Barcs Város Önkormányzata Polgármesterétıl 7571 Barcs, Bajcsy Zs. u. 46. Pf.: 62., Telefon: 462 459.
…… . sz. napirend
BESZÁMOLÓ
Barcs Város Önkormányzata 2007 - 2010. évi gazdasági programja végrehajtásáról
Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2010. július 22-i ülésére
2 I. A helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdése elıírja, hogy az önkormányzat meghatározza gazdasági programját. A (6) bekezdés kimondja, hogy a gazdasági program a képviselı-testület megbízatásának az idıtartamára, vagy azt meghaladó idıszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazokat a célkitőzéseket, feladatokat, amelyek a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve – az önkormányzat által nyújtandó kötelezı és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elısegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitőzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat, továbbá városok esetében a befektetés támogatási politika, városüzemeltetési politika célkitőzéseit. Fenti szabályok alapján a képviselı-testület az alakuló ülésén a 217/2006.(X.12.) számú határozatával megbízta a polgármestert, hogy a programot terjessze a képviselı-testület 2007. márciusi ülése elé. Barcs Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az 57/2007.(III.29.) számú határozatával fogadta el Barcs Város Önkormányzata Gazdasági programját a 2007-2010., a fejlesztési programokra vonatkozóan ezt meghaladó idıszakra is. A Gazdasági program végrehajtásáról az alábbiak szerint számolok be, követve a program szerkezetét, sorrendjét:
II. Pénzügyi gazdálkodás Az önkormányzat feladatai ellátásának feltételeit saját bevételekbıl (helyi adóbevételekbıl, igazgatási bevételekbıl, bérleti díjakból, bírságokból, önkormányzati telkek értékesítésébıl, valamint vagyon hasznosításból származó bevételekbıl), átengedett központi adókból, más gazdálkodó szervektıl átvett pénzeszközökbıl, központi normatív, valamint kistérségi normatív hozzájárulásokból, központi költségvetésbıl származó bevételekbıl, valamint támogatásokból teremti meg. „A helyi önkormányzat önként vállalt, illetıleg kötelezıen elıírt feladat- és hatáskörei a helyi közügyek széles körét fogják át.” Bevételek 2007-ben Barcs Város Önkormányzata éves költségvetésének pénzforgalmi bevétele 5.705.283 eFt, pénzforgalmi kiadása 5.431.304 eFt volt. Az intézményi mőködési kiadások teljesítése 97,6 %-a, az intézményi mőködési bevételeké pedig 98,4 %-a a módosított elıirányzatnak.
3
Az Önkormányzat 2008. éves költségvetésének költségvetési bevétele 4.939.682 eFt, költségvetési kiadása 4.234.792 eFt volt. Barcs Város Önkormányzata 2009. éves költségvetésének költségvetési bevétele 4.876.167 eFt, költségvetési kiadása 4.544.056 eFt volt. Az intézményi mőködési kiadások teljesítése 96,6 %-a, az intézményi mőködési bevételeké pedig 99,9 %-a a módosított elıirányzatnak. Polgármesteri Hivatal 2007. év során saját bevétele 135,5 %-ra, az átvett pénzek 56,4 %-ra teljesültek. A kiadások teljesítése 97,7 %. Az igazgatás kiadása 99,6 %-ra teljesült. A kiadások közül a személyi juttatás elıirányzatának teljesítése 97,8 %. A munkaadókat terhelı járulékok kiadásai 90,3 %-ban realizálódtak. A dologi kiadások elıirányzata 98,7 %-ban teljesült. A felhalmozási kiadások közül megemlítendı a 8.250 eFt összegő személygépkocsi beszerzés. A szemétszállítási díjak bevételének 126,2 %-os, a kiadásának 100 %-os a teljesítése. 2008. évben saját bevétele 118,3 %-ban realizálódott, az összbevétel 99,3 %-os teljesítést mutat. A kiadások teljesítése 99,3 %. Az igazgatási szakfeladat kiadása 99,9 %-ra teljesült. A kiadások közül a személyi juttatás elıirányzatának teljesítése 96,5 %. A munkaadókat terhelı járulékok kiadásai 87,3 %-ban realizálódtak. A dologi kiadások elıirányzata a Polgármesteri Hivatal esetében 104,6 %-ban teljesült. Az elıirányzat túllépés fı okaként említhetı, hogy a kamatkiadások meghaladták a 2008. év költségvetésében tervezettet, mivel a folyószámla hitelkeret szinte folyamatosan ki volt merítve. A mőködési kiadások teljesítése 100,3 %-ban, a felhalmozási kiadások (felújítás, felhalmozás) 65,93 %-ban teljesültek. A Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadása 2008. évben 17.819 eFt. A szemétszállítási díjak bevételének 100,5 %-os, a kiadásának 83 %-os a teljesítése. 2009-ben saját bevétele 98,25 %-ban realizálódott, az összbevétel 98,4 %-os teljesítést mutat. A kiadások teljesítése 89,6 %. A kiadások közül a személyi juttatás elıirányzatának teljesítése 97,1 %. A munkaadókat terhelı járulékok kiadásai 94,5 %-ban realizálódtak. A dologi kiadások elıirányzata a Polgármesteri Hivatal esetében 93,6 %-ban teljesült. Itt megemlítendı a kamatkiadások nagysága, mivel a folyószámla hitelkeret szinte folyamatosan ki volt merítve. A mőködési kiadások teljesítése 72,4 %-ban, a felhalmozási kiadások (felújítás, felhalmozás) 86,9 %-ban teljesültek. A Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadása 2009. évben 430.848 eFt. A szemétszállítási díjak bevételének 78,2 %-os a teljesítése.
