BAB I PENDAHULUAN. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan A

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan

BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM 1. Dasar Hukum LPPD Sebagaimana dimaksud Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 27

ayat (2) tentang Pemerintahan Daerah bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban menyampaikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah

kepada Pemerintah, dan memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD, serta menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat. 2007

Berdasarkan Pasal 17 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun tentang

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

kepada

Masyarakat,

disebutkan bahwa

LPPD

disampaikan kepada Pemerintah paling lambat 3 (tiga) bulan setelah Tahun Anggaran berakhir.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, Pemerintah Provinsi Kalimantan

Selatan menyusun LPPD Kepala Daerah yang disampaikan kepada Pemerintah untuk digunakan sebagai bahan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk perbaikan penyelenggaraan pemerintahan daerah ke depan.

Dalam penyusunan LPPD Tahun 2012 ini peraturan perundang-undangan

yang digunakan sebagai landasan hukum adalah sebagai berikut: 1. 2.

Undang–Undang Nomor 25 Tahun 1956 Jo Undang–Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang–Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara lain mengenai Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Selatan.

Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012

1

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan 3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 5 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan.

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2011 -2015.

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 15 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Anggaran 2012. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Anggaran 2012.

10. Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 073 Tahun 2011 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Anggaran 2012. 11. Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 012 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 073 Tahun 2011 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Anggaran 2012. Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, LPPD Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2012 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I

Pendahuluan

BAB III

Urusan Desentralisasi

BAB II

BAB IV BAB V

BAB VI

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tugas Pembantuan

Tugas Umum Pemerintahan Penutup


2


2. Dasar Hukum Pembentukan Provinsi Kalimantan Selatan a. Sejarah Singkat Provinsi Kalimantan Selatan Sejarah Pemerintahan di Kalimantan Selatan diperkirakan dimulai

ketika berdiri Kerajaan Tanjung Puri sekitar abad 5-6 Masehi. Kerajaan ini letaknya cukup strategis yaitu di Kaki Pegunungan Meratus dan di tepi sungai

besar sehingga di kemudian hari menjadi bandar yang cukup maju. Kerajaan Tanjung Puri bisa juga disebut Kerajaan Kahuripan, yang cukup dikenal

sebagai wadah pertama hibridasi, yaitu percampuran antar suku dengan segala komponennya. Setelah itu berdiri kerajaan Negara Dipa yang dibangun perantau dari Jawa.

Pada abad ke 14 muncul Kerajaan Negara Daha yang memiliki unsur-

unsur Kebudayaan Jawa akibat pendangkalan sungai di wilayah Negara Dipa.

Sebuah serangan dari Jawa menghancurkan Kerajaan Nagara Dipa ini. Untuk menyelamatkan, dinasti baru pimpinan Maharaja Sari Kaburangan segera naik tahta dan memindahkan pusat pemerintahan ke arah hilir, yaitu ke arah

laut di Muhara Rampiau. Negara Dipa terhindar dari kehancuran total,

bahkan dapat menata diri menjadi besar dengan nama Negara Daha dengan

raja sebagai pemimpin utama. Negara Daha pada akhirnya mengalami

kemunduran dengan munculnya perebutan kekuasaan yang berlangsung

sejak Pangeran Samudra mengangkat senjata dari arah muara, selain itu juga mendirikan rumah bagi para patih yang berada di muara tersebut.

Pemimpin utama para patih bernama Masih. Sementara tempat tinggal

para Masih dinamakan BANDARMASIH. Pangeran Samudra mendirikan

istana di tepi Sungai Kuin untuk para patih Masih tersebut. Kota ini kelak dinamakan BANJARMASIN, yaitu yang berasal dari kata BANDARMASIH.

Kerajaan Banjarmasin berkembang menjadi kerajaan maritim utama

sampai akhir abad 18. Sejarah berubah ketika Belanda menghancurkan

Keraton Banjar tahun 1612 oleh para raja Banjarmasin saat itu Panembahan

Marhum, pusat kerajaan dipindah ke Kayu Tangi, yang sekarang dikenal dengan kota Martapura.


3

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Awal abad 19, Inggris mulai melirik Kalimantan setelah mengusir

Belanda tahun 1809. Dua tahun kemudian menempatkan Residen untuk Banjarmasin yaitu Alexander Hare. Namun kekuasaanya tidak lama, karena Belanda kembali.

Babak baru sejarah Kalimantan Selatan dimulai dengan bangkitnya

rakyat melawan Belanda. Pangeran Antasari tampil sebagai pemimpin rakyat

yang gagah berani. Ia wafat pada 11 Oktober 1862, kemudian anak cucunya

membentuk PEGUSTIAN sebagai lanjutan Kerajaan Banjarmasin, yang akhirnya dihapuskan tentara Belanda Melayu Marsose, sedangkan Sultan

Muhammad Seman yang menjadi pemimpinnya gugur dalam pertempuran. Sejak itu Kalimantan Selatan dikuasai sepenuhnya oleh Belanda.

Daerah ini dibagi menjadi sejumlah afdeling, yaitu Banjarmasin,

Amuntai dan Martapura. Selanjutnya berdasarkan pembagian organik dari Indisch Staatsblad tahun 1913, Kalimantan Selatan dibagi menjadi dua

afdeling, yaitu Banjarmasin dan Hulu Sungai. Tahun 1938 juga dibentuk

Gouverment Borneo dengan ibukota Banjarmasin dan Gubernur Pertama dr. Haga.

Sejarah pemerintahan di Kalimanatn Selatan juga diwarnai dengan

terbentuknya organisasi Angkatan Laut Republik Indonesia ( ALRI ) Divisi IV

di Mojokerto, Jawa Timur yang mempersatukan kekuatan dan pejuang asal Kalimantan yang berada di Jawa. Dengan

ditandatanganinya

Perjanjian

Linggarjati

menyebabkan

Kalimantan terpisah dari Republik Indonesia. Dalam keadaan ini pemimpin

ALRI IV mengambil langkah untuk kedaulatan Kalimantan sebagai bagian

wilayah Indonesia, melalui suatu proklamasi yang ditandatangani oleh Gubernur ALRI Hasan Basry di Kandangan 17 Mei 1949 yang isinya menyatakan bahwa rakyat Indonesia di Kalimantan Selatan memaklumkan

berdirinya pemerintahan Gubernur tentara ALRI yang melingkupi seluruh

wilayah Kalimantan Selatan. Wilayah itu dinyatakan sebagai bagian dari wilayah RI sesuai Proklamasi kemerdekaaan 17 agustus 1945. Upaya yang

dilakukan dianggap sebagai upaya tandingan atas dibentuknya Dewan Banjar

oleh Belanda. Setelah Indonesia merdeka, Kalimantan dijadikan propinsi tersendiri dengan Gubernur pertama Ir. Pangeran Muhammad Noor.


4

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Pada Tanggal 19 Agustus 1945 Panitia Persiapan Kemerdekaan

Indonesia menetapkan membagi wilayah Indonesia menjadi 8 Provinsi,

ketetapan ini dikukuhkan dengan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1945 dan Maklumat Wakil Presiden RI Nomor X tanggal 16 Oktober 1945. Salah satu dari Provinsi tersebut adalah Provinsi Borneo dengan ibukotanya

Banjarmasin. Selanjutnya pada tanggal 2 September 1945 Ir. Pangeran Muhammad Noor dilantik oleh Presiden RI sebagai Gubernur Borneo.

Tahun 1946 Pemerintah Belanda membagi Kalimantan menjadi 3

keresidenan dengan Stb.1946 Nomor 64 yaitu: 





Residentis Zuid Borneo, meliputi afdeling-afdeling Banjarmasin, Hulu Sungai dan Kapuas Barito

Residentis Oost Borneo, meliputi afdeling-afdeling Samarinda dan Bulungan

Residentis West Borneo, dengan nama Daerah Istimewa Kalimantan Barat

Pada waktu pembentukan Negara Republik Indonesia Serikat,

Kalimantan tidak dibentuk Negara Bagian tersendiri melainkan berupa satuan-satuan kenegaraan yaitu :  

  

Dayak Besar (Stb. 1946 Nomor 134)

Kalimantan Tenggara, sebagai penggabungan 3 Neo-landschap (Stb. 1947 Nomor 3)

Daerah Banjar (Stb. 1948 Nomor 14) Kalimantan Timur

Daerah Istimewa Kalimantan Barat (Stb. 1948 Nomor 58)

Proklamasi Gubernur Tentara ALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan

yang merupakan puncak manifestasi Perjuangan Rakyat Kalimantan, dibacakan dan ditandatangani oleh Bapak Gerilya Kalimantan, Brigjen H.

