BAB 4 PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

BAB 4 PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

Sebagaimana tertuang dalam Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2005, bahawa Strategi adalah Langkah–langkah yang berisikan program–program indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi. Selanjutnya Program dimaksud adalah Instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh Alokasi Anggaran dan kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah. Strategi atau Cara untuk mencapai sasaran merupakan faktor terpenting dalam proses perencanaan, karena strategi telah menetapkan cara untuk merealisasikan sasaran yang telah ditetapkan. Cara tersebut merupakan suatu rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya–upaya dalam rangka mencapai sasaran untuk mewujudkan Visi dan Misi yang meliputi Penetapan Kebijakan, Program Operasional dan Indikasi Kegiatan atau aktivitas dengan memperhatikan ketersediaan sumberdaya dan keadaan lingkungan yang dihadapi. Kebijakan adalah merupakan kumpulan keputusan yang menentukan secara teliti tentang bagaimana Strategi akan dilaksanakan, atau dengan kata lain Kebijakan merupakan Pedoman Pelaksanaan Tindakan atau Kegiatan tertentu. Kebijakan juga merupakan keputusan yang mengatur suatu mekanisme tindakan lanjutan untuk pelaksanaan pencapaian tujuan. Berdasarkan makna Kebijakan tersebut maka arahan kebijakan Pembangunan Daerah Kabupaten Landak dalam rangka Pencapaian Tujuan dan Sasaran Pembangunan khususnya Bidang Sanitasi adalah sebagai berikut :

4.1

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Pencemaran tinja/kotoran manusia (feces) adalah sumber utama dari virus, bakteri dan patogen lain

penyebab diare. Jalur pencemaran yang diketahui sehingga cemaran dapat sampai ke mulut manusia termasuk balita adalah melalui 4F (Wagner & Lanoix, 1958) yakni fluids (air), fields (tanah), flies (lalat),dan fingers (jari/tangan). Jalur ini memperlihatkan bahwa salah satu upaya prevensi cemaran yang sangat efektif dan efisien adalah perilaku manusia yang memblok jalur fingers. Ini bisa dilakukan dengan mempraktekkan cuci tangan pakai sabun di waktu-waktu yang tepat. Dalam meta-studinya, Curtis & Cairncross (2003) menemukan bahwa praktek cuci tangan dengan sabun dapat menurunkan risiko insiden diare sebanyak 4247%. Bila dikonversikan, langkah sederhana ini dapat menyelamatkan sekitar 1 juta anak-anak di dunia.

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Landak 2013

Halaman 1 Bab IV

Untuk konteks Balita, waktu-waktu untuk cuci tangan pakai sabun yang perlu dilakukan Si Ibu/ Pengasuhnya untuk mengurangi risiko terkena penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare terdiri dari 5 (lima) waktu penting yakni : 1) setelah buang air besar (BAB) 2) setelah menceboki pantat anak, 3) sebelum menyiapkan masakan, 4) sebelum makan, 5) setelah memegang hewan. Sebagian waktu penting itu sebetulnya ditujukan bagi ibu-ibu rumah tangga secara umum semisal : waktu sesudah buang air besar, sebelum menyiapkan makanan, dan sebelum menyantap makanan. Sementara, waktu yang lebih khusus ditujukan bagi ibu atau pengasuh anak balita adalah sesudah menceboki pantat anak, dan sebelum menyuapi makan anak. Program dan Kegiatan Prilaku Hidup Bersih dan Sehat yang direncanakan pada tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut : Tabel 4.1: Rencana Program dan Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi Tahun 2014 Rencana Program dan Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi Tahun 2014

No

Nama Program / Kegiatan

Satuan

Volu me

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan / Pembiayaan

SKPD Penanggung Jawab

Sumber Dokumen Perencanaan

1

Penyelengaraan Penyehatan Lingkungan.

Paket

1

120.000.000,-

APBD

Dinkes

Renja DinKes.

Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat.

Paket

1

150.000.000,-

APBD

Dinkes

Renja Dinkes.

Pengembangan UKS dan Penyelenggaraan Lomba Sekolah Sehat.

Paket

1

50.000.000,-

APBD

Diknas

Renja Diknas.

2

3


Halaman 2 Bab IV

4

Pengawasan Kualitas Air.