4 Beruházások, felújítások állománya 2007. év 2008. év 2009. év
156 599 884.-Ft, 28 013 361.-Ft, 236 229 886
2010. év május 31-ig 333.765 eFt a folyamatban lévı (befejezetlen) beruházások állománya. Vagyoni helyzet alakulása (a mérlegekben szereplı adatok alapján) 2007. év
(e Ft-ban): Fejlesztési hitel állomány: 582.347 Beruházás: 156.600 Felújítások: 1.230.901 Vagyon: 44.205.000
2008. év
527.422 28.013 85.459 44.306.000
2009. év
859.918 236.230 219.172 13.330.000
Értékesíthetı épületek és területek Épület megnevezése
Becsült forgalmi értéke nettó Ft. Városi Bíróság 46.841.000 Járóbeteg ell. Int. 125.000.000 Bem utca Iskola 25.717.000 Pálfalusi Óvoda 24.835.000 Zeneiskola 45.915.000 Régi rendırség épülete 25.407.000 Rekreációs kp. És fürdı (nyilvántart. Érték) 894.774.000 Kertbarátok köre földterület 48.188.000 Földterületek( szántók, erdık, beépítetlen területek 250.000.000 Volt Patyolat épülete 45.000.420 Összesen: 1.531.677 420
Értékpapírok állománya 2007. év
(e Ft-ban): Részvények: DRV Zrt. Üzletrészek: Temetkezési Kft. Barcs Kft. Biokom Kft. Szoc.Fogl.Kft. Ügyelet Kft. Kárpótlási jegy: Államkötvény: Összesen:
5.000 1.060 4.000 224 3.000 140 1.135 27.960 42.519
2008. év
2009. év
5.000
5.000
1.060 4.000 224 3.000 140 891 18.640 32.955
1.060 2.910 224 3.000 140 726 9.320 22.380
5 Kárpótlási jegyek állománya (2009.év végén): Névérték:
Darab száma: 1 000 5 000 10 000
55 55 000 62 310 000 77 770 000 Záró állomány értéke: 1.135.000.-Ft (- értékveszés: 409.872.-Ft)
Összesen:
Államkötvény 2001. szeptember 15-én (gázközmő vagyonra) 46.600.00.-Ft értékő kötvényt kapott az Önkormányzat (ez 5 db államkötvényt jelentett). 2006. évtıl minden évben 1 db államkötvényt beváltunk, mivel az lejár. 9.320.000.-Ft a kötvény lejáratakor esedékes összeg, mely az Önkormányzat költségvetési elszámolási számláján évente jóváírásra kerül. Kapunk utána évi kamatot is, melyet félévente fizetnek. 2009-ben ez kb. 800.000.-Ft volt. Ez minden évben, évrıl-évre csökken, mivel a kötvény darabszáma is csökken. Ez az államkötvény szolgált fedezetként a most már két éve lejárt Lombard hitelünknek is.
Pénzügyi helyzet alakulása Év végi (mérleg) adatok: 2007. év
2008.év
2009. év
2010. év július 1.
