Bab 1 PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG. Badan Ketahanan Pangan Prov Kalimantan Selatan

Badan Ketahanan Pangan Prov Kalimantan Selatan

Bab A.

1 PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG Pembangunan

pangan

dan

ketahanan

pangan

merupakan

salah satu faktor kunci dalam pembangunan suatu bangsa. Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional umumnya dan daerah pada khususnya di Provinsi Kalimantan Selatan, telah dibentuk Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 19 tahun 2007 tanggal 1 Mei 2007 dan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 06 tanggal 15 April 2008. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 043 Tahun 2009 tanggal 5 Mei 2009 tentang uraian tugas unsur-unsur organisasi Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan, Badan Ketahanan Pangan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan

pelaksanaan

ketahanan

pangan

kebijakan

daerah

daerah.

Sedangkan

di

bidang uraian

pemantapan tugas

Badan

Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan adalah: a. Merumuskan kebijakan di bidang pemantapan ketahanan pangan sesuai

dengan

kebijakan

yang

ditetapkan

oleh

Gubernur

berdasarkan Peraturan perundang-undangan yang berlaku; b. Melaksanakan fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang pemantapan ketahanan pangan daerah; c. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis ketersediaan dan penanganan kerawanan pangan daerah;

Laporan Kinerja

1


d. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis distribusi dan harga pangan daerah; e. Melaksanakan koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis pola

konsumsi

dan

keamanan

pangan

serta

pengembangan

penganekaragaman pangan daerah; f. Membina

dan

mengendalikan

pengelolaan

kegiatan

kesekretariatan; dan g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan bidang tugas dan tanggungjawabnya. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas maka

Badan

Ketahanan

Pangan

Provinsi

Kalimantan

Selatan

mempunyai fungsi: a. Perumusan kebijakan di bidang pemantapan ketahanan pangan sesuai

dengan

kebijakan

yang

ditetapkan

oleh

Gubernur

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku; b. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang pemantapan ketahanan pangan daerah; c. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis ketersediaan dan penanganan kerawanan pangan daerah; d. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis distribusi dan harga pangan daerah; e. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan analisis pola konsumsi dan

keamanan

pangan

serta

pengembangan

keanekaragaman

pangan daerah; dan f. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.

B.

STRUKTUR ORGANISASI Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan Provinsi

Kalimantan Selatan terdiri dari 1 (satu) Kepala Badan, 1 Laporan Kinerja

2


(satu) Sekretaris dengan 3 (tiga) Kasubbag, 3 (tiga) Kepala Bidang

dengan

6

(enam)

kasubbid,

serta

kelompok

jabatan

fungsional. Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang dilaksanakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan sebagai berikut : 1. Kepala Dinas, membawahi 1 (satu) Sekretaris, 3 (tiga) Kepala staf

Bidang,

serta

9

(sembilan)

kelompok

jabatan

kasubbag/kasubbid fungsional

di

beserta

lingkungan

Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan. 2. Sekretaris Program,

membawahi Subbag

3

(tiga)

Keuangan,

subbag,

dan

yaitu

Subbag

Umum

Subbag dan

Kepegawaian. 3. Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan membawahi 2 (dua) subbid, yaitu subbid ketersediaan pangan serta subbid penanganan rawan pangan. 4. Kepala Bidang Distribusi Pangan membawahi 2 (dua) subbid, yaitu subbid analisis distribusi dan akses pangan serta subbid analisis harga pangan. 5. Kepala

Bidang

Konsumsi

dan

Penganekaragaman

Pangan

membawahi 2 (dua) subbid yaitu subbid keamanan pangan dan preferensi pangan masyarakat serta subbid konsumsi dan penganekaragaman pangan.

Laporan Kinerja

3


Struktur Organisasi :

C. ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN UTAMA YANG DIHADAPI ORGANISASI Isu-isu Badan

Ketahanan

strategis Pangan

dan

Provinsi

permasalahan

utama

terkait

Kalimantan

Selatan

adalah

sebagai berikut: a. Masih minusnya ketersediaan beberapa produk pangan seperti buah dan sayur-sayuran serta susu b. Laju peningkatan kebutuhan pangan lebih cepat dibandingkan dengan laju kemampuan produksinya c. Keberadaan dan fungsi lembaga ketahanan pangan masyarakat dalam bentuk lumbung pangan yang sudah lama dikenal di kalangan penduduk pedesaan sudah mulai memudar d. Kelembagaan pemasaran hasil-hasil pangan belum berperan optimal sebagai penyangga kestabilan distribusi dan harga pangan

Laporan Kinerja

4


e. Belum

berkembangnya

industri

pengolahan

hasil-hasil pertanian, rendahnya mutu

yang

mengolah

kemasan dan belum

adanya standarisasi produk f. Masih rendahnya kualitas dan kuantitas pangan penduduk dilihat dari pola konsumsi pangan masyarakat g. Terbatasnya kemampuan teknis aparat dalam mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data dalam mendukung keakuratan dan

kecepatan

pelayanan

serta

mengantisipasi

dinamika

permasalahan ketahanan pangan

D.

SISTEMATIKA PENYAJIAN Bentuk

diusahakan

laporan

sistem

berpedoman

pada

akuntabilitas Peraturan

kinerja

Menteri

ini

Negara

Pemberdayaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Surat Keputusan Kepala LAN Nomor 2006 tentang Pelaporan Kinerja. Pelaporan kinerja ini ditekankan pada aspek capaian atas

Indikator

Kinerja

Utama

untuk

menilai

tingkat

keberhasilan pencapaian tujuan/sasaran organisasi. Disamping itu juga penyusunannya menyelaraskan dengan substansi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Sistematika penyusunan sebagai berikut : Bab I

Pendahuluan struktur

yang

terdiri

organisasi,

dari

isu-isu

latar

belakang,

strategis,

dan

sistematika penyajian.

Laporan Kinerja

5


Bab II

Perencanaan dan Perjanjian Kinerja yang ditetapkan yang

terdiri

Rencana

Kinerja

tahun

2016

dan

Penetapan Kinerja tahun 2016. Bab III

Akuntabilitas Kinerja yang terdiri dari Pengukuran Kinerja 2016, keberhasilan dan kegagalan sebagai pertanggungjawaban hasil tahun 2016.

Bab IV

Penutup,

yang

merupakan

evaluasi

dan

analisis

kinerja untuk setiap sasaran strategi atau hasil program/kegiatan

dan

kondisi

terkhir

yang

seharusnya terwujud. Kesimpulan hasil menyeluruh pelaksanaan yang terdiri dari tinjauan umum dan strategi pemecahan masalah.

