BÉKÉSCSABA MEGfEJJOGÚ VAROS POLGÁRMESTERÉTÖL. Békéscsaba, Szent István tér 7. NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel!

BÉKÉSCSABA MEGfEJ JOGÚ VAR OS

POLGÁRMESTERÉTÖL

Ikt. sz.: 1.93612013. Előadó : Kiss András ta. ezds.• Balczó Edit

Mell. : Beszámoló

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Hiv. sz.:» Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-SOl

Telefax: (66) 523-S04 E-maii: [email protected]

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárl!V: Tájékoztató a Katasztrófavédelmi Kirendeltség

Békéscsabai 2012. évi

tevékenységéről

Előkészítő:

Kiss András tű. ezredes, tűzoltósági tanácsos, kirendeltség-vezető Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport

V éleményező: Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság

Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2013 . október 18. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Az Országgyűlés 2011. szeptember 19-én elfogadta a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvényt, amelynek hatálybalépése fordulópontot jelentett a katasztrófavédelmi szabályozórendszerben és ezzel együtt a tűzvédelemben is. A jelen előterjesztés mellékleteként kerül a Közgyűlés elé a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője, Kiss András tűzoltó ezredes által a Kirendeltség 2012. évben végzett tevékenységéről készített tájékoztató. A tájékoztatót a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság véleményezi. A bizottsági határozat a közgyűlés i előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt döntését.

K özgyűlést,

hogya határozati javaslat szerint szíveskedjen meghozni

A döntés végrehajtásában közreműködő Önkormányzati és Szervezési Csoport.

felelős

hivatali egység: Titkársági Osztály Jogi,

2

HATÁROZATI JAVASLAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Katasztrófavéde Imi Kirendeltség 2012. évben végzett tevékenységéről szóló tájékoztatót megismerte és elfogadja, egyúttal köszönetét fejezi ki a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség valamennyi munkatársának áldozatos tevékenységért. Felelős:

Határidő:

Vantara Gyula polgármester 2013. október 18.

Békéscsaba, 2013. október 10.

Vantara Gyula polgármester

Ellenjegyzés: Jogi:

lY

~

.

Szám: 930-l/2013/BCSKIR

,

,

,

TAJEKOZTATO a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség

2012. évi tevékenységéről

Békéscsaba, 2013. október 8.

Készítette: Kiss András sk. tűzoltó ezredes tüzoltósági tanácsos kirende ltsé g-vezető

I. BEVEZETÉS Az Országgyűlés 2011. szeptember 19-én elfogadta a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvényt (Kat.tv.), A törvény 2012. január l-től hatályos és fordulópontot jelentett a katasztrófavédelmi szabályozórendszerben és ezzel együtt a tűzvédelemben is. A Kat.tv. 1. § (1) kimondja: "A katasztrofavédelem nemzeti ügy. A védekezés egységes irányítása állam i feladat . .. Ezzel összhangban változott a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény is: "A tűzoltás és műszaki mentés állami feladat. ,.

II. IRÁNYÍTÁS A katasztrófavédelmi kirendeltség "előzmény nélküli szervezet", amely polgári védelmi, iparbiztonsági, jogszabályokban meghatározott esetekben tűzvédelmi hatósági, szakhatósági tevékenységet végez, ellátja a hivatásos tüzoltó-parancsnokságok, az önkormányzati tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai felügyeletét. Békéscsabai Katas ztrófavédelmi Kirendeltség alárendeltségébe tartozik a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság, a Gyulai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság és Békési Önkormányzati Tűzoltóság.

A Kirendeltség illetékességi területén három településen (Köröstarcsa, Mezőberény, Sarkad) alapszabályában tűzoltási, műszaki mentési tevékenységet vállaló önkéntes tűzoltó egyesület. A Kirendeltség szakmai felügyeletet gyakorol, ellenőrzéseket hajt végre.

működik

2012-ben a helyi szabályzók deregulációja megtörtént. Kialakításra került az ún. vezetői fórumrendszer, ami napi, heti, havi és éves a vezetői fórumok működtetését és a berendeitek, meghívottak körét.

időszakokban

meghatározza

Bakondi György tű. altábornagy, főigazgató úr a helyi szervek vezetőivel a .Ktrendeltségvezetők Fóruma", illetve a .Jűzoltoparancsnokok Tanácsa" fórumrendszereken tart közvetlen kapcsolatot. 2012. április 23-án a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságon, április 25-én a Gyulai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságon negyedéves állománygyűlésre és kirendeltségi tiszti értekezletre került sor. feladatszabásának megfelelően a tűzoltó-parancsnokok a kirendeltség-vezetővel együtt látogatást tettek a tűzoltó-parancsnokságok működési területének valamennyi polgármesterénél, ahol tájékoztatást adtak az új szervezeti struktúrára való áttérésről.

A BM OKF

főigazgató-helyettesének

A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról 1996. évi XXXI. törvényben meghatározottaknak megfelelően a tűzoltó-parancsnokok beszámoltak a hivatásos tűzoltóság működési területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelem érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A beszámolókon sor került a katasztrófák elleni védekezés területén bekövetkezett változások bemutatására is. A főigazgatói feladatszabásban meghatározottak szerint a Kirendeltség 2012. évi beszámoló a Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése előtt megtörtént.

tevékenységéről

szóló

III. SZEMÉLYI ÉS TÁRGYI FELTÉTELEK A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség tevékenységét - a 2012. január 1. és 2012. március 3I. közötti átmeneti időszak után - 2012 . április l-től a 11 fővel kezdte meg, akik közül 10 fő hivatásos állományú, egy fó közalkalmazott volt.

Kirendeltség-vezető

Gazdasági kiemeIt főelőadó

Humán kiemeIt főelőadó

Titkárnő

I

-

I

I

I

/

Tüzoltósági felügyelő

Polgári védelmi

Iparbiztonsági

(kir.vez. helyettes)

felügyelő

felügyelő

Katasztrófavédelmi hatósági osztály - osztályvezető - kiemeIt főreferens - kiemeit föelőadók - főel őad ó

Az állománytábla feltöltése a jellemző módon a Békéscsabai Hivatásos Tüzoltóparancsnokság és a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság állományából, korábban hasonló szakterületen munkát végzők közül történt. Év közben két alkalommal történt meg állománytábla módosítása, mely során a gazdasági és a humán kiemeit főelőadói beosztások megszüntek. A humán kiemeit főelőadó a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, a gazdasági kiemeit főelőadó a Gyulai Hivatásos Tüzoltóparancsnokság állományába került át. Októberben a hatósági osztály létszáma 5 osztályok korábbi összlétszáma.

főre

emelkedett, amivel tulajdonképpen visszaállt a

megelőzés i

2012. decemberében a katasztrófavédelmi irodák megszüntek, kialakításra került a katasztrófavédelmi megbízotti (KVMB) rendszer, ami igazodik a járásokhoz. A kirendeltség területén 3 fő kinevezéssel, egy fő megbízássallátja el a megbízotti feladatokat. Tárgyi feltételek A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség tevékenységét a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Békéscsabai Hivatásos Tüzoltóparancsnokság által közösen használt ingatlanban végzi. A kirendeltség állományából 2 fő 2012. év végéig munkáját a békéscsabai Polgármesteri Hivatalban végezte, ami munkaszervezési nehézségeket okozott. Az elhelyezési problémákra végső megoldást a mühelyépület átalakítása jelenthet. A munkavégzés egyéb feltétele i

(járművek,

irodaszerek, számítástechnikai eszközök) adottak.

