ajánlattevőt egyidejűleg, közvetlenül, írásban, haladéktalanul tájékoztatni kell. 10. Az ajánlatkérő az értékelés szempontjából lényeges ajánlati elemek tartaImát megalapozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kémi és erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesíteni, ha az ajánlat a megkötni tervezett szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony árat tartalmaz bármely olyan, az ellenszolgáltatásra vonatkozó összeg tekintetében, amely a Kbt. 71. § szerint önállóan értékelésre kerül. 11. Az ár aránytalanul alacsony voltának megítélésekor az ajánlatkérő korábbi tapasztalataira, a közbeszerzést megelőzően végzett piacfelmérés eredményére vagy a közbeszerzést megelőzően a szükséges anyagi fedezet meghatározásához felhasznált egyéb adatokra kell figyelemmel lenni. Köteles az ajánlatkérő a 10. pontot alkalmazni különösen akkor, ha az ajánlatban foglalt ellenszolgáltatás több mint húsz százalékkal eltér a közbeszerzés - ellenszolgáltatás önállóan értékelésre kerülő valamely eleme esetén az adott elemre eső - Kbt. 18. § (2) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült értéktő l. 12. Az ajánlatkérő az indokolás és a rendelkezésére álló iratok alapján köteles meggyőződni az ajánlati elemek megalapozottságáról. Ha az indokolás nem elégséges a megalapozott döntéshez, az ajánlatkérő írásban tájékoztatást kér az ajánlattevőtől a vitatott ajánlati elemekre vonatkozóan. Az ajánlattevő kötelessége az ajánlati ára megalapozottságára vonatkozó minden tényt, adatot, kalkulációt ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani ahhoz, hogy megfelelő mérlegelés eredményeként az ajánlatkérő döntést hozhasson az ajánlati ár megalapozottságáról. 13. Az ajánlatkérő figyelembe veheti az olyan objektív alapú indokolást, amely különösen aj a gyártási folyamat, az építési beruházás vagy a szolgáltatásnyújtás módszerének gazdaságosságára, bJ a választott műszaki megoldásra, ej a teljesítésnek az ajánlattevő számára kivételesen előnyös körülményeire, dJ az ajánlattevő által ajánlott áru, építési beruházás vagy szolgáltatás eredetiségére, ej az építési beruházás, szolgáltatásnyújtás vagy árubeszerzés teljesítésének helyén hatályos munkavédelmi rendelkezéseknek és munkafeltételeknek való megfelelésre, vagy f) az ajánlattevőnek állami támogatások megszerzésére való lehetőségére vonatkozik. 14. Az ajánlatkérő köteles érvénytelennek nyilvánítani az ajánlatot, ha nem tartja elfogadhatónak és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetőnek az indokolást. 15. Ha az ajánlatnak az értékelési részszempontok szerinti valamelyik tartalmi eleme lehetetlennek vagy túlzottan magas vagy alacsony mértékűnek, illetve kirívóan aránytalannak értékelt kötelezettségvállalást tartalmaz, az ajánlatkérő az érintett ajánlati elemekre vonatkozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni. Az ajánlatkérőnek erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesítenie kell. 16. Az ajánlatkérő az indokolás és a rendelkezésére álló iratok alapján köteles meggyőződni az aj án lati elemek megalapozottságáról, teljesíthetőségéről, ennek során az ajánlattevőtől írásban tájékoztatást kérhet a vitatott ajánlati elemekre vonatkozóan. 12
17. Az ajánlatkérő köteles érvénytelennek nyilvánítani az ajánlatot, ha nem tartja elfogadhatónak és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetőnek az indokolást. 18. A részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről/érvénytelenségéről, az ajánlattevők teljesítésre való alkalmasságáról/alkalmatlanságáról, az eljárás eredményessé/eredménytelenné nyilvánításáról a KBB írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít az ajánlatkérő nevében, a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó testület részére. A bírálóbizottsági munkáról jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai. 6. fejezet Eredményhirdetés 1. Az ajánlatkérő köteles az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt írásban tájékoztatni az eljárás vagy az eljárás részvételi szakaszának eredményéről, az eljárás eredménytelenségéről, az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ki zárásáró l, a szerződés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának, illetve részvételi jelentkezésének a Kbt. 74. § szerinti egyéb okból történt érvénytelenné nyilvánításáról, valamint ezek részletes indokáról, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül. 2. Az ajánlatkérő az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minták szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánlatokról, illetve a részvételi jelentkezésekről. 3. Az ajánlatkérő az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor az írásbeli összegezést minden ajánlattevőnek, a részvételi szakasz lezárása esetén részvételre jelentkezőnek egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldenie. 4. Az ajánlatok elbírálásáról készített összegezést az Európai Bizottság, valamint a Közbeszerzési Hatóság, a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői kérésére meg kell küldeni. Az Európai Bizottság részére az összegezést a Közbeszerzési Hatóságon keresztül kell megküldeni. 5. A KCS köteles gondoskodni: • az összegezés elkészítéséről és megküldéséről, • külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján az eredményéről vagyeredménytelenségéről szóló tájékoztató közzétételéről.