Hassan Basry atas nama Rakyat Kalimantan Selatan pada tanggal 17 Mei 1949 sebagai bagian yang tak terpisahkan dari Wilayah Republik Indonesia.

Pemerintah Republik Indonesia Serikat dengan Keputusan Presiden

Nomor 137/8/9 tanggal 4 April 1950 menetapkan penghapusan daerahdaerah Banjar, Dayak Besar dan Kalimantan Tenggara sebagai Bagian Republik Indonesia Serikat dan memasukkannya kedalam Wilayah Republik Indonesia Yogyakarta.


5

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Pada tanggal 14 Agustus 1950 Pemerintah Republik Indonesia

mengadakan penataan kembali pemerintahan di daerah yang ditetapkan

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Provinsi (Lembaran Negara 1950 Nomor 59) Dan membagi wilayah Republik Indonesia atas 10 Provinsi, dan satu diantaranya adalah Provinsi Kalimantan.

Gubernur

Kalimantan

pada

waktu

itu

dr.

MURJANI

mengeluarkan Keputusan Gubernur Kalimantan Nomor 186/OPB/92/14 tentang Pembentukan beberapa Kabupaten, Daerah Istimewa dan Kotapraja, pada tanggal 14 Agustus 1950.

Pada tanggal 7 Januari 1953 dikukuhkan keputusan Gubernur

Kalimatan Nomor 186/OPB/92/14 tanggal 14 Agustus 1950 dengan Undangundang Darurat Nomor 2 Tahun 1953 (Lembaran Negara 1953 Nomor 8) dan

Undang-undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 (Lembaran Negara 1953 Nomor 9) tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten/Daerah

Istimewa Tingkat Kabupaten dan Kota Besar dalam lingkungan Daerah Provinsi Kalimantan.

Menyusul kembalinya Indonesia ke bentuk negara kesatuan kehidupan

pemerintahan di daerah juga mengalamai penataaan. Di wilayah Kalimantan, penataan antara lain berupa pemecahan daerah Kalimantan menjadi 3

propinsi masing-masing Kalimantan Barat, Timur dan Selatan. Pada tanggal 29 Nopember 1956 Presiden RI mengesahkan Undang-undang Nomor 25 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kalimantan Barat, Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan.

Berdasarkan UU No.21 Tahun 1957, sebagian besar daerah sebelah

Barat dan Utara wilayah Kalimantan Selatan dijadikan Provinsi Kalimantan

Tengah. Sedangkan UU No.27 Tahun 1959 memisahkan bagian Utara dari daerah Kabupaten Kotabaru dan memasukkan wilayah itu ke dalam

kekuasaan Provinsi Kalimantan Timur. Sejak saat itu Provinsi Kalimantan Selatan tidak lagi mengalami perubahan wilayah, dan tetap seperti adanya.

Adapun UU No.25 Tahun 1956 yang merupakan dasar pembentukan Provinsi

Kalimantan Selatan kemudian diperbaharui dengan UU No.10 Tahun 1957 dan UU No.27 Tahun 1959.


6

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Selanjutnya Pada tanggal 31 Mei 1989 Pemerintah Provinsi Daerah

Tingkat I Kalimantan Selatan dengan Surat Keputusan DPRD Provinsi Daerah

Tingkat I Kalimantan Selatan Nomor 02 Tahun 1989 menetapkan tanggal 14

Agustus 1950 telah diselenggarakan pemerintahan Provinsi Kalimantan Selatan yang berkedudukan di Banjarmasin sesuai dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 21 Tahun 1950 dan pembentukan daerah-daerah

otonom Kabupaten dan setingkat Kabupaten berdasarkan Keputusan

Gubernur Kalimantan Nomor 186/OPB/92/14 tanggal 14 Agustus 1950 dan

selanjutnya dikukuhkan dengan Undang-undang Darurat Nomor 2 dan 3 Tahun 1953.

b. Dasar Hukum Pembentukan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Sebagai dasar hukum pembentukan Daerah Provinsi Kalimantan

Selatan adalah: Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 Jo. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara lain mengenai Pembentukan Daerah Swatantra

Tingkat I Kalimantan Selatan sebagai Undang-Undang. Selanjutnya Hari Jadi Provinsi Kalimantan Selatan mengacu pada terbentuknya daerah-daerah otonom di Kalimantan Selatan, yaitu sejak tanggal 14 Agustus 1950. B. GAMBARAN UMUM DAERAH 1. Kondisi Geografis Daerah Secara geografis Provinsi Kalimantan Selatan terletak antara 114º 19’ 13”

– 116º 33’ 28” Bujur Timur dan 1º 21’ 49” - 4º 10’ 14” Lintang Selatan, secara

administratif terletak di bagian Selatan Pulau Kalimantan, dengan batas-batas wilayahnya adalah sebagai berikut :    

Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Timur. Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa.

Sebelah Barat berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Makasar.

Luas wilayah Provinsi Kalimantan Selatan 37.530,52 km2 atau hanya

6,98% dari luas Pulau Kalimantan secara keseluruhan. Prosentase luas tertinggi kabupaten/kota di Kalimantan Selatan adalah Kabupaten Kotabaru


7

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan (25,11%), Kabupaten Tanah Bumbu (13,50%) dan terendah adalah Kota Banjarmasin (0,19%).

Kondisi alam Provinsi Kalimantan Selatan terdiri atas daerah pantai,

dataran rendah dan perbukitan/pegunungan. Kemiringan tanah dengan 4

klasifikasi menunjukkan bahwa sebagian besar meliputi lahan datar (0-2%) seluas 1.625.384 Ha atau 43,31%, lahan bergelombang

(>2-15%) seluas

1.182.346 Ha atau 31,50%, lahan curam (>15-40%) seluas 714.127 Ha atau 19,02% dan lahan sangat curam seluas 231.195 Ha atau 6,16%.

Menurut jenis tanahnya, meliputi Podsolik Merah Kuning (PMK), Latosol,

Litosol, PMK Litosol, Komplek PMK Organosol Gley Humus, PMK Dataran Tinggi, PMK Pegunungan dan Alluvial.

Wilayah Kalimantan Selatan juga banyak memiliki sungai, tercatat ada

sekitar 68 buah sungai, antara lain Sungai Barito, Sungai Riam Kanan, Sungai Riam Kiwa, Sungai Balangan, Sungai Batang Alai, Sungai Amandit, Sungai

Tapin, Sungai Kintap, Sungai Batulicin, Sungai Sampanahan. Sungai-sungai ini berpangkal pada pegunungan Meratus dan bermuara di Laut Jawa dan Selat Makasar.

Pada umumnya daerah Provinsi Kalimantan Selatan terdiri dari dua

musim, yaitu musim kemarau (panas) dan musim hujan. Keadaan ini berkaitan dengan arus angin yang bertiup di Indonesia. Pada bulan Juni sampai dengan September arus angin tidak mengandung uap air

yang besar sehingga

mengakibatkan terjadinya kemarau. Sebaliknya pada bulan Maret arus angin banyak mengandung uap air dan mengakibatkan

terjadinya musim

penghujan. Keadaan ini berganti setiap setengah tahun setelah melewati masa peralihan pada bulan April-Mei dan Oktober-Nopember.

Temperatur rata-rata di Kalimantan Selatan berkisar antara 20,2ºC

sampai dengan 36,6ºC. Besarnya curah hujan tahunan (periode Januari s/d Desember 2010) berkisar antara 1.936 mm sampai 3.113 mm dengan jumlah hari hujan antara 78 – 194 hari.