IV. HUMÁ:\" és GAZDASÁGI SZAKTERÜLET 2012. január l-től az átszervezés kapcsán a munkáltató jogkörök megváltoztak, a személyi állományra vonatkozó intézkedések jelentős része megyei igazgatói hatáskörbe került. A teljes személyi állomány személyzeti anyaggyűjtői átadásra kerültek a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságra. A humán kiemeit

főelőadó beosztás

2012. október

l-től

megszünt.

Fegyelmi helyzet A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltségen fegyelmi eljárás nem került megindításra. A kirendeltség és a tűzoltó-parancsnokságok önálló gazdálkodást nem folytatnak. A beszerzések szolgálati jegyen történő kérelmek alapján központilag, sürgős esetben a tűzoltó-parancsnokságok állandó előlegének terhére történik. A kirendeltség állandó előleggel nem rendelkezik. A gazdasági kiemelt

főelőadó

beosztás 2012. október

l-től megszűnt.

V.TŰZOLTÓSÁGISZAKTERÜLET Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség irányítása alá tartozik a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság, a Gyulai Hivatásos Tüzoltóparancsnokság, a Békési Önkormányzati Tűzoltóság. valamint a korábban említett 3 önkéntes tűzoltó egyesület. 1. Hivatásos tűzoltó-parancsnokságok A hivatásos tűzoltó-parancsnokságok(HTP) beavatkozó állományának alapfeladatai nem változtak. A tűzoltó-parancsnokságok illetékességi területe megszűnt, a Békési Önkormányzati Tűzoltóság működési területe visszakerült Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnoksághoz.

Személyi változások a vezetésben A Gyulai HTP vezetőinek személyében 2012. áprilisában nem történt változás, azonban a parancsnokhelyettes 2012. augusztusában szolgálati viszonyának megszüntetését kérte. A megüresedett helyre Tímár Csaba tű. fhdgy. került kinevezésre. A Békéscsabai HTP parancsnoka 2012. április l-től Viczián György tű. alez., helyettese Baráth János tű. szds. A tűzoltó-parancsnokságok vezetői megfelelő szakmai ismeretekkel, kellő tapasztalattal rendelkeznek, ami az irányításuk alá tartozó tűzoltóságok vezetéséhez elengedhetetlen. A szolgálatparancsnoki, rajparancsnoki, szerparancsnoki helyek feltöltése nem a megszokott ütemben zajlott, az állomány megfiatalodott. A különböző beosztások feltöltése miatt a személyi állomány egy része új, magasabb beosztásba került, ami fokozott odafigyelést igényel a parancsnokaik részéről. A megyei müveletirányító főügyeletére 5 fő híradós került át a tűzoltó-parancsnokságok állományából.

2. HUNOR mentöszervezet: A Békéscsabai KVK irányítása alá tartozó hivatásos tüzoltó-parancsnokságok állományából 3 fő került beválogatásra, majd kiképzésre a Hunor Mentőszervezetbe, mellyel nemzetközi minősítő gyakorlaton vettek részt. 3. Békési Önkormányzati Tűzoltóság. Békésen a köztestület alapszabályának módosítását és a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnoksággal kötött együttműködési megállapodást követően a köztestületi tűzoltóság önkormányzati tűzoltósággá alakult át. 2012. janiár l-én a működési terület visszakerült a Békéscsabai HTP-hez. A tűzoltóság elsődleges műveleti körzetéhez Békés, Bélmegyer és Tarhos települések tartoznak.

A Békési Önkormányzati Tűzoltóság vonulási adatait a következő grafikon tartalmazza: 90 80 70

60

-

-- o 1 Békés

50 .

40

.-

30

.-

-

20 10

o

t

ul

'o

·ro

o 'o .><: >.

ro>

ul

co I I

Ql

oc ' Ol sz

~

I o~ ~ E

-e ·ro N

c

.Ql

ro .21 ol

~

Q)~

N

-

N

~

~

ul

l/)

l/)

·ai

..!::l

I

Ql .Ql

~ ~

' Ql N

~ ul

Ic öl '!!; ]! ·ro Ql l/)

~

--

I

Ql > .Ql

t-

J""1

:L

N '::J

ul

.Ql N

t-

~ ul o

ol

ro

:o :5

ul

Ql N

I

ul ul

o

0 3 Ta rhos

11-

-

....,

i::::L

.2 Bélmegyer

1-

~~ >.'o IID-a ~E N

ro>

.l/)

c

'Ql

ro.Ql Q)

co

I-

....,

....,

Ic :ro 'o

:l3 ~

ul Ql .Ql

SZ

I

ul ~

l

I

.Ql N

:!

:!

Ql >

ol

ul

l/)

o

-e

ro

t-

1

I

:o :5

I

M us ' Z a kl M.

Túz

C

ul

.Ql N

N ul

'Ql ~ ·ro ro ·ai ..!::ll QlN c -ol .~ Ql 'ro ol 00) "N

oc "*

.r-i ul

'Ql ~ .><: ~ C

Ql l/) Ql N-

.g: '::J o ]jat , l/) l/)

I

A három települést összehasonlítva jól látszik, hogy Békésen nagyobb szám ú beavatkozás történt, míg a másik két település esetszáma elég alacsony. Békésen 2012. október ll-től Zahorán Gyula személyében új parancsnok került kinevezésre. Jelenleg a szolgálatot 6 főfoglalkozású , és 7 önkéntes látja el

4. Önkéntes tűzoltó egyesületek Az önkéntes tűzoltó egyesület (ÖTE) a településen a tűzmegelőzési , valamint a tűzoltási és műszaki mentési feladatok ellátásában közreműködő társadalmi szervezet, amelyalapszabályában ezt tevékenysége céljaként rögzítette. Az egyesületek fontos szerepet játszanak a hagyományőrzésben és az ifjúságnevelésben is. A Békéscsabai KVK illetékességi területén három településen működik alapszabályában tűzoltási, műszaki mentési tevékenységet vállaló önkéntes tűzoltó egyesület: Köröstarcsán, Mezőberényben és Sarkadon. Mindhárom ÖTE rendelkezik együttműködési megállapodással a működési terület szerinti hivatásos tűzo ltó-parancsnoksággal. Az ÖTÉ-k 2012 . június 2-án a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szervezésében rendszerbeállító gyakorlaton vettek részt, mely alapján részt vehetnek a tűzoltási és műszaki mentési feladatokban. A hivatásos tűzoltó-parancsnokságok folyamatosan segítik tevékenységüket, és felszereléseik alkalmasságát. Vonulási adatok 2012-ben.

ÖTE Mezőberénv

Köröstarcsa Sarkad

Esteszá m az ÖTE Vonulás uk szé khely szeri nti szá ma településén

61 27 104

41 17 73

Ö ná lló beavatkozások szá ma 8

2 O

ellenőrzik

a felkészülésüket

Von ulásaik az összes esetszámhoz viszonyítva

67 63 70%

Célellenőrzések

kerültek végrehajtásra az egyesületeknél, mely megállapította, hogy a tárgyi és személyi feltételeknek megfelelnek a jogszabályok által támasztott követelményeknek.

5. Ellenőrzések A Békéscsabai KVK

ellenőrzéseit

Két esetben került sor átfogó Gyulai HTP Békési ÖT

az

Ellenőrzési

és Felügyeleti terv alapján hajtotta végre.

ellenőrzésre:

2012.július 7-10. 2012. december 11-13.