(e Ft-ban): Folyószámla hitelkeret: 500.000 500.000 Ebbıl az egyenleg ) -281.828 -430.682
500.000 -499.622
600.000 -496.520
278.579
241.700
Lekötött betét állomány: „400.M-ból”: „200.M-ból”:
400.000 204.860
417.062 219.528
2007. évi SZÁMLA ZÁRÓEGYENLEGEK: 11743057-15397191-04260000 Cigány Kisebb.: 11743057-15397191-04330000 Német Kisebs.: 11743057-15397191-05500000 Horvát Kisebs.: 11743057-15397191-10040007 Drávaprojekt: 11743057-15397191-10320000 Otthonházi lak.: 11743057-15397191-10020009 B.szennyvízberuh.: 11743057-15397191-06840000 Lekötött betét (200 M): ÖSSZESEN:
111 997 203 426 314 436 8 626 238 10 056 402 16 194 482 204 860 000 240 366 981
6 2007. évi PÉNZTÁR ZÁRÓEGYENLEGEK:
BARCS VÁROS ÖNK. PM. HIV. PÉNZTÁRA: CIGÁNY KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: NÉMET KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: HORVÁT KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: ÖNKORMÁNYZAT Összesen:
111 576 4 878 4 805 10 557 131 816
2008. évi SZÁMLA ZÁRÓEGYENLEGEK: 11743057-15397191-04260000Cigány Kisebbs. 11743057-15397191-04330000 Német Kisebbs.: 11743057-15397191-05500000 Horvát Kisebbs.: 11743057-15397191-04400000 Idegen bev. elsz.szla.: 11743057-15397191-10310001 Közt. u. 55. felú 11743057-15397191-10320000 Otthonházi lak.: 11743057-15397191-10020009 B.szennyvízberuh.: 11743057-15397191-06840000 Lekötött betét (200 M): 11743057-15397191-10050006 Lekötött betét (400 M): 11743057-15397191-10040007 Kist.isk.felt.jav. 11743057-15397191-03920000 Talajterhelési díj ÖSSZESEN: Ezen felül még: 11743057-15397191-06530000 Letéti szla.:
136 596 348 979 270 478 4 250 12 197 432 9 200 346 15 325 166 219 528 034 417 062 293 19 201 448 2 941 585 696 216 607 246 725
2008. évi PÉNZTÁR ZÁRÓEGYENLEGEK: BARCS VÁROS ÖNK. PM. HIV. PÉNZTÁRA: CIGÁNY KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: NÉMET KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: HORVÁT KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: ÖNKORMÁNYZAT Összesen:
117 755 7 925 3 790 17 260 146 730
2009. évi SZÁMLA ZÁRÓEGYENLEGEK: 11743057-15397191-04260000 Cigány Kisebbs.: 11743057-15397191-04330000 Német Kisebbs.: 11743057-15397191-05500000 Horvát Kisebbs.: 11743057-15397191-04400000 Idegen bev. elsz.szla.: 11743057-15397191-04640000 Környvéd. alap. szla.: 11743057-15397191-08800000 Egyéb bev.besz. szla.: 11743057-15397191-10020009 B.szennyvízberuh.:
484 198 428 226 90 192 4 267 571 136 74 008 14 725 651
7 11743057-15397191-10050006 Lekötött betét (400 M): 11743057-15397191-10060005 TÁMOP 314 (kompetencia alapú…): ÖSSZESEN: Ezen felül még: 11743057-15397191-06530000 Letéti szla.:
278 578 636 19 812 835 314 769 149 246 725
2009. évi PÉNZTÁR ZÁRÓEGYENLEGEK: BARCS VÁROS ÖNK. PM. HIV. PÉNZTÁRA: CIGÁNY KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: NÉMET KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: HORVÁT KISEBBSÉGI ÖNK. PÉNZTÁRA: ÖNKORMÁNYZAT Összesen:
378 605 26 215 18 890 8 335 432 045
Intézmények finanszírozása (normatív és önkormányzati támogatás) 2007. év
(e Ft-ban): Városgazd.Ig. Szoc. Fogl. Járóbetegell. Szoc.Kp. Segélyek Óvodák Deák F.Ált.I. Arany J.Ált.I. Zeneiskola Zenekar GAMESZ Széchenyi Gimn. Ipari és Ker.Sz.I. Szivárvány BNI Mőv.Ház Könyvtár Múzeum Tőzoltóság
131.545 6.000 12.397 268.613 236.820 114.864 141.905 119.770 32.237 1.106 16.683 151.893 67.412 96.586 663.126 45.525 46.208 19.626 192.237
2008.év
2009. év
132.229
144.847
63.215
11.490 252.580 269.113
14.821 245.667 325.022
346 202.692 49.284
196.104 1.240.770 39.156 46.169 19.330 220.641
198.145 1.216.244 40.661 43.348 20.069 205.951
2010. év 05. 31-ig
60.064 430.702 10.942 10.069 6.850 78.486
Megjegyzés 2007. július 1-vel történt meg a nevelési, oktatási intézmények összevonása.