Laporan Kinerja

6


2

Bab

PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI KALIMANTAN SELATAN TAHUN 2016 – 2021 Berdasarkan tahun

2005-2025

Sejahtera

Visi

yaitu

Sebagai

RPJPD

Provinsi

Kalimantan

Wilayah

Kalimatan

Selatan

Perdagangan

2025

Dan

Selatan

Maju

Jasa

Dan

Berbasis

Agroindustri, maka untuk memajukan Provinsi Kalimantan Selatan ke depan ditetapkan visi RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan 2016-2021 adalah “Kalsel Mapan (Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing”. Tujuan

pembangunan

ketahanan

pangan

di

Provinsi

Kalimantan Selatan adalah: a.

Meningkatkan

kemampuan

membangun

ketersediaan

dan

cadangan pangan dalam jumlah, mutu, dan keragaman yang cukup di seluruh wilayah. b.

Meningkatkan

kemampuan

membangun

sistem

distribusi

pangan untuk

menunjang penyebaran dan tingkat harga

pangan yang terjangkau oleh daya beli masyarakat. c.

Meningkatkan pengembangan

penganekaragaman pangan

lokal

dan

konsumsi

melalui

produk-produk

pangan

olahan guna meningkatkan konsumsi pangan dan sekaligus mendorong penurunan konsumsi beras per kapita. d.

Meningkatkan

mutu

dan

keamanan

pangan

segar

untuk

memberikan nilai tambah terhadap produksi pangan segar yang

berdaya

saing

tinggi

guna

mewujudkan

keamanan

pangan yang berkelanjutan.

Laporan Kinerja

7


e.

Meningkatkan

keberdayaan

dan

kemandirian

masyarakat

dalam mewujudkan ketahanan pangan yang berkelanjutan, dan bertumpu pada sumberdaya, kelembagaan serta budaya lokal.

Mengacu

pada

tujuan

pembangunan

ketahanan

pangan,

maka sasaran pembangunan ketahanan pangan Kalimantan Selatan 2016-2021 yang akan dicapai adalah: a.

Dipertahankannya meningkatkan ketahanan

ketersediaan

kemandirian

pangan

dan

pangan

yang

masyarakat,

menurunnya

cukup,

pemantapan

tingkat

kerawanan

pangan. b.

Lancarnya distribusi dan stabilisasi harga pangan utama nabati dan hewani di tingkat petani.

c.

Percepatan

diversifikasi

pangan

dan

keamanan

pangan

masyarakat. d.

Meningkatnya

kelembagaan

dan

peran

Dewan

Ketahanan

Pangan.

Mengacu kepada rencana strategis tersebut maka Badan Ketahanan

Pangan

Provinsi

Kalimantan

Selatan

menetapkan

perencanaan dan perjanjian kinerja tahun 2016 dalam bentuk sasaran

strategis,

indikator

sasaran

dan

target

capaian

sebagai berikut :

Laporan Kinerja

8


Tabel 1. Tujuan dan Sasaran Pelayanan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan Indikator Target No Tujuan Sasaran Sasaran 2016 1 Meningkatkan Dipertahankannya  Peningkatan kemampuan membangun ketersediaan Desa Mandiri ketersediaan dan pangan yang cukup, 191 Pangan cadangan pangan dalam meningkatkan kejumlah, mutu, dan mandirian masyara-  Peningkatan keragaman yang cukup kat, pemantapan Skor PPH di seluruh wilayah ketahanan pangan Ketersediaan 87,36 dan menurunnya tingkat kerawanan  Peningkatan pangan Lumbung 97 2 Meningkatkan Lancarnya Pangan kemampuan membangun distribusi dan sistem distribusi stabilisasi harga  Penurunan pangan untuk pangan utama Konsumsi 90 menunjang penyebaran nabati dan hewani Beras dan tingkat harga di tingkat petani pangan yang  Peningkatan terjangkau oleh daya Skor PPH 84,9 beli masyarakat Konsumsi 3

Meningkatkan penganekaragaman konsumsi melalui pengembangan pangan lokal dan produkproduk pangan olahan guna meningkatkan konsumsi pangan dan sekaligus mendorong penurunan konsumsi beras per kapita

Percepatan diversifikasi pangan dan keamanan pangan masyarakat

4

Meningkatkan keberdayaan dan kemandirian masyarakat dalam mewujudkan ketahanan pangan yang berkelanjutan, dan bertumpu pada sumberdaya, kelembagaan serta budaya lokal

Meningkatnya kelembagaan dan peran Dewan Ketahanan Pangan

Laporan Kinerja

9


Strategi Pangan

Provinsi

yang

dilaksanakan

Kalimantan

Selatan

oleh

Badan

dalam

rangka

Ketahanan mencapai

tujuan dan sasaran sebagai berikut:

Tabel 2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan VISI : Kalsel Mapan (Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing MISI II : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Yang Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan Tujuan

Sasaran

Strategi

Berbasis

Kebijakan

Meningkatkan kemampuan membangun ketersediaan dan cadangan pangan dalam jumlah, mutu, dan keragaman yang cukup di seluruh wilayah

Dipertahankannya 1. Meningkatkan 1. Melaksanakan ketersediaan ketersediaan pengkajian dan pangan yang energi dan evaluasi cukup, protein pangan produksi, meningkatkan masyarakat ketersediaan kemandirian 2. Mengatasi dan cadangan masyarakat, kerawanan pangan pangan pemantapan di masyarakat pemerintah dan ketahanan pangan masyarakat dan menurunnya 2. Melaksanakan tingkat inventarisasi kerawanan pangan serta penanggulangan kerawanan pangan dan gizi masyarakat

Meningkatkan kemampuan membangun sistem distribusi pangan untuk menunjang penyebaran dan tingkat harga pangan yang terjangkau oleh daya beli masyarakat

Lancarnya 1. Meningkatkan 1. Melaksanakan distribusi dan pengawasan disanalisa stabilisasi tribusi pangan distribusi dan harga pangan utama nabati dan akses pangan utama nabati dan hewani masyarakat hewani di 2. Menjaga 2. Melaksanakan tingkat petani stabilitas harga analisa harga pangan utama pangan pokok nabati dan masyarakat hewani di tingkat masyarakat

Laporan Kinerja

10


VISI : Kalsel Mapan (Mandiri dan Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing

Terdepan)

Lebih

Sejahtera,

MISI II : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah Yang Sumberdaya Lokal, Dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan

Berbasis

Tujuan

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Meningkatkan penganekaragaman konsumsi melalui pengembangan pangan lokal dan produk-produk pangan olahan guna meningkatkan konsumsi pangan dan sekaligus mendorong penurunan konsumsi beras per kapita

Percepatan diversifikasi pangan dan keamanan pangan masyarakat

1. Meningkatkan pola pangan konsumsi masyarakat 2. Menjaga keamanan konsumsi pangan masyarakat

1. Melaksanakan diversifikasi konsumsi pangan masyarakat 2. Melaksanakan pengawasan terhadap keamanan pangan masyarakat

Meningkatkan keberdayaan dan kemandirian gizi masyarakat dalam mewujudkan ketahanan pangan yang berkelanjutan dan bertumpu pada sumberdaya, kelembagaan serta budaya lokal

Meningkatnya indeks gizi pangan konsumsi masyarakat Kalimantan Selatan

Meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat dalam mengkonsumsi pangan yabg sehat dan aman

Melaksanakan perbaikan kesadaran pangan sehat, pola konsumsi dan gizi pangan masyarakat serta pengayaan gizi produk pangan lokal unggulan

Laporan Kinerja

11


B.