Témavizsgálatot 5 esetben végeztünk: Szolgálati gépjárművek menetleveleinek ellenőrzése, tankolások, szemlék. KAP Online rendszer és a TMMA adatlapok feltöltöttsége. Oktatási tematika, oktatási naplók vezetése. Málházás ellenőrzés. Szolgálati okmányok ellenőrzése. Célellenőrzés végrehajtására

Gyulai HTP Békéscsabai HTP Békési ÖT

20 esetben került sor: 6 esetben 12 esetben. 2 esetben.

6. Tűzoltás- műszaki mentés A Békéscsabai KVK illetékességi területéhez 26 település tartozott, ezeken 4 hivatásos tűzoltó­ parancsnokság és 2 önkormányzati tűzoltóság végezte az elsődleges beavatkozásokat. Az események éves számát tekintve a nagyobb lélekszámú településeken magasabb a tűz- és káresetek száma. Tűz és káresetek településenkénti megoszlását a 1. sz. melléklet mutatja be. Kiemelt események: - 2012. február 2-án a rendkívüli téli időjárás miatt összeült a Megyei Védelmi Bizottság, majd összeültek a Helyi Védelmi Bizottságok. Várható volt feladataink esetleges megnövekedése, ezért a szolgálati létszámot l fővel megemeltük. A rendkívüli időjárás során a szolgálat szervezése és a feladatok kiszélesedése komoly próba elé állította a katasztrófavédelem átalakulóban lévő szervezetét, de köszönhetően az elhivatottságnak, a társszervek együttműködésének és a Békés MKI szakmai irányításának, probléma nélkül sikerült végrehajtani a feladatokat. - 2012. február 18-án a békéscsabai vasúti pályaudvaron egy vasúti tartálykocsi lefejtő szerelvényénél bután gáz szivárgott. A vasúti forgalom leállításra került. - 2012. augusztus 22-én Méhkerék külterületén kb. 300 ha területen legelő, nádas terület égett. - 2012. szeptember 12-én Geszt külterületén mintegy 70 ha nádas égett. - 2012. szeptember 27-én Elek és Lőkösháza között kb. 100 ha gyep, tarló égett. - 2012. október 8-án Újkígyóson egy fafeldolgozó telep üzemcsamoka gyulladt ki.

7. Tűzvizsgálat A tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/20 ll. (XII. 7.) Korm. rendelet első fokú tűzvédelmi hatóságként a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervét jelölte ki, amely a tűzvizsgálati eljárást lefolytatja. A Békés MKI kijelölése alapján a tűzvizsgálatokat április l-től a tűzoltósági felügyelők végezték.

A Békéscsabai KVK illetékességi területén összesen 14 esetben került sor tűzvizsgálatra. melyek közül 3 esetben más kirendeltség állományába tartozó tűzvizsgáló folytatta le a tűzvizsgálatot. A vizsgált tűzesetek SO%-ában indult eljárás bűncselekmény gyanúja miatt. Két esetben igazgatói döntés, négy esetben a tűz minősített fokozata, egy esetben haláleset miatt került sor vizsgálatra. A tűzvizsgálatok során a keletkezési ok 9 esetben került megállapításra, 4 esetben a keletkezési ok ismeretlen, egy tűzvizsgálat még nem került lezárásra. Tüzvizsgálatok megoszlása keletkezési ok szerint 2012-ben.

i

Elektromos energia - Kábelek, vezetékek túlterhelése DNyilt láng - Szabadon történö tüzelés - Hulladék, gaz, szemét

I

DFs~~~~Ben

,I i'

.A tuzkeletkezés oka kategó nákba

!

sem soro lható

II I

VI. HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG A katasztrófavédelemi szervezet átalakítása a hatósági tevékenységet is nagymértékben érintette. Az eddig végzett tűzvédelmi tevékenység kibővült az iparbiztonsági és polgári védelmi feladatkörökkel, megteremtve az integrált hatósági munkát ellátó katasztrófavédelmi hatósági osztályokat. A hatósági területen végbement szemléletváltást a bekövetkezett súlyos káresemények indokolták, amelyek rávilágítottak a hatósági szakterület hiányosságaira és egyértelműen meghatározták a célokat és a megvalósításuk érdekében végrehajtandó feladatokat. A 2012. évben körvonalazódott egy határozott, egységes és kiszámítható integrált katasztrófavédelmi hatósági osztály képe a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltségen. 1. A katasztrófavédelmi hatósági osztály vezetése, irányitása, személyi feltételek

A katasztrófavédelmi hatósági osztály személyi állománya 2012. évben többször változott a jelenlegi személyi összetételhez képest. Időrendi sorrendben az alábbi változások történtek: A 2012. január 1. és 2012. március 31.-éig tartó "átmeneti" időszakban a Békéscsaba Hivatásos és Gyula Hivatásos Tűzoltóság tűzrnegelőzési osztályainak állománytábla szerinti létszáma Gyulán 2 fő, Békéscsabán 3 fő volt.

•

Tűzoltóság

• A 2012. április 1. és 2012. augusztus 30.-a közötti időszakban az átszervezett katasztrófavédelmi hatósági osztály állománytáblájában új beosztásként megjelent akiemelt föreferens, mint az osztályvezető helyettese. Az osztály létszáma 4 fő volt. • A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség katasztrófavédelmi hatósági osztálya a 2012. évi szeptemberi szervezeti átalakítást követően S fös létszámmal működött,

2. Az átmeneti időszak ügyviteli rendje 2012. január l-jétől az elsőfokú hatósági és szakhatósági hatáskörök az illetékes Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltséghez (továbbiakban: Kirendeltség) kerültek. Ezt az időszakot egyfajta kettősség jellemezte, mivel a hatósági, szakhatósági eljárásoknál már a Kirendeltség rendelkezett hatáskörrel és illetékességgel, de a tűzmegelőzési szakterület állománya még a gyulai és a békéscsabai Hivatásos Tűzoltóságok személyi állományába tartozott. továbbá szolgálatteljesítési helyük is változatlan maradt. Fontos változás volt még, hogy Gyula Hivatásos Tűzoltóság tűzmegelőzési osztálya a Kirendeltség alárendeltségében hajtotta végre feladatait. A megelőzési szakterület alapvető feladatai ezen időszakban nem bővültek ki, továbbra is az elsőfokú tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat végeztük. 3. Általános hatósági feladatok Az új szervezeti rendszerben a Kirendeltség katasztrófavédelmi hatósági osztálya, a kirendeltség-vezető közvetlen alárendeltségében, integrált hatóságként 26 településen látta el feladatait, a polgári védelem, az iparbiztonság és a tűzvédelem szakterületén, a tűvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekröl, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 25912011. (XII. 7.) Korm. rendelete és a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) B~ rendelet alapján. 2. sz. melléklet 4. Eljárásrend A Kirendeltség hatósági osztálya a hatósági és szakhatósági eljárásokat minden esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény és a katasztrófavédelem központi, területi és helyi szerveit érintő iparbiztonsági, polgári védelmi és tűzmegelőzési hatósági és szakhatósági tevékenység végzéséről szóló BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 54/2012. számú Főigazgatói Intézkedése alapján folytatta le. A hatósági és szakhatósági eljárások során a döntéseket minden esetben a tűzvédelmi létesítési és használati szabályokat megállapító Országos Tűzvédelmi Szabályzat kiadásáról szóló 28/2011. (IX. 6.) BM rendelet (továbbiakban: OTSZ) alapján hoztuk meg. 5. Ellenőrzések, bírságok Az előző évekhez képest nőtt a hatósági ügyek száma, amely meg is haladta a szakhatósági ügyek számát. A súlypont áthelyeződés az integrált hatósági szemléletnek, a generális preventív jelleg erősödésének, valamint a térségünketjellemző beruházási. vállalkozási kedv csökkenésnek tudható be. Az osztály hatósági tevékenységének jelentős részét a 264 tervezett és soron kívül végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzés adta a 2. ábra szerinti megoszlásban.

