"Bármely egyszerű probléma megoldhatatlanná fejleszthető, ha eleget töprengünk rajta." (Woody Allen)
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 1/17
Milyen tapasztalatokat hozott a kötelező átvétel átalakítása, mit lehet várni a hőoldali támogatás bevezetésétől? Átalakuló Energiapiac 2011 2011. szeptember 22., Budapest
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 2/17
Kapcsolt energiatermelés három fő előnye 11%= 50 PJ/év primerenergia-megtakarítás
Nemzeti vállalás
16%= 3,4 millió t/év CO2 megtakarítás
Nemzeti vállalás
6%=24,8 PJ/év földgázimport-csökkenés
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 3/17
Stratégiai cél
Új helyzet a kapcsolt energiatermelésben • Tavaszi törvénymódosítás eredményeként: – Kapcsolt hő- és villamosenergia termelés esetén a támogatott áron történő kötelező átvétel 2011. július 1.-vel megszűnt. – Távhő termelői és végfelhasználói árak 2011. március 31.-ei szinten befagyasztásra kerültek.
• A kapcsolt termelők illetve távhőszolgáltatás működőképességének fenntartása érdekében a kormányzat az alábbi célokat tűzte ki: – Kedvező földgázbeszerzés biztosítása az MVM-en keresztül a 2011-12 földgázévre, – Kapcsolt mérlegkör működtetése 2011. július 1.-től (villamosenergia átvétele és HUPX-en történő értékesítése, piaci áron), – Kapcsolt hőalapú támogatási rendszer bevezetése 2011 őszén, – Kapcsolt bizonyítvány rendszer bevezetése 2012-ben.
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 4/17
Új szabályozás - időhorizontok Második átmeneti idő őszak Hő őoldali támogatás (2011 okt 1-tő ől)
Első ő átmeneti idő őszak (2011 júl 1-tő ől – okt 1-ig)
Kapcsolt bizonyítvány (legkéső őbb 2013 jan 1-tő ől)
4
1 Befagyasztott távhő ő árak
Indokolt költség alapú termelő ői árak
2 Szervezett villamos energia átvétel 3 Kedvezményes gázbeszerzés
5
6 Szolgáltatók hő ő-oldali támogatása
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 5/17
Kapcsolt bizonyítvány rendszer
Hő vs. villamosenergia ára 1
Villamos átvételi ár csökkenése az átmeneti időszakban minden termelőnél veszteséges működéshez vezethet – Feltételezve adott földgáz árat
Hő ár (Ft/GJ)
– Feltételezve március 31-i befagyasztott távhő árak befagyasztása mellett – Feltételezve, hogy a szervezett piacon történő kapcsolt villamos energia átvétel ár alacsonyabb a korábbi KÁT szintnél 2•
A hatás csökkenthető alacsonyabb földgáz beszerzési ár alkalmazásával
3•
Indokolt költség alapú termelői ár képzése esetén növeli a megtérüléshez szükséges termelői távhő árat – Fair indokolt költség számítást feltételezve
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 6/17
Indokolt 3 termelő ői távhő ő ár emelkedik
Kapcsolt termelők fedezeti görbéje
Kedvezményes földgáz beszerzés 2 1 Befagyasztott hő őárak mellett a korábbinál alacsonyabb átvételi ár veszteséget okozhat
Villamos energia ár (Ft/kWh)
Első átmeneti időszak – működési modell
Termelők beszerzési ára
Lakossági Lakossági fogyasztó fogyasztó
Gázbeszerzés Gázbeszerzés Termelő/ Termelő/ Kapcsolt Kapcsolt termelő termelő
"Kedvezményes" lakossági célú gázbeszerzés
TávhőTávhőszolgáltató szolgáltató Befagyasztott termelői ár
Kedvezményes beszerzési ár
1
3 >50 MW
<50 MW
Villamos energia piac
Szervezett villamos energia piac
Szabad piaci értékesítés
"Piaci ár" alapú átvétel prioritással
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 7/17
2
Befagyasztott szolgáltatói ár
Nem Nem lakossági lakossági fogyasztó fogyasztó
Második átmeneti időszak – működési modell Szolgáltató végfogyasztói ár feletti beszerzési költségének fedezésére
5 Hő oldali támogatás
Gázbeszerzés Gázbeszerzés
"Kedvezményes " lakossági célú gázbeszerzés
Termelők beszerzési ára
4
Termelő/ Termelő/ Kapcsolt Kapcsolt termelő termelő
Indokolt költség alapján meghatározott termelői ár
Kedvezményes beszerzési ár >50 MW
Lakossági Lakossági fogyasztó fogyasztó
<50 MW
Villamos energia piac
Szervezett villamos energia piac
Szabad piaci értékesítés
"Piaci ár" alapú átvétel prioritással
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 8/17
TávhőTávhőszolgáltató szolgáltató
Szabályozott végfogyasztói ár
Nem Nem lakossági lakossági fogyasztó fogyasztó
Kapcsolt bizonyítvány - működési modell
Kapcsolt bizonyítvány piaca
Gázbeszerzés
"Kedvezményes " lakossági célú gázbeszerzés
Modell még nem ismert
Termelők beszerzési ára
Termelő/ Kapcsolt termelő Kedvezményes beszerzési ár Minden kapcsolt termelő
Villamos energia piac Szabad piaci értékesítés Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 9/17
Lakossági fogyasztó Indokolt költség alapján meghatározott termelői ár
Távhőszolgáltató
Szabályozott végfogyasztói ár
Nem lakossági fogyasztó
„Kedvező” árú földgázbeszerzés Tapasztalatok 1
A 13/2011. (IV. 7.) NFM rendelet felhatalmazta az MVM-t, a távhőtermelők és kapcsolt erőművek „kedvezményes” földgázellátására. Ennek forrása: Stratégia készletek (200 millió m3) HAG vezetéki kapacitás (4 millió m3/nap)
„Kedvező ő” árú földgázbeszerzés
Az MVM több hét csúszással 2011. május 26.-án tette közzé ajánlatát. TTF alapú földgáz árképzés, Szigorú pénzügyi feltételek (bankgarancia)
Az MVM ajánlata alapján egy kedvezményezett sem kötött szerződést. Az akció egyetlen előnye: versenyt élénkítve valamivel kedvezőbb földgázbeszerzés részben vagy teljes egészében TTF alapon. (az eddigi USD kitettség lecserélésre EUR kitettségre).