Provinsi Kalimantan Selatan mencakup 11 kabupaten dan 2 kota, yaitu

Kabupaten Tanah Laut, Kotabaru, Banjar, Barito Kuala, Tapin, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah, Hulu Sungai Utara, Tabalong, Tanah Bumbu,

Balangan, serta Kota Banjarmasin dan Kota Banjarbaru. Kota Banjarmasin sekaligus berfungsi sebagai Ibukota Provinsi. Kalimantan Selatan, terdiri dari


8

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan 152 Kecamatan, 143 Kelurahan dan 1.866 Desa. Secara terinci hal ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. berikut :

Tabel 1.1.

Pembagian Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Selatan

No. 1 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

10. 11. 12 11

Kode Wilayah

Kabupaten /Kota

2 63.01

3 Kab. Tanah Laut

63.03

Kab. Banjar

63.02 63.04 63.05 63.06 63.07 63.08 63.09 63.10

63.11 63.71 63.72 63

Kecamatan

Jumlah Kelurahan

Desa

22

4

198

Kab. Kotabaru

Kab. Barito Kuala Kab. Tapin

Kab. Hulu Sungai Selatan

Kab. Hulu Sungai Tengah Kab. Hulu Sungai Utara Kab. Tabalong

Kab. Tanah Bumbu Kab. Balangan

Kota Banjarmasin Kota Banjarbaru

Kalimantan Selatan

Sumber: Biro Pemerintahan Setdaprov. Kalsel, Tahun 2012

4 11

5 5

19

13

12

9

17 11 11 10 12 10 8

6 4 8 5 9 5 3

5

52

152

143

5

20

6 130

Luas Wilayah (Km2) 7 3.729,30

277

4.710,97

195 126 144 161 214

9.422,73 2.376,22

2.174,95 1.804,94 1.472,00 951,25

122

3.599,95

154

1.819,75

145 -

1.866

5.066,96 72,67

328,83

37.530,52

2. Gambaran Umum Demografis Jumlah penduduk Kalimantan Selatan berdasarkan data center SIAK

Kemendagri tahun 2012 sebanyak 4.145.843 orang, terdiri dari laki-laki sebanyak 2.127.184 orang dan perempuan sebanyak 2.018.659 orang.

Berdasarkan data tersebut diketahui bahwa pada tahun 2012 penduduk

Kalimantan Selatan terbanyak berada di Kabupaten Banjar dengan jumlah 645,608 jiwa atau sekitar 15,57% dari seluruh penduduk di Provinsi Kalimantan Selatan. Kota Banjarmasin memiliki penduduk terbanyak kedua dengan jumlah 638.114 jiwa pada tahun 2012 atau sekitar 15,39%.

Dengan luas wilayah Kalimantan Selatan sekitar 37.530,52 kilometer

persegi yang didiami oleh 4.145.843 orang maka rata-rata tingkat kepadatan penduduk Kalimantan Selatan adalah sebesar 110 orang perkilometer persegi.

Kabupaten/kota yang paling tinggi kepadatan penduduknya adalah Kota

Banjarmasin yakni sebesar 8.780 orang perkilometer persegi. Kabupaten


9

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Kotabaru merupakan kabupaten dengan tingkat kepadatan penduduk terendah yakni sebesar 35 orang perkilometer persegi.

Data jumlah penduduk Kalimantan Selatan tahun 2012 menurut

kabupaten/kota diperlihatkan pada Tabel 1.2. berikut : Tabel 1.2.

Jumlah Penduduk Kalimantan Selatan Menurut Kabupaten/Kota (Orang)

No. 1

Kabupaten/Kota 2

1

Kab. Tanah Laut

3

Kab. B a n j a r

2 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13

Jumlah Penduduk

Laki-Laki

Perempuan

172.685

156.745

3

177.363

Kab. Kotabaru

330.933

Kab. Barito Kuala

156.178

Kab. T a p i n

91.558

4

314.675

645.608

147.521

89.756

114.476

Kab. Hulu Sungai Utara

130.512

131.058

Kab. Tabalong

131.464

Kab. Tanah Bumbu

159.353

Kab. Balangan

71.981

Kota Banjarmasin Kota Banjarbaru

Kalimantan Selatan

137.682 124.579 146.471

70.704

326.586

311.528

2.127.184

2.018.659

Sumber : Data center SIAK Kemendagri Tahun 2012

120.699

5

338.449

116.940 140.932

2012

161.086

Kab. Hulu Sungai Selatan

Kab. Hulu Sungai Tengah

Total

112.378

329.430 303.699 181.314 231.416 278.614 261.570 256.043 305.824 142.685 638.114 233.077

4.145.843

3. Kondisi Ekonomi a. Potensi Unggulan Daerah Kalimantan Selatan memiliki posisi strategis, yang secara Geografis

terletak di tengah-tengah kepulauan Nusantara dan diapit dua Alur Laut Kepulauan Indonesia serta memiliki potensi Sumber Daya Alam yang besar

untuk dipromosikan dan dijual ke pasar berskala Regional maupun

Internasional khususnya pada sektor pertanian, pertambangan, kehutanan,

perkebunan, peternakan, perikanan laut dan darat serta eco-cultural tourism yang didasarkan atas keunikan aneka ragam budaya-budaya lokal

dan keanekaragaman hayati. Potensi unggulan daerah Kalimantan Selatan


10

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan yang dilihat berdasarkan perkembangan nilai ekspor dan impor tahun 2011 – 2012 diuraikan dibawah ini.

1) Perkembangan Ekspor

Total nilai ekspor Kalimantan Selatan tahun 2012 mencapai

US$9,61miliar atau turun sebesar 1,01 persen dibanding nilai ekspor tahun 2011 yang mencapai US$9,71 miliar. Penurunan terjadi selama 8 bulan dan hanya pada bulan Maret, September, Oktober dan November 2012 nilai

ekspor mengalami kenaikan dari bulan sebelumnya. Turunnya nilai ekspor

kelompok bahan bakar mineral (batubara dan lignit) dan kelompok minyak

& lemak hewan/nabati (minyak sawit) merupakan penyebab turunnya ekspor Kalimantan Selatan. Dari kedua kelompok ini nilai ekspor pada

tahun 2012 turun masing-masing sebesar US$57,41 juta dan US$29,60 juta atau total keduanya mencapai US$87,01 juta.

Penurunan nilai ekspor setiap bulannya bervariasi. Penurunan ekspor

terbesar terjadi pada bulan Januari 2012 sebesar 20,00 persen terhadap

bulan Desember 2011. Penurunan ini lebih disebabkan oleh turunnya ekspor kelompok bahan bakar mineral (batubara 28,81 persen dan lignite turun 26,48 persen). Perkembangan nilai ekspor Kalimantan Selatan tahun 2011 – 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.3. berikut : Tabel 1.3.

Perkembangan Nilai Ekspor Kalimantan Selatan tahun 2011 – 2012 Bulan

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Jumlah

Nilai Ekspor (US$) 2011 528.969.431 609.331.656 693.084.148 723.211.262 770.478.985 900.071.177 913.765.605 767.206.128 779.656.668 961.532.080 1.014.107.175 1.047.183.284 9.708.597.599

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan


Nilai Ekspor (US$ ) 2012 837.776.846 816.187.108 997.802.460 980.811.656 882.399.253 831.554.637 677.434.973 609.533.379 625.291.721 724.851.166 893.668.638 733.396.883 9.610.708.720

% Perubahan Terhadap 2011 58,38 33,95 43,97 35,62 14,53 (7,61) (25,86) (20,55) (19,80) (24,61) (11,88) (29,96) (1,01)

11

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Bila dilihat dari perubahan ekspor dari bulan yang sama tahun 2012

terhadap 2011 maka ekspor pada bulan Januari 2012 adalah naik yang

tertinggi sebesar 58,38 persen dibanding bulan Januari 2011 dan penurunan tertinggi pada bulan Desember 2012 yang turun 29,96 persen

dibanding bulan Desember 2011. Nilai ekspor Kalimantan Selatan pada

bulan Desember 2012 mencapai US$733,40 juta atau turun sebesar 17,93

persen dibanding nilai ekspor bulan November 2012 yang mencapai US$893,67 juta.

a) Ekspor Menurut Kelompok Barang Komoditi utama penyumbang ekspor terbesar Kalimantan Selatan bulan

Desember 2012 berdasarkan kode Harmonized System (HS) 2 dijit tetap kelompok barang bahan bakar mineral dengan nilai US$ 8,42 miliar. Sementara itu, Kelompok barang lemak & minyak hewan/nabati menduduki

urutan kedua dengan nilai US$763,84 juta. Nilai ekspor Kalimantan Selatan menurut komoditi tahun 2011 – 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.4. berikut: Tabel 1.4.

