BANTUAN PNPM MANDIRI DALAM BIDANG SIMPAN PINJAM BAGI PEREMPUAN DI NAGARI SUNGAI LIKU KECAMATAN RANAH PESISIR KABUPATEN PESISIR SELATAN
JURNAL
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan S1 (Strata I)
AFRINA NENGSIH NIM. 08030108
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI SEKOLAH TINGGI KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN (STKIP) PGRI SUMATRA BARAT PADANG 2013
BANTUAN PNPM MANDIRI DALAM BIDANG SIMPAN PINJAM BAGI PEREMPUAN DI NAGARI SUNGAI LIKU KECAMATAN RANAH PESISIR KABUPATEN PESISIR SELATAN Oleh : Afrina Nengsih*Dasrizal**Elvi Zuriyani** *Mahasiswa STKIP PGRI Sumatera Barat ** Staf pengajar Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat ABSTRACT This study aims to determine the PNPM Mandiri assistance in the areas of savings and loans for women in Nagari Sungai Liku Ranah Pesisir Distric Pesisir Selatan. Type of research is descriptive. Population is female participants in the field of PNPM Mandiri savings and loans for women in 2012 contained in Nagari Sungai Liku Ranah Pesisir Distric Pesisir Selatan, amounting to 164 people. Sample respondents taken proportional random sampling technique with 40% of the number of members of savings and loans in Nagari Sungai Liku Ranah Pesisir Distric Pesisir Selatan. The research found that: 1) Distribution of group savings and loan recipients PNPM Mandiri is uneven in every village in Nagari Sungai Liku, where there is a little village with a number of recipients, 2) Criteria for households who want to join the activities of savings and loans of PNPM Mandiri ie households who are poor and households who want to join the activities PNPM Mandiri Credit ie household trustworthy and able to repay the borrowed funds, 3) distribution system grants in the field of PNPM Mandiri PNPM Mandiri Credit in Nagari Sungai Liku include distributing by way of distributed directly into the field with the number varies between Rp 1,000,000 - Rp 5.000.000/anggota, while the use of savings and loan mostly used for trade and capital 4) Way way aid refund PNPM Mandiri Savings and Loans is quite easy and simple. Each household member or participating activities PNPM Mandiri Credit directly or simply submit the group leader and group leader immediately handed over to the treasurer of the group, with the agreed time limit. Once the funds collected, each group directly handed to the UPK district, represented by chairman and treasurer. Key Words: saving and loan, women,
merupakan
PENDAHULUAN Salah
satu
kebijakan
Sumatera
prioritasnya. Barat
juga
pemerintaha
pusat
pembangunan
sekarang
yaitu
dan
kemiskina,
yang
pembangunan yang utama. Hal ini
pengentasan
dalam
Propinsi
program
melakukan pengentasan kemiskinan telah
dijadikan
agenda
tertuang dalam peraturan Daerah
pada
(PERDA)
penjediaan
tentang
Rencana
beberapa
bidang
dan
yaitu,
perbaikan
Pembangunan Jangkah Menengah
prasarana/saranalingkungan
(RPJM) 2006-2010 yang disepakati
permukiman, sosial, dan ekonomi
bersama oleh Dewan Perwakilan
secara
Rakyat Daerah (DPRD) Sumatera
sumberdaya keuangan melalui dana
Barat.
bergulir dan kredit mikro, kegiatan
Pada tahun 2007, pemerintah
padat
peningkatan
rakyat,
kualitas
penyedian
sumberdaya
meluncurkan suatu program yang
manusia,
peningkatan
kapasitas
disebut dengan Program Nasional
masyarakat dan pemerintahan lokal.