Paket

1

110.000.000,-

APBD

BLH

Renja BLH.

5

Lomba Desa Sehat.

Paket

1

200.000.000,-

APBD

BPMPD

Renja BPMPD.

6

Pengawasan TPS / TPA.

Paket

1

140.000.000,-

APBD

Kantor Kebersihan & Pertamanan

Renja Kantor Kebersihan & Pertamanan.

7

Pembinaan Klinik Sanitasi.

Paket

1

90.000.000,-

APBD

Dinkes

Renja Dinkes.

APBD

Dinkes, Diknas, Kantor Kebersihan & Pertamanan, BLH

Renja SKPD

8

Monitoring, Evaluasi & Pelaporan.

Paket

4

300.000.000,-

Sumber : Dinas Kesehatan, BPMPD , Diknas, BLH & KKP Kabupaten Landak

Sedangkan Program dan Kegiatan Pengelolaan Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) yang sedang dilaksanakan pada Tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.2 sebagai berikut:

Tabel 4.2 : Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi yang sedang berjalan Kegiatan Promos Higiene dan Sanitasi Tahun 2013 NO

1.

2.

NAMA PROGRAM / KEGIATAN

Program Pengembangan Lingkungan Sehat / Pengkajian ( termasuk Study EHRA )

Pengawasan Kualitas Air Minum

SATUAN

VOLUME

BIAYA (RP)

SUMBER DANA

LOKASI KEGIATAN

Paket

1

68.000.000,-

APBD

11 Kecamatan Yang ada di Kabupaten Landak

Paket

1


26.000.000

APBD

13 Kecamatan Yang ada di Kabupaten Landak

PELAKSANA KEGIATAN

Dinkes

Dinkes

Halaman 3 Bab IV

3.

Pemicuan CLTS

Paket

1

27.000.000

4.

Pembinaan Usaha Kesehatan Sekolah

Paket

1

8.000.000

Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

Paket

1

25.000.000

Pelatihan Kader Kesehatan Lingkungan Tingkat Desa

Paket

1

35.000.000

Pelatihan Kelompok Pemanfaatan Sarana Sanitasi

Orang

50

9.000.000

5.

6.

7.

10 Kecamatan

Dinkes

15 Sekolah Dasar (SD)

Diskes

Ngabang

Dinkes

APBD

10 Kecamatan

Dinkes

APBD

10 Desa

Dinkes

APBD

APBD

APBD

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Landak

4.2

Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik yang direncanaan untuk Tahun 2014,

yaitu : Pembangunan MCK++.


Halaman 4 Bab IV

Tabel 4.3 : Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2014

Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2014

No

Nama Progam / Kegiatan

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




1

Pembangunan MCK ++

Unit

10

2.668.806.000

DAK + DAU

Dinas PU & Perumahan Kab. Landak

APBD Kabupaten

Sumber : Dinas PU & Perumahan Kabupaten Landak

Sedangkan Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik yang sedang dilaksanakan pada Tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.4 sebagai berikut : Tabel 4.4 : Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik pada Tahun 2013 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 No

Nama Program / Kegiatan

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

1

Pembangunan MCK +

1

Unit

317.452.000

APBD (DAK + DAU)

Desa Menjalin – Kec. Menjalin

KSM

2

Pembangunan MCK +

.1

unit

317.452.000

APBD (DAK + DAU)

Desa Bebatung – Kec. Mandor

3

4

Pembangunan MCK +

Pembangunan MCK

.1

unit

317.452.000

APBD (DAK + DAU)

Desa Karangan – Kec. Mempawah Hulu

1

Unit.

317.452.000

APBD (DAK + DAU)

Desa Semade – Kec. Banyuke Hulu

KSM

KSM

KSM

Sumber : Dinas PU & Perumahan dan Dinkes Kabupaten Landak


Halaman 5 Bab IV

4.3.

Peningkatan Pengelolaan Persampahan Peningkatan Pengelolaan Persampahan diperlukan guna mengatasi timbulan sampah yang

semakin banyak. Peningkatan Pelayanan ini mencakup : Pembangunan Fisik Sarana dan Prasarana dalam Mengelola Sampah serta Pemberdayaan Masyarakat sejak Perencanaan sampai dengan Pemeliharaan. Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang direncanakan pada Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 4.5 berikut ini : Tabel 4.5 : Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2014

Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2014

No


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




1

Operation & Maintenance Persampahan

Paket

1

1.000.000.000

APBD


Renstra Kantor Kebersihan & Pertamanan.