Nilai Ekspor Kalimantan Selatan Menurut Komoditi tahun 2011 – 2012

Kelompok barang Bahan bakar mineral Lemak & minyak hew an/nabati Kayu, Barang dari kayu Bijih, Kerak, dan Abu logam Berbagai produk kimia Karet dan Barang dari karet Ampas/Sisa Industri makanan Jerami/Bahan anyaman Ikan dan Udang Biji-bijian berminyak Jumlah 10 Kelompok Barang Lainnya Total Ekspor



Nilai (US$)

Jan – Des 2011

8.478.487.738 793.425.507 14.918.035 195.004.389 160.752.456 918.163 13.412.886 10.098.642 2.491.567 440.163 9.669.949.546 38.648.053 9.708.597.599

Jan – Des 2012

8.421.076.680 763.835.696 198.260.725 172.310.082 15.108.477 10.669.114 16.005.480 2.331.323 2.568.750 486.636 9.602.652.963 8.055.757 9.610.708.720

Persen Perubahan Jan – Des 2012 Thd 2011 ‐0,68 ‐3,73 1.229,00 ‐11,64 ‐90,60 1.062,01 19,33 ‐76,91 3,10 10,56 ‐0,70 ‐79,16 ‐1,01

12

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Dari 10 kelompok barang ekspor Kalimantan Selatan pada tahun 2012

hanya 2 kelompok barang yang mengalami kenaikan yang cukup tinggi dibandingkan dengan tahun 2011 yaitu kelompok kayu, barang dari kayu

yang mengalami kenaikan yang signifikan mencapai 1.229,00 persen dan kelompok karet dan barang dari karet naik 1.062,01 persen, sedangkan

kelompok barang lainnya ada pula yang mengalami penurunan sampai dengan 90,60 persen.

Kontribusi terbesar dari total ekspor bulan Desember 2012 adalah

kelompok barang bahan bakar mineral tetap memberikan kontribusi terbesar 89,62 persen,

sedangkan kelompok barang lemak & minyak

hewan/nabati dan kelompok kayu, barang dari kayu memberikan kontribusi masing‐masing sebesar 5,85 persen dan 2,26 persen. Peranan ekspor ketiga kelompok barang ini pada bulan Desember 2012 sudah

mencapai 97,73 persen dari total ekspor Kalimantan Selatan. Jika dilihat dari komoditi yang diekspor, maka 5 komoditi ekspor Kalimantan Selatan yang mempunyai nilai besar adalah batubara (82,49 %), lignite ( 7,12 %),

minyak mentah kelapa sawit (5,85 %), kayu lapis (1,96 %) dan bijih besi

(1,73%). Dari ke 5 komoditi tersebut memberikan kontribusi 99,15 persen dari total ekspor bulan Desember 2012.

b) Ekspor Menurut Negara Tujuan Utama Tiga besar negara tujuan utama ekspor Kalimantan Selatan tahun 2012

adalah China, India dan Jepang. Nilai ekspor ke China sebesar US$2,49 miliar diikuti India sebesar US$2,07 miliar dan Jepang US$1,61

miliar. Komoditi terbesar yang diekspor ke China adalah batubara dan lignite sedangkan komoditi utama yang di ekspor ke India adalah batubara

dan minyak sawit (CPO) dan komoditi terbesar yang diekspor ke Jepang adalah batubara.

Nilai ekspor ke 10 negara tujuan utama pada tahun 2012 dibandingkan

dengan tahun 2011 sebagian besar mengalami peningkatan, seperti ke

India, Pakistan dan Thailand, namun ada pula yang mengalami penurunan

seperti ke China dan Jepang. Nilai ekspor Kalimantan Selatan menurut negara tujuan tahun 2011 – 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.5 berikut:


13

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Tabel 1.5 Nilai Ekspor Kalimantan Selatan Menurut Negara Tujuan Tahun 2011 – 2012

Negara Tujuan

Nilai (US$)

Jan – Des 2011

Jan – Des 2012

China

2.754.207.122

2.492.368.793

Jepang

1.779.191.827

1.609.737.658

India

Korea

1.718.871.621 611.471.822

Philippina

396.889.277

Hongkong

238.093.549

Spanyol

234.988.030

Thailand

207.271.832

Taiwan

Pakistan

Jumlah 10 Negara Tujuan Lainnya

Total Ekspor

638.359.405

64.932.656

12,63

542.647.191

‐2,50

429.503.769 259.491.576 338.126.168 321.695.063 590.078.121

‐6,15 1,18 0,78 3,74 4,15

‐1,75

94.309.804

45,24

866.195.495

‐18,62

8.744.598.360

9.708.597.599

9.610.793.855


‐9,51

2.066.640.217

8.644.277.141 1.064.320.458

Persen Perubahan Jan – Des 2012 Thd 2011

1,16

‐1,01

2) Perkembangan Impor Nilai impor Kalimantan Selatan pada tahun 2012 mencapai US$3,51

miliar atau naik 5,33 persen dibanding nilai impor tahun 2011 yang hanya

mencapai US$3,33 miliar. Kenaikan nilai impor pada tahun 2012 lebih disebabkan naiknya nilai impor kelompok bahan bakar mineral mencapai US$201,60 juta atau naik 7,62 persen. Selama tahun 2012 nilai impor

Kalimantan Selatan mengalami fluktuasi setiap bulannya. Turun naiknya

nilai impor setiap bulan cukup besar berkisar antara 5 ‐79 persen. Penurunan yang terbesar terjadi pada bulan Januari 2012 yang turun 41,06

persen dari bulan Desember 2011, penurunan ini disebabkan oleh turunnya

kelompok bahan bakar mineral sebesar 46,01 persen atau turun sebesar

US$202,03 juta dari keadaan bulan desember 2011. Kenaikan tertinggi terjadi pada bulan Mei 2012 yang mencapai 79,85 persen, kenaikan ini

terjadi karena naiknya impor kelompok bahan bakar mineral sebesar


14

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan US$136,87 juta atau naik 77,52 dari keadaan bulan April 2012 dan juga kenaikan nilai impor kelompok kendaraan dan bagiannya sebesar US$41,70 juta atau naik 154,36 persen. Nilai Impor Kalimantan Selatan Tahun 2011 ‐ 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.6.

Tabel 1.6.

Nilai Impor Kalimantan Selatan Tahun 2011 - 2012

Bulan

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Jumlah

Nilai Impor (US$ ) 2011

138.112.035 220.386.467 311.903.053 362.182.112 285.401.480 306.830.839 203.341.368 279.956.917 213.518.476 246.418.585 324.992.132 439.110.770 3.332.154.234


Nilai Impor (US$ ) 2012

237.078.844 318.520.389 341.624.155 226.043.142 406.547.364 276.870.323 172.976.701 248.618.889 407.858.610 234.851.554 311.316.593 327.590.344 3.509.896.908

% Perubahan

Terhadap bulan sebelumnya (46,01) 34,35 7,25 (33,83) 79,85 (31,90) (37,52) 43,73 64,05 (42,42) 32,56 5,23 ‐

Terhadap 2011 71,66 44,53 9,53 (37,59) 42,45 (9,76) (14,93) (11,19) 91,02 (4,69) (4,21) (25,40) 5,33

a) Impor Menurut Kelompok Barang Menurut kelompok barang, sampai bulan Desember 2012 tiga

kelompok barang yang mempunyai nilai impor tertinggi adalah kelompok

bahan bakar mineral, diikuti oleh kelompok kendaraan dan bagiannya serta kelompok mesin‐mesin/peralatan mekanik. Nilai impor untuk ketiga

kelompok barang tersebut masing‐masing adalah sebesar US$2,85 miliar, US$308,09 juta, dan US$199,62 juta dengan kontribusi masing‐masing sebesar 89,93 persen, 4,95 persen dan 2,96 persen. Ketiga kelompok barang ini telah memberikan kontribusi sebesar 97,84 persen.