RENCANA KINERJA TAHUNAN Rencana

Kinerja

Tahunan

2016

merupakan

penjabaran

dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis, yang akan dilaksanakan oleh Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan melalui berbagai kegiatan tahunan. Dalam Penetapan Kinerja termuat informasi sasaran strategis yang ingin dicapai Badan Ketahanan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016, indikator kinerja sasaran yang meliputi output dan outcome dan rencana capaiannya. Rencana

Kinerja

Tahunan

2016

meliputi

beberapa

program dan kegiatan sebagai berikut: 1. Program Distribusi dan Akses Pangan, meliputi 4 (empat) kegiatan sebagai berikut: a. Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi P-LDPM b. Pemantauan dan Analisis Akses Pangan Masyarakat c. Pemantauan dan Analisis Harga Pangan Pokok d. Pendampingan Operasional DPM-LUEP 2. Program Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, meliputi 5 (lima) kegiatan sebagai berikut: a. Penanganan Daerah Rawan Pangan b. Monitoring,

Evaluasi

dan

Pelaporan

Kebijakan

Perberasan c. Pengembangan Cadangan Pangan Daerah d. Pengembangan Desa Mandiri Pangan e. Pengembangan Lumbung Pangan Desa 3. Program Penganekaragaman dan Keamanan Pangan, meliputi 5 (lima) kegiatan sebagai berikut: a. Analisis

dan

Penyusunan

Pola

Konsumsi

dan

Suplai

Pangan b. Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan

Laporan Kinerja

12


c. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan d. Percepatan Diversifikasi Pangan e. Pembinaan Pengolah Pangan Lokal

C. PENETAPAN KINERJA Penetapan sasaran

dan

Kinerja

program

yang

2016 telah

merupakan

penjabaran

ditetapkan

dalam

dari

Rencana

Kinerja Tahunan 2016, yang dilaksanakan oleh Badan Ketahanan Pangan melalui berbagai program dan kegiatan tahunan. Dalam rangka mencapai target kinerja yang telah ditetapkan maka Kepala Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan pada Pebruari 2016 telah menandatangani Perjanjian Kinerja sebagai berikut:

Tabel 3. Perjanjian Kinerja 2016 No. Sasaran 1 Menurunnya daerah rawan pangan

2

3

Indikator Kinerja Satuan Target Pola pangan harapan % 87,36 ketersediaan Penanganan daerah rawan Kabupaten 11 pangan Jumlah Desa Mandiri Pangan Desa 191 Cadangan Pangan Masyarakat Ton Beras 220 Cadangan Pangan Pemerintah Ton Beras 60 Provinsi Meningkatnya Penguatan Lembaga Distribu Gapoktan 4 distribusi dan si Pangan Masyarakat stabilisasi Pengembangan Usaha Pangan Gapoktan 14 harga pangan Masyarakat Meningkatnya Pola pangan harapan % 85 diversifikasi konsumsi pangan Penurunan konsumsi beras 1 persen 89,99 masyarakat per tahun Penetapan kinerja yang dicanangkan meliputi beberapa

sasaran strategis sebagai berikut :

Laporan Kinerja

13


Sasaran strategis 1: Menurunnya daerah rawan pangan Sasaran strategis ini didukung dengan rencana kinerja outcome dan output oleh Kepala Bidang dan Kepala Sub Bidang sebagai berikut: Program dan Kegiatan

Uraian Outcome dan Output

Program Ketersediaan dan Kerawanan Pangan

Peningkatan Jumlah Cadangan Pangan Penurunan desa dengan kondisi rawan pangan Jumlah Desa Rawan Pangan Prioritas 1 Terevaluasinya dan terpantaunya kegiatan kebijakan perberasan Jumlah pangan yang siap disalurkan pada saat rawan pangan Peningkatan Jumlah Desa Mandiri Pangan Bertambahnya jumlah lumbung pangan masyarakat

1. Penanganan Daerah Rawan Pangan 2. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kebijakan Perberasan 3. Pengembangan Cadangan Pangan Daerah 4. Pengembangan Desa Mandiri Pangan 5. Pengembangan Lumbung Pangan Desa

Target

Satuan

110

ton

20

desa

20

Desa

1

Kasubbid. Penanganan Rawan Pangan Dokumen Kasubbid. Ketersediaan Pangan

110

Ton

191

Desa

97

Pejabat Penanggung jawab Kabid Ketersediaan dan Kerawanan Pangan

Kasubbid. Ketersediaan Pangan

Kasubbid. Penanganan Rawan Pangan Lumbung Kasubbid. Ketersediaan Pangan

Sasaran strategis 2: Meningkatnya distribusi dan stabilisasi harga pangan Sasaran strategis ini didukung dengan rencana kinerja outcome dan output oleh Kepala Bidang dan Kepala Sub Bidang sebagai berikut:

Laporan Kinerja

14


Program dan Kegiatan

Uraian Outcome Target dan Output

Program Distribusi dan Akses Pangan 1. Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi P-LDPM 2. Pemantauan dan Analisis Akses Pangan Masyarakat

Peningkatan Jumlah Gapoktan Terevaluasinya dan terpantaunya kegiatan P-LDPM Jumlah Kabupaten/ kota dengan kondisi akses pangan tinggi 3. Pemantauan % Peningkatan dan Analisis harga pangan Harga Pangan pokok Pokok masyarakat tidak melebihi HET 4. Pendampingan Terevaluasinya Operasional dan terpantauDPM-LUEP nya kegiatan DPM-LUEP

4

1

11

Pejabat Penanggung jawab gapoktan Kabid Distribusi Pangan Dokumen Kasubbbid. Distribusi dan Akses Pangan Kab/ Kasubbbid. kota Distribusi dan Akses Pangan Satuan

<10

%

Kasubbid. Analisis Harga Pangan

1

Dokumen

Kasubbbid. Distribusi dan Akses Pangan

Sasaran strategis 3: Meningkatnya diversifikasi pangan masyarakat Sasaran strategis ini didukung dengan rencana kinerja outcome dan output oleh Kepala Bidang dan Kepala Sub Bidang berikut: Program dan Kegiatan Program Penganekaragaman dan Keamanan Pangan


Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan % Peningkatan Skor PPH 1. Analisis dan Peningkatan Penyusunan skor PPH Pola Konsumsi konsumsi dan Suplai

Laporan Kinerja

Pejabat Penanggung jawab sampel Kabid Konsumsi dan Keamanan % Pangan % Kasubbid. Konsumsi dan Penganekara

Target Satuan 100

84,9 84,9

15


Program dan Kegiatan


Pangan 2. Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan

Peningkatan jumlah kelompok KRPL

530

3. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

Jumlah sampel yang lulus uji lab yang aman dikonsumsi

100

Jumlah komoditas yang mendapat nomor registrasi dan sertifikat

1

4. Percepatan Diversifikasi Pangan

Penurunan konsumsi beras per kapita per tahun

90

5. Pembinaan Pengolah Pangan Lokal

Peningkatan jumlah UMKM yang mengembangkan pangan lokal

11

Laporan Kinerja

Pejabat Penanggung jawab gaman Pangan Desa Kasubbid. Konsumsi dan Penganekara gaman Pangan Sampel Kasubbid. Keamanan Pangan dan Preferensi Pangan Masyarakat Sampel Kasubbid. Keamanan Pangan dan Preferensi Pangan Masyarakat Kg/ Kasubbid. kap/th Konsumsi dan Penganekara gaman Pangan UMKM Kasubbid. Konsumsi dan Penganekara gaman Pangan

Target Satuan

16


Bab

3

Untuk Provinsi

AKUNTABILITAS KINERJA mengetahui

Kalimantan

kinerja

Selatan

tahun

Badan

Ketahanan

2016,

pada

Pangan

laporan

ini

dilakukan pengukuran kinerja terhadap sasaran strategis yang dilakukan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016. Pengukuran kinerja terletak pada seberapa jauh capaian masing-masing indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan, yaitu perbandingan antara realisasi tahun berjalan versus realisasi tahun sebelumnya, realisasi tahun berjalan versus target renstra, % capaian versus standar yang berlaku, termasuk

dengan

standar

nasional

yang

terkait.

Hasil

pengukuran kinerja disajikan menurut sasaran organisasi secara keseluruhan. Dalam

rangka

memberikan

kesimpulan

pengukuran

kinerja, Provinsi Kalimantan Selatan menetapkan kategorisasi pencapaian

kinerja

berdasarkan

capaian

rata-rata

atas

indikator kinerja menjadi 4 (empat) kategori sebagai berikut: Urutan

Rentang Capaian

Kategori Capaian

I

Lebih dari 100%

Sangat Berhasil

II

90% - 100%

Berhasil

III

80% - 90%

Cukup Berhasil

IV

Sampai dengan 80%

Kurang Berhasil

Hasil

pengukuran

secara

mandiri

(self

assessment)

terhadap 3 (tiga) sasaran strategis mencakup 20 indikator outcome dan output menunjukkan bahwa sebanyak 8 indikator berada

dalam

kategori

Laporan Kinerja

capaian

Sangat

Berhasil

(40%)

dan 17


sebanyak 12

indikator berada dalam kategori capaian Berhasil

(60%). Sementara 9 indikator kinerja utama menunjukkan bahwa rata-rata

capaian

kinerja

Sangat

Berhasil

yaitu

sebesar

118,40%.

A.CAPAIAN KINERJA ATAS KINERJA UTAMA 2016 Keberhasilan diukur

melalui

Pengukuran kegiatan Tahun

9

(sembilan)

kinerja

dilakukan

pembangunan

2016.

pencapaian

ketahanan

Pengukuran

kinerja

kinerja

utama

indikator terhadap pangan

tahun

kinerja

sasaran yang

2016 utama.

strategis

dilakukan

dimaksudkan

untuk

pada

menilai

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan pembangunan ketahanan Kalimantan

pangan

pada

Selatan.

Badan

Pengukuran

Ketahanan

Pangan

Provinsi

kinerja

dilakukan

melalui

penghitungan realisasi dan target, seperti pada tabel berikut.

Tabel 4. Realisasi Perjanjian Kinerja Tahun 2016 No 1

Sasaran Menurunnya daerah rawan pangan

Laporan Kinerja

Indikator Kinerja Pola pangan harapan ketersediaan Penanganan daerah rawan pangan Jumlah Desa Mandiri Pangan Cadangan Pangan Masyarakat Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi

Satuan

Target

Reali % sasi Capaian

%

87,36

80,81

92,50

Kabupaten

11

11

100

Desa

191

191

100

Ton Beras

220

195

88,64

Ton Beras

60

101,8

169,67

18


No

Sasaran

2

Meningkatnya distribusi dan stabilisasi harga pangan

3

Meningkatnya diversifikasi pangan masyarakat

Indikator Reali % Satuan Target Kinerja sasi Capaian Penguatan Lembaga Distribusi Gapoktan 4 8 200 Pangan Masyarakat Pengembangan Usaha Pangan Gapoktan 14 17 121,43 Masyarakat Pola pangan harapan % 85 85 100 konsumsi Penurunan 1 persen konsumsi 89,99 96,4 93,35 per tahun beras Rata-rata Capaian 118,40

Terdapat 9 indikator kinerja utama dalam pembangunan ketahanan pangan Kalimantan Selatan 2016, seperti disajikan dalam tabel berikut:

Tabel 5. Capaian Indikator Kinerja Utama 2016 No 1

Indikator Kinerja Pola pangan harapan ketersediaan

Laporan Kinerja

Target 87,36%

Reali sasi 80,81%

% Keterangan Capaian 92,50 1. Masih rendahnya produksi sayur dan buah lokal di Kalsel 2. Beberapa jenis buah dan sayur tidak bisa tumbuh dengan baik di Kalsel karena iklim yang tidak cocok sehingga harus mendatangkan dari luar 3. Ketersediaan gula pasir sepenuhnya masih mendatangkan dari luar Kalsel 4. Belum adanya pabrik pengolahan kelapa sawit dalam skala 19


No

Indikator Kinerja

2

Penanganan Daerah Rawan Pangan

3

Jumlah Desa Mandiri Pangan

Laporan Kinerja

Target

11 kab

Reali sasi

11 kab

191 Desa 191 Desa

% Capaian

100

100

Keterangan besar yang mampu menampung seluruh hasil produksi kelapa sawit Kalsel sehingga hasil produksi kelapa sawit Kalsel dikirim keluar 1. Adanya laporan sistem kewaspadaan pangan dan gizi (SKPG) yang dilaporkan oleh kabupaten secara rutin sehingga jika ada indikasi daerah rawan pangan bisa segera diatasi 2. Adanya peta ketahanan dan kerentanan pangan (FSVA) dalam rangka pemberian informasi dini terhadap daerah rawan pangan 3. Pembinaan dan monev dilaksanakan secara teratur 1. Kesiapan anggota kelompok untuk melaksanakan kegiatan mandiri pangan 2. Peran pengurus kelompok afi nitas dalam pemanfaatan dana desa mandiri pangan dapat dimaksimalkan 3. Adanya kegiatankegiatan lain yang menunjang 4. Adanya bantuan modal dari lembaga keuangan lain yang ada di desa 5. Peran pemuka masyarakat dalam forum komunikasi kawasan/FKK 20