A
eljárás
7. fejezet megkötése
szerződés
1. Eredményes közbeszerzési eljárás alapján a szerződést a nyertes szervezettel (személlyel) közös ajánlattétel esetén a nyertes szervezetekkel (személyekkel) - kell írásban megkötni a közbeszerzési eljárásban közölt végleges feltételek, szerződéstervezet és ajánlat tartalmának megfelelően.
2. A szerződésnek tartalmaznia kell - az eljárás során alkalmazott értékelési szempontra tekintettel- a nyertes ajánlat azon elemeit, amelyek értékelésre kerültek.
13
l.
3. Ha az ajánlatkérő lehetővé tette a közbeszerzés egy részére tekintetében nyertesekkel kell szerződést kötni.
történő
aj án lattételt, a részek
4. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel), ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte. 5. Az ajánlatkérő a szerződést az ajánlati kötöttség időtartama alatt köteles megkötni, amennyiben a Kbt. másként nem rendelkezik nem köthető meg azonban a szerződés az írásbeli összegezés megküldését követő tizedik napnál korábbi időpontban. 6. Amennyiben jogorvoslati eljárás indul, a szerződést az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozat meghozataláig nem lehet megkötni, kivéve, ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a szerződés megkötését engedélyezi. Amennyiben időközben a nyertes ajánlattevő ajánlati kötöttsége lejárt, az ajánlatkérő akkor köthet vele szerződést, ha a nyertes ajánlattevő nyilatkozik, hogy ajánlatát fenntartja. 8. fejezet A közbeszerzési szerződés módosítása 1. A felek nem módosíthatják a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésnek a felhívás, a dokumentáció feltételei, illetve az aj ánlat tartalma alapj án meghatározott részét, ha a) a módosítás olyan feltételeket határoz meg, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön (részvételre jelentkezőkön) kívül más ajánlattevők (részvételre jelentkezők) részvételét, vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna; vagy h) a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg; vagy e) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest új elemre terjeszti ki.
V.CÍM JOGORVOSLATI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATOK
1. Közbeszerzési jogorvoslati eljárás esetén a KCS a jogorvoslati eljárás kezdeményezéséről tudomásszerzést követően haladéktalanul köteles a polgármestert tájékoztatni. A közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő feladata a beszerzéssel kapcsolatban rendelkezésre álló összes irat azonnali megküldése a Közbeszerzési Döntőbizottság részére. 2. A Közbeszerzési Döntőbizottságnál az ajánlatkérő képviseletében a polgármester megbízásából a KCS jár el. A döntőbizottsági eljárásban a közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő köteles részt venni, és az ügy kedvező elbírálását elősegíteni. 3. Ha a Közbeszerzési Döntőbizottság elmarasztaló döntést hoz, illetőleg a jogorvoslati eljárás eredményeként megsemmisíti az eljárást lezáró ajánlatkérői döntést, úgy az adott közbeszerzési eljárás továbbvitelére vonatkozó alternatív döntési javaslatot a KCS a döntőbizottsági határozat 14
..
kézhezvételétől
számított 5 munkanapon belül köteles elkészíteni, azt a polgármester elé
terj eszteni . 4. Amennyiben a közbeszerzési eljárás jogorvoslattal érintett szakaszában független hivatalos közbeszerzési tanácsadó került bevonásra, úgy a Kbsz. megfelelő pontjaiban a KCS helyett értelemszerűen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadó megjelölés értendő.
VI. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELLENŐRZÉSI RENDJE 1. Amennyiben az adott közbeszerzési eljárásban a külön jogszabályban meghatározott illetékes szervek a feladat- és hatáskörüknek megfelelően végzett ellenőrzésük alapján feltárt jogsértés esetén eljárást, intézkedést kezdeményeznek, úgy a Hivatal belső ellenőrzését ellátó szervezeti egysége, munkaterven felüli, soron kívüli vizsgálatot folytat le a Belső Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint. ellenőrző
VII. CÍM A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK DOKUMENTÁLÁSÁNAK RENDJE 1. A közbeszerzési eljárásokat azok megindításától a jogorvoslati eljárás jogerős lezárásáig, a közbeszerzési szerződés teljesítéséig terjedően írásban kell dokumentálni.
illetőleg
2. A közbeszerzési eljárás során keletkező valamennyi iratot és dokumentumot valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. az erre irányuló iratkezelés rendjéről és szabályairól szóló szabályzat előírásai szerint köteles kezelni és őrizni. Amennyiben az Önkormányzat közreműködővel szerződést köt, úgy a szerződésnek kötelezően tartalmaznia kell az alábbiakat: •
•
a Közreműködő az eljárás lezárultát követően haladéktalanul köteles a Közbeszerzési eljárás előkészítésében részt vevő részére az eljárás eredeti dokumentumait iratjegyzék és telj ességi nyilatkozattal együtt hiánytalanul átadni; a Közreműködő felelősséggel tartozik azért, hogy az eljárás során keletkezett dokumentumokhoz illetéktelen személy nem férhet hozzá, de a Kbsz. szerinti jogosultaknak, annak szabályaival biztosítania kell a betekintést.