Nilai Impor

Kalimantan Selatan Menurut Komoditi tahun 2011 – 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.7.


15

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Tabel 1.7. Nilai Impor Kalimantan Selatan Menurut Komoditi tahun 2011 – 2012 Kelompok barang

Bahan bakar mineral Kapal laut Mesin‐mesin/peralatan mekanik Kendaraan dan bagiannya Pupuk garam, belerang, kapur berbagai produk kimia kertas/karton kayu, barang dan kayu gula dan kembang gula Jumlah 10 Kelompok Barang Lainnya Total Impor

Nilai (US$) Jan – Des 2011 Jan – Des 2012 2.645.357.014 71.451.283

2.846.958.103 91.117.309

299.078.524 55.095.925 1.463.679 613.834 263.073 1.752.670 4.081.000

308.094.135 27.162.402 3.580.703 1.119.860 470.358 1.755.496 69.726

222.514.225

3.301.671.227 30.483.007 3.332.154.234


199.615.646

% Perubahan Jan – Des 2012 Thd 2011 7,62 27,52

3.479.943.738 29.953.170 3.509.896.908

‐10,29

3,01 ‐50,70 144,64 82,44 78,79 0,16 ‐98,29 5,40 ‐1,74 5,33

Lima Komoditi impor Kalimantan Selatan yang mempunyai nilai besar

adalah bahan bakar diesel otomotif/minyak solar (75,62%), bahan bakar

motor lainnya tanpa timbal (14,06 %), kapal angkutan barang dengan tonnase > 500 (4,37%) eksavator/loader (2,80%) dan kendaraan pengangkut barang >45 ton (1,15%).

Kontribusi 10 kelompok barang impor utama pada bulan Desember

2012 adalah sebesar 99,98 persen dan pada Januari – Desember 2012

sebesar 99,15 persen terhadap total nilai impor Kalimantan Selatan. Dari sisi perkembangan, nilai impor 10 kelompok barang utama pada bulan Desember 2012 naik 5,57 persen dibanding dengan bulan November 2012,

sedangkan pada periode Januari – Desember 2012 naik 5,40 persen dibanding periode yang sama pada tahun sebelumnya b) Impor Menurut Negara Asal

Nilai impor Kalimantan Selatan terbesar pada tahun 2012 adalah

berasal dari Malaysia dengan nilai US$1,13 miliar. Berada di urutan kedua

adalah Singapore dengan nilai mencapai US$978,41 juta. Sedangkan diurutan ketiga dengan nilai impor US$634,35 juta adalah Korea.


16

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Nilai impor 2012 yang mengalami kenaikan persentase sangat besar

adalah impor dari Taiwan yang naik sebesar 345,92 persen walaupun nilai ekspornya hanya naik US$3,61 juta.

Selama bulan Desember 2012, kontribusi nilai impor dari Korea Selatan

mencapai 55,66 persen dari total nilai impor Kalimantan Selatan.

Sedangkan impor dari Singapore dan Malaysia memberikan kontribusi

sebesar 22,90 persen dan 12,07 persen. Kontribusi 10 negara utama pemasok impor ke Kalimantan Selatan pada bulan Desember 2012

mencapai 99,96 persen terhadap total nilai impor Kalimantan Selatan. Dilihat dari sisi perkembangan, impor dari 10 negara asal utama dibulan

Desember 2012 naik 10,74 persen dibanding nilai impor pada bulan November 2012 , sedangkan nilai impor pada periode bulan Januari – Desember 2012 naik 7,29 persen dibandingkan dengan periode yang sama

pada tahun sebelumnya dengan kontribusi sebesar 96,23 persen. Nilai Impor Kalimantan Selatan Menurut Negara Asal tahun 2011 – 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.8. berikut :

Tabel 1.8.

Nilai Impor Kalimantan Selatan Menurut Negara Asal Tahun 2011 – 2012

Negara Asal Korea

Singapura Malaysia Jepang Perancis India China Thailand Amerika Serikat Taiwan

Jumlah 10 Negara Asal Lainnya

Total Impor

Nilai (US$) Jan – Des 2011 Jan – Des 2012 90.009.797

634.350.663

1.408.029.735 788.754.432 19.508.708 74.192.887 203.640.051 395.818.525 24.919.045 142.472.808 809.050

978.408.972 1.133.791.168 18.895.492 34.085.718 165.822.936 186.150.662 58.536.100 164.075.163 3.607.790

183.999.196

132.172.244

3.148.155.038 3.332.154.234

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Selatan


3.377.724.664 3.509.896.908

% Perubahan Jan – Des 2012 Thd 2011 604,76 ‐30,51 43,74 ‐3,14 ‐54,06 ‐18,57 ‐52,97 134,91 15,16 345,93 7,29

‐28,17 5,33

17


Selain ekspor, potensi daerah juga dapat dilihat dari gambaran tingkat

pariwisata khususnya dari jumlah kunjungan wisatawan. Wisatawan

domestik dan mancanegara (wisman) yang berkunjung ke Kota-kota

seperti Banjarmasin, Banjarbaru dan Martapura terutama melalui pintu masuk Bandara Syamsudin Noor selama tahun 2012 wisatawan domestik

mencapai 522.060 dan wisatawan mancanegara pada tahun 2012 tercatat sebanyak

25.862

US$12.413.760.

orang

dengan

perolehan

devisa

mencapai

b. Pertumbuhan Ekonomi 1)

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Perekonomian Kalimantan Selatan pada tahun 2012 mengalami

pertumbuhan sebesar 5,73 persen dibanding tahun 2011. Nilai Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan pada tahun 2012

mencapai Rp. 34,42 triliun sedangkan pada tahun 2011 sebesar Rp. 32,55 triliun. Bila dilihat berdasarkan harga berlaku PDRB Kalimantan Selatan tahun 2012 naik sekitar 7,7 triliun rupiah lebih yaitu dari Rp. 68,19 triliun pada tahun 2011 menjadi Rp. 75,92 triliun tahun 2012.

Selama tahun 2012, semua sektor ekonomi mengalami pertumbuhan

positif. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor bangunan sebesar 9,85 persen, diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 9,78

persen, sektor jasa-jasa 8,54 persen, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 8,22 persen, sektor pengangkutan dan komunikasi 7,06 persen, sektor listrik dan air bersih 6,93 persen, sektor industri pengolahan

4,02 persen, sektor pertanian 3,6 persen dan terkecil adalah sektor

pertambangan dan penggalian sebesar 2,64 persen. Sepertinya pada tahun 2012, sektor tersier tumbuh sangat baik dibanding sektor primer dan sekunder.

Tingginya pertumbuhan sektor bangunan terutama didorong oleh

makin maraknya pembangunan perumahan di Kalimantan Selatan,

terutama perumahan yang makin berkembang di luar Kota Banjarmasin


18

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan yaitu di pinggiran Kota Banjarbaru, Kabupaten Banjar, Kabupaten Tanah

Laut, dan Kabupaten Tanah Bumbu. Pembangunan yang dilakukan oleh swasta

juga

cukup

berkembang

baik

berupa

bangunan

maupun

infrastruktur usaha. Sementara itu dari pos anggaran pemerintah juga terdapat peningkatan pembangunan baik gedung, jalan, dan bangunan lainnya. Kinerja sektor keuangan, real estate dan jasa perusahaan yang salah satunya tercermin pada kinerja perbankan memperlihatkan kecenderungan terus membaik.

Data laporan Bank Indonesia Banjarmasin menyebutkan kredit yang

disalurkan oleh perbankan di Kalimantan Selatan mengalami peningkatan, demikian pula jumlah simpanan masyarakat pada perbankan, selain itu

lembaga pembiayaan mengalami pertumbuhan kinerja yang sangat

signifikan karena besarnya permintaan kredit barang. Nilai PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2012 dan Pertumbuhan Tahun 2012 diperlihatkan pada Tabel 1.9. berikut :

Tabel 1.9.