No

Indikator Kinerja

Target

Reali sasi

% Capaian

4

Cadangan Pangan Masyarakat

220 Ton Beras

195 Ton Beras

88,64

5

Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi

60 Ton Beras

101,8 Ton Beras

169,67

6

Penguatan Lembaga

Laporan Kinerja

4 8 Gapoktan Gapoktan

200

Keterangan 6. Berkembangnya rencana usaha kelompok afinitas setiap tahun 7. Monitoring dan evaluasi dilaksanakan secara teratur 1. Adanya penyusutan gabah/beras dalam lumbung pangan sehingga jumlahnya terus berkurang 2. Adanya gabah yang dipinjam anggota sehingga secara fisik tidak tersedia di dalam lumbung 3. Adanya perbedaan harga jual dan harga gabah/ beras sehingga berpengaruh pada volume gabah/beras di lumbung pangan masyarakat 1. Adanya sisa stok cadangan pangan pemerintah dari tahun sebelumnya 2. Tidak ada bencana besar di Kalsel sehingga jumlah cadangan pangan pemerintah provinsi tidak berkurang 3. Jika terjadi bencana maka digunakan cadangan pangan pemerintah kabupaten 4. Tidak dianggarkan untuk pengadaan cadangan pangan pemerintah 1. Adanya dukungan dana APBN 21


No

Indikator Kinerja Distribusi Pangan Masyarakat

Target

Reali sasi

% Capaian

7

Pengembangan 14 17 Usaha Pangan Gapoktan Gapoktan Masyarakat

121,43

8

Peningkatan skor PPH konsumsi

84,9%

84,8%

99,88%

9

Penurunan konsumsi beras per kapita per

90 kg/ kap/ th

96,4 kg/ kap/thn

93,36%

Laporan Kinerja

Keterangan 2. Tidak semua gapoktan yang diusulkan oleh kabupaten memenuhi kriteria yang ditetapkan 1. Adanya dukungan dana APBN 2. Tidak semua gapoktan memenuhi syarat untuk melakukan kegiatan pengembangan usaha pangan masyarakat 1. Adanya kenaikan AKE dari 2.000 kkal/kap/hr menjadi 2.150 kkal/kap/hr dan AKP dari 52 gram/kap/hari jadi 57 gram/ kap/hari 2. Mulai ada variasi olahan pangan lokal untuk diversifikasi pangan 3. Rendahnya konsumsi buah dan sayur 4. Sulit mengubah pola makan masyarakat yang banyak mengkonsumsi beras 5. Keterbatasan pengetahuan dan kemauan untuk menyajikan pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman 6. Kecenderungan ibu rumah tangga yang menyajikan menu yang tidak variatif dalam menu makanan keluarga sehari-hari 1. Adanya kenaikan standar konsumsi energi dan protein yaitu Angka Kecukupan 22


No

Indikator Kinerja tahun

Target

Reali sasi

% Capaian

Keterangan Energi (AKE) dari 2.000 kkal/kap/hr menjadi 2.150 kkal/kap/hr dan Angka Kecukupan Protein (AKP) dari 52 gram/kap/hari jadi 57 gram/ kap/hari 2. Konsumsi beras secara nasional masih di atas 100 kg/kap/thn sementara capaian Kalsel di bawah rata-rata nasional sehingga dianggap sudah cukup bagus/tidak perlu diturunkan lagi 3. Sulit mengubah pola makan masyarakat karena ada anggapan belum makan kalau belum makan nasi (beras) 4. Masih terbatasnya pangan lokal sumber karbohidrat non beras

Dalam usaha mencapai capaian kinerja yang optimal, perlu adanya perbandingan realisasi antara capaian realisasi Kalimantan

Selatan

dibandingkan

dengan

realisasi

regional

Kalimantan dan realisasi capaian nasional untuk mengukur di mana posisi Kalimantan Selatan dalam pencapaian kinerja pada level regional maupun nasional. Perbandingan capaian kinerja ini terutama untuk indikator kinerja ketahanan pangan yang termuat dalam indikator RPJMD Kalimantan Selatan.

Laporan Kinerja

23


Tabel

6.

Capaian Kinerja Kalimantan Selatan Dibandingkan Capaian Regional Kalimantan dan Target Nasional Tahun 2015 Konsumsi PPH PPH No Provinsi Beras Ketersediaan Konsumsi* (Kg/kap/thn) 1 Kalimantan Selatan 83,35 88,6 96,4 2 Kalimantan Tengah 89,71 89,3 97,4 3 Kalimantan Barat 77,8 100,9 4 Kalimantan Timur 82,6 85,9 5 Kalimantan Utara 71,7 85,3 6 Indonesia 89,69 85,2 98,8 *Capaian PPH Konsumsi dengan AKE 2.000 kkal/kap/hari Capaian skor pola pangan harapan tingkat ketersediaan Provinsi Kalimantan Selatan 2015 sebesar 83,35. Angka ini masih berada di bawah capaian nasional sebesar 89,69. Namun posisi

Kalimantan

Selatan

belum

bisa

dibandingkan

dengan

provinsi lain di regional Kalimantan karena data capaian skor pola

pangan

harapan

dari

provinsi-provinsi

tersebut

belum

diterimanya. Capaian skor pola pangan harapan tingkat konsumsi tahun 2015 dengan angka kecukupan energi 2.000 kkal/kap/hari sebesar posisi

88,6.

Apabila

Kalimantan

Kalimantan

dilihat

Selatan

Tengah.

secara

berada

Sementara

regional

di

urutan

secara

Kalimantan,

ke-2

nasional,

setelah capaian

Kalimantan Selatan berada di atas capaian nasional di mana capaian PPH Konsumsi secara nasional sebesar 85,2. Dilihat dari konsumsi beras (kg/kap/thn), konsumsi beras

masyarakat

konsumsi

beras

Kalimantan

masyarakat

Selatan

Kalimantan

masih

berada

Timur

dan

di

atas

Kalimantan

Utara tetapi di bawah konsumsi beras masyarakat Kalimantan Tengah

dan

Kalimantan

Barat.