2

Pengelolaan TPA ( Tanah Urug )

Paket

1

1.500.000.000

APBD



3

Pengadaan Bulldozer, Excavator, Dump Truck/Arm Roll, Gerobak



4

Pemeliharaan Drainase / Saluran

Paket

Paket

1

20

6.000.000.000

APBD + APBN

4.850.000.000

APBD + APBN



Sumber : Kantor Kebersihan & Pertamanan Kabupaten Landak Sedangkan Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang sedang dilaksanakan pada Tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.6 sebagai berikut :


Halaman 6 Bab IV

Tabel 4.6 : Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang sedang berjalan

Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 NO

1

2

3

4

NAMA PROGRAM / KEGIATAN

SATUAN

VOLUME

BIAYA (RP)

SUMBER DANA

LOKASI KEGIATAN

INSTITUSI PELAKSANA

Paket

1

150.750.000

APBD

TPS & TPA


Pengelolaan TPA

Paket

1

380.820.000

APBD

TPA


Pemeliharaan Drainase /

Ruas Jalan

180.000.000

APBD

5 Kecamatan

Saluran

20


Normalisasi Drainase /

Ruas

8 Kecamatan

Saluran

Jalan


Operation & Maintenance Persampahan

10

190.200.000

APBD

Sumber : Kantor Kebersihan & Pertamanan Kabupaten Landak

4.4

Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Penanganan Drainase perlu memperhatikan fungsi Drainase Perkotaan sebagai prasarana kota

yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan lingkungan. Berlainan dengan paradigma lama yang prinsipnya mengalirkan limpasan air hujan ke badan air penerima secepatnya, prinsip yang sekarang adalah agar air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti Kolam Tandon, Waduk Lapangan, Sumur-Sumur Resapan, Penataan Lansekap dan lain-lain.


Halaman 7 Bab IV

Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumber-sumber air baku. Penanganan drainase juga harus memakai pendekatan sistem, tidak secara parsial, parameter-parameter teknis ditentukan faktor alam setempat. Berdasarkan Issu Permasalahan Strategis di Bidang Drainase, maka dirumuskan suatu sasaran kebijakan nasional sebagai arahan mendasar dari kondisi yang akan dicapai dan diwujudkan dalam pengembangan Bidang Drainase di masa yang akan datang. Sasaran Kebijakan Pengembangan Drainase adalah sebagai berikut ini : 1.

Terlaksananya pengembangan sistem drainse yang terdesentralisasi, efisien, efektif dan terpadu.

2.

Terciptanya pola pembangunan drainase yang berkelanjutan melalui kewajiban konservasi air dan pembangunan yang berwawasan lingkungan.

3.

Terwujudnya upaya pengentasan kemiskinan perkotaan yang efektif dan ekonomis melalui minimalisasi resiko biaya sosial dan ekonomi serta biaya kesehatan akibat genangan dan bencana banjir.

4.

Terciptanya peningkatan koordinasi antara Kabupaten/Kota dalam penanganan sistem drainase. Berdasarkan permasalahan Drainase di Kabupaten Landak serta sasaran kebijakan yang ingin

dicapai maka diperlukan beberapa usulan proyek untuk mengatasi permasalahan drainase secara keseluruhan di Kabupaten Landak. Proyek untuk mengatasi masalah drainase tersebut berdasarkan Rencana Induk Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Landak. Dalam rangka persiapan pelaksanaan pembangunan prasarana pembangunan Kabupaten Landak secara terpadu, untuk pekerjaan fisik salah satu pendekatan program yang dilaksanakan yaitu pembenahan system drainase. Sebagaimana diketahui bersama bahwa permasalahan banjir yang ada di kawasan kota Kabupaten Landak, khususnya pada system Drainase pada saluran wilayah Kecamatan Landak di karenakan kondisi system Drainase yang belum optimal, terjadinya perubahan land use (dari kawasan pertanian menjadi kawasan industri, perdagangan dan permukiman), serta kondisi topografi yang relative rendah dan datar. Masalah banjir timbul ketika lahan dataran banjir telah berkembang menjadi kawasan budidaya seperti untuk pemukiman, perkotaan, perdagangan, industri, pertanian dan sebagainya.Banjir bisa terjadi kapan saja dengan kuantitas yang merupakan fungsi dari intensitas hujan dan karakteristik Daerah Pengaliran Sungai.


