BBC Digitale rapportering
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
Beleidsrapporten GD (art. 178bis, §1, 1e lid), OD (art. 179/1, §1, 1e lid), PD (art. 174bis, §1, 1e lid), vrij vertaald: Onmiddellijk na de verzending van een beleidsrapport aan het toezicht, bezorgt het lokaal bestuur de gegevens daarvan in een digitaal bestand aan ABB
Beleidsrapporten GD (art. 178bis, §1, 2e lid), OD (art. 179/1, §1, 2e lid), PD (art. 174bis, §1, 2e lid), vrij vertaald: Het beleidsrapport is pas uitvoerbaar als ABB in het bezit is van het digitaal rapport.
Beleidsrapporten • Onderscheid tussen:
– Beleidsrapport voorgelegd aan de (G/O/P-)raad en aan het bestuurlijk toezicht • Meerjarenplan (+ aanpassingen) • Budget (+wijzigingen) • Jaarrekening
– Digitale rapportering
• De strategische meerjarenplanning (+aanpassingen) • Het budget (+wijzigingen) • De jaarrekening
• Beide rapporteringen worden uit hetzelfde gedetailleerde registratiesysteem gehaald
Kwartaalrapporteringen GD (art. 178bis, §2), OD (art. 179/1, §2), PD (art. 174bis, §2), vrij vertaald: Het lokaal bestuur rapporteert aan ABB over de verrichte transacties van elk kwartaal voor het einde van de maand die volgt op het kwartaal.
BBC-DR • Digitale rapportering – Strategische meerjarenplanning – Budget – Jaarrekening
• Kwartaalrapporten • Alle lokale besturen onderworpen aan BBC: – Gemeenten, OCMW‟s, provincies, AGB‟s, APB‟s, OCMW-verenigingen
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
Proces BBC-DR: IN Gemeenten Beleidsrapport
OCMW‟s
Provincies AGB‟s
BBC-SW
APB‟s OV-PR
Lokaal bestuur
Digitaal rapport
Proces BBC-DR: IN • “Papieren” beleidsrapport
– Wordt voorgelegd aan de raad – Digitaal toezicht • PDF (scan)
• Digitaal rapport
≠ digitale versie van schema‟s = 2 bestanden
• XBRL-bestand met bedragen • XML-bestand met gegevens van de randtabellen
Proces en bestandsformaat wordt vastgelegd in MB
Proces BBC-DR: IN
Beleidsrapport
BBCSW
Digitaal rapport
Lokaal bestuur
Portaal ”Mijn binnenland”
DBS DB
DTP ACM IDM
MFT BBCtool
BBC DB
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
BBC-DR: Gegevens 2 bestanden met vaste bestandsstructuur – XBRL-bestand • Geconsolideerde transacties – met 7 dimensies – één bedrag voor elke unieke combinatie
– XML-bestand • Info over randtabellen
BBC-DR – Bestandsstructuur
Sales 2001 Other Consumer Health Generics Pharmaceutical All Products
2002
2003 All Regions US and Canada Europe Asia Other
Maar dan wel in 7 dimensies …
BBC-DR: bestandsstructuur Beleidsveld
Algemene Rekening Economische sectorcode Transactiecode
Budgettaire entiteit Investeringsenveloppe
Actie
BBC-DR: Bestandsstructuur • Beleidsveld (functionele indeling) Zich verplaatsen en mobiliteit Wegen 0200 Openbaar vervoer 0210 Parkeren 0220 0290 Overige mobiliteit en verkeer Natuur en milieubeheer 0300 Ophalen van huishoudelijk afval 0301 Verwerken van huishoudelijk afval 0309 Overig afval- en materialenbeheer 0310 Beheer van regen- en afvalwater Onbevaarbare waterlopen, grachten en infiltratiezones 0311 Waterkering en waterbeheersing 0312 0320 Vermindering van de milieuverontreiniging 0330 Bescherming van de biodiversiteit en de landschappen 0340 Erosiebestrijding 0349 Overige verrichtingen betreffende bodembescherming 0390 Overige milieubescherming Veiligheidszorg 0400 Politiediensten 0410 Brandweer
BBC-DR: Bestandsstructuur • Algemene rekening 6 60 60/4 605 608 609 6090/4 6095 61 610 6100 6101 6102 6103 611 6110 6111 6112 6113 612 613/6
KOSTEN Verbruikte goederen Aankopen van grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen Aankopen van onroerende goederen bestemd voor verkoop Ontvangen kortingen, ristorno's en rabatten (-) Voorraadwijzigingen Voorraadwijzigingen van grondstoffen, hulpstoffen en handelsgoederen Voorraadwijzigingen van gekochte onroerende goederen bestemd voor verkoop Diensten en diverse leveringen en interne facturering Kosten voor onroerende goederen Huur en huurlasten van onroerende goederen Vergoedingen voor het gebruik van onroerende goederen in het kader van PPS-overeenkomsten Overige vergoedingen voor het gebruik van onroerende goederen Onderhoud en herstel van gebouw Energie Elektriciteit Gas Stookolie Andere energiebronnen Verzekeringen Overige diensten en diverse leveringen
BBC-DR: Bestandsstructuur • Economische sectorcode 100 200
300 390 400 409 410 419 420 429 430 431 432 433 434
Federale overheid Sociale zekerheid Regionale overheden Vlaamse overheid Andere regionale overheid Lokale overheden Verbonden provincie Niet verbonden provincie Verbonden gemeente Niet verbonden gemeente Verbonden OCMW Niet verbonden OCMW Verbonden autonome gemeente- of provinciebedrijf - niet markt Verbonden autonome gemeente- of provinciebedrijf - markt Niet verbonden autonome gemeente- of provinciebedrijf - niet markt Niet verbonden autonome gemeente- of provinciebedrijf - markt Verbonden EVA naar privaat recht - niet markt
BBC-DR: Bestandsstructuur • Transactiecode: – – – –
Ontvangst Uitgave Debet Credit
BBC-DR: Bestandsstructuur • Budgettaire entiteit – IVA – „Moederbestuur‟ (niet-verzelfstandigde diensten)
BBC-DR: Bestandsstructuur • Investeringsenveloppe: – In welk investeringsproject kadert de ontvangst/uitgave?