A helyi adók befizetésének alakulása évenként az elıirányzat százalékában: 2007. évben a helyi adók teljesülése 115,4 %, a gépjármőadó 109 %-ban teljesült. Az iparőzési adó teljesítése 119 %-os. A vállalkozók kommunális adója 101 %-ra, a magánszemélyek kommunális adója 104 %-ban realizálódott.
8 2008. évben a helyi adók teljesülése 101,9 %. A helyi adók közül az iparőzési adó teljesítése 101,2 %-os. 111,2 %-ban teljesült a gépjármőadó bevétel. A vállalkozók kommunális adója 100,3 %-ra, a magánszemélyek kommunális adója 99,7 %-ban realizálódott. 2009. évben a helyi adók teljesülése 102,6 %, a gépjármőadó 90,2 %-ban teljesült. A helyi adók közül az iparőzési adó teljesítése 102,1 %-os. A vállalkozók kommunális adója 91 %-ra, a magánszemélyek kommunális adója 100,8 %-ban, valamint az építményadó 112 %-ban realizálódott. Átvett pénzek: 2007. év során a megyétıl a megyei feladatok támogatásának éves összege megérkezett. A többcélú kistérségi társulás mőködési támogatása 80 %-ban teljesült, ennek oka az évközi lemondás és a helytelen tervezés. A tagintézmények rendszeresen fizették a normatíva különbözetet. 2008. évben a qamegyétıl a megyei feladatok támogatásának éves összege megérkezett. A többcélú kistérségi társulás mőködési támogatása 108,8 %-ban teljesült a tervezetthez viszonyítva. A tagintézmények rendszeresen fizették a normatíva különbözetet. 2009-ben a megyétıl a megyei feladatok támogatásának éves összege megérkezett. A többcélú kistérségi társulás mőködési támogatása 120,3 %-ban teljesült (az elıre kifizetett bérleti díj miatt) a tervezetthez viszonyítva. A tagintézmények rendszeresen fizették a normatíva különbözetet.
Kiadások Év végi (mérleg) adatok: 2007. év
2008. év
95.156
47.894
2009. év
2010.év
(e Ft-ban): Szállítók felé fennálló tartozás:
45.417
63.805 (2010.jún.17-ig)
Hitelek alakulása 2003. évben az Önkormányzat 95.000 eFt összegő fejlesztési célhitelt vett fel, melynek törlesztése 2004. januárjában elkezdıdött A hitel éves törlesztı részlete 12.072 eFt és a kamatai, lejárata 2013. 02. 28. 2004. évben az Önkormányzat a 88 szociális bérlakás és egy iroda építéséhez 202.549 eFt kedvezményes kamatozású lakásépítési és 12.000 eFt fejlesztési hitelt vett fel. A lakásépítési hitel lejárata 2023. 01. 28. Éves törlesztı részlete 11.208. eFt. A 12.000 eFt fejlesztési hitelt 5 évre vette igénybe az Önkormányzat, ennek lejárata 2008. 01 28. Éves törlesztı részlete 3.900 eFt és a kamatok. 2004. évben ezen felül még 70.000 eFt fejlesztési hitelt is igénybe vett az önkormányzat, melynek futamideje 15 év, lejárata 2009. 12. 31. volt. Éves törlesztı részlete 13.920 eFt, amit három havi rendszerességgel fizettünk. 2005. évben kezdıdött meg a fürdı beruházás. A strand I. ütemének saját forrását 350.000 eFt összegő hitellel fedezte az önkormányzat. Így a beruházás saját részének megteremtéséhez 350.000 eFt összegő fejlesztési hitelt kellett igénybe venni, melynek törlesztését 2007. januárjában kellett megkezdeni. Az utolsó tétel folyósítása ebbıl a 2006. év során történt 3.621 eFt összegben. Éves törlesztı részlete 19.200 eFt, és a kamatok. 2005. évben igénybe vett az Önkormányzat 43.245 eFt összegő lombard hitelt, mely 2007. 08. 12-én lejárt.