Halaman 8 Bab IV

Mengatasi masalah banjir, tidak cukup hanya dengan upaya yang bersifat struktur tapi juga perlu ditunjang dengan upaya yang bersifat non-struktur, sehingga membentuk upaya terpadu dan menyeluruh. Program dan Kegiatan Pengelolaan Saluran Drainase yang direncanakan pada Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 4.7 berikut ini :

Tabel 4.7 : Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan pada Tahun 2014

Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2014

No


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




1

Pembangunan Drainase Dalam Kota Ngabang

Paket

1

1.000.000.000

APBD

Dinas PU dan Perumahan

Renstra Dinas PU dan Perumahan Kab. Landak

Sumber : Dinas PU Dan Perumahan Kabupaten Landak

Berkaitan dengan permasalahan di Bidang Drainase, maka dirumuskan suatu sasaran kebijakan nasional sebagai arahan mendasar dari kondisi yang akan dicapai dan diwujudkan dalam pengembangan bidang drainase di masa yang akan datang. Program Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan yang sudah dan sedang dilaksanakan tahun 2013 di Kabupaten Landak antara lain dapat dilihat pada Tabel 4.8 berikut ini :


Halaman 9 Bab IV

Tabel 4.8 : Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013 Nama Program / Kegiatan

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

1

Pemb. Drainase Pasar

Paket

1

272.800.000

DAU

Pasar Sompak – Kec. Sompak

Kontraktor

2

Pemb. Drainase Dalam Kota

Paket

1

409.901.000

Bankeu Provinsi

Kota Ngabang

Kontraktor

No

Sumber : Dinas PU Dan Perumahan Kabupaten Landak

4.5

Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Program dan Kegiatan untuk Peningkatan Komponen terkait Sanitasi yang ada di Kabupaten

Landak yang direncanakan pada Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 4.9 berikut ini :

Tabel 4.9 : Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Minum Tahun 2014 Rencana Program dan Kegiatan Komponen Terkait Sanitasi Tahun 2014

No


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




1

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

Paket

1

35.800.000

APBD

Dinkes

Renstra Dinkes

2

Fasilitasi Masyarakat Penyediaan Sarana Air Bersih

Paket

10

1.760.000.000

APBN

Dinkes, PU

Renstra Dinkes, PU

3

Fasilitasi Masyarakat Penyediaan Sarana Air Bersih

Paket

10

440.000.000

APBD

Dinkes, PU

Renstra Dinkes, PU

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Landak


Halaman 10 Bab IV

Sedangkan untuk peningkatan Komponen terkait Sanitasi yang sedang dilaksanakan pada Tahun 2013 yang ada di Kabupaten Landak dapat dilihat pada Tabel 4.10 dibawah ini :

Tabel 4.10 : Kegiatan Pengelolaan Air Minum yang Sedang Berjalan Kegiatan Terkait Sanitasi Tahun 2013 NAMA PROGRAM / KEGIATAN

SATUAN

VOLUME

INDIKASI BIAYA (RP)

1

Pengawasan Jentik Berkala

Paket

6

20.000.000

2

Pertemuan STBM

Paket

10

15.000.000

3

CLTS

1

45.000.000

APBD

4

Pelatihan Pengolahan Sampah Keluarga

1

2.000.000

APBD

NO

Paket

Paket

SUMBER DANA

APBD

APBD

LOKASI KEGIATAN

PELAKSANA KEGIATAN

6 Kecamatan

Dinkes

10 Kecamatan

Dinkes

10 Desa

Desa Serimbu

Dinkes

Dinkes

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Landak

4.5.1. Peningkatan Pengelolaan Air Bersih

Institusi penanggung jawab peningkatan Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten Landak adalah Dinas Pekerjaan Umum & Perumahan serta PDAM Landak. Adapun Rencana Program / Kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2014dapat dilihat pada Tabel 4.9, sedangkan Program / Kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 4.10. ( diatas )


Halaman 11 Bab IV

4.5.2 Peningkatan Pengelolaan Limbah Medik Institusi Penanggung Jawab Peningkatan Pengelolaan Limbah Medis di Rumah Sakit Umum Daerah Kab. Landak adalah Pengelola RSUD kab. Landak. Adapun Kegiatan / Program yang dikelola Institusi ini dapat dilihat pada Tabel 4.11 untuk Rencana Kegiatan pada Tahun 2014 dan Tabel 4.12. untuk Kegiatan pada Tahun 203 sebagai berikut : Tabel 4.11. Rencana Program dan Kegiatan Limbah Medik Tahun 2014 No.


Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)




1

Pengolahan dan Penyediaan Air bersih

M3

9 M3

1.013.500.000

APBD KAB.

RSUD – PDAM

Lap. RSUD

2

Pemeriksaaan Baku Mutu Limbah Cair

Liter

365.000 Liter

182.500.000

APBD KAB.

RSUD - BLHPB

Lap. RSUD

3

Menyelenggarakan Bimtek K3 dan Infeksi Nosokomial bagi karyawan RS dan pertugas Cleaning servive

Jiwa

50

100.000.000

Penyelidikan Epidemiologi Penyakit Berbasis Lingkungan bagi Masy. Disekitar wilayah Rumkit

Jiwa

100

100.000.000

4


APBD KAB.

APBD KAB.

Halaman 1 Bab IV

RSUD

RSUD

Lap. RSUD

Lap. RSUD

Tabel 4.12 : Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Tahun 2013

No.


Satuan

volume

Indikasi Biaya (Rp)


Lokasi kegiatan

Pelaksana

1

Pengolahan Limbah Medis Kering

Kg/hari

110

1.200.000.000

APBD / DAK

RSUD Kab. Landak

Kesling RSUD

2

Pengolahan Limbah Medis Cair

M3

12

1.200.000.000

APBD / DAK

RSUD Kab. Landak

Kesling RSUD


Halaman 2 Bab IV

Dari Tabel-Tabel diatas dapat dilihat bahwa Program - Program Pembangunan Sanitasi yang dilaksanakan belum bisa menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Landak yang mempunyai cakupan wilayah yang cukup luas dengan karakteristik wilayah yang berbeda-beda. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah di Kabupaten Landak merupakan area beresiko sanitasi. Untuk itu diperlukan percepatan pembangunan di Bidang Sanitasi baik fisik maupun non-fisik ( Penyadaran Masyarakat, Capacity Building ) sehingga Layanan Sanitasi yang baik bisa dengan mudah diakses oleh seluruh masyarakat di wilayah Kabupaten Landak. Pada kenyataanya, Pemerintah Kabupaten Landak belum mampu untuk melaksanakan pembangunan tersebut. Indeks Ruang Fiskal Daerah Kabupaten Landak selama 5 (lima) tahun terakhir ini masih berkategori rendah yang menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Landak masih tergantung pada Dana Transfer dari Pemerintah Pusat untuk menjalankan fungsi-fungsinya. Namun Pembangunan Sanitasi bukanlah tanggung jawab Pemerintah Daerah semata, banyak pihak yang harus terlibat agar Pembangunan tersebut berhasil. Adanya Potensi Pendanaan dari berbagai macam pihak ( Swasta / BUMN / BUMD ) antara lain berupa Dana CSR harus dapat dimanfaatkan

oleh Pemerintah Kabupaten Landak untuk melakukan

Pembangunan Sanitasi di Kab. Landak. Pendanaan dari Pemerintah Pusat melalui Program-Program yang dijalankan oleh Kementerian juga merupakan sumber pendanaan yang bisa diharapkan. Pendanaan dari Pemerintah Provinsi maupun Hibah dari Negara Donor ( ADB, World Bank, dll ) juga merupakan sumber yang bisa diperoleh Pemda Kabupaten. Pada akhirnya yang paling penting adalah Peran Serta Masyarakat dalam melaksanakan Pembangunan Sanitasi, karena kesadaran masyarakat untuk turut terlibat dalam Pembangunan di suatu bidang akan menjamin Keberhasilan dan keberlanjutan (sustainability) Pembangunan tersebut.


Halaman 1 Bab IV

BAB 4 PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

Recommend Documents