Nilai PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2012 dan Pertumbuhan Tahun 2012

Lapangan Usaha 1

1. Pertanian

2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 5. Konstruksi

6. Perdagangan, Restoran, dan Hotel 7. Transportasi dan Komunikasi 8. Keuangan,Persewaan, dan Jasa Perusahaan

9. Jasa-jasa

PDRB dengan migas

Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) 2011 2

2012 3

Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah) 2011 4

2012 5

Laju Pertumbuhan 2012 (Persen) 6

13,696,209.72

14,603,477.66

7,534,324.55

7,805,272.54

3.60

6,270,582.19

6,865,260.06

3,351,184.86

3,485,904.61

4.02

16,659,913.71 390,928.55

3,994,602.18

18,008,900.38 435,473.90

2,019,648.46

6,697,260.05

2,872,516.05

3,075,250.68

3,438,297.87

3,923,864.40

68,186,882.70

67,481,898.93 PDRB tanpa migas Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Selatan


177,866.82

1,838,543.18

12,394,973.26

7,295,337.40

166,337.95

7,447,870.28

4,553,773.15

10,447,231.32 5,993,779.78

7,256,241.35

8,440,149.69

75,923,132.54 75,217,459.21

5,129,508.89 1,342,551.05 3,061,388.96

32,552,596.84 32,101,102.95

5,631,058.69 1,452,927.41 3,322,737.40

34,418,536.89 33,986,939.48

2.64 6.93 9.85 9.78 7.06 8.22 8.54 5.73 5.87

19

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Sektor perdagangan, hotel, dan restoran yang tumbuh 9,78 persen

dalam tahun 2012 memberikan andil terbesar dalam pertumbuhan ekonomi Kalimantan Selatan. Dari pertumbuhan ekonomi Kalimantan Selatan sebesar 5,73 persen, 1,54 persen disumbang oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran. 2)

PDRB Per Kapita

PDRB perkapita merupakan PDRB (atas dasar harga berlaku dibagi

dengan jumlah penduduk pertengahan tahun). Pada tahun 2012 angka

PDRB perkapita diperkirakan mencapai Rp.20.032.489 (2.133,10 US$) dengan laju peningkatan sebesar 8,56 persen dibandingkan dengan PDRB

perkapita tahun 2011 sebesar Rp.18.453.206 (1.964,94 US $). PDRB per kapita Kalimantan Selatan Tahun 2011-2012 diperlihatkan pada Tabel 1.10. berikut :

Tabel 1.10. PDRB per kapita Kalimantan Selatan Tahun 2011-2012 Lapangan Usaha

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp) Indeks Peningkatan (persen) Nilai (US $)


3)

2011

Tahun

2012

16,163,163

17,546,457

2.133,10

1.964,94

11.87

8.56

Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 Dan 2012 Distribusi PDRB menurut sektor ekonomi atau lapangan usaha atas

dasar harga berlaku Kalimantan Selatan tahun 2012 sebagaimana diperlihatkan pada Tabel 1.11. menunjukkan perubahan masih dalam kisaran yang kecil dibandingkan struktur ekonomi tahun 2011. Tiga sektor utama

yaitu

sektor

pertanian,

sektor

pertambangan

dan

sektor

perdagangan, hotel dan restoran mempunyai peranan sebesar 59,28 persen pada tahun 2012. Sektor pertanian memberi kontribusi sebesar 19,23

persen, sektor pertambangan dan sektor perdagangan masing-masing mempunyai peranan sebesar 23,72 persen dan 16,33 persen. Dibandingkan dengan struktur ekonomi tahun 2011, pada tahun 2012 terjadi penurunan peranan pada sektor pertanian dan sektor pertambangan, sementara sektor

perdagangan, hotel, dan restoran justru menunjukkan gejala kenaikan peran. Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.11. berikut:


20


Tabel 1.11. Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha (Persentase) Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 5. Konstruksi 6. Perdagangan, Restoran, dan Hotel 7. Transportasi dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa PDRB dengan migas


4)

2011 20.09 24.43 9.20 0.57 5.86 15.32 8.79 5.04 10.70 100.00

2012 19.23 23.72 9.04 0.57 6.00 16.33 8.82 5.17 11.12 100.00

PDRB Menurut Penggunaan PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2012 senilai Rp. 75,92

triliun sebagian besar digunakan untuk konsumsi rumahtangga dan

lembaga nonprofit sebesar Rp. 35,95 triliun. Komponen penggunaan lainnya meliputi pengeluaran untuk konsumsi net ekspor sebesar Rp. 10,37 triliun, pengeluaran konsumsi pemerintah sebesar Rp. 11,82 triliun, dan pembentukan modal tetap bruto sebesar Rp. 16,01 triliun. Dibandingkan

dengan tahun 2011 PDRB atas dasar harga berlaku meningkat dari Rp. 68,19 triliun menjadi Rp. 75,92 triliun. Hal tersebut didukung oleh peningkatan pada seluruh komponen penggunaan, seperti terlihat pada Tabel 1.12 berikut.

Tabel 1.12.

Nilai PDRB Menurut Penggunaan Tahun 2011-2012 dan Laju Pertumbuhan Tahun 2012

Komponen Penggunaan Konsumsi Rumahtangga dan Lembaga Non Profit Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan Stok Ekspor Dikurangi Impor PDRB

Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) 2011 2012 32,084,505.15 10,250,707.16 13,994,885.16 (2,808,637.14) 49,244,474.30 34,579,051.92 68,186,882.70



35,946,584.58 11,821,104.56 16,008,629.06 1,778,810.14 51,484,502.48 41,116,498.28 75,923,132.54

Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah) 2011 2012 14,774,065.60 4,247,316.95 5,861,227.70 (1,545,083.69) 22,386,900.35 13,171,830.07 32,552,596.84

15,665,452.76 4,545,640.75 6,420,708.06 740,130.14 22,349,530.69 15,302,925.52 34,418,536.89

Laju Pertumbu han 2012 (%) 6.03 7.02 9.55 147.90 -0.17 16.18 5.73

21


Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Selatan pada tahun 2012 yang

tercatat sebesar 5,73 persen, didorong oleh hampir semua komponen PDRB

penggunaan, yakni konsumsi rumah tangga dan lembaga nonprofit yang

tumbuh sebesar 6,03 persen, konsumsi pemerintah 7,02 persen, dan pembentukan modal tetap bruto 9,55 persen. Sementara ekspor mengalami pertumbuhan negatif sebesar minus 0,17 persen dan impor sebagai pengurang mengalami pertumbuhan sebesar 16,18 persen. 5)

Perkembangan Inflasi

Indikator lain yang sangat penting dalam menentukan kondisi dan

stabilitas perekonomian daerah adalah inflasi. Inflasi selain berkaitan

dengan interaksi antara penawaran dan permintaan, juga tidak lepas dari

faktor-faktor lainnya seperti tata-niaga dan kelancaran distribusi barang dan jasa, serta peran kebijakan pemerintah di bidang moneter. Inflasi dalam

arti sempit adalah peningkatan harga barang dan jasa kebutuhan dasar masyarakat secara rata-rata.

Perhitungan inflasi Kalimantan Selatan

mengacu pada perhitungan inflasi kota Banjarmasin.

Pada bulan Desember 2012 Kota Banjarmasin mengalami inflasi

sebesar 0,85 persen. Dari 66 kota di Indonesia, tercatat semua kota mengalami inflasi. Inflasi tertinggi terjadi di Kota Jayapura sebesar 2,57 persen dan inflasi terendah terjadi di Kota Kendari sebesar 0,02 persen.

Inflasi Kota Banjarmasin terjadi karena adanya kenaikan harga yang

ditunjukan oleh naiknya indeks pada kelompok bahan makanan sebesar 2,29 persen; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau

sebesar 0,81 persen; kelompok perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar sebesar 0,04 persen; kelompok kesehatan sebesar 0,29 persen; kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar 0,01 persen dan kelompok

transport komunikasi dan jasa keuangan sebesar 0,22 persen. Sementara itu deflasi terjadi pada kelompok sandang sebesar 0,08 persen.

