32
BAB III PROFIL DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN KOTA YOGYAKARTA A.
Sejarah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah No. 10 Tahun 2008. Pada saat pertama kali didirikan, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta berlokasi di Gedung Dwisatawarsa Jl. Pekapalan Alun-alun Utara Yogyakarta, yang kemudianpadatahun 2001 hingga sampai saat ini berkedudukan di Jl. Suroto No. 11 Yogyakarta. Bangunan kantor Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta saat ini adalah salah satu Bangunan Cagar Budaya (BCB) dan masuk dalam Kawasan Cagar Budaya (KCB). Menurut Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Nomor: PM.07/PW.007/MKP/2010, gedung Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta dilindungi oleh UU RI nomor 5 Tahun 1992. Sebelum menjadi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, nama organisasi ini telah mengalami dua kali perubahan nama yaitu Dinas Pariwisata yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah No.5 Tahun 1996 dengan nama Dinas Pariwisata Kota madya Daerah Tingkat II Yogyakarta, kemudian pada tahun 2000 diubah lagi menjadi Dinas Pariwisata Seni dan Budaya berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2000.
33
B. Visi dan Misi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta Visi “Terwujudnya Kota Yogyakarta sebagai Kota Pariwisata berbasis budaya yang bertumpu pada kekuatan dan keunggulan budaya local dan dapat menjadi lokomotif pembangunan Kota Yogyakarta secara menyeluruh“ Misi 1. Mengoptimalkan potensi serta daya tarik pariwisata dan budaya sebagai keunggulan kepariwisataan Yogyakarta. 2. Menggali, melestarikan dan mengembangkan keunggulan dan keragaman budaya lokal baik yang bersifat tangible maupun intangible sebagai daya tarik kunjungan wisatawan. 3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia baik di lingkungan SKPD maupun di masyarakat dan stakeholders kebudayaan dan pariwisata serta meningkatkan dan mengembangkan pelayanan kebudayaan dan pariwisata yang berkualitas. 4. Meningkatkan koordinasi internal maupun antar mitra serta memperluas jaringan (network) kebudayaan dan pariwisata di tingkat lokal dan nasional.
34
C. Tujuan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta 1. Kegiatan pariwisata di kota Yogyakarta dikembangkan dengan dasar dan berpusat pada budaya Jawa yang selaras dengan sejarah dan budaya Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat, kearifan lokal dan nilai – nilai luhur budaya bangsa. 2. Menyempurnakan dan meningkatkan jaringan kerjasama wisata dengan pihak lain 3. Menjadikan daerah tujuan wisata terkemuka di Asia Tenggara 4. Peningkatan kegiatan pariwisata dilaksanakan dengan menciptakan inovasi - inovasi yang tetap berlandaskan pada wisata budaya, wisata bangunan bersejarah, wisata pendidikan, wisata konvensi dan wisata belanja. 5. Mempertahankan dan mengembangkan norma – norma religious atau agama di dalam kehidupan masyarakat. D. Pemaknaan Tema Pembangunan Kota Oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta Tahun 2012 - 2016 Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Pariwisata 2012 – 2016 yaitu kebijakan umum pembangunan jangka panjang bidang pariwisata yang dirumuskan
adalah
mempertahankan
predikat
Kota
Yogyakarta sebagai kota pariwisata berbasis budaya dengan keragaman obyek dan daya tarik wisata.
35
a. Tematik Pembangunan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta Terwujudnya Kota Yogyakarta sebagai kota pariwisata berbasis budaya dengan keragaman atraksi dan daya tarik wisata Pariwisata berbasis budaya mengandung makna : 1. Pengembangan pariwisata disesuaikan dengan potensi yang ada dan berpusat pada budaya Jawa yang selaras dengan sejarah dan budaya Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat. 2. Penyempurnaan dan peningkatan jaringan kerjasama wisata dengan berbagai pihak dan daerah lain. 3. Menciptakan terobosan baru yang tetap berlandaskan pada wisata budaya, wisata bangunan bersejarah, wisata pendidikan dan wisata belanja dengan tetap mempertahankan dan mengembangan normanorma religius atau agama di dalam kehidupan masyarakat. Keragaman atraksi dan daya tarik wisata mengandung makna bahwa pengembangan pariwisata di Kota Yogyakarta yang didasarkan pada budaya perlu didukung dengan keragaman atraksi dan daya tarik wisata. b. Rencana Aksi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta 1. Optimalisasi Pemasaran dan Kerjasama Pariwisata yang akan mendatangkan wisatawan ke Kota Yogyakarta serta menjadikan Kota Yogyakarta sebagai kota wisata yang terkemuka. Pemasaran pariwisata
36
juga
bertujuan
untuk
mengembalikan
citraYogyakarta
sebagai
kota wisata yang aman dan berkesan untuk dikunjungi. 2. Pengembangan dan peningkatan kuantitas dan kualitas Wisata Minat Khusus sebagai alternative lain bagi wisatawan yang berkunjung ke Kota Yogyakarta serta dapat menambah daya tarik dan lama tinggal wisatawan
di
Kota
Yogyakarta.