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 10/17
Villamosenergia értékesítés Jellemzők – Tapasztalatok – Problémák
Szervezett villamos energia átvétel
Jellemzők Kapcsolt mérlegkör az 50 MW alatti kapcsolt erőművek részére Időhorizont: 2011. július 1.- 2012. június 30. Belépés/kilépés csak egyszer Értékesítési ára = HUPX Spot kereskedés ára Tapasztalatok 92 tag lépett be (hazai termelő kapacitás 4 %) Első időszakban „nagy lelkesedés” később „kellő kiábrándultság” Elért átlagár sok esetében csak a változó költségeket (földgáz, változó karbantartás) fedezte Problémák Az értékesítési ár csak a kötelezettségvállalás után válik ismertté, Nincs lehetőség cégcsoporton belüli agregált termelésre.
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 11/17
Indokolt költség alapú hőárképzés Ami eddig ismert Századvég Gazdaságkutató Zrt. kidolgozta a szükséges módszertant, Távhő Árszabályozási Főosztály létrehozása a MEH-en belül, A feladat mérete számokban:
Indokolt költség alapú termelő ői árak
101 önkormányzati engedélyes hőszolgáltató, 114 engedélyes önkormányzati és MEH (villamos energiát is termelő) engedélyes hőtermelő-értékesítő,
Sem az elkészült módszertan sem pedig a MEH által készített árjavaslat nem ismert, Szakmai egyeztetés csak részletszabályokban, Távhő törvény módosítása a Parlament előtt, Kormányzati szándék az új árak október 1-től történő bevezetésére 4,5 %-os garantált nyereség
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 12/17
Hő alapú támogatás Ami eddig ismert
Szolgáltatók hő őoldali támogatása
Villamosenergia fogyasztok 2011. július 1-től fizetik a „kapcsolt termelésszerkezet-átalakítási díjat”, 1,2 Ft/kWh Távhőszolgáltató társaságok igényelhetik az „árkiegészítést” A termelőtől vásárolt hő ára és a benchmark kazános hőár közötti különbözet kompenzálására szolgál. Támogatási időszak kezdete:2011. október 1. Támogatási időszak vége (2011. április 15? esetleg 2011. június 30.?) ?????
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 13/17
Hő alapú támogatás vs. kapcsolt bizonyítvány
• Bevezetéssel csökkenthetők a termelői hő-árak
• Gyorsabb bevezetés lehetséges
• Kiváltható a hő-oldali támogatási rendszer
• Átmenetileg EU gyakorlattól eltérő hő-oldali támogatási rendszer kerül bevezetésre
• Fenntartja a kapcsolt termelés környezeti előnyeinek támogatását (kapcsolt vs. kazán alapú termelés) • Összhangban van a rendszer többi elemével (pl. kedvezményes gáz, indokolt költség alapú árképzés) • Működő külföldi modellek rendelkezésre állnak (pl. Belgium, Lengyelország) • Illeszkedik az EU irányelvekhez • Relatíve hosszú idő szükséges a bevezetésre
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 14/17
• Másfél évre kiszámíthatatlan környezetet teremt, amely elmaradt beruházásokat eredményezhet • Kétszeres tranzakciós költségeket eredményez minden piaci szereplőnél • Többszörös változtatási kényszer, bizonytalanság fogyasztók és iparági érintettek körében
Összefoglalás
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 15/17
Összefoglalás • A kormányzat felismerte, hogy csak megfelelő újraszabályozás esetén kerülhetők el a távhőellátás működési zavarai. • A már működő elemek („kedvezményes” földgáz beszerzés, szervezet villamosenergia átvétel csak részmegoldásokkal szolgált. • A kapcsolt erőművek szempontjából legfontosabb elemek (hatósági árak, hőalapú támogatás) részletei még nem ismertek. • Megfelelő szabályozás esetén biztosítható a kapcsolt erőművek működése a következő fűtési idényben. • Kapcsolt bizonyítvány rendszer bevezetését sürgősen el kell kezdeni. • A kapcsolt energiatermelés középtávú jövője 2012-ben dől el.
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 16/17
"Foglalkoztat a jövőm, mivel a hátralevő napjaimat ott szeretném eltölteni." (Woody Allen)
Átalakuló Energiapiac Konferencia, 2011. szeptember 22.; 17/17