G E M E E N T E
B en W voorstel
B O R N E
13int00707
Onderwerp
Vaststelling van de nieuwe Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne met de bijzondere subsidieverordeningen
Samenvatting voorstel Uw college heeft in uw vergadering van 30 november 2012, nr: 12int01668 besloten akkoord te gaan met de aangeboden bezuinigingsvoorstellen voor de gemeentebegroting 2013-2016 m.b.t. de kleine Welzijnssubsidies. Tevens is in uw vergadering van 29 januari 2013 uw college akkoord gegaan met een vervolgrapportage nr: 13int00150 ( hierbij gevoegd). In deze rapportages wordt voorgesteld een invulling te geven aan de bezuinigingsoperatie voor de jaren 2014 en 2015, voor de kleinere welzijnsinstellingen, op basis van een vernieuwde subsidiesystematiek in de opmaat naar het waarderen van maatschappelijke initiatieven ter vervanging van de traditionele instandhoudingssusbidies. Op basis van de bovenstaande rapportage is een inspraakavond belegd op maandag 4 maart 2013. In deze rapportage willen wij ingaan op de gestelde vragen. De uitgangspunten van de bovenstaande rapportage en de inspraakreacties hebben wij omgezet naar een raadsvoorstel- en besluit voor een nieuwe Algemene subsidieverordening met de desbetreffende bijzondere subsidieverordeningen op het gebied van welzijn, educatie en sport. Voorgesteld wordt akkoord te gaan met het bijgaande raadsvoorstel-j«aissŵtrt tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne met de bijzondere subsidieverordeningen
Ontwerpbesluit 1. Kennis te nemen van het verslag van de inspraakbijeenkomst d.d. 4 maart 2013 over de voorgestelde nieuwe subsidiemethodiek en de voorstellen in de rapportages nr: 12ĩnt01668 en nr: 13int00150 te handhaven. 2. Met inachtneming daarvan de gemeenteraad voor te stellen onder intrekking van de Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne en de verordeningen betreffende de diverse werksoorten op het terrein van welzijn - educatie en sport van 16 september 2004, over te gaan tot vaststelling van de nieuwe Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne met de bijzondere subsidieverordeningen; a. Arrangementsubsidies b. Maatschappelijke investeringen, per 1 januari 2014.
Openbaar
akkoord burgemeester Weiten
bespreken
afwijzen
»
wethouder Kotteman
\
wethouder Mulder wethouder Albers
Rheineplein 1
7622 D G
Postbus 200
7620 A E Borne
Telefoon 14074
fax 074 - 266 33 38
[email protected]
www.borne.nl
G E M E E N T E
BESLUIT
ū Aangehouden
^Conform ū Aangepast akkoord d.d.
Opmerkingen
B O R N E
«\-H-2o,7
ū Afwijzen fí
d.d.
van
college
Programma
1. Mooi Borne
Portefeuillehouder
L. Albers
Opgesteld door (tel.)
V.J.M.Kuipers
Afdeling 1 productgroep
1—ļ Inwoners / Welzijn
Paraaf steller
r V\
Paraaf manager Paraaf portefeuillehouder Paraaf secretaris
Afstemming intern
í
Medewerkers afd. Welzijn, wethouder Lex Albers, Gert Jan Rozendom / juridische zaken
Medezeggenschap
Pagina 2
Nee
G E M E E N T E
B O R N E
11nleiding Uw college heeft in uw vergadering van 30 november 2012, nr: 12int01668 besloten akkoord te gaan met de aangeboden bezuinigingsvoorstellen voor de gemeentebegroting 2013-2016 m.b.t. de kleine Welzijnssubsidies. Tevens is in uw vergadering van 29 januari 2013 uw college akkoord gegaan met een vervolgrapportage nr: 13int00150 ( hierbij gevoegd). In deze rapportages wordt voorgesteld een invulling te geven aan de bezuinigingsoperatie voor de jaren 2014 en 2015, voor de kleinere welzijnsinstellingen, op basis van een vernieuwde subsidiesystematiek in de opmaat naar het waarderen van maatschappelijke initiatieven ter vervanging van de traditionele instandhoudingssusbidies. Op basis van de bovenstaande rapportage is een inspraakavond belegd op maandag 4 maart 2013. In deze rapportage willen wij ingaan op de gestelde vragen. De uitgangspunten van de bovenstaande rapportage en de inspraakreacties hebben wij omgezet naar een raadsvoorstel- en besluit voor een nieuwe Algemene subsidieverordening met de desbetreffende bijzondere subsidieverordeningen op het gebied van welzijn, educatie en sport. Voorgesteld wordt akkoord te gaan met het bijgaande raadsvoorstel- en besluit tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne met de bijzondere subsidieverordeningen.
2 Beoogd resultaat Vaststellen van een nieuwe Algemene subsidieverordening en de desbetreffende deelsubsidieverordeningen op het gebied van welzijn, educatie en sport.
3 Argumenten 1.1. De argumenten in de rapportage 12int01668 en 13int00150 zijn gebruikt i.v.m. het raadsvoorstel- en besluit m.b.t. de vaststelling van de nieuwe Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne. Verwezen wordt naar deze argumentering. 1.2. Tijdens de informatiebijeenkomst wordt opgemerkt dat de nieuwe subsidieregeling maatschappelijke investeringen alleen betrekking heeft op vernieuwende projecten en activiteiten, terwijl de bestaande activiteiten niet meer subsidiabel zijn. Tijdens deze informatieavond is hierop geantwoord dat de gemeente a f w i l van de normale instandhoudingssubsidies en de reguliere activiteiten die daar bij horen. De nieuwe subsidieregeling is juist voor vernieuwende activiteiten die een impuls geven aan de maatschappelijke relevantie, gebaseerd op de gemeentelijke uitgangspunten. 1.3. Tevens wordt tijdens de informatiebijeenkomst opgemerkt dat er een scheve verhouding is ontstaan tussen het Open Jongerenwerk ( C 102.000,-) dat bij het Kulturhus is ondergebracht en het jeugd- en jongerenwerk ( C 13.000,-) ( d e jeugd- en jongerenverenigingen). De laatste groepering dient haar subsidie volledig in te leveren (instandhoudingssubsidies) Tijdens de informatie avond is hierop geantwoord dat er ook een ander bezuinigingstraject loopt ten aanzien van de grote instellingen. Ook de Stichting Kulturhus Borne is een bezuinigingstaakstelling opgelegd. Het Open Jongerenwerk maakt deelt uit van de activiteiten van het Kulturhus. In totaal moet het culturele veld een bedrag van 6250.000,- bezuinigen. Ook het Open jongeren werk zal een bijdrage leveren aan de bezuinigingsoperatie. Wij hebben een productbeschrijving van het onderdeel "Open Jongerenwerk" bijgevoegd.
Pagina 3
G E M E E N T E
B O R N E
1.4. Ook wordt tijdens de informatieavond door de ouderenbonden c.q. verenigingen opgemerkt dat zij wel moeten inleveren terwijl de Stichting Welzijn Ouderen Borne niet hoeft in te leveren. Zij hebben gedeeltelijk dezelfde activiteiten. Specifiek wordt genoemd de servicedienst m.b.t. het invullen van formulieren voor ouderen, enz. Het is volgens hen onjuist om onderscheid te maken in kleine organisaties en grotere. Antwoord: De gemeente heeft specifiek gekozen om niet te bezuiniging op de WMO-instellingen. De stichting Welzijn Ouderen valt hieronder. De activiteiten van de Stichting Welzijn Ouderen in relatie met de Ouderenbonden zullen in beeld moeten worden gebracht. Bijgaand treft u een productbeschrijving aan van de activiteiten van de Stichting Welzijn Ouderen. Onder punt 3.2 wordt genoemd: Ondersteuning Ordening Thuisadministratie; praktisch structurele hulp. Opgemerkt wordt dat ook deze activiteiten door vrijwilligers binnen de stichting Welzijn Ouderen worden uitgevoerd. Bovendien is het activiteitenpakket van de stichting gericht op een brede maatschappelijke dienstverlening. 1.5. De overige opmerkingen van de informatieavond geven geen aanleiding om het voorgestelde subsidiesysteem Maatschappelijke investeringen te wijzigen. Het verslag hebben wij bijgevoegd. 1.6. Inhoudelijk wordt verwezen naar het raadsvoorstel: 12int01902 en besluit: 12int01949. In de toelichtingen wordt inhoudelijk op de voorstellen ingegaan.
4 Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen uitgewerkt
5 Kosten, baten en dekking Dit hoofdstuk is niet uitgewerkt. Verwezen wordt naar onze rapportages 12int01668 en 13int00150 , door uw college akkoord bevonden. 2.1. In onze rapportage 12int01668 wordt voorgesteld de afbouw van de subsidie voor de desbetreffende welzijnsinstellingen in 3 jaar te realiseren. Om de bezuinigingstaakstelling 10-15 te halen, stellen wij u voor de afbouw nu in 2 jaar te realiseren. Het eindeffect blijft dan hetzelfde. 2.2. Naar de verenigingen en instellingen toe denken wij dit te kunnen rechtvaardigen, omdat alle verenigingen en instellingen reeds vanaf 2011 op de hoogte zijn van de afbouw van de subsidie en opbouw van het nieuwe subsidiesysteem. Met hen is op verschillende momenten overleg gevoerd. Bovendien wordt nu in het jaar 2013 op basis van het oude systeem nog één jaar subsidie verstrekt. 2.3. In het jaar 2013 kan toch nog een bezuiniging van 6 10.000,- worden behaald omdat de rijksbijdrage Maatschappelijke begeleiding nieuwkomers per 1.1.2013 is komen te vervallen. 2.4. De financiële consequenties m.b.t. het uitstellen van de bezuinigingstaakstelling over het jaar 2013 in relatie tot de kleine welzijnsinstellingen, zullen wij in een aparte rapportage via de B E R A P 2013 bij u aanleveren.
6 Personeel en organisatie Dit hoofdstuk is niet uitgewerkt. Verwezen wordt naar onze rapportage 12int01668.
Pagina 4
G E M E E N T E
B O R N E
7 Vervolg na besluitvorming college Het bijgaande raadsvoorstel en besluit met de nrs 13int00708 en 13int00709 worden ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Raadsvergadering 21 mei 2013. De nieuwe verordeningen treden in werking vanaf 1 januari 2014.
8 Communicatie Tijdens de commissie bijpraten van 23 april 2013 krijgen de verenigingen en instellingen de gelegenheid op de voorstellen in te spreken. Deze voorstellen volgen de procedure m.b.t. de afhandeling van raadsvoorstellen.
9 Bijlage(n) raadsvoorstel en besluit met de nrs 13int00708 en 13int00709.
Pagina 5