Menurut komponennya, barang-barang yang harganya dipengaruhi

oleh kebijakan pemerintah (administered goods inflation) pada Bulan

Desember 2012 secara umum mengalami inflasi sebesar 0,03 persen, harga

yang bergejolak (volatile goods inflation) inflasi sebesar 2,52 persen dan komponen inti (core inflation) secara umum mengalami inflasi sebesar 0,31 persen. Sepanjang tahun 2012, harga yang diatur pemerintah mengalami


22

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan inflasi 4,02 persen, harga yang bergejolak 10,56 persen dan komponen inti

mengalami inflasi 4,46 persen. Laju inflasi tahun kalender (JanuariDesember) 2012 tercatat sebesar 5,96 persen. Dari 7 kelompok

pengeluaran, sepanjang tahun 2012 kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau mengalami inflasi tertinggi sebesar 7,85 persen,

sedangkan kelompok transport, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi terendah sebesar 0,50 persen.

Perkembangan harga berbagai komoditas pada bulan Desember 2012

secara

umum

menunjukkan

adanya

kenaikan.

Berdasarkan

hasil

pemantauan BPS Provinsi Kalimantan Selatan dengan menggunakan penghitungan tahun dasar 2007 = 100, pada bulan Desember 2012 Kota Banjarmasin mengalami inflasi 0,85 persen atau terjadi kenaikan Indeks

Harga Konsumen (IHK) dari 142,26 pada bulan November 2012 menjadi 143,47 pada bulan Desember 2012.

Inflasi Kota Banjarmasin terjadi karena adanya kenaikan harga yang

ditunjukan oleh naiknya indeks pada kelompok bahan makanan sebesar

2,29 persen; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 0,81 persen; kelompok perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar

sebesar 0,04 persen; kelompok kesehatan sebesar 0,29 persen; kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar 0,01 persen dan kelompok

transport komunikasi dan jasa keuangan sebesar 0,22 persen. Sementara itu deflasi terjadi pada kelompok sandang sebesar 0,08 persen.


oleh kebijakan pemerintah (administered goods inflation) pada Bulan

Desember 2012 secara umum mengalami inflasi sebesar 0,03 persen, harga yang bergejolak (volatile goods inflation) inflasi sebesar 2,52 persen dan

komponen inti (core inflation) secara umum mengalami inflasi sebesar 0,31 persen. Sepanjang tahun 2012, harga yang diatur pemerintah mengalami

inflasi 4,02 persen, harga yang bergejolak 10,56 persen dan komponen inti mengalami inflasi 4,46 persen.

Laju inflasi tahun kalender (Januari-Desember) 2012 tercatat sebesar

5,96 persen. Dari 7 kelompok pengeluaran, sepanjang tahun 2012

kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau mengalami inflasi tertinggi sebesar 7,85 persen, sedangkan kelompok transport, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi terendah sebesar 0,50 persen.


23

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Perkembangan harga berbagai komoditas pada bulan Desember 2012

secara umum menunjukkan

adanya kenaikan. Berdasarkan hasil

pemantauan BPS Provinsi Kalimantan Selatan dengan menggunakan penghitungan tahun dasar 2007 = 100, pada bulan Desember 2012 Kota

Banjarmasin mengalami inflasi 0,85 persen atau terjadi kenaikan Indeks Harga Konsumen (IHK) dari 142,26 pada bulan November 2012 menjadi 143,47 pada bulan Desember 2012.

Sepuluh komoditas utama yang memberikan sumbangan terbesar

terjadinya inflasi selama bulan Desember 2012 adalah: ikan gabus, daging

ayam ras, ikan bakar, bawang merah, telur ayam ras, angkutan udara, ikan nila, sawi hijau, daging sapi, dan ikan bandeng. Sedangkan sepuluh

komoditas utama yang menghambat terjadinya inflasi selama bulan Desember 2012 adalah: ikan patin, kacang panjang, emas perhiasan, ikan

sepat, bawang putih, gula pasir, cabe rawit, bensin (pertamax), minyak goreng, dan ikan sepat siam. seperti terlihat pada Tabel 1.13.

Tabel 1.13. Laju Inflasi Kota Banjarmasin Bulan Desember 2012 dan Tahun Kalender 2012 menurut Kelompok Pengeluaran (2007 = 100) Kelompok Pengeluaran

135.40 159.43 142.80

143.47 173.50 154.01

Inflasi Laju Inflasi Des Tahun 2012*) Kalender 2012**) 0.85 5.96 2.29 8.83 0.81 7.85

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan 4 Bakar

128.62

135.96

0.04

5.71

5 6 7 8

142.18 119.80 121.15 108.72

147.74 124.73 124.64 109.26

-0.08 0.29 0.01 0.22

3.91 4.12 2.88 0.50

1 U m u m 2 Bahan Makanan 3 Makanan Jadi, minuman, Rokok dan Tembakau

Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

IHK Desember 2011

IHK Des 2012

*) Persentase perubahan IHK bulan Desember 2012 terhadap IHK bulan sebelumnya. **) Persentase perubahan IHK bulan Desember 2012 terhadap IHK bulan Desember 2011



24

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Dilihat dari kelompok pengeluaran, sumbangan inflasi terbesar pada

bulan Desember terjadi pada kelompok bahan makanan sebesar 0,6190

persen dan sumbangan inflasi terkecil terjadi pada kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar 0,0005 persen. Sumbangan inflasi selama

bulan Januari sampai dengan bulan Desember 2012 terbesar terjadi pada

kelompok bahan makanan sebesar 2,3570 persen dan terkecil terjadi pada

kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar 0,0712 persen, seperti terlihat pada Tabel 1.14.

Tabel 1.14.

Sumbangan Kelompok Pengeluaran terhadap Inflasi Kota Banjarmasin Bulan Januari - Desember 2012

No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Kelompok

UMUM/TOTAL Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau Perumahan, Air Listrik, Gas & Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan


Andil bulan Desember 0,85 0,6190 0,1890 0,0081 -0,0061 0,0102 0,0005 0,0299

Andil Bulan Jan-Des 5,96 2,3570 1,7988 1,1466 0,3030 0,1464 0,1374 0,0712

Dari bulan Januari 2012 sampai dengan bulan Desember 2012, secara

umum di Banjarmasin sudah terjadi inflasi sebesar 5,96 persen. Dilihat dari

kelompok pengeluaran, inflasi tahun kalender terbesar terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau sebesar 7,85 persen, sedangkan inflasi tahun kalender terkecil terjadi pada kelompok

transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar 0,50 persen. Sepuluh komoditas yang memberikan pengaruh terbesar selama tahun 2012 ditunjukkan pada Tabel 1.15 dan 1.16.


25

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Tabel 1.15. Sepuluh Pendorong Inflasi Utama selama Tahun 2012 No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Komoditas Ikan gabus Sewa rumah Ikan bakar Gula pasir Daging ayam ras Emas perhiasan Rokok kretek filter Bawang putih Tarif air minum pam Bahan bakar rumah tangga


Jan-Des 2012 Persen perubahan Andil Harga 61,07 10,36 26,65 23,84 12,16 7,05 7,98 86,99 10,16 4,32

0,97 0,63 0,44 0,39 0,27 0,23 0,21 0,20 0,20 0,15

Tabel 1.16. Sepuluh Penahan Inflasi (Deflasi) Utama selama Tahun 2012

No

Komoditas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Angkutan udara Cabe merah Udang basah Telur ayam ras Jagung manis Ketela pohon Kentang Rempela hati ayam Tomat sayur Ikan saluang


Jan-Des 2012 Persen perubahan Andil Harga -7,69 -0,06 -27,23 -0,05 -4,47 -0,05 -4,08 -0,04 -42,20 -0,03 -42,12 -0,03 -32,26 -0,03 -26,00 -0,03 -35,78 -0,03 -15,83 -0,03


oleh kebijakan pemerintah (administered goods inflation) secara umum di

bulan Desember 2012 mengalami inflasi sebesar 0,03 persen, harga yang

bergejolak (volatile goods inflation) secara umum mengalami inflasi sebesar 2,52 persen dan komponen inti (core inflation) mengalami inflasi

sebesar 0,31 persen. Sepanjang tahun 2012, harga yang diatur pemerintah

mengalami inflasi 4,02 persen, harga yang bergejolak 10,56 persen dan

komponen inti mengalami inflasi 4,46 persen. Laju inflasi Kota Banjarmasin Tahun 2012, menurut Komponen diperlihatkan pada Tabel 1.17.


26


Tabel 1.17 Laju inflasi Kota Banjarmasin Tahun 2012, menurut Komponen

IHK Des 2011

Komponen

U m u m Diatur Pemerintah Bergejolak (Volatile) Inti (core)

IHK Des 2012

135.40 136.46 160.51 126.24

2

143.47 141.95 177.46 131.87

Inflasi Inflasi Andil bulan Tahun Inflasi Des Kalender Desember 012 *) 2012**) 2012 0.85 0.03 2.52 0.31

5.96 4.02 10.56 4.46

*) Persentase perubahan IHK bulan Desember 2012 terhadap IHK bulan sebelumnya. **) Persentase perubahan IHK bulan Desember 2012 terhadap IHK bulan Desember 2011 Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Selatan

0.8503 0.0045 0.6669 0.1789

INFLASI TAHUNAN Sampai dengan bulan Desember 2012 ini, laju inflasi tahun kalender

mencapai 5,96 persen. Dilihat dari 5 tahun terakhir, kondisi tahun 2012

masih lebih tinggi dari tahun 2009 dan 2011 namun jauh lebih rendah dibandingkan kondisi tahun 2007, 2008 dan 2010 seperti diperlihatkan pada Tabel 1.18.

Tabel 1.18

Inflasi bulanan dan tahun kalender tahun 2007 – 2012

No. 1 2

Inflasi Desember

2007

2008

2009

2010

2011

2012

7,78

11,62

3,86

9,06

3,98

5,96

Januari – Desember

(Tahun kalender)



Tahun (%)

1,15

-0,03

0,26

1,17

1,07

0,85

27

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Prospek Perekonomian Kalimantan Selatan Tahun 2013 Perkiraan Kondisi Makro Ekonomi Perekonomian Kalimantan Selatan di triwulan I-2013 diperkirakan

dapat tumbuh pada kisaran 5,3%-5,8% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan laporan yaang mencapai 6,04% (yoy).

Dari sisi

permintaan, kinerja ekspor diperkirakan belum sepenuhnya pulih

meskipun dengan tingkat kontraksi yang lebih landai. Sementara sesuai siklusnya, kinerja investasi dan konsumsi pemerintah juga akan mengalami

pelambatan selama triwulan I-2013. Meskipun telah ada komitmen Pemerintah Daerah untuk mempercepat realisasi belanja daerah sehingga

diharapkan pada triwulan pertama mampu melakukan penyerapan dana hingga 20 persen dari total anggaran, namun pelaksanaannya akan sulit

mengingat pada awal triwulan biasa berada pada fase persiapan dan proses lelang. Sementara itu, penopang pertumbuhan diperkirakan berasal dari

konsumsi rumah tangga yang tetap akan tumbuh kuat seiring dengan peningkatan pendapatan melalui realisasi UMP 2013. Selain itu, dengan tingkat inflasi yang relative stabil, dan terjaganya suku bunga perbankan

pada tingkat yang rendah diharapkan akan menjaga daya beli masyarakat sehingga konsumsi masih akan terjaga pada level yang tinggi. Selain itu,

kebijakan pemerintah dengan menaikkan batas Pendapatan Tidak Kena

Pajak (PTKP) yang akan berlaku mulai awal triwulan I-2013 diperkirakan akan berdampak positif pada kinerja konsumsi rumah tangga, karena dapat meningkatkan daya beli masyarakat.

Dari sisi penawaran, sektor pertanian diperkirakan tumbuh moderat

seiring dengan masih adanya beberapa daerah yang masih panen walaupun

masa panen raya telah lewat. Disamping itu, harga karet dan kelapa sawit yang belum kembali normal meskipun mulai ada perbaikan harga

internasional, diperkirakan turut mempengaruhi petumbuhan di sektor ini.

Di sisi lain, sektor pertambangan diperkirakan masih mengalami fase kontraksi meskipun tidak sedalam pada triwulan laporan. Penopang

pertumbuhan

diperkirakan

berasal

dari

sektor

perdagangan dan sektor industri pengolahan. Selain didukung oleh pasar

lokal yang luas dengan daya beli yang kuat, kinerja sektor perdagangan juga

akan terakselerasi berkat penyelenggaraan aktivitas Meeting, Incentive,


28

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Conference, dan Exhibition (MICE) yang sudah mulai marak sejak triwulan I2013. Adanya peringatan Maulid Nabi dan Tahun Baru Imlek, serta libur

akhir pekan yang cukup panjang di akhir triwulan laporan diperkirakan akan mendorong pertumbuhan sektor perdagangan ini. Sementara itu, sektor industri yang akan mengalami peningkatan terutama adalah industry yang berbasis makanan dan minuman. Peningkatan pada sektor ini juga

didukung oleh beroperasinya PLTU Asam-Asam III dan IV sebesar 2x60 megawatt, yang diharapkan dapat mengatasi gangguan listrik yang selama ini cukup mengganggu kinerja dunia usaha. Melambatnya

pertumbuhan

ekonomi

pada

triwulan

I-2013

mendatang juga diperkuat oleh hasil survey terhadap pelaku usaha yang cenderung bersikap pesimis dalam memasuki triwulan I-2013, seperti yang tercermin pada ekspektasi indeks kegiatan usaha yang menunjukkan

kecenderungan menurun dari 20,04 pada triwulan IV-2012 menjadi 10,34 di triwulan I-2013. Hal tersebut mengakibatkan angka indeks ekspektasi penggunaan tenaga kerja pada triwulan mendatang juga mengalami

penurunan menjadi hanya sebesar 1,22 pada triwulan I-2013 dari sebelumnya yang tercatat 1,66. Perkiraan Inflasi Laju inflasi Kota Banjarmasin pada triwulan I-2013 diperkirakan

bergerak relatif stabil dibandingkan triwulan IV-2012, yaitu berada pada

kisaran 5,89% ± 1% (yoy). Tekanan inflasi pada triwulan mendatang akan

ditahan oleh inflasi inti yang diperkirakan stabil sepanjang triwulan I-2013. Sementara itu pasokan komoditas volatile food diperkirakan akan tertekan pada awal triwulan akibat cuaca yang kurang bersahabat.

Dari sisi permintaan, tekanan inflasi diperkirakan akan meningkat.

Meskipun sempat mengalami gangguan pasokan sayur-sayuran, buah dan bumbu-bumbuan di awal triwulan I-2013, namun ketersediaan pasokan pangan diperkirakan akan membaik seiring komitmen Pemerintah Daerah dalam menjamin kecukupan pangan. Khusus dari sisi produksi, pasokan

beras varietas lokal yang masih cukup berlimpah di pasar diperkirakan juga mampu mengimbangi peningkatan permintaan masyarakat sehingga mampu meredam inflasi pada triwulan mendatang.


29

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan Dari sisi ekspektasi masyarakat, tekanan inflasi juga relatif stabil.

Hasil Survei Konsumen Bank Indonesia mengindikasikan bahwa Indeks

Ekspektasi Konsumen terhadap harga-harga dalam 3 bulan mendatang bergerak tipis dari 132,20 pada akhir triwulan IV-2012 menjadi 132,50 pada awal triwulan I-2013.

Kondisi tersebut terjaga berkat kembali lancarnya pasokan volatile

food yang sempat terhambat oleh cuaca yang kurang kondusif selama Januari 2013. BMKG setempat memperkirakan bahwa selama akhir

triwulan I-2013 kondisi cuaca akan lebih stabil sehingga dapat menjaga kelancaran distribusi antar pulau maupun antar provinsi.


30

BAB I PENDAHULUAN. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB I Pendahuluan A

Recommend Documents