I

2. ábra Végrehajtott ellenörzések megoszlása (darabszám)

115

A végrehajtott ellenőrzések alapján 31 esetben intézkedtünk 2.470.000 Ft összegben. (3. ábra)

tűzvédelmi

bírság kiszabására, összesen

Túzvédelmi birságak adatai

16 14 12 10

900 800 700 - 600 500 . 400 300

·r--t-.-..,....-:'=ö':=:>';r n

:

".

_

Kiszabott birságak összege (ezer Ft)

~

4 2 O

kiszabott birságak darabszáma szabálysértés tipusonként

-+L---"'fL-J.+I.....:.....c.L'"'""'~--"'!'L-~----'.......,L
100 O

/ / / / /.
~.

"f)'

~.

~.

3. ábra A fenti adatsorból jól megfigyelhető, hogy mely tűzvédelmi szabálysértések fordultak elő kiemelkedően magas számban. A jövőben a fenti tűzvédelmi szabályok betartására érdemes nagyobb figyelmet fordítani az ellenőrzések során. Helyszíni bírság kiszabására 2012. évben nem került sor. 6. További hatósági ügyek Az egyéb hatósági ügyek száma 336 darab, a 4. ábrán látható megoszlásban. 4. ábra Hatósági eljárások megoszlása

[J

ettérést ügyek

•

tűzjelző

berendezés létesítés

D

tűzjelző

berendeze s használatbavétel

D

tűzoltó

berendezés létesítés

• tüzeltó berendezés használatbavétel

c tüzjelzö-I

tűzoltó

berendezés kötelezés

• -.eszé lyte lenebb túz'veszé lyességi osztályba sorolás

228

O z sindely-, nád . sza lma és egyéb E . F fedélhéjazat

• felhi\llills hlánypotlásra •

t űzesetr

hatósági bizonyít\i6ny kladasa

D egyéb hatósagi ügyek

.f.. ábra

7. Szakhatósági tevékenység A szakhatósági ügyek száma az év folyamán 364 darab volt. amelyből számuknál fogva kiemelkedtek az építési-használatbavételi (ll 7 darab/3 7%), az üzlet működési (77 darab/21 %) és a telepengedélyezési (38 darab/l 0%) eljárások. Tárgyi időszakban a Kirendeltség illetékességi területén négy nagy beruházás zárult le a Csaba Metál Zrt. és a Linamar Hungaria Nyrt. üzemcsarnokainak, a Csaba Belvárosi Parkolóház és a Csabagyöngye Multifunkcionális Művelődési Központ épületének használatbavételi eljárásával. 3. sz. melléklet

8. Jogorvoslati eliárások A 2012. évben lefolytatott hatósági és szakhatósági eljárások során l alkalommal fellebbezte meg az ügyfél a döntést. A másodfogú eljárás során az elsőfokú hatóság döntését megsemmisítették és a Kirendeltséget új eljárásra kötelezték. Az új eljárás során újabb bizonyíték nem merült fel, így változatlan tényállás mellett a tűzvédelmi bírság új határozattal kiszabásra került. 9. Zenés- táncos szórakozóhelyek ellenőrzése Az elmúlt év tapasztalatai és ellenőrzései alapján folytatódott a zenés-táncos szórakozóhelyek ellenőrzése. mely során II darab vendéglátó üzletet ellenőriztünk és két esetben szabtunk ki tűzvédelmi bírságot. A 23/2011. Korm. rendelet hatálya alá eső zenés- táncos rendezvények hatósági ellenőrzése a Jegyzők koordinálásában megtartásra kerültek. 10. Tömegtartózkodásra szolgáló befogadó helyek ellenőrzése A Kirendeltség a 2012 évi munka és feladatterv szerinti katasztrófakockázati helyszínek megelőzési célú vizsgálatának maradéktalan végrehajtása érdekében végrehajtotta az illetékességi területén lévő tömegtartózkodásra szolgáló építmények, befogadásra alkalmas közösségi intézmények katasztrófavédelmi ellenőrzését. Az integrált hatósági ellenőrzés végrehajtásában az iparbiztonsági felügyelő, a polgári védelmi felügyelő, és a katasztrófavédelmi hatósági osztály állománya vettek részt. Az ellenőrzések 8 darab befogadásra alkalmas közösségi intézményt érintettek. Az ellenőrzés eredményeként 3 esetben került sor tűzvédelmi bírság kiszabására, további 4 esetben tűzvédelmi felhívást küldtünk az intézményeknek. 11. Középmagas lakóépületek ellenőrzése A 20 ll. évben megkezdett ellenőrzés sorozatot (l3 darab középmagas lakó épület) folytatva 2012. január l. és szeptember 31. között további II darab középmagas lakóépületben hajtottunk végre terve n felüli tűzvédelmi hatósági átfogó ellenőrzést, majd a hiányosságok megszüntetését tervezett utóellenőrzés keretében vizsgáltuk, illetve vizsgáljuk. A kirendeltség katasztrófavédelmi hatósági osztálya 2012. június és július hónapokban Békéscsabán, Gyulán, Mezőberényben és Békésen tartott lakossági tájékoztató fórumokat, melynek keretében tájékoztatta a lakókat és a társasházkezelőket a lakóházakra vonatkozó hatályos jogszabályi előírásokról. 12. Tűz- és katasztrófavédelmi ismeretek oktatása rendvédelmi szakirányon A katasztrófavédelmi hatósági osztály személyi állománya 2012. április 17. és május 15. közötti időszakban tűz- és katasztrófavédelmi ismeretek tantárgy keretében részt vett a Szent-Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium rendészeti szakirányán tanuló végzős diákok oktatásában. A diákok, a két órás gyakorlati óra keretében megtekinthették a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnokságot, annak szer- és eszközállományát is.

13. Szabadtéri rendezvények Április elejétől folyamatosan küldik a szervezők a szabadtéri rendezvényekre vonatkozó tűzvédelmi és biztonsági intézkedéseket tartalmazó dokumentációkat. A Békéscsabai Kirendeltség illetékességi területén 3 nagy létszámmal megrendezett szabadtéri rendezvény került megtartásra a Gyulai Pálinkafesztivál. a Békéscsabai Sör- és Csülökparádé , valamint a Csabai Kolbászfesztivál.

A Csabai Kolbászfesztivál leglátogatottabb napjain irányítási pont került felállításra a katasztrófavédelmi hatósági osztály és Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság állományából. A rendezvényen a leglátogatottabb szombati napon a vendégek egyidejű becsült létszáma 12 OOO fő volt.