Wisata
minat
khusus
yang
dikembangkan antara lain wisata belanja, wisata pendidikan, wisata budaya, wisata sejarah, wisata kuliner, wisata konvensi, dan sebagainya. 3. Pengembangan Kawasan Wisata beserta potensi yang ada di dalamnya sebagai obyek wisata alternative yang dapat dikunjungi oleh para wisatawan. 4. Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan industri pariwisata sebagai fasilitas yang diberikan kepada wisatawan. 5. Peningkatan
kualitas
dan
kuantitas
atraksi
seni
tradisional,
kontemporer, maupun modern baik secara regular maupun incidental, khususnya kesenian yang dipentaskan di malam hari sehingga menghidupkan malam-malam di Kota Yogyakarta. 6. Memperbanyak event-event wisata, seni dan budaya, ekspo, maupun konvensi berskala lokal, regional, nasional, maupun internasional. 7. Pengembangan dan pembinaan kesenian dan kebudayaan berbasis masyarakat dan kewilayahan sebagai penyangga utama kepariwisataan di Kota Yogyakarta.
37
8.
Pengembangan dan peningkatan kuantitas serta kualitas fasilitas, sarana dan prasarana yang menunjang keindahan dan kenyamanan Kota Yogyakarta.
9.
Peningkatan kesadaran masyarakat dan seluruh stake holder terhadap persoalan kepariwisataan di Kota Yogyakarta.
10. Kemudahan aksesbilitas bagi siapapun yang berkunjung ke Kota Yogyakarta. c. Program dan Kegiatan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta 1.
Pengembangan Pariwisata
2.
Pengembangan Pemasaran Pariwisata
3.
Pengembangan Kerjasama dan Kemitraan Pariwisata
4.
Pengelolaan dan Pengembangan Potensi Pariwisata
5.
Pembinaan Industri Pariwisata
6.
Pengembangan dan Pelestarian Seni dan Budaya
7.
Festival, Lomba, dan Gelar Seni Budaya
8.
Pelestarian, Pengembangan dan Pembinaan Seni dan Budaya
E. Struktur Organisasi Dan Uraian Kerja Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta 1.
Sekretariat Sekretariat
mempunyai
tugas
menyelenggarakan
kepegawaian, pengelolaan data dan informasi dan keuangan.
administrasi,
38
Sekretariat terdiri dari : - Sub BagianUmum dan Kepegawaian - Sub Bagian Keuangan - Sub Bagian Administrasi dan Pelaporan Dalam menjalankan tugasnya, tugas Sekretariat adalah sebagai berikut : - Manajemen data dan pengembangan sistem informasi - Manajemen personalia - Pengelolaan keuangan kantor - Mengorganisir arsip, pengelolaan hubungan masyarakat dan efisiensi pengelolaan departemen - Memfasilitasi koordinasi dan pengembangan kerjasama teknis, evaluasi dan penyusunan kinerja badan - Evaluasi dan penyusunan program secretariat - Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pengawas 2.
Bidang Pengembangan Objek dan Daya Tarik Wisata Tujuan Divisi Pengembangan memiliki tugas mengembangkan objek dan atraksi, infrastruktur dan bisnis pariwisata serta standardisasi produk pariwisata. Dalam menjalankan tugasnya, tujuan Sektor Pengembangan memiliki fungsi sebagai berikut: - Tujuan pemrograman Divisi Pengembangan - Pelaksanaan penelitian dan pengembangan destinasi pariwisata - Pelaksanaan kerjasama dalam pengembangan destinasi pariwisata - Meningkatkan kualitas dan kuantitas objek potensial dan atraksi
39
- Meningkatkan kualitas dan kuantitas usaha infrastruktur pariwisata dan pariwisata - Penyusunan dan penetapan pedoman untuk standardisasi produk pariwisata - Pelaksanaan pengembangan terpadu destinasi pariwisata ke kabupaten atau kota - Evaluasi dan persiapan pelaksanaan Pembangunan program tujuan pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pengawas dalam tugastugas sesuai dan fungsi 3. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pariwisata (P3) Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pariwisata mempunyai fungsi sebagai penyelenggara dalam pembinaan dan pengembangan pariwisata. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Pariwisata terdiri dari : -
Seksi Pembinaan dan pengembangan Pariwisata
-
Seksi Pengembangan Usaha dan Jasa Pariwisata
Dalam menjalankan tugasnya, tugas P3 adalah sebagai berikut: -
Menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan, perundang - undangan dan kebijaksanaan teknis yang berkaitan dengan pembinaan dan pengembangan pariwisata
-
Menyelenggarakan
perencanaan,
pelaksanaan,
evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang
pengendalian,
40
-
Menyelenggarakan upaya pemecahan masalah yang berkaitan dengan pembinaan dan pengembangan pariwisata
-
Menyelenggarakan pembinaan dan pengembangan pelaku, usaha dan jasa pariwisata
-
Menyelenggarakan analisis dan pengembangan kinerja bidang
-
Melaksanakan tugas lain yang diberikan pengawas
4. Bidang Promosidan Kerjasama Pariwisata Bidang Promosi dan Kerjasama Pariwisata mempunyai fungsi untuk menyelenggarakan promosi dan kerjasama di bidang pariwisata. Bidang Promosi dan Kerjasama Pariwisata terdiri dari : -
Seksi Promosi dan Pemasaran Pariwisata
-
Seksi Kerjasama Pariwisata
Dalam menjalankan tugasnya, tugas Promosi dan Kerjasama Pariwisata adalah sebagai berikut : -
Penyusunan Bagian Program Promosi
-
Penyiapan bahan penyusunan perencanaan promosi pariwisata terpadu
-
Penyiapan bahan dan kerjasama dalam organisasi acara dan berpartisipasi dalam pemasaran pariwisata pameran/acara di dalam dan di luar negeri
-
Pelaksanaan pertukaran perjalanan di dalam dan di luar negeri
-
Pelaksanaan perjalanan sosialisasi
-
Pelaksanaan promosi melalui media
41
-
Persiapan pelaksanaan koordinasi, bimbingan dan fasilitasi dari pariwisata
kegiatan
promosi
terpadu/antar
provinsi,
kabupaten/kota, industri pariwisata, asosiasi dan stakeholder pariwisata -
Evaluasi dan penyusunan bagian Program Promosi
5. Bidang Kebudayaan Bidang
Kebudayaan
mempunyai
fungsi
pelaksanaan,
pembinaan,
pelestarian dan pengembangan nilai – nilai budaya, seni dan cagar budaya. Bidang Kebudayaan terdiri dari : -
Seksi Pembinaan dan Pelestarian Nilai – Nilai Budaya
-
Seksi Pengembangan dan Pelestarian Seni dan Cagar Budaya
Dalam menjalaskan tugasnya, tugas bidang Kebudayaan adalah sebagai berikut : -
Menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijaksanaan teknis yang berkaitan dengan nilai-nilai budaya, seni dan cagar budaya
-
Menyelenggarakan
perencanaan,
pelaksanaan,
pengendalian,
evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang. -
Menyelenggarakan upaya pemecahan masalah yang berkaitan dengan nilai-nilai budaya, seni dan cagar budaya
-
Menyelenggarakan kegiatan yang berkaitan dengan nilai-nilai budaya
-
Menganalisis pengembangan kinerja bidang
42
6. Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Malioboro Unit ini mengurusi kawasan Malioboro, baik dalam kebersihan, keamanan dan ketertiban. Kantor UPT Malioboro terletak di Malioboro.
43
(Sumber : pariwisata.jogjakota.go.id)
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Yogyakarta
