BAB 6 EKONOMI PUBLIK
KONSEP REDISTRIBUSI PENDAPATAN By Bambang Suprayitno
8/11/2011
1
Redistribusi Pendapatan Peran pemerintah dalam perekonomian salah satunya adalah redistribusi pendapatan (remember chap. 1). Untuk mencapai itu, cara yang ditempuh pemerintah antara lain adalah pajak dan subsidi. Mengapa pemerintah melakukan distribusi pendapatan?
8/11/2011
2
Redistribusi Pendapatan
Ingat chap.2 bagaimana Adam dan Hawa melakukan realokasi dari h ke p dengan melakukan pertukaran sehingga kesejahteraan bagi keduanya meningkat. Dalam kenyataannya pertukaran untuk mencapai posisi p tersebut kadang kala tidak bisa dilakukan dengan sendirinya (not naturally work). Ketika hal itu terjadi maka diperlukan intervensi oleh pemerintah.
8/11/2011
3
Mengukur Distribusi Pendapatan
Ada banyak cara mengukur distribusi pendapatan. Salah satu caranya adalah indeks gini, indeks ini diperoleh melalui kurva Lorents. Semakin tinggi indeks gini yang didapatkan maka semakin tidak merata distribusi pendapatannya. Cara lain untuk melihat distribusi pendapatan adalah dengan melihat seberapa banyak yang hidup di bawah garis kemiskinan (poverty line).
8/11/2011
4
Indeks Gini 100
100
Percentage of total income
90 80 70 60 50
49.9
A
40 30
26.8
20
B
12.3
10 0
3.5
0 0
20
40
60
80
100
Percentage households, ranked by incom e
Line of Equal Distribution
Lorenz Curve 2001
- Ini adalah contoh penghitungan indeks gini. Data berikut adalah data dari AS. Data ini menggambarkan proporsi jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendapatannya. Income Quintiles Lowest Second Third Fourth Highest Gini index 3.5 8.8 14.5 23.1 50.1 . 450 8/11/2011
5
Pandangan tentang Redistribusi Pendapatan
Dalam perjalanannya, perekonomian suatu negara menunjukkan adanya ketidakmerataan pendapatan. Oleh karena itu ketika hal ini terjadi maka peran intervensi pemerintah sangat diperlukan. Berikut beberapa pandangan mengenai redistribusi pendapatan: -Simple Utilitarianism
-Maximin Criterion -Pareto Efficient Redistribution -Nonindividualistic Views 8/11/2011
6
Simple Utilitarianism
Pandangan ini menyatakan bahwa kesejahteraan adalah fungsi dari utility2 individu2 yang ada di dalamnya. W=f(U1, U2, U3, U4,…. Un) Yang pada intinya peningkatan utility yang dimiliki oleh individu2 tersebut maka semakin meningkat pula kesejahteraan sosialnya. Para filosof yang mengemukakan ini disebut utilitarian.
8/11/2011
7
Lanjt.
Fungsi yang termudah adalah: W=U1 + U2 + U3 + U4…. Un Fungsi ini mempunyai asumsi: 1. Individu2 tersebut mempunyai fungsi utility yang sama yaitu bergantung pada pendapatannya. 2. Tetap berlaku diminishing marginal
utility
3. Total pendapatannya adalah tetap.
8/11/2011
8
Maximin Criterion
Pada intinya berpandangan bahwa kesejahteraan akan meningkat ketika utility2 terendah dari individu2 yang bersangkutan meningkat. Pandangan ini berorientasi untuk memaksimalkan utility2 yang minimal tadi maka disebut Maximin. Pandangan ini mengimplikasikan bahwa utility yang maximal tadi dikurangi untuk meningkatkan yang minimal tadi. Implikasi dari skema ini adalah tetap saja menimbulkan disparitas antara si kaya dan si miskin.
8/11/2011
9
Pareto Efficient Redistribution Pandangan ini memandang bahwa yang terbaik adalah mekanisme Pareto Efficient. Dengan skema ini maka redistribusi pendapatan akan meningkatkan utility individu2 tertentu tanpa menurunkan utility individu yang lain.
8/11/2011
10
Lanjt.
Oleh karenanya diperlukannya campur tangan pihak ketiga (yang tentunya mempunyai power yang kuat) untuk mengintervensi sehingga terjadi pareto efficient. Misalkan redistribusi dilakukan dengan cara memajaki si kaya namun sebagai imbalannya maka pemerintah tentunya menyediakan public goods yang benar2 dapat memberikan kompensasi yang sesuai terhadap si kaya tadi.
8/11/2011
11
Nonindividualistic Views
Pandangan2 sebelumnya pada intinya bertumpu pada utility atau pandangan para utilitarian, walaupun tiap pandangan mempunyai implikasi yang berbeda2. Pandangan yang lainnya adalah pandangan terhadap pendapatan itu sendiri, di mana masyarakat yang baik adalah masyarakat (menurut Plato) yang mempunyai distribusi bahwa si paling kaya mempunyai pendapatan maksimal 4 kali si paling miskin.
8/11/2011
12
Nonindividualistic Views (lanjutan)
Pandangan yang paling ekstrim terhadap pendapatan adalah pendapatan masyarakat semestinya sama untuk tiap individunya. Lebih jauh ada pemikiran yang mengarahkan bahwa masyarakat yang baik adalah masyarakat yang individunya mengkonsumsi komoditas dengan jumlah yang sama. Pandangan ini disebut dengan
commodity egalitarianism.
8/11/2011
13