14. Mezőgazdasági betakarítási munkák A mezőgazdasági betakarítási munkák során keletkező tüzek megelőzése érdekében a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. július és augusztus hónapokban hatósági cél és területi, valamint telephelyi supervisor ellenőrzéseket tartott. A supervisor ellenőrzésekre minden esetben a Békés Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkavédelmi Felügyelősége és a Rendőrség helyi szerve részvételével került sor. A területi és telephelyi supervisor ellenőrzések során több esetben tűzvédelmi szempontú hiányosságot tapasztaltunk, így a katasztrófavédelmi hatósági osztály három esetben tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárást kezdeményezett. A betakarítást követő időszakban, a mezőgazdasági tennényszárítókban keletkező tűzesetek megelőzése érdekében a katasztrófavédelmi hatósági osztály 2012. augusztus hónapban hat szárítóberendezésnél hajtott végre tervezett ellenőrzését. Az ellenőrzések alapján egy esetben, az oltóvízforrás felülvizsgálata során feltárt hiányosság (szállító vezeték végén csonkkapocs hiányzott) igazolt javításának hiánya miatt, tűzvédelmi bírság kiszabására irányuló eljárást kezdeményeztünk. Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. június hónap első felében megküldte az illetékességi területén lévő valamennyi Polgármesteri Hivatal Jegyzője részére. a tájékoztató anyagot a tűzvédelmi előírásokról és dokumentum mintákat (gépszemle bejelentő és jegyzőkönyv minta), az idényjellegű mezőgazdasági betakarítási munkákkal kapcsolatosan. 15. Területtüzek megelőzése A mezőgazdasági betakarítási munkákat követően a tennőföld tulajdonosok megkezdik az avar-, a tarló-, a nád- és a növényi hulladékok égetését. A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. június hónap első felében megküldte az illetékességi területén lévő valamennyi Polgármesteri Hivatal Jegyzője részére, a tájékoztató anyagot az avar-, a tarló-, a nád- és a növényi hulladékok égetésével kapcsolatos tűzvédelmi előírásokról. Mivel az augusztus-szeptember hónapokban ismét nagy számban történtek területtüzek, ezért a szeptember hónap végén ismételt felhívást intéztünk az érintettek részére, amelyben külön felhívtuk a közfoglalkoztatásban részt vevők figyelmét, az általuk végzendő növényi hulladékégetés során a tűzvédelmi előírások fokozott betartására, betartatására, különös tekintettel a tűzvédelmi oktatás, az alkalomszerű tűzveszélyes tevékenység és a dohányzás szabályaira. 16. Oktatási intézmények ellenőrzése 2012. év őszén a tanév megkezdését követően ellenőrzéseket hajtottunk végre az illetékességi területen lévő oktatási intézményekben. Az ellenőrzések során 9 darab általános iskolában vizsgáltuk a tűzriadó tervek gyakoroltatását és a kapcsolódó tűzvédelmi dokumentumok megfelelősségét. A feltárt hiányosságok pótlására hatósági felhívásban köteleztük az intézményeket. 17. A rendkívüli téli időjárásra való felkészülésből adódó feladato k A Kirendeltség koordinálásában a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóság december hónapban, a Gyulai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság január hónapban, középmagas lakóépületekben, 2 helyszínen hajtott végre tűzvédelmi célellenőrzést. A Békéscsaba, Penza ltp. 1. sz. alatti középmagas lakóépületben 2012. december 21-én végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzés során tűzvédelmi bírság kiszabására okot adó szabálytalanságot nem tapasztaltak. Az égéstennék elvezetők időszakos tisztítását elvégezték, a műszaki felülvizsgálat szerint alkalmasak. Propán-bután gázpalackokat az épületben nem találtak. A Gyula, Budapest krt. 48. szám alatti középmagas lakóépületben 2013. január 2-án végrehajtot tűzvédelmi ellenőrzés során tűzvédelmi bírság kiszabására okot adó szabálytalanságot nem tapasztaltak. Az épületben 17 lakás lakatlan volt. Propán-bután gázpalackokat az épületben nem találtak.

VII. IPARBIZTONSÁGI SZAKTERÜLET Az új katasztrófavédelmi törvényben, végrehajtási kormányrendeleteiben és miniszteri rendeletekben meghatározott feladatok ellátása három pillérre épül: a tűzvédelernre, a polgári védelemre és az iparbiztonságra. A 2012. áprilisi szervezet-átalakítás következtében új szervezeti struktúra alakult ki. Ennek megfelelően a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség tevékenységében is megjelent a veszélyes üzemek, a veszélyes áruk közúti és vasúti szállításának ellenőrzése és a kritikus infrastruktúrák védelme. Ez utóbbi terület a .Jegújabb" az átfogó szabályozásban, melynek eredményeként a potenciálisan veszélyes tevékenységek kömyezetében élő lakosság védelme egységesebbé, teljesebbé válik. 1. Az ellenőrzési tevékenység végrehatásának személyi és tárgyi feltételei Az iparbiztonsági szakterületen dolgozók szervezési állománytábla szerinti létszámából a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség állományában l fő iparbiztonsági felügyelő látja el - a kirendeltségvezető közvetlen alárendeltségében, a megyei iparbiztonsági főfelügyelő szakmai irányításával - az illetékességi területen a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekkel, a veszélyes áruk közúti és vasúti szállításának ellenőrzésével, valamint a kritikus infrastruktúra védelmével kapcsolatos feladatokat. Rajta kívül a kirendeltség polgári védelmi felügyelője és a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltóparancsnokság referense rendelkezik ADR ügyintéző végzettséggel és gyakorlati tapasztalattal. Vasúti veszélyes áru szállítás területét tekintve csak az iparbiztonsági felügyelő részesült RID-ellenőri kiegészítő képzésben. Az ellenőrzések végrehajtásához szükséges segédletek, szakmai anyagok és az esetleges szankcionáláshoz szükséges szabályzók a kirendeltségen rendelkezésre állnak és nyomtatott formában, tematikusan rendszerezettek. 2012. évben a kirendeltségi szervezésű ellenőrzések végrehajtásába bevonásra került a polgári védelmi felügyelő, a hatósági osztály osztályvezetője, kiemelt főreferense, főelőadója, a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság referense, a Gyulai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság szolgálatparancsnoka, a Sarkadi Katasztrófavédelmi Örs parancsnoka; a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat tárgyi napon szolgálatban lévő állománya, illetve a társszervek tekintetében a Békéscsabai Rendőrkapitányság, a Békési Rendőrkapitányság, a Mezőberényi Rendőrőrs, a Gyulai Rendőrkapitányság és a Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége kijelölt állománya, ellenőri egysége.