9
Az Önkormányzat a pénzügyi egyensúly, valamint a folyamatos likviditás biztosítása érdekében 2007-ben 280.000 eFt-ról 500.000 eFt-ra emelte meg a rulirozó módon mőködı folyószámlahitel keretét, mely évente meghosszabbításra kerül. Azonban ez a hitel még mindig nem a szükséges mértékben javítja a likviditást. Barcs Város Önkormányzata számára a legkedvezıbb megoldást a kötvények zártkörő forgalomba hozatala jelentette. Az Önkormányzat által 2007. augusztus 23-án névre szóló, zárt körben forgalmazott, 12 éves lejáratú kötvény került kibocsátásra 697.080.000.- forintnak megfelelı össznévértékő, (44.000) CHF-ben. (2019. október 15-i visszafizetési határidıvel.) A változó kamat megállapítása a fixált 3 havi BUBOR fixing és a meghatározott (+0,525%) kamatfelár alapján történik. A kamatfizetés negyedévente történik, a tıke visszafizetése türelmi idı után, 20092019-ig évente két alkalommal (április 15-én és október 15-én) egyenlı részletben esedékes. A kötvény tıke törlesztésére elıször 2009. októberében került sor. (A visszafizetett tıke 37.829. eFt volt 2009-ben). Az Önkormányzat a kötvényt mőködési célra bocsátotta ki, melybıl lekötött 200.000.000.- Ft-ot elkülönített számlán 8%-os kamattal, a fennmaradó összegbıl a folyószámla hiteltartozását egyenlítette ki (2007. augusztus 23-án: 487.111.953.forintot, ennyivel voltunk „-„ -ban). 2009. július 18-án döntött a Képviselı-testület a lekötött betét kamatainak felszabadításáról, mely összeg 2009. június 19-én szintén átvezetésre került a költségvetési elszámolási számlára (ez 30.094.270.-Ft volt). 2009. július 27-én a Képviselı-testület határozattal döntött a lekötött betét felszabadításáról (tıke + kamatok: 201.495.890.-Ft). A kötvény forgalomba hozatalának célja az Önkormányzat pénzügyi egyensúlyának megteremtése, a folyamatos likviditás és pályázati önerı biztosítása. Az ebbıl lekötött betét már teljes mértékben felhasználásra került. Az Önkormányzat 2008. május 26-án kibocsátott névre szóló kötvénye szintén zárt körben, 12 éves futamidıvel került forgalomba hozatalra 400.000.000.- forintnak megfelelı össznévértékő, CHF-ben. (Az értékpapír visszafizetési határideje: 2020. április 15-e). Kamata változó, mértéke a fixált 3 havi BUBOR fixing és a meghatározott (+1,40%) kamatfelár függvénye. A kamatfizetés negyedévente, a tıke visszafizetése türelmi idı után, 2010-2020-ig évente két alkalommal (április 15-én és október 15-én) egyenlı részletekben történik. Ezen kötvény kibocsátása fejlesztési, felhalmozási jellegő pénzeszközt (pályázatokhoz saját erıt) jelent az Önkormányzat számára. A kötvény teljes összege szintén elkülönített számlán 8%-os kamattal került lekötésre. Ezen lekötött betétbıl 2009. augusztus 31-ig 31.586.855.-Ft került lehívásra a megkezdıdött fejlesztések önerejére. 2009. július 27-én döntött a testület, hogy a 400.000.000.-forint lekötött betét kamata mőködési célra kerüljön felszabadításra. A kamat összege (37.753.208.forint) 2009. július 28-án átvezetésre került az Önkormányzat költségvetési számlájára. Ebbıl a lekötött betétbıl 255 millió forint áll még rendelkezésre. A többit felhasználtuk beruházásokhoz, pályázatokhoz. A „rövidlejáratú” munkabérhitel havonta – az állami kiutalás és a bér kifizetési kötelezettség közötti különbözet „finanszírozására” – került felvételre (csak szükség esetén, tehát nem törvényszerően mind a 12 hónapban), tehát az OTP havonta (a folyósítást követı következı hónapban) emeli le az elızı hónap végén kért összeget (+kamatot) az Önkormányzat költségvetési elszámolási számlájáról. 2009-ben a legnagyobb felvett hitel összeg: 100.000.000.- Ft és a legalacsonyabb felvett hitel összege: 30