RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
LATAR BELAKANG Dalam
perencanaan
pembangunan
daerah,
proses
penyusunan tahapan-tahapan kegiatannya melibatkan berbagai unsur
pemangku
kepentingan
guna
pemanfaatan
dan
pengalokasian sumber daya yang ada. Hal ini dilakukan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dan mewujudkan tujuan pembangunan dalam suatu lingkungan wilayah/ daerah dalam jangka waktu tertentu. Untuk itu, perencanaan yang terkonsep dan tersusun dengan baik tentunya sangat berpengaruh demi mencapai hasil yang optimal di masa mendatang. Atas dasar kebutuhan tersebut, berdasarkan Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah
untuk kedua kalinya melalui Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008, maka dibutuhkan suatu perencanaan sebagai langkah strategis bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) selaku pelaksana dalam mewujudkan tujuan-tujuan pembangunan yang diinginkan.
Pendahuluan
Untuk
itu,
dilakukan
penyusunan
dokumen
1
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
perencanaan untuk periode
5 (lima) tahun yang dinamakan
Strategis (Renstra) SKPD. Dokumen ini merupakan Rancangan Renstra SKPD yang disusun sebagai dasar awal sebelum nantinya ditetapkan sebagai Renstra SKPD. Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD dalam hal ini Kecamatan Gedebage Kota Bandung, serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan bersifat indikatif. Perencanaan pembangunan tersebut dirumuskan dalam rangka memberikan pedoman yang jelas untuk dapat mencapai tujuan
pembangunan
jangka
menengah.
Renstra
SKPD
mempunyai kedudukan yang strategis yaitu menjembatani antara perencanaan pada Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) dengan Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah
(RPJMD)
sebagai implementasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi daerah. Perencanaan strategis menentukan “diarahkan kemana” suatu
organisasi
untuk
tahun
kedepan
atau
tahun-tahun
berikutnya, bagaimana cara mengarahkannya dan bagaimana mengevaluasi keberhasilan dan ketidak berhasilannya. Fokus dari perencanaan strategis biasanya keseluruhan organisasi. Adapun Pendahuluan
2
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
cakupan perencanaan strategis meliputi visi, misi, tujuan dan sasaran, metodologi, analisis situasi, tujuan objektivitas dan target. Secara umum Renstra SKPD Kecamatan Gedebage Kota Bandung 2014-2018 merupakan salah satu perangkat dasar pengukuran
kinerja
atas
pelayanan
yang
diberikan kepada
masyarakat yang dievaluasi melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) setiap tahun. Namun tentu saja manfaat dari Renstra ini sangat ditentukan oleh segenap aparatur Kecamatan
Gedebage
dalam
menyusun,
mengorganisasikan,
mengimplementasikan, mengendalikan dan mengevaluasi capaian program dan kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi.
1.2.
MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
1.2.1. MAKSUD Maksud penyusunan Rancangan Strategis Kecamatan Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018 adalah untuk memberikan arah serta sebagai pedoman taktis dan strategis dalam
penyelenggaraan
pelayanan
kepada
masyarakat
untuk 5 (lima) tahun kedepan.
Pendahuluan
3
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
1.2.2. TUJUAN Tujuan penyusunan Rancangan Strategis Kecamatan Gedebage
Kota
terwujudnya program
Bandung
komitmen serta
Tahun
dan
2014-2018
konsistensi
pelaksanaan
adalah
perencanaan
kegiatan
yang
dioperasionalisasikan secara konsekuen berdasarkan pada prioritas yang telah ditetapkan sesuai dengan kebutuhan serta
kemampuan
daerah
yang
didukung
sistem
pengawasan dan pengendalian yang efektif. Secara terperinci tujuan dari penyusunan Renstra Kecamatan Gedebage Kota Bandung Tahun
2014-2018
adalah sebagai berikut : 1. Sebagai
dasar acuan dalam penyusunan kebijakan
Kecamatan Gedebage untuk kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan; 2. Mewujudkan sinkronisasi, sinergitas dan keberlanjutan antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota
Bandung
Tahun
2014-2018
dengan
Renstra Kecamatan Gedebage Tahun 2014-2018 untuk menciptakan
visi,
misi,
tujuan,
sasaran,
strategi,
kebijakan, program dan kegiatan yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Gedebage Kota Bandung; Pendahuluan
4
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
3. Memberikan pedoman dan alat pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan Kecamatan Gedebage pada Tahun 2014-2018.
1.2.3. SASARAN Sasaran penyusunan
Renstra Kecamatan Gedebage
Kota Bandung Tahun 2014-2018 adalah: 1. Tersusunnya perencanaan strategis untuk 5 (lima) tahun kedepan; 2. Mengidentifikasikan potensi dan kendala/ permasalahan yang dihadapi; 3. Menentukan visi dan misi; 4. Menentukan strategi, kebijakan, tujuan dan sasaran dalam mencapai visi dan misi; 5. Merumuskan
program
dan
kegiatan
sesuai
dengan
dan
evaluasi
prioritas dan kebutuhan daerah; 6. Merumuskan
mekanisme
pengukuran
kinerja.
1.3.
LANDASAN HUKUM Landasan
hukum
penyusunan
Rencana
Strategis
Kecamatan Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut :
Pendahuluan
5
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
1. Undang-Undang
Nomor
28
Penyelenggaraan
Negara
yang
Tahun Bersih
1999 dan
tentang
Bebas
dari
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang Pemerintahan
Nomor Daerah
32
Tahun
2004
tentang
sebagaimana
telah
diubah
keduakalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 5. Undang-Undang Perimbangan
Nomor
Keuangan
33 antara
Tahun
2004
Pemerintah
tentang
Pusat
dan
Pemerintahan Daerah; 6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
Pendahuluan
6
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
9. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang
Tata
Cara
Pelaksanaan
Evaluasi
Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang
Pengendalian
Tahapan, dan
Tata
Evaluasi
Cara
Penyusunan,
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; 13. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja
dan
Pelaporan
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah; 14. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 38 Tahun 2012 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Unit Layanan Publik; 15. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 159 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kelurahan;
Pendahuluan
7
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
16. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. 25 Tahun 2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah; 17. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 18. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1989 tentang Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung; 19. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 06 Tahun 2006 tentang
Pemekaran
dan
Pembentukan
Wilayah
Kerja
Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; 20. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Bandung; 21. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 09 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2009-2013 sebagaimana diubah melalui Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2011; 22. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung;
Pendahuluan
8
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
23. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2011 Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 09 Tahun
2009
tentang
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2009-2013; 24. Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi Pada Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung;
1.4.
TAHAPAN PENYUSUNAN Tahapan
penyusunan
Rencana
Strategis
Kecamatan
Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018 mengacu pada Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra SKPD Kabupaten/ Kota sebagaimana tertuang dalam Lampiran IV Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008
tentang
Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dengan rincian sebagai berikut :
Pendahuluan
9
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
1.5.
SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika
penulisan
Rencana
Strategis
Kecamatan
Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dengan penyajian sebagai berikut : BAB I
PENDAHULUAN Berisi uraian tentang latar belakang penyusunan Rencana Strategis Kecamatan Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018, landasan hukum, maksud, tujuan
Pendahuluan
10
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
dan sasaran, tahapan penyusunan serta sistematika penulisan. BAB II
GAMBARAN UMUM KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG Berisi uraian tentang tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi, model pelayanan dan jenis pelayanan yang terdapat di Kecamatan Gedebage Kota Bandung.
BAB III
ISU-ISU BERDASARKAN TUPOKSI Berisi
uraian
tentang
kelemahan,
tantangan
merumuskan
isu-isu
identifikasi dan
strategis
kekuatan,
peluang
untuk
berdasarkan
tugas
pokok dan fungsi Kecamatan Gedebage Kota Bandung. BAB IV
ARAHAN KEBIJAKAN STRATEGIS Berisi uraian tentang visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan Kecamatan Gedebage Kota Bandung.
BAB V
RENCANA INDIKATIF Berisi uraian tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang akan dilaksanakan.
Pendahuluan
11
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018
BAB VI
URAIAN INDIKATOR KINERJA Berisi uraian tentang indikator kinerja Kecamatan Gedebage
Kota
Bandung
yang
secara
langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai Kecamatan Gedebage
sebagai
komitmen
untuk
mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. BAB VII
PENUTUP Berisi uraian tentang penjelasan kesimpulan dokumen Rencana Strategis Kecamatan Gedebage Kota Bandung Tahun 2014-2018.
Pendahuluan
12