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Semua jenis kegiatan yang
Mandiri. Kegiatan ini dilaksanakan
akan diangkat tetap berorientasi pada
dalam
kepentingan
rangka
meningkatkan
efektifitas
penanggulangan
penciptaan
lapangan
masyarakat
miskin.
dan
Artinya, bahwa sasaran dari kegiatan
kerja.
tersebut bebar-benar dalam rangka
Berdasarkan buku panduan PNPM
menanggulangi
kemiskinan
Mandiri,
PNPM Mandiri
sesuai
yang
nasional
masyarakat
bahwa
adalah
program
dalam
dengan
atau
atau
dibutuhkan
daerah
yang
wujud kerangka kebijakan sebagai
membutuhkan. Perencanaan kegiatan
dasar
diberikan
dan
acuan
program-program
pelaksanaan
penanggulangan
ruang
kepada warga masyarakat untuk
kemiskinan berbasis pemberdayaan
terlibat
masyarakat.
pengendalian
Kegiatan PNPM Mandiri pada dasarnya
terbuka
kegiatan
bagi
semua
penanggulangan
sebagai dalam
masyarakat, acuan
bagi
pelaksanaan
lapangan,
bahwa
secara
identifikasi
aktif
dalam
gagasan
atau
kebutuhan
dan
pengambilan keputusan perencanaan pembangunan.
kemiskinan, yang diusulkan dan disepakati
seluas-luasnya
Nagari Sungai Liku merupakan
namun
salah satu nagari yang nagari yang
masyarakat
mengikuti kegiatan PNPM Mandiri
kegiatan ruang
di
lingkup
kegiatan PNPM Mandiri mencakup
dengan pusat kegiatan di Kecamatan yaitu
Kecamatan
Ranah
Pesisir.
Nama kegiatan PNPM Mandiri yang
diadakan di Ranah Pesisir yaitu
perempuan satu bentuk kegiatan
Program
yang diangkat di Nagari Sungai
Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Pedesaan atau
Liku.
disebut dengan PNPM. Salah satu
perempuan, namun yang diutamakan
kriteria yang dapat dijadikan alasan
perempuan yang berasal dari rumah
kenapa
tersebut
tangga miskin yang terdapat pada
dilaksanakan di nagari Sungai Liku
perempuan yang akan memperoleh
yaitu
angka
pinjaman tersebut ditetapkan oleh
tersebut.
masyarakat pada tiap-tiap Nagari,
Berdasarkan data yang diperoleh dari
namun sebagai panduan awal dalam
kantor
menentukan
PNPM
Mandiri
masih
kemiskinan
tingginya
di
camat
daerah
Kecamatan
Ranah
Kegiatan
ini
kriteria
adalah
tersebut
Pesisir bahwa jumlah angka rumah
berpedoman pada 14 kriteria rumah
tangga miskin yang menjadi sasaran
tanggah miskin. yang ditetapkan
penanggulangan
BPS.
sebanyak
kemiskinan
1000
rumah
Berhubungan
dengan
tangga,
pemanfaatan dana pinjaman, harus
berdasarkan hasil pendataan program
digunakan kepada kegiatan usaha
perlindungan sosial (PPLS) yang
yang
dilakukan oleh Badan Pusat Statistik
supaya
tahun 2012 (Kantor Camat Ranah
kegiatan simpan pinjam tersebut bisa
Pesisir).
berperan aktif untuk membantu atau
Kegiatan PNPM Mandiri yang
produktif,
dengan
perempuan
menopang
tujuan
yang
kebutuhan
ikut
ekonomi
telah terlaksana di Kecamatan Ranah
rumah tangganya (UPK Kecamatan
Pesisir
Ranah Pesisir).
yaitu:
kegiatan
tahun
2012
diantaranya
dua
bidang
prasarana dan simpan pinjam bagi perempuan
dengan
1.865.500.000.
jumlah
Semua
Rp
bantuan
METODOLOGI PENELITIAN Jenis
penelitian
ini
adalah
penelitian deskriptif karena dalam
tersebut tersebar pada 3 nagari yaitu,
peleksanaannya
Kelok Kotolanggang, Sungai liku
analisisdan interpretasi tentang arti
Tengah dan Sungai liku Atas.
dan data yang diperoleh yang terkait
Berdasarkan kegiatan
simpan
data
meneliputi
data
di
atas,
dengan fenomena yang terjadi di
pinjam
bagi
dalamnya
Populasi dalam penelitian ini adalah
kegiatan
PNPM
Simpan Pinjam PNPM Mandiri
Mandiri
tidak merata seluruh Kampung
dalam bidang Simpan Pinjam bagi
di
Perempuan tahun 2012 yang terdapat
Kampung
di Nagari Sungai Liku Kecamatan
menerima adalah Sungai Liku
Ranah Pesisir Kabupaten Pesisir
Tengah
Selatan, yang tersebar di 3 daerah
Kotolanggang dan yang paling
dengan 1039 KK yang terdiri dari
kecil menerima adalah kampung
Sungai Liku Ateh, Sungai Liku
Sungai Liku Atas.
Tengah dan Kelok Kotolangang Sampel
penelitian
diambil
2.
analisa
data
melalui
( ) ( )
jumlah
dana
yang
diterima kelompok, penggunaan dana bantuan oleh rumah tangga
distribusi
x 100%
Kriteria rumah tangga penerima
bantuan,
pada
penerima bantuan.
frekuensi dan persentase P=
Kelok
identitas perempuan penerima
penelitian ini menggunakan analisis persentase
dan
rumah tangga penerima bantuan,
Ranah
Pesisir Teknik
banyak
pembahasanya meliputi, kriteria
anggota simpan pinjam di Nagari Kecamatan
yang
Liku.
Simpan Pinjam PNPM Mandiri
sampling dengan 40 % dari jumlah
Liku
Sungai
dana bantuan dalam kegiatan
dengan teknik proposional random
Sungai
Nagari
3.
Sistem
pendistribusian
dana
bantuan PNPM Mandiri dalam
HASIL DAN PEMBAHASAN
bidang Simpan Pinjam PNPM
1.
Persebaran kelompok penerima
Mandiri
bantuan PNPM Mandiri dalam
kampung di Nagari Sungai Liku
bidang
Pinjam
meliputi cara pendistribusian.
meliputi
Dana simpan pinjam PNPM
persebaran kelompok penerima
mandiri didistribusikan langsung
bantuan. Berdasarkan deskripsi
ke
dan analisa data di atas, bahwa
bervariasi antara Rp 1.000.000 –
persebaran kelompok penerima
Rp
5.000.000/anggota,
dana bantuan dalam kegiatan
sedangkan
penggunaan
Simpan
pembahasannya
pada
lapangan
masing-masing
dengan
jumlah
dana
simpan
pinjam
digunakan
kebanyakan
untuk
modal
berdagang. 4.
Cara
dimana ada kampung dengan jumlah penerima sedikit. 2. Kriteria bagi rumah tangga yang
pengembalian
dana
ingin ikut kegiatan simpan pinjam
bantuan SPP tidak terlalu rumit
PNPM
dan
banyak
tangga yang tergolong miskin dan
dilalui.
rumah tangga yang ingin ikut
Sedangkan cara pengembalian
kegiatan Simpan Pinjam PNPM
dana bantuan Simpan Pinjam
Mandiri yaitu rumah tangga yang
PNPM Mandiri ini cukup mudah
dapat
dan lebih sederhana. Masing-
mengembalikan dana pinjaman.
tidak
birokrasi
terlalu yang
masing anggota tangga
yang
atau rumah ikut
kegiatan
Simpan Pinjam PNPM Mandiri langsung
atau
cukup
menyerahkan langsuran kepada ketua
kelompok
kelompok
dan
ketua
langsung
menyerahkan kepada bendahara kelompok, dengan batas waktu yang sudah disepakati. Setelah dana terkumpul, masing-masing kelompok menyerahkan
langsung kepada
UPK
kecamatan yang diwakili oleh ketua dan bendahara.
Mandiri
yaitu
dipercaya
3. Sistem
dan
Rumah
mampu
pendistribusian
dana
bantuan PNPM Mandiri dalam bidang Simpan Pinjam PNPM Mandiri di Nagari Sungai Liku meliputi
cara
pendistribusian
dengan
cara
didistribusikan
langsung ke lapangan dengan jumlah
bervariasi
antara
Rp
1.000.000–Rp 5.000.000/anggota, sedangkan simpan
penggunaan pinjam
digunakan
dana
kebanyakan
untuk
modal
berdagang. 4. Cara cara pengembalian dana bantuan Simpan Pinjam PNPM
KESIMPULAN DAN SARAN 1. Persebaran kelompok penerima bantuan simpan pinjam PNPM Mandiri tidak merata pada tiap kampung di Nagari Sungai Liku,
Mandiri ini cukup mudah dan lebih sederhana. Masing-masing anggota atau rumah tangga yang ikut
kegiatan
Simpan
Pinjam
PNPM Mandiri langsung atau
cukup
menyerahkan
langsuran
Bagi
masyarakat
yang
kepada ketua kelompok dan ketua
mendapatkan bantuan simpan
kelompok langsung menyerahkan
pinjam
kepada
kelompok,
dana bantuan tersebut untuk
dengan batas waktu yang sudah
melakukan sebuah usaha sesuai
disepakati.
dengan
bendahara
Setelah
terkumpul,
dana
masing-masing
harus
memanfaatkan
apa
yang
dilakukan
kepada UPK kecamatan yang
meningkatkan
diwakili
rumah tangganya.
oleh
ketua
dan 3.
saran
Sedangkan
yang
dapat
penulis kemukakan:
sudah
direncanakan, agar usaha yang
kelompok langsung menyerahkan
bendahara.
1.
2.
dapat membantu perekonomian
Melihat cara pendistribusian dan pengembalian
dana
bantuan
cukup mudah dan sederhana, diperlukan kehati-hatian dalam
Kerjasama antara pihak PNPM
pengelolaan keuangan tersebut,
Mandiri
dengan
pihak
wali
agar tidak terjadinya suatu hal
nagari
perlu
ditingkatkan,
yang tidak diinginkan, baik bagi
terutama dalam segi sosialisasi
UPK dan pihak terkait maupun
dan
bagi rumah tangga yang ikut
bimbingan
masyarakat
tentang
kepada kegiatan
dalam kegiatan SPP tersebut
simpan pinjam dapat terlaksana dengan baik.
DAFTAR PUSTAKA BPS.(2007) Berita Resmi Statistik Propinsi Sumatra Barat. Padang Penjelasan X Pengelolaan Dana Bergulir. Depertemen Dalam Negeri Repoblik Indonesia Tim Pengendalian PNPM Mandiri . 2008. Pedoman umum program
nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM) Mandiri.http://www.scribd.com/doc/ 16652437/pedoman umum PNPM mndiri (Diakses jam 14.00 wib tanggal 15 februari 2009) Depertemen Komunikasi dan Informasi Repoplik Indonesia. (2008). 14 Kriteria Prahasta. (2001) Sekumpulan Objek, Ide. Kamus Bahasa Indonesia
Wati, Rahmi. 2007. Profi Rumah Tangga Miskin Supsidi Langsung Tunai di Kecamatan MandianginKota Bukittinggi.UNP: Padang. Siska, Yulia Mirerva.2009. Profil Kelurga Penerima Dana BLT di Kelurahan Pasia Nan Tigo Kecamatan Kotoh Tangah Padang.UNP:Padang Anonim (2012).BAB III Metode Penelitian Skripsi.Eprintis.Andip.ac. id. Diakses tangal 10 oktober 2012. Noor.Juliansyah. 2011. Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertai, dan Karya Ilmiah. Jakarta: Kencana. Arikunto.(2002). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Edisi Revisi V. Jakarta: Rineka Cipta