2. Veszélyes ipari üzemek felügyelete A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén -I db alsó

küszobértékű

veszélyes

anyagokkalfoglalkozó üzem - Linzer Agro Trade Kft. /Békéscsabal - Azofert Kft. /Csárdaszállás/ - KITE Zrt. /Telekgerendás/ - Kígyós Major Kft. /Újkígyós/ és 6 db kiiszöbérték alatti üzem - Gyulai Húskombinát Zrt. két telephelye, - Debreceni Csoport Kft. /Békéscsabai - Pinguin Lutosa Foods Hungary Kft. /Békéscsabal, - Chemical Seed Kft. /Békés/ - Salvage Trio Kft. /Gyula, eleki telephely/ - Saat-Mag Kft. /Murony, okányi telephely/ került azonosításra a

tárgyidőszakban

Az Azofert Kft.2012-ben gazdasági tevékenységet nem végzett, majd végelszámolással nyilvántartásból kivezetésre került.

megszűnt, ezért

a

3. Veszélyes áruk szállításának

ellenőrzése

Veszélyes áru szállítás közúti ellenőrzése A kirendeltség iparbiztonsági felügyelője a tárgyidőszakban 29 alkalommal vett részt közúton végzett ADR ellenőrzésen. A végrehajtott ellenörzések során összesen 489 db gépjárművet vontak ellenőrzés alá , melyek közül 33 db tartozott az ADR hatálya alá. 7 db szállítás kapcsán került sor hiányosság feltárására, melyekkel kapcsolatban az eljárást, illetve a szankcionálást a megyei igazgatóság folytatta le. 2012. május 22-23-án az iparbiztonsági felügyelő részt vett a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szervezésében végrehajtott "DISASTER-akció" ADR közúti ellenőrzés-sorozatban 2012. december 8-án a 47. sz. főút 145-957 km. szelvényben 14000 kg. UN 1789 Sósavat szállító szállítóegység baleseti eseményének helyszíni vizsgálatát végezte az iparbiztonsági felügyelő. A balesetben a sósavat szállító tehergépjármű-szerelvény vezetője vétlen volt, az esemény kapcsán veszélyes áru nem szabadult ki . Az ellenőrzési jegyzék és a baleseti adatlap a vonatkozó intézkedésekben meghatározott határidőn belül felterjesztésre került a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságra. Közúti veszélyes áru szállítás előkészítésének telephelyi ellenőrzése 2012-ben 7 alkalommal került sor telephelyen végzett ADR ellenőrzés végrehajtására, melynek során az ellenőrök hiányosságot nem tártak fel. 2012. augusztus hónapban a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén található négy gyógy- és stand fürdő közül az iparbiztonsági felügyelő három létesítmény ellenőrzésének végrehajtásában vett részt. 2012. decemberben a téli időjárásra való felkészülés keretében a kirendeltség illetékességi területén lévő. kijelölhető kényszervárakoztató helyek adatai pontosításra, a változások a kapcsolódó adatbázisban átvezetésre kerültek. Vasúti veszélyes áru szállítás ellenőrzése A kirendeltség iparbiztonsági felügyelője a tárgyidőszakban 22 alkalommal vett részt vasúti jármű ellenőrzésében, melynek során 362 db vasúti jármű ellenőrzésére került sor, ebből 74 db tartozott a RID hatálya alá. A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén lévő vasútállomások közül 5 vasútállomáson (Csárdaszállás, Mezőberény, Gyula, Sarkad, Kötegyán) került sor kiértesítés nélküli helyszíni ellenőrzésre, illetve Békéscsaba állomáson vasúti jármű ellenőrzés keretében került sor adatgyűjtésre.

Az ellenörz ések során indokolatlanul tárolt, potenciálisan veszélyt tártak fel. A RID-DISASTER akció részeként 4 bejelentése elmulasztásának gyanúja.

ellenőrzés

jelentő

állapotot az

ellenőrök

nem

került végrehajtásra. Egy esetben merült fel a szállítás

Vasúti veszélyes áru szállítás előkészítésének telephelyi ellenőrzése 2012-ben kirendeltségi szervezésben l alkalommal került sor RID-telephely hiányosságokat nem tártunk fel.

ellenőrzésére, melynek

során

4. Kritikus infrastruktúra védelem A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén található 26 település tekintetében végrehajtásra került az energia, az infokommunikációs rendszerek, a közlekedés, a vízellátás, az élelmiszerellátás, az egészségügy és a jogrend, kormányzat veszélyeztetettségének előzetes felmérése és a veszélyeztetettség mértékének becslése, melynek alapjaként elsődlegesen a település lakosságszáma és a szolgáltatás, ellátás megszűnésének becsült következményei szolgáltak. A központilag meghatározott szempontok szerint készült felmérés eredményét tartalmazó táblázat személyes kézbesítéssel megküldésre került az igazgatóság iparbiztonsági főfelügyelőségére. Az elemzésből kitűnik, hogy elsősorban a vízellátás, a gázellátás és az infokommunikáció területe a legérzékenyebb. A kijelölt fogyasztók jegyzékét a kirendeltség kijelölt állománya felülvizsgálta és javaslatot tett 12 db szervezet tekintetében a kiadott határozatok visszavonására, illetve a szervezetek nyilvántartásból való törlésére.

VIII. POLGÁRI VÉDELMI SZAKTERÜLET A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 20 ll. évi CXXVIII. törvényben rögzített normák több joganyag módosítását és újak megalkotását tették szükségessé, többek között újraszabályozta a katas ztrófavédelmi, polgári védelmi feladatokat. Kinevezésre került a Katasztrófavédelmi Kirendeltségen a polgári védelmi felügyelő, aki a megyei polgári védelmi főfelügyelőség szakmai irányításával látja el feladatait. 1. Rendkívüli téli időjárás 2012. február hónap első napjaiban több településen rendkívüli téli időjárási helyzet alakult ki, melynek kezelésére helyi védelmi bizottsági ülések kerültek összehívásra. A HVB üléseken elfogadott határozat alapján az alábbi feladatok kerültek végrehajtásra: Melegedő helyek kijelölése és üzemeltetése. • Járműmentésre alkalmas eszközök felmérése. • • Hajléktalanok elhelyezéséről való gondoskodás. • Segítségre szoruló személyek közvetitése az kijelölt szervezetek felé. • Külterületi tanyák bejárása, a tapasztaltak alapján a szükséges intézkedések végrehajtása. • Egészségügyi szállítások figyelemmel kísérése. • Az önkormányzatok munkájának figyelemmel kísérése, részvétel a védekezés megszervezésében. • A rendkívüli téli időjárás következtében kialakult helyzet megoldása során keletkezett költségekhez kapcsolódó vis-maior igénylésekjogszabály szerinti ügyintézése.

2. Befogadási helyek ellenőrzése 2012. március hónapban a Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének helyi szerveivel közös bejárás végrehajtására került sor a más megyékből érkező támogató erők elhelyezésére kijelölt befogadó helyeken. Az ellenőrzés során a kijelölt intézményekben az elhelyezési feltételek kerültek vizsgálatra. 3. Veszélyelhárítási Tervezés 2012. március 30-án a polgári védelmi feladatok a hivatásos tűzoltó-parancsnokságokhoz kerültek. A települési veszélyelhárítási terveit, a részterveket, a megalakítási terveket a működési terület szerinti tűzoltó-parancsnokság vette át. Akirendeltséghez tatozó a településeken 2012. április 30-ig elkészült a veszélyhelyzetek kezelésének irányítási és feladatrendszerét tartalmazó veszélyelhárítási tervrendszer.