BBC-DR: Bestandsstructuur • Actie → Actieplan → Beleidsdoelstelling Wat willen we bereiken? Prioritaire beleidsdoelstelling: Kwalitatief: de veiligheid in het verkeer vergroten i.c. van voetgangers en fietsers. Kwantitatief: het aantal verkeersongevallen met voetgangers en fietsers is in 2012 met 5% verminderd. Wat gaan we daarvoor doen? Actieplan: Beveiligen van schoolomgeving Acties: 1. Opmaak van een schoolvervoerplan 2. Heraanleg en verbreden van voetpaden
BBC-DR: bestandsstructuur Beleidsveld
Beleidsdomein
Algemene Rekening Economische sectorcode Transactiecode
Budgettaire entiteit Investeringsenveloppe
Actie Indicator
Actieplan
Beleidsdoelstelling
Indicator
Indicator
Deelrapportcode Vlaamse Beleidsprioriteit
BBC-DR: Bestandsstructuur • Deelrapportcode „Vlaamse Beleidsprioriteit‟ – In functie van planlast – Opgelegd bij MB – Gekoppeld aan actie(s)
• Andere deelrapportcodes – – – –
Andere externe rapporteringsverplichtingen Interne analytische noden Gekoppeld aan transactie(s) Wordt niet opgenomen in BBC-DR
BBC-DR: bestandsstructuur Tweede ster: aanlevering Bestuur
Type rapport Status rapport Boekjaar rapport Kwartaalrapport
BBC-DR: Datamodel
28
Inhoud • Situering • Proces van aanlevering
• Demo digitaal loket • Welke gegevens bevat BBC-DR? • Verwerking van de gegevens
BBC-DR: situering • ABB - doelstellingen
– ABB als kenniscentrum van de lokale besturen – Automatiseren bestuurlijk toezicht op de beleidsrapporten – Efficiëntere werking
• Vlaamse context
– Planlastvermindering – Externe audit
• Europese context
– Rapporteringsverplichtingen
Proces BBC-DR: OUT
DBS DB
Beleidsrapport
BBCSW
Digitaal rapport
Bestandsuitwisseling
Sectorale admin. ABB toezicht Externe audit
BBC DB
ABB ESR
ABB beleidsinfo
Lokaal bestuur SVR DB
SVR
OUT – Rapportering • Rapporteringstool: Cognos BI – Standaard-rapporten – Ad Hoc-rapporten
32
Proces BBC-DR: OUT DBS DB
Beleidsrapport
BBCSW
Bestandsuitwisseling Digitaal rapport
Lokaal bestuur
BBC DB
Website ABB
SVR DB
Website lokale statist.
Proces BBC-DR: OUT NBB DBS DB
Beleidsrapport
BBCSW
Bestandsuitwisseling Digitaal rapport
FOD budget BBC DB
Fin. inst.
Lokaal bestuur Acad. inst.
OUT – ETL • ETL-tool: Datastage – Data voor eigen toepassingen
35
Timing GD (art. 178bis, §1, 1e lid), OD (art. 179/1, §1, 1e lid), PD (art. 174bis, §1, 1e lid), vrij vertaald: Onmiddellijk na de verzending van een beleidsrapport aan het toezicht, bezorgt het lokaal bestuur de gegevens daarvan in een digitaal bestand aan ABB
Timing • Beleidsrapporten vanaf BJ 2014 – MJP 2014-2019, budget 2014 … – Alle BBC-besturen – Onmiddellijk na vaststelling door de raad
• Alle beleidsrapporten 2011, 2012, 2013 – BBC-piloten 2011, 2012, 2013 – Nu aanleveren
Nog vragen? • Website ABB: http://binnenland.vlaanderen.be/beleids-enbeheerscyclus/digitale-rapportering
• Helpdesk BBC:
[email protected]
• Alex Gacoms: 02/553.40.05