Sementara

secara

nasional,

capaian Kalimantan Selatan berada di atas capaian nasional, di Laporan Kinerja

24


mana konsumsi beras Kalimantan Selatan sebesar 96,4 kg/kap/thn sementara

konsumsi

kg/kap/thn.

Ini

beras

sejalan

secara dengan

nasional program

sebesar

pemerintah

98,8 untuk

menurunkan konsumsi beras sebesar 1 persen per tahun.

B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA ORGANISASI Hasil pengukuran kinerja terhadap sasaran strategis Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan pada tahun 2016 adalah: Tabel 7. Capaian Indikator Kinerja Outcome Tahun 2016 Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Outcome Dipertahankannya Program: ketersediaan pa- Ketersediaan ngan yang cukup, dan meningkatkan Kerawanan kemandirian Pangan masyarakat, pemantapan ketahanan pangan dan menurunnya tingkat kerawanan pangan Lancarnya Program: distribusi dan Distribusi stabilisasi dan Akses harga pangan Pangan utama nabati dan hewani di tingkat petani Percepatan Program: diversifikasi Penganekarapangan dan gaman dan keamanan pangan Keamanan masyarakat Pangan

Laporan Kinerja

Keterangan Indikator Outcome: Peningkatan Jumlah Cadangan Pangan Penurunan desa dengan kondisi rawan pangan Outcome: Peningkatan Jumlah Gapoktan

Target

Reali sasi

% Capaian

110 ton

101 ton

91,82%

20 desa

20 desa

100%

4 gapok tan

8 gapok tan

200%

Outcome: Peningkatan 100 146 Mutu dan sampel sampel Keamanan Pangan Peningkatan 84,9 84,8 Skor PPH

146%

99,88%

25


Sasaran 1: Menurunnya daerah rawan pangan Keberhasilan capaian kinerja atas sasaran “menurunnya daerah rawan pangan” diukur melalui 5 indikator output dengan target, realisasi dan capaian sebagai berikut: a. Jumlah Desa Rawan Pangan Prioritas 1 Target Realisasi 20 Desa

20 Desa

b. Terevaluasinya perberasan Target Realisasi 1 Dok

1 Dok

% Capaian 100%

dan

Keterangan 1. Pembinaan terhadap desa mandiri pangan terus dilakukan 2. Peningkatan kapasitas SDM pengurus kelompok afinitas melalui rapat dan pertemuan 3. Peran SKPD terkait dalam pengentasan desa rawan pangan 4. Terdapat peran lembaga lain dalam pengembangan desa mandiri pangan di tingkat desa 5. Peran pendamping di lapangan sudah cukup maksimal 6. Masih ada anggota kelompok afinitas tidak aktif dalam kegiatan kelompok

terpantaunya

% Capaian 100%

kegiatan

kebijakan

Keterangan 1. Ketersediaan komoditas gula, bawang merah dan cabe merah besar relatif cukup selama HBKN tapi harga naik karena peningkatan permintaan 2. Secara umum, ketersedi-aan pangan relatif cukup dan tersedia selama HBKN

c. Jumlah pangan yang siap disalurkan pada saat rawan pangan Target Realisasi % Capaian Keterangan 110 ton

101 ton

Laporan Kinerja

91,82%

1. Tidak dianggarkan pengadaan gabah (beras) untuk cadangan pangan pada 2016 2. Tidak terjadi bencana besar di

26


Kalimantan Selatan yang menyebabkan rawan pangan 3. Jika terjadi bencana, cadangan pangan di kabupaten/kota disalurkan ke korban bencana terlebih dahulu d. Peningkatan Jumlah Desa Mandiri Pangan Target Realisasi 191 Desa

191 Desa

% Capaian

Keterangan

100%

1. Kesiapan anggota kelompok untuk melaksanakan kegiatan mandiri pangan 2. Peran pengurus kelompok afinitas dalam pemanfaatan dana desa mandiri pangan dapat dimaksimalkan 3. Adanya kegiatan-kegiatan lain yang menunjang 4. Adanya bantuan modal dari lembaga keuangan lain yang ada di desa 5. Peran pemuka masyarakat dalam forum komunikasi kawasan/FKK 6. Berkembangnya rencana usaha kelompok afinitas setiap tahun 7. Monev dilaksanakan secara teratur

e. Bertambahnya jumlah lumbung pangan masyarakat Target

Realisasi

% Capaian

Keterangan

97 lumbung

105 lumbung

108,25%

1. Adanya dukungan dana DAK dari APBN 2. Termasuk kegiatan prio-ritas untuk mencegah rawan pangan 3. Pembinaan terhadap lum-bung pangan yang kurang aktif 4. Terdapat sarana dan prasarana yang belum mendukung lumbung pangan yang baik 5. Masih ada SDM pengelola lumbung pangan yang kurang kompeten

Laporan Kinerja

27


Sasaran

2:

Meningkatnya

distribusi

dan

stabilisasi

harga

pangan Keberhasilan

capaian

kinerja

atas

sasaran

“meningkatnya distribusi dan stabilisasi harga pangan” diukur melalui

4

indikator

output

dengan

target,

realisasi

dan

capaian sebagai berikut: a. Terevaluasinya dan terpantaunya kegiatan P-LDPM Target Realisasi 1 Dok

1 Dok

% Capaian

Keterangan

100%

1. Pemberdayaan terhadap poktan dan gapoktan 2. Penumbuhan poktan dan gapoktan baru 3. Adanya apresiasi bagi gapoktan yang baik 4. Rantai distribusi penjualan beras terpangkas 5. Mengembangkan usaha ekonomi di pedesaan

b. Jumlah Kab/kota dengan kondisi akses pangan tinggi Target Realisasi % Capaian Keterangan 11 kab/ kota

13 kab/ kota

118,18%

1. Tersedianya stok gabah di penggilingan 2. Monitoring dan ealuasi dilaksanakan secara teratur

c. Peningkatan harga pangan pokok masyarakat tidak melebihi HET Target Realisasi <10%

<10%

Laporan Kinerja

% Capaian

Keterangan

100%

1. Pembinaan terhadap para enumerator harga 2. Kegiatan dilakukan tepat waktu dan tepat sasaran 3. Tidak ada hambatan distribusi yang signifikan 4. Beberapa komoditas pangan tidak diproduksi di Kalimantan Selatan

28


d. Terevaluasinya dan terpantaunya kegiatan DPM-LUEP Target Realisasi 1 Dok

% Capaian

Keterangan

100%

1. Menggencarkan sosialisasi tentang LUEP di 13 kabupaten/kota 2. Menyederhanakan administrasi 3. Semakin banyak dana sharing dari APBD kabupaten 4. Menguatkan akses petani atau kelompok tani ke perbankan 5. Terjadinya keterlambatan pencairan dana talangan LUEP yang tidak selalu cair di awal tahun, padahal dana talangan tersebut harus sudah dikembalikan pada desember tahun tersebut 6. Tidak ada usulan dana talangan LUEP dari kabupaten pada 2016