4. Katasztrófavédelmi ifjúsági verseny A kirendeltség 2012. április 20-án a Gyulai Sportpályán rendezte meg a felmenő rendszerű katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóját II általános iskolás, valamint 9 középiskolás csapat részvételével. A versenyző csapatok, valamint kísérő pedagógusaik visszajelzése szerint a verseny gyakorlati feladatokra orientálódó, színvonalas verseny volt, ahol a diákok jó hangulatban teljesítették a versenyállomások feladatait. S. Települések katasztrófavédelmi osztálvba sorolása A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 20 ll. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/20 ll. (IX. l O.) számú Kormányrendelet határozza meg a települések katasztrófavédelmi besorolásának szabályait és a védelmi követelményeket. A közbiztonsági referensek bevonásával került végrehajtásra a települések kockázatbecslésen alapuló katasztrófavédelmi besorolása. A felterjesztett katasztrófavédelmi besorolás alapján: I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt település : II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt település: III. katasztrófavédelmi osztályba sorolt település :

Összesen:

6 db 16 db 4 db 26 db

6. Polgári védelmi szervezetek felkészítése 2012. május 21. és június 22. között 26 településen került sor riasztási gyakorlat végrehajtására, melynek első részében települési polgári védelmi parancsnokságok és a riasztó őrsök állománya valamint civil, karitatív és egyéb szervezetek a vettek részt, összesen 757 fővel. A gyakorlat második felében végrehajtott riasztási gyakorlat célja a települések lakosságából megalakított és határozattal ellátott valamennyi polgári védelmi szervezet tagjának adategyeztetése. A polgári védelmi szervezetek állományából 1198 fő riasztása került végrehajtásra. Az igazgatóság által elkészített mintaokmányok alkalmazásával - a helyben szokásos módon lakosságtájékoztató anyag kerűlt kiadásra, me ly 3 településen román és l településen szlovák nyelven is megjelent.

7. A közbiztonsági referensek felkészítése (2012. május) A hivatásos tűzoltó-parancsnokságoka közbiztonsági referensek, illetve helyetteseik részére koordinációs értekezleteket tartottak. Az értekezlet során a települések veszélyelhárítási tervei , a közbiztonsági referensek aktuális feladatai, a riasztási gyakorlattal kapcsolatos tudnivalók és feladatok kerültek feldolgozásra. A településeken megrendezésre kerülő tömegrendezvényekhez kapcsolódó előírásokról is tájékoztatást kaptak a jelenlévők.

8. Belvízvédelmi csatornarendszer bejárása, belterületi fák, fasorok

ellenőrzése:

Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság az elmúlt évek csapadékos időjárási viszonyaira és azok gyakorlati tapasztalataira tekintettel meghatározta a kül- és belterületi vízelvezető rendszerek helyszíni szemléjének végrehajtását. A tűzoltó-parancsnokságok és katasztrófavédelmi őrs parancsnokai végrehajtották a szemléket, melyről minden esetben jegyzőkönyvet készítettek. A települések belterületi vízelvezető rendszer bejárásán alapvetően a közbiztonsági referensek és a m űszaki ügyintézők vettek részt. A szemlék végrehajtásánál az utóbbi évek belvíz e1öntései során kialakult kritikus helyek szemléjére kiemelt figyelmet fordítottak (41 kockázati helyszín). A végrehajtott szemlék tapasztalatai alapján megállapítható volt, hogy a települések belterületén található vízelvezető rendszerek állapota megfelelő, karbantartásuk folyamatos, a közfoglalkoztatottak alkalmazásával állapotuk szinten tartható.

9. Helyi Védelmi Bizottságok elnökhelyetteseinek felkészítése, HVB ülések A hivatásos katasztrófavédelmi szervek hivatásos állományából kijelölésre kerültek a helyi védelmi bizottságok katasztrófavédelmi elnök-helyettesei, akik 2012. január 24-től március 14-ig szervezett felkészítésen vettek részt. A felkészítés célja volt, hogy az állomány megismerje és elsajátítsa a katasztrófavédelmemmel, polgári védelemmel kapcsolatos új jogszabályi normákat és belső szabályzókat, valamint a helyi szinten alkalmazott terveket és az illetékességi terület jellemzőit. 10. Közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítése 34 fő közbiztonsági referens felkészítése a Megyei Polgári Védelmi Főfelügyelőség szakmai irányítása mellet a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség szervezésében került végrehajtásra. A képzés 5 napos időtartamban (4 nap oktatás, l nap vizsga) valósult meg. A képzési program során az általános katasztrófavédelmi és védelmi igazgatási ismeretanyag átadásán túl kiemeit szerepet kapott a települési szintű veszélyeztető hatások bemutatása, különös tekintettel az ár- és belvízi, valamint a rendkívüli időjárási körülményekből fakadó helyzetek kezelése.

ll. Polgári védelmi szervezetek létszámának tervezett létszámának tervezése A települések katasztrófavédelmi besorolásából adódóan - a vonatkozó jogszabály megjelenését követően - szükségessé vált a polgári védelmi szervezetek felülvizsgálata. A polgári védelmi szerveztek létszámának meghatározására a B~ rendelet hatálybalépését követően kerülhet sor

IX. ÖSSZEFOGLALÁS A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség a 2012. evr feladatait az érvényben lévő jogszabályokban, a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által kiadott belső szabályozókban meghatározottak szerint, a Munka- és Ellenőrzési Tervek és a Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség jóváhagyott ügyrendjének megfelelően végezte. A tervezett és terven felüli feladatok

megfelelő

szinten,

határidőben kerültek

végrehajtásra.

Kiemeit céljaink között szerepelt a hivatásos tűzoltóságok átszervezése kapcsán végrehajtása, és az integrált hatósági szemléletmód elsajátítása.

felmerülő

feladatok

Feladataink végrehajtása során megfelelő munkakapcsolat kialakítására törekedtünk a felügyeleti szervekkel, a rendvédelmi szervekkel, a társszervekkel, az önkormányzatokkal, gazdasági szervezetekkel és alakossággal. 2013. év fő feladatai lesznek a védelmi igazgatás, a polgári védelmi szervezetek és a közigazgatási rendszer átalakításához, az illetékességi terület kibővüléséhez kapcsolódó tevékenységek végrehajtása és a megelőzést szolgáló hatósági munka további erősítése.

/7

lWJEILILIERIEJrIEIK

Békéscsabai KVK illetékességi területéhez tartozó települések tűz

Műszaki

Tűz tn , C)

'-'

:0

tn

tn C)

~

tn , C)

'C)

.....

N C)

' -'

CJ

'-'

> O::

N

~ s:: ro

C)

o

..:.::

:!l

'1:J

..:.::

>-. s::

'C)

-.....cn

>

.....

tn ' O::

elJ

;§

N

o

C) tn 'C)

..:.:: ';l

tn 'C)

..::::

C)

tn

VJ

elJ

>

O::

~

tn

o

C)

C)

:2

..... N

N

'3

!'ol

.:= Eo
s:: 'u

-.....

~

' O::

N

;§

..:.:: ';l

'u

elJ


"o

VJ

C)

..:.::

:!l

'C)

'O::

I

2 ..,

Bélmegyer

I

.)

Tarhos

I

I

.)

68

..,

I

I

3

2

O

O

O

I I

14

Békéscsaba

I5

Csabaszabadi

I 130 I 17 I I I OI

Doboz

I

7 Kamut

I

O

I

50 3

O

O O O O O O O

1 187 2 14 4 4 32 2 8 8 8

O

I

2 O O

77 3

2

O

I

I

l 31 I

8

I I

O

I

I

I

I

I 187

~

"o t::

O

I

14

15 Elek

39

I

I

I

16 Geszt

8

O

O

O

17 Gyula

52

4

18 Kétegyháza

20

19 Kötegyán

4

I

20 Méhkerék

6

Mezőgyán

3

O O

O O O O O O O

22 Sarkad

64

5

23 Sarkadkeresztúr

6

42 5 I 8 157 116 24 5 3 9 .., .) 7 O 3 84 20 .., .) 7

24 Újszalonta

II Köröstarcsa

I

6

I

I

O

I

I 2

IO

I I

5

I

2

I

I

O

I

I

I

I

I I I

7 I

I I

8

I

I

26 6 15

I

5

O

8 2

3

I I

10

O O .., .)