3. Az eljárásonként összeállított iratanyagot az iratkezelési szabályoknak megfelelően az irattárba kell 5 évre megőrzésre elhelyezni. 4. Valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felelősséggel tartozik azért, hogy a közbeszerzési eljárás során keletkezett minden dokumentumba, a feladatkörükben eljáró és megbízólevéllel rendelkező külső és belső ellenőrzést végző szerv vagy személy az ellenőrzési programmal összefüggően betekinthessen, a vonatkozó valamennyi információt megismerhesse, és azok valódiságáról meggyőződhessen, illetve, hogy jogosulatlan az iratokba ne tekinthessen be. 5. Valamennyi érintett szervezeti egység, illetve Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felelős és köteles gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárás dokumentumaiba kizárólag csak a Kbsz. szerint arra jogosultak, - így a KBB, az ÖKDB tagjai és az eljárásban közreműködők - tekinthessenek be 15
a közbeszerzési eljárás lezárásáig. A betekintés ügyiratgyűjtő belsejében dokumentálni kell.
időpontj ait,
célját és a
betekintő
személyét az
VIII. CÍM
EGYÉB RENDELKEZÉSEK A közbeszerzési eljárásban
résztvevők felelőssége
és titoktartási kötelezettsége
1. A közbeszerzési eljárásban a Kbt. és a végrehajtására szolgáló egyéb jogszabályok, belső szabályzatok előírásainak érvényesülését a közbeszerzési eljárásban, a feladat- és hatáskörüknek megfelelően résztvevő minden személynek és szervezetnek biztosítania kell. A KBB tagjai összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni a közbeszerzési eljárásban való közreműködésük megkezdését megelőzően. Ezen rendelkezések megsértése esetén, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősséggel tartoznak. 2. A Hivatalban dolgozó munkatársak munkaköri leírásában, vagy az ahhoz kapcsolódó munkautasításban a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos kötelezettségüket meg kell határozni, valamint utalni kell esetleges károkozásuk esetén a kártérítési felelősségükre. 3. A döntéshozatalban résztvevők felelősségére a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló jogszabályok, valamint a döntésükkel esetlegesen okozott kár megtérítésére a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény kártérítési szabályai alkalmazandók. 4. A közbeszerzési eljárásban közreműködőt - így különösen a független hivatalos közbeszerzési tanácsadót, illetve más külső szakértőt, lebonyolítót - felelősség a velük kötött szerződés tartalmának megfelelően terheli. 5. A közbeszerzési eljárás lefolytatásában a feladat- és hatáskörüknek megfelelően résztvevő minden személy és szervezet a tett intézkedésének jogszerűségéért, szakmai megalapozottságáért, határidőben való teljesítéséért felelős. 6. A KBB elnökének feladata és
felelőssége:
a bizottság munkájának megszervezése, irányítás a, a bizottság tagjaival kapcsolatos összeférhetetlenség vizsgálata, szükség esetén a bizottsági tag visszahívásának és új tag megbízásának kezdeményezése, a bizottsági határozatok, jegyzőkönyvek megfogalmazásakor törvényességi és szakmai követelmények érvényesítése, felelőssége az eljárásban rögzített határidő betartásával, a közbeszerzési eljárás eredményének kihirdetése. 7. A KBB tagok feladatai és
felelőssége:
bizottsági ülésen való részvétel, az ajánlattevők szerződés teljesítésére vonatkozó pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságára vonatkozó szempontrendszer kidolgozásával, továbbá az elbírálási szempontok meghatározásával a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény összeállítása, a közzétett elbírálási szempontok alapján a benyújtott ajánlatok értékelése és a szavazásra 16
feltett kérdésekben - álláspontjukat indokolva - szavazás illetve nyilatkozat megtétele, a bizottság elnöke által felvetett - a bíráló bizottság munkáját segítő kérdésekre a legjobb tudásuk szerinti válaszadás összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat megtétele és aláírása.
IX. CÍM ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Jelen szabályzat 2014. november 28. napján lép hatályba. A rendelkezéseit az ezt követően megkezdett közbeszerzésekre, beszerzésekre, e közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekre és jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni. Jelen szabályzat hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 110/2014. (V. 30.) közgy. határozattal elfogadott Közbeszerzési Szabályzat. A hatálybalépés előtt megkezdett és még folyamatban szabályozás szerint kell befejezni. A szabályzat előkészítéséért és aktualizálásáért felelős
lévő
belső
ügyeket a megkezdésükkor hatályos
szervezeti egység: KCS
Békéscsaba, 2014. november 27.
Szarvas Péter polgármester
Dr. Kiss Gyula aljegyző
17