1 Dok

Sasaran 3: Meningkatnya diversifikasi pangan masyarakat Keberhasilan

capaian

kinerja

atas

sasaran

“Meningkatnya diversifikasi pangan masyarakat” diukur melalui 6

indikator

output

dengan

target,

realisasi

dan

capaian

sebagai berikut: a. Peningkatan skor PPH konsumsi Target Realisasi % Capaian 84,9%

84,8%

Laporan Kinerja

99,88%

Keterangan 1. Adanya kenaikan AKE dari 2.000kkal/kap/hr menjadi 2.150kkal/kap/hr dan AKP dari 52 gram/kap/hari jadi 57 gram/ kap/hari 2. Mulai ada variasi olahan pangan lokal untuk diversifikasi pangan 3. Rendahnya konsumsi buah dan sayur 4. Sulit mengubah pola makan masyarakat yang banyak mengkonsumsi beras 5. Keterbatasan pengetahuan dan kemauan untuk menyajikan pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman 29


6. Kecenderungan ibu rumah tangga yang menyajikan menu yang tidak variatif dalam menu makanan keluarga sehari-hari b. Peningkatan jumlah kelompok KRPL Target Realisasi 530 Desa

605 Desa

c. Jumlah sampel dikonsumsi Target Realisasi 100 sampel

146 sampel

% Capaian

Keterangan

114,15%

1. Pembinaan kelompok KRPL yang kurang aktif 2. Penumbuhan kelompok KRPL yang baru 3. Fasilitasi bantuan pemerintah untuk sarana produksi 4. Adanya lomba KRPL 5. Promosi dan pemasaran hasil produk KRPL

yang

lulus

uji

8 sampel

Laporan Kinerja

yang

aman

% Capaian

Keterangan

146%

1. Dukungan dana APBD dan APBN 2. Adanya penambahan lokasi pengambilan sampel 3. Adanya pengujian mutu pangan segar 4. Kerja sama yang terjalin dengan BPOM 5. Peningkatan jumlah pangan segar yang beredar di masyarakat 6. Banyaknya pangan segar impor yang beredar di masyarakat 7. Adanya indikasi penggunaan pestisida berlebih dan formalin pada pangan segar

d. Jumlah komoditas yang mendapat sertifikat Target Realisasi % Capaian 1 sampel

laboratorium

800%

nomor

registrasi

dan

Keterangan

1. Pembinaan intensif dilakukan 2. Promosi dan sosialisasi gencar dilakukan 3. Peningkatan kesadaran pelaku 30


usaha untuk melakukan registrasi dan sertifikasi produk yang dihasilkan 4. Adanya kerja sama yang baik dengan kabupaten/ kota 5. Adanya dukungan CSR dari BUMN (Pertamina) 6. Dukungan dana APBD dan APBN yang memadai e. Penurunan konsumsi beras per kapita per tahun Target Realisasi 90 kg/ kap/ th

96,4 kg/ kap/thn

% Capaian

Keterangan

93,36%

1. Adanya kenaikan standar konsumsi energi dan protein yaitu Angka Kecukupan Energi (AKE) dari 2.000 kkal/kap/hr menjadi 2.150 kkal/ kap/hr dan Angka Kecukupan Protein (AKP) dari 52 gram/kap/hari jadi 57 gram/ kap/hari 2. Konsumsi beras secara nasional masih di atas 100 kg/kap/thn sementara capaian Kalsel di bawah rata-rata nasional sehingga dianggap sudah cukup bagus/tidak perlu diturunkan lagi 3. Sulit mengubah pola makan masyarakat karena ada anggapan belum makan kalau belum makan nasi (beras) 4. Masih terbatasnya pangan lokal sumber karbohidrat non beras

f. Peningkatan jumlah UMKM yang mengembangkan pangan lokal Target Realisasi % Capaian Keterangan 11 UMKM

13 UMKM

Laporan Kinerja

118,18%

1. Promosi untuk produk yang berkualitas 2. Tersedianya produk lokal unggulan spesifik wilayah 3. Adanya kerja sama/MoU dengan UMKM pengembang pangan lokal 4. Tingginya minat UMKM untuk mengembangkan pangan lokal 5. Adanya kriteria yang tidak bisa 31


Target Realisasi

% Capaian

Keterangan dipenuhi UMKM untuk menerima bantuan pemerintah (berbadan hukum, SIUP, dll) 6. Anggaran yang sudah dialokasikan untuk UMKM pengembang pangan lokal dikembalikan ke kas daerah

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN Berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Provinsi

Daerah

(DPA-SKPD)

Kalimantan

Selatan

satker

Badan

Ketahanan

Tahun

2016,

mendapat

Pangan alokasi

anggaran APBD sebesar Rp. 11.666.068.285,- yang terdiri dari Belanja Langsung sebesar Rp. 5.927.978.285,- dan Belanja Tidak Langsung

sebesar

Rp.

5.738.090.000,-.

Dari

belanja

tidak

langsung terealisasi Rp 5.406.652.361,- atau sebesar 94,22%. Sedangkan dari belanja langsung sebesar Rp. 5.927.978.285,dapat direalisasikan sebesar Rp. 5.472.721.822,- atau sebesar 92,32%. Belanja langsung dapat dirinci menjadi belanja untuk program-program sebagai berikut : 1. Program

pelayanan

administrasi

perkantoran

sebesar

Rp.

1.427.669.000,- dengan realisasi Rp. 1.313.667.513,- atau 92,01%. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur sebesar Rp. 528.756.800,- dengan realisasi Rp. 496.673.057,- atau 93,93%. 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur sebesar Rp. 90.750.000,- dengan realisasi Rp. 86.703.497,- atau 95,54%.

Laporan Kinerja

32


4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan

Keuangan

sebesar

Rp.

109.930.000,-

dan

realisasi Rp. 105.018.000,- atau 95,53%. 5. Program

Distribusi

dan

Akses

Pangan

sebesar

Rp.

457.275.000,- dan realisasi Rp. 399.877.800,- atau 87,45%. 6. Program

Ketersediaan

1.143.480.985,-

dan

dan

Kerawanan

realisasi

Rp.

Pangan

sebesar

1.083.810.067,-

Rp. atau

94,78%. 7. Program Penganekaragaman dan Keamanan Pangan sebesar Rp. 1.296.127.000,-

dan

realisasi

Rp.

1.139.398.988,-

atau

87,91%. 8. Program Pengembangan Manajemen dan Lembaga Ketahanan Pangan sebesar

Rp.

873.989.500,-

dengan

realisasi

Rp.