O 2

O

O

O

I

2

O

O

O

O

2

O

O

O

25 Csárdaszá Ilás

I

I

O

O

I

3

O

O

O

26 Okány

4

I

O

O

O

5

4

O

O

21

I I

I

2

I

O

O II ,'" -.)

I 93

O

I

O O

O

O

5

O

3

O O O O O O O O O

I

2

10 Murony

I

I

I I

I I I

I

12

4

I

I

O

O O

3

O

14 Újkígyós

23

Q. ~

~

..-

:; :;
N


O

2

Mezőberény

--

::=

:0

O

6

9

'3 -.

' O::

3

13 Telekgeregndás

3

>

~

4

I

Kétsoprony

I

o en O::

tn C)

O O O I O O I O O O I O O O 2 O O O I O

5

8

.)

tn

' --'

N

12 Szabadkígyós

I

O O O

12 ..,

C)

~


~

lZ)

O O O O O O O O O

6

' --'

..:.:: ,C)

N

Békés

..::::

C)

'-

lZ)

I

N

ob CJ o

C)

s::

, C)

ro VJ

N

'u

tn 'C)

~ s::

U

> ro

::J

c

tn

>

.....

o

..:l::

:.8 N

tn

VJ

C

.~

'--' tn C)

!'ol

:0

N

·aN

>-.

'C)

~

..-

'u

-u

.::: o :=

u

:= ,a

:2

mentés

tn

~

.::: o

l.sz: melléklet és kárcsetei 2012-ben

3

I

O O O O O O

I

2

I I

O 2

O O

I

I I

12

O O O O O O

I

I I

I

I

I

O O

56 1

O O O O O O O O O O O

4 215 2 8 2 9 29 6 19 5 5

O

3

O O O O O O O O O

6 1 131 5 3 3 O

20 3

O

IO

O

O

O

O

O

O

4

2. sz. melléklet

A Békéscsabai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területe 2012.

Szeghalom Hivatásos Tüzoltóság

Gyomaendrőd Önkormányzati

Tüzoltósáq

Szarvas Hivatásos Tüzoltóság

Gyula Hivatásos Tüzoltóság

Orosháza Hivatásos Tüzoltóság

l. ~. ~.

~.

5.

Név Békés Békéscsaba Bélmegyer Csabaszabadi Csárdaszállás *

Terület (ha) Lakos

12723 19394 6305 3271

(fő)

Lakás (db)

21757 67664 1163 392

541/

542

Murony

5447 5494 5142 25580 6048 5052 5124 6283 4297 2586 11853 5990 3568

4607 5531 866 33293 1181 4458 1584 2829 1606 2345 11620 1333 1478

19. Okány *

7065

3020

6. 7. 8.

Doboz Elek Geszt pyula ~. 10. Kamut ll. Kétegyháza 12. Kétsoprony 13. Köröstarcsa

14. 15. 16. 17. 18. ~O. ~1. ~2. ~3.

Kötegyán Méhkerék Mezöberény Mezőzván

Sarkad Sarkadkeresztúr Szabadkígyós [I'arhos 24. [l'elekgerendás 25. !ÚjkígyóS ')6. Újszalonta

12557 3533 4556 5745 7237 5492 2084 187843

10952 1868 3038 1110 1666 5763 130 191796

Beavatkozó egységek

8204 Békéscsabai RTP/Békési ÖT 27721 Békéscsabai HTP 576 Békéscsabai HTP IBékési ÖT 186 Békéscsabai HTP 23/ SZOI,'asi HTPIGyoma OT

1859 Békéscsabai HTP 1956 Gyulai HTP 365 Gyulai HTP 13281 pyulai HTP 519 Békéscsabai HTP 1733 Gvulai RTP 598 Békéscsabai HTP 1240 Békéscsabai HTP/Köröstarcsa ÖTE 750Gyulai HTP 863Gyulai RTP 4454 Békéscsabai HTP/Mezöberény ÖTE 549Gyulai RTP 568 Békéscsabai HTP 1260 Szeghalmi HTP 4301 Gyulai HTP 799Kiyulai HTP 1050 Békéscsabai HTP 374 Békéscsabai RTPIBékési ÖT 694 Békéscsabai HTP 2225 Békéscsabai HTP 78 Gyulai HTP

76440

3. sz. melléklet

Hatósági és szakahatósági tevékenység

Tevékenység megnevezése

végrehajtott

tűzvédelmi ellenőrzések

átfo gó utó cél közúti iárrnü

üzlet m ű k ö d é s é h e z végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzések tele phely müködéséhez hatóság megkeresésére szálláshely működéséhez egyéb

130 22 119 O

19 II 5

4 310

összesen: bejelentések, panaszügyek kivizsgálása

közérdekű

tűzvédelmi

kötelezettség megállapítása munkavé gzéstől való eltiltás

közvetlen

darab

29 9 O O

tűzveszély

összesen:

38

hatósági felhívás kiadása

180

:~ I helyszíni bírság kiszabása

O

'S I helyszíni bírsá g összege Ce Ft) ~ I tűzvédelmi bírsá g kiszabása

0,00 31 2470 000,00

tűzvédelmi bírság összege Ce Ft) összesen:

211

eltérési ügyek tűzjelző berendezés létesítés tüzielzö berendezés használatbavétel tűzoltó

berendezés létesítés tűzoltó berendezés használatbavétel tűz jelző- / tűzoltó berendezés kötelezés veszél ytelenebb tűzveszélyességi osztályba sorolás zsindely-, nád, szalma és egyéb E, F fedélhé iazat felhívás hiánypótlásra

17

12 II O O O O O 5

tű ze s e t i

hatósági bizonyítvány kiadása egyéb hatósági ügyek

63 228

összesen:

336

2

I I

Tevékenység megnevezése elvi építési ügy

1

építési Ügy

16

építési ügyben érintett építmény

O-500

2

darabszáma, amelyek szintenkénti

501-3000

85

3000 felett

7

összesített alapterülete [m

ol)

-te

2

]

használatbavételi ügy

61

fennmaradás i ügy

O

telekalakítási ügy

4

rendezési terv egyeztetése

O

terület felhasználási ügy működési ügy

O

gyermekjóléti/-védelmi int.

7

szociális int.

9

on

-o

:a

l üzlet

~ te

-c on I telephelyengedély engedélyezési Ügy

atomeneraiával kapcsolatos engedélyezési ügy felhívás hiánypótlásra

O 22

egyéb szakhatósági ügy

38 143000

364 27

szakvélemény, táiékoztatás

ol)

14

II

összesen:

>-.

l 59

igazgatási szolzáltatási díi (darab)

I:)

6

nyomvonal jellegű építmény engedélyezési Ügy (pl.: út, vasút stb.) sajátos építményfajtákkal kapcsolatos ügy

igazgatási szolgáltatási díj összege (e Ft)

ol:)

77 38

I rendezvénytartási engedélyezési ügy I pirotechnikai tevékenység engedélyezési ügy

OD

darab

tűzvédelmi

ügyben tartott

tűzvédelmi

ügyben tartott nem

kötelező

konzultáció

kötelező

konzultáció

12 17

tűzvédelmi szakértő kirendelése

O

áttétel

5

egyéb

21

3

I

I i I I I