BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI 4.1
Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Jepara Kabupaten Jepara belum merumuskan secara khusus visi dan misi
sanitasi kota, namun masalah sanitasi telah tersirat dalam makna visi dan misi institusi–institusi yang bergerak di sektor sanitasi di Kabupaten Jepara. Tabel 4.1 Visi dan Misi Stakeholder Sanitasi Kabupaten Jepara Stakeholder
Visi
Misi
BAPPEDA
Terwujudnya perencanaan pembangunan yang partisipatif, terpadu dan berkelanjutan
1. Meningkatkan pendayagunaan sarana prasarana dan kapasitas kelembagaan guna penyelenggaraan kegiatan penyusunan perencanaan pembangunan daerah 2. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah melalui peningkatan partisipasi masyarakat (stakeholders), perumusan kebijakan teknis, koordinasi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan 3. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah melaui penyusunan dokumen perencanaan prasarana dan tata ruang yang baik 4. Meningkatkan pelayanan kepada stakeholders melalui penyediaan data dan informasi yang valid dan up to date 5. Mendorong tumbuhnya kemitraan dan sinergi antra pelaku IPTEK guna lebih meningkatkan kegiatan penelitian dan pengembangan tentang isu-isu strategis daerah
BLH
Tercapainya kelestarian lingkungan, menjaga keselarasan pembangunan yang berkelanjutan dengan daya dukung sumber daya alam, guna
1. Menetapkan kebijakan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan dalam rangka pembangunan yang berkelanjutan
Buku Putih Kota Jepara
IV-1
Stakeholder
BAPERMASDES
Visi
Misi
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Jepara
2. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia instansi lingkungan hidup dan penguatan kelembagaan lingkungan hidup 3. Memberdayakan masyarakat dan dunia usaha untuk berperan serta secara aktif dalam pelestarian lingkungan 4. Terwujudnya pemantauan, pengawasan, pengendalian, dan pemulihan terhadap segala perubahan kondisi lingkungan
Terwujudnya pemberdayaan dan kemandirian masyarakat pedesaan di Kabupaten Jepara
1.
2.
3.
4.
5. 6.
Meningkatkan kemampuan dan partisipasi masyarakat pedesaan dalam pembangunan; Meningkatkan pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat pedesaan; Meningkatkan keterlibatan lembaga sosial masyarakat dalam pembangunan pedesaan ; Meningkatkan peran masyarakat dan lembaga kemasyarakatan desa dalam penataan dan pemberdayaan desa ; Meningkatkan program pengentasan kemiskinan; Peningkatan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kesejahteraan sosial masyarakat
BPPKB
Seluruh keluarga ikut KB jadi sejahtera
Mewujudkan keluarga kecil bahagia dan sejahtera, yang merupakan semangat luhur yang menjadi dasar dan menjiwai setiap upaya dalam mewujudkan visi melalui pengelolaan program KB Nasional dan Pemberdayaan Perempuan serta Perlindungan Anak
DPTRK
Terwujudnya Kabupaten Jepara yang bersih, indah dan nyaman yang berkesinambungan dengan didukung peningkatan perbaikan kualitas
1.
Buku Putih Kota Jepara
2.
Meningkatkan program, pedoman pelaksanaan, pembinaan, pengendalian dan pemantauan kinerja Meningkatkan koordinasi dengan dinas instansi dan lembaga non
IV-2
Stakeholder
Visi perumahan serta pengendalian dan pemanfaatan tata ruang
Misi
3. 4.
5.
DPU dan ESDM
Terwujudnya peningkatan sarana dan pelayanan masyarakat yang optimal dibidang pekerjaan umum serta pengelolaan energi dan sumber daya mineral yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan berwawasan lingkungan
1.
2. 3.
4.
5.
6.
7.
8.
Buku Putih Kota Jepara
pemerintah kemasyarakatan Meningkatkan pelayanan umum yang lebih optimal Meningkatkan kualitas profesionalisme dan loyalitas sumber daya manusia Menumbuhkembangkan dan memberdayakan kemampuan partisipasi masyarakat yang berbudaya bersih dan indah Peningkatan kualitas sarana dan prasarana di bidang Pekerjaan Umum Dan Energi Sumber Daya Mineral Penigkatan kualitas penatan permukiman dan tata bangunan Meningkatkan peran serta masyarakat dibidang pembangunan, pemeliharaan dan pengawasan jalan, jembatan dan perlengkapan jalan lainnya Meningkatkan pengaturan, pembinaan dan pengawasan terhadap potensi sumber daya air dan sistim irigasi serta upaya penanggulangan akibat bencana alam, banjir dan kekeringan. Mewujudkan sumber daya manusia yang profesional, mandiri dan berwawasan lingkungan Meneliti/mengkaji dan mengembangkan potensi esdm (listrik, migas, panas bumi, air tanah, sumber daya mineral/bahan tambang dan geologi) dengan menerapkan asas konservasi untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat Meningkatkan efisiensi dan produktifitas dalam pengelolaan potensi esdm yang berkelanjutan guna menjamin ketersediaan bahan baku dan bahan penunjang untuk industry dan kontruksi Melaksanakan dan fasilitasi
IV-3
Stakeholder
Visi
Misi peningkatan teknologi yang berkelanjutan dalam pemanfaatan ESDM untuk memperoleh nilai tambah guna meningkatkan daya saing
DKK
Terwujudnya Kabupaten Jepara sebagai daerah yang religius, aman, maju, demokratis dan sejahtera dengan bertumpu pada potensi budaya lokal melalui peningkatan kualitas sumber daya yang terlayani oleh pemerintah yang bersih
1. Menggerakkan pembangunan daerah berwawasan kesehatan 2. Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan indivudu, keluarga, masyarakat berserta lingkungannya 3. Memlihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan tejangkau berdasarkan profesionalisme 4. Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat
RSUD KARTINI
Menjadi rumah sakit pilihan pertama dan utama
Menempatkan diri menjadi pilihan pertama dan utama bagi masyarakat Kabupaten Jepara dan sekitarnya dalam hal pelayanan rumah sakit
PDAM
Menjadi penyedia air bersih dengan pelayanan prima didukung kinerja perusahaan yang sehat berwawasan lingkungan
1. Meningkatkan pelayanan yang prima dalam penyediaan air bersih 2. Meningkatkan kinerja yang sehat 3. Meningkatkan profesionalisme SDM 4. Meningkatkan perolehan laba perusahaan 5. Mendukung program pemerintah di bidang lingkungan hidup
KECAMATAN
Visi dan Misi Kabupaten Jepara
4.2
Strategi Penanganan Sanitasi Kabupaten Jepara Strategi penanganan sanitasi yang dilakukan di Kabupaten Jepara
disesuaikan dengan perencanaan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Jepara tahun 2007 – 2012 adalah sebagai berikut : 1.
Pengelolaan limbah cair/ domestik dengan meningkatkan kualitas lingkungan hidup melalui penataan, pengelolaan, pengendalian dan
Buku Putih Kota Jepara
IV-4
pengawasan limbah cair industri & rumah tangga serta meningkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja di IPLT. 2.
Pengelolaan persampahan dengan meningkatkan kualitas pengelolaan sampah di sumber sampah/transfer depo dan di lokasi TPA, penambahan
luas
dan
lokasi
TPA
serta
penumbuhan
dan
meningkatkan kesadaran masyarakat arti penting kebersihan dan keindahan kota. 3.
Pengelolaan drainase lingkungan dengan meningkatkan pemeliharaan dan fungsi sungai dan saluran air, perbaikan permukiman, perumahan, keindahan kota serta menurunkan ancaman bahaya banjir.
4.
Penyediaan air bersih - PDAM mempunyai strategi bidang teknis dan non teknis untuk meningkatkan cakupan layanan kepada masyarakat. Strategi fungsional bidang teknis adalah : •
Rehabilitasi dan perbaikan jaringan pipa untuk pelayanan prima dengan sasaran penurunan tingkat kehilangan air, pemerataan tekanan air dan kontinuitas aliran air.
•
Keseimbangan antara kapasitas produksi dan distribusi air ke masyarakat.
•
Peningkatan kapasitas produksi sumur dalam sehingga cakupan pelayanan terpenuhi.
•
Stabilisasi kapasitas air tanah (sumur dalam) sehingga pasokan kapasitas produksi sumur dalam terjamin. Strategi fungsional bidang non teknis untuk meningkatkan efisiensi
perusahaan dan menunjang peningkatan cakupan layanan, adalah : •
Perencanaan komprehensif dan jangka panjang sektor air minum untuk
dikembangkan
secara
terintegrasi
dalam
mendukung
infrastruktur lainnya. •
Penambahan karyawan untuk mempertahankan rasio karyawan per 1000 pelanggan.
•
Peningkatan ketersediaan air baku dengan pemetaan sumber air baku untuk mengetahui informasi potensi sumber air baku
dan
dalam upaya kerjasama antar daerah. 5.
Penumbuhan perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat dengan menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup bersih dan sehat. Selain itu juga, Dinas Kesehatan berupaya meningkatkan
Buku Putih Kota Jepara
IV-5
sistem
pengawasan
lingkungan pemukiman,
sarana air
bersih,
makanan dan minuman serta tempat-tempat umum.
4.3
Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair Domestik Dalam rangka peningkatan pengelolaan limbah cair, maka BLH
Kabupaten
Jepara
menyusun
Program
Pengendalian
Pencemaran
dan
Perusakan Lingkungan Hidup dengan kegiatan utama sebagai berikut : 1.
Pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat tentang lingkungan.
2.
Bimbingan teknis dokumen UKL/UPL terhadap perusahaan.
3.
Fasilitasi peningkatan kualitas lingkungan hidup/bangun praja.
4.
Pengembangan kinerja dan pengujian Air Minum dan Air Limbah perusahaan.
5.
Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dengan pengujian sampel limbah cair.
6.
Lingkungan perumahan sehat. Adapun program peningkatan kualitas pengelolaan lumpur tinja yang
dilakukan oleh DPTRK Kabupaten Jepara adalah : 2
Penyediaan sarana dan prasarana air limbah/tinja.
3
Rehabilitasi/pemeliharaan sarana dan prasarana air limbah/tinja.
4
Kerjasama Pengelolaan/Pelayanan sedot tinja masyarakat dengan pihak swasta/pengusaha.
4.3.1
Sistem Terpusat (Off Site System) Sistem terpusat (off site system) hingga saat ini belum ada di
Kabupaten Jepara, dalam perencanaan juga belum direncanakan menerapkan sanitasi sistem terpusat. 4.3.2
Sistem Sanimas Selama ini belum di Kabupaten Jepara belum pernah menerapkan
sistem sanitasi sanimas, hingga mulai tahun 2010 mulai diterapkan dengan pengenalan sistem sanitasi model MCK++ untuk 2 unit yang berlokasi di Kecamatan Pecangaan dan Kecamatan Jepara sebagai percontohan. Rencana tahun 2011 akan mulai diterapkan sanitasi komunal di 17 desa/kelurahan di Kabupaten Jepara melalui Program USRI support to PNPM Mandiri.
Buku Putih Kota Jepara
IV-6
4.3.3
Sistem Setempat (On Site System) Sistem sanitasi setempat (On Site System) ini sudah umum dan sudah
lama dilaksanakan di Kabupaten Jepara dengan membangun MCK-MCK yang dibangun oleh DPU & ESDM dan Dinas Kesehatan Kabupaten Jepara. Dan ada juga yang dibangun oleh masyarakat sendiri dengan dana stimulan dari Provinsi/Pusat.
4.4
Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah (Limbah Padat) Dalam rangka mewujudkan lingkungan kota yang bersih, bebas dari
sampah maka program-program yang dari DPTRK Kabupaten Jepara adalah sebagai berikut : 1.
Penyusunan Kebijakan Pengelolaan Persampahan
2.
Penyediaan
Prasarana
dan
Sarana
Pengelolaan
Persampahan,
meliputi : pembangunan transfer depo, pengadaan sarana angkutan persampahan, kontainer sampah dan bak sampah di tempat-tempat umum, , serta penambahan/pengembangan lahan baru untuk lokasi TPA. 3.
Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan dengan pihak swasta/pengusaha dan masyarakat.
4.
Peningkatan Operasional dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan, meliputi pemeliharaan transfer depo, sarana angkutan persampahan, kontainer dan bak sampah di tempat – tempat umum.
5.
Pengembangan Teknologi Pengelolaan Persampahan.
6.
Bimbingan Teknis Pengelolaan Persampahan.
7.
Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan.
8.
Kerjasama Pengelolaan Persampahan dengan swasta/pengusaha dan masyarakat.
4.5
9.
Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan.
10.
Lomba kebersihan dan keindahan lingkungan kelurahan dan sekolah.
11.
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.
Rencana Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Dalam menangani peningkatan pengelolaan drainase terutama yang
langsung berhubungan dengan kesehatan lingkungan permukiman, perlu juga mempertimbangkan
kebutuhan
Buku Putih Kota Jepara
pengembangan
jaringan
air
minum
dan
IV-7
telekomunikasi. Oleh karenanya, untuk memenuhi kebutuhan tersebut perlu diketahui seberapa luas Daerah Milik Jalan (Damija) dan Daerah Manfaat Jalan (Damaja). Damija adalah merupakan luasan wilayah yang akan dipergunakan untuk membangun prasarana jalan dan berbagai kelengkapanya, meliputi batas pagar yang ada disebelah kiri dan kanan Damaja. Damaja adalah luasan wilayah yang dimanfaakan untuk membangun prasarana jalan yang terdiri dari perkerasan, bahu jalan, lahan hijau dan trotoar. Adapun program peningkatan drainase pada aspek pembangunan dari DPU& ESDM Kabupaten Jepara, meliputi : 1.
Pengumpulan data untuk menentukan dimensi yang akan diterapkan.
2.
Merencanakan dan mendesain drainase sesuai kebutuhan.
3.
Dalam pembangunan gorong-gorong, saluran pembuangan talud dan dam/bendungan memperhitungkan kebutuhan sektor lain yaitu PDAM, Telkom dan Bina Marga.
4.
Membangun
instalasi
penghubung
dari
rumah-rumah
(saluran
pembuangan di lingkungan pemukiman menuju drainase penghubung). 5.
Koordinasi
dengan
BLH
untuk
membangun
sumur-sumur
resapan/biopori untuk penyimpanan air dan pengeringan lingkungan. 6.
Penanggulangan genangan yang diakibatkan oleh ROB. Pada aspek pemeliharaan drainase, DPU & ESDM Kabupaten Jepara
selalu berkoordinasi
dengan DPTRK Kabupaten Jepara selaku SKPD yang
memiliki tugas tersebut. Adapun program pemeliharaan drainase, meliputi : 1.
Peningkatan
pembersihan
dan
pengerukan
sungai/kali
dengan
pengedukan/normalisasi saluran air, pengawasan kondisi saluran air. 2.
Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengendalian banjir dengan penyuluhan dan fasilitasi kepada masyarakat.
4.6
Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum Dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan dengan memanfaatkan
sumber daya yang ada secara efektif dan efisien,
maka PDAM Kabupaten
Jepara mempunyai program-program sebagai berikut : 1.
Program pokok bidang teknis yang meliputi pengembangan sarana produksi;
peningkatan
kualitas
produksi;
pengembangan
sarana
distribusi; pengembangan sarana pendukung tehnik dan penurunan tingkat kehilangan air.
Buku Putih Kota Jepara
IV-8
2.
Program pokok bidang pemasaran pelayanan yang meliputi percepatan penagihan; percepatan pengembangan pelanggan baru dan pelayanan stakeholder.
3.
Program pokok bidang keuangan dan umum yang meliputi evaluasi dan peningkatan efisiensi organisasi; evaluasi dan pengembangan produk hukum dan peraturan serta restrukturisasi keuangan.
4.7
Rencana Peningkatan Kampanye PHBS Dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat
untuk perilaku hidup bersih dan sehat, maka DKK Kabupaten Jepara telah menyusun beberapa kegiatan, yaitu : 1.
Pembinaan rumah sehat.
2.
Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat.
3.
Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat.
4.
Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat.
5.
Pelatihan dan pendidikan perawatan anak dan balita.
6.
Pelatihan dan pemicuan pembangunan jamban sehat (CLTS).
Buku Putih Kota Jepara
IV-9