847.572.900,- atau 96,98%.

Program pembangunan ketahanan pangan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2016 didukung oleh kegiatan-kegiatan sebagai berikut: Tabel 8. Realisasi Keuangan per Kegiatan Program Distribusi dan Akses Pangan Program Distribusi dan Akses Pangan Pembinaan, Monitoring 1 dan Evaluasi P-LDPM Pemantauan dan 2 Analisis Akses Pangan Masyarakat Pemantauan dan 3 Analisis Harga Pangan Pokok Pendampingan 4 Operasional P-LDPMLUEP

Laporan Kinerja

Pagu (Rp)

Realisasi (Rp)

Capaian (%)

100.000.000

78.787.500

78,79

184.550.000

164.229.750

88,99

113.000.000

107.291.550

94,95

59.725.000

49.569.000

83,00

33


Program Distribusi dan Akses Pangan JUMLAH

Pagu (Rp) 457.275.000

Realisasi (Rp) 399.877.800

Capaian (%) 87,45

Tabel 9. Realisasi Keuangan per Kegiatan Program Ketersediaan dan Kerawanan Pangan Program Ketersediaan dan Kerawanan 1 Penangana Daerah Rawan Pangan Monitoring, Evaluasi 2 dan Pelaporan Kebijakan Perberasan 3 Pengembangan Cadangan Pangan Daerah 4 Pengembangan Desa Mandiri Pangan 5 Pengembangan Lumbung Pangan Desa JUMLAH

Pagu (Rp)

Realisasi (Rp)

275.094.000

271.841.902

98,82

61.587.000

60.093.600

97,58

293.192.985

259.567.700

88,53

269.113.000

258.568.200

96,08

244.494.000

233.738.665

95,60

1.143.480.985 1.083.810.067

94,78

Tabel 10. Realisasi Keuangan per Kegiatan Penganekaragaman dan Keamanan Pangan Program Penganekaragaman dan Keamanan Pangan Analisis dan 1 Penyusunan Pola Konsumsi dan Suplai Pangan Pemanfaatan Pekarangan 2 Untuk Pengembangan Pangan 3 Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan 4 Percepatan Diversifikasi Pangan 5 Pembinaan Pengolah Pangan Lokal JUMLAH

Laporan Kinerja

Capaian (%)

Program

Pagu (Rp)

Realisasi (Rp)

Capaian (%)

151.320.000

142.071.100

93,89

197.537.000

169.865.549

85,99

420.650.000

364.490.639

86,65

341.220.000

327.865.500

96,09

185.400.000

135.106.200

72,87

1.296.127.000 1.139.398.988

87,91

34


Secara umum pembangunan ketahanan pangan menunjukkan kinerja yang cukup baik. Namun dalam realisasi keuangan masih di bawah 100%. Tidak tercapainya realisasi keuangan 100% ini terutama

disebabkan

karena

penghematan

dari

masing-masing

kegiatan yang dilaksanakan, seperti sisa akomodasi pertemuan, sisa konsumsi pertemuan, sisa tiket perjalanan luar daerah serta

efisiensi

terhadap

perjalanan

dalam

daerah.

Namun

demikian secara fisik realisasi pembangunan ketahanan pangan mencapai

100%

karena

kegiatan-kegiatan

yang

direncanakan

terlaksanan seluruhnya dengan baik.

Laporan Kinerja

35


Bab

4 PENUTUP

A. KESIMPULAN Laporan Kalimantan kinerja

Kinerja

Selatan

kegiatan

Badan

Ketahanan

Pangan

Provinsi

2016

merupakan

cerminan

capaian

berdasar

Rencana

Tahun

dan

sasaran

tahun

2016

Strategis (Renstra) dan Rencana kinerja (Renja) yang telah disusun sebelumnya. Berdasar analisis yang telah dilakukan maka

pencapaian

indikator

kinerja

sasaran

Badan

Ketahanan

Pangan Provinsi Kalimantan Selatan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1. Sasaran dipertahankannya ketersediaan pangan yang cukup, meningkatkan

kemandirian

masyarakat,

pemantapan

ketahanan pangan dan menurunnya tingkat kerawanan pangan dengan indikator peningkatan desa mandiri pangan dan peningkatan skor PPH ketersediaan dapat dicapai sebesar 96,25%. 2. Sasaran

lancarnya

distribusi

dan

stabilisasi

harga

pangan utama nabati dan hewani di tingkat petani dengan indikator

peningkatan

jumlah

lumbung

pangan

dapat

dicapai sebesar 108,25%. 3. Sasaran

percepatan

diversifikasi

pangan

dan

keamanan

pangan masyarakat dengan indikator penurunan konsumsi beras dan peningkatan skor PPH konsumsi dapat dicapai sebesar 96,62%. 4. Adapun pencapaian kinerja input atau penyerapan anggaran Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun

Laporan Kinerja

36


2016 sebesar 92,32% dari total pagu anggaran sebesar Rp. 5.927.978.285,-.

B. SARAN Berpangkal

tolak

pada

permasalahan

yang

dihadapi

Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan, kedepan diupayakan untuk: 1. Melakukan

pemetaan

Kalimantan

Selatan

desa-desa

yang

sehingga

dapat

rawan

pangan

diketahui

se

berapa

jumlah desa rawan pangan, di mana lokasinya serta apa yang menyebabkan desa atau daerah tersebut menjadi rawan pangan. 2. Untuk meningkatkan jumlah LUEP yang memanfaatkan dana talangan

di

sosialisasi

masa tentang

mendatang, LUEP

di

dengan 13

menggencarkan

kabupaten/kota

se

Kalimantan Selatan, menyederhanakan administrasi serta menguatkan akses petani atau kelompok tani ke perbankan. 3. Menggencarkan

sosialisasi

tentang

pola

pangan

yang

beragam, bergizi, seimbang dan aman (B2SA), menyajikan menu makanan berbasis pangan lokal pada setiap kegiatan rapat kedinasan, mendorong peningkatan konsumsi buah dan sayur

pada

tingkat

rumah

tangga,

serta

melakukan

pembinaan kepada UKM pengolah pangan lokal non beras non terigu. 4. Meningkatkan

fungsi

koordinasi

dan

komunikasi

serta

evaluasi baik internal maupun eksternal dan melanjutkan program-program

yang

lebih

meningkatkan/mengembangkan

aparatur yang makin profesional.

Laporan Kinerja

37


5. Melalui Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan Tahun 2016 diharapkan dapat menjadi bahan perbaikan kinerja kegiatan

dan

sasaran

untuk

tahun

selanjutnya

sesuai

dengan tujuan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan.

Laporan Kinerja

38

Bab 1 PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG. Badan Ketahanan Pangan Prov Kalimantan Selatan

Recommend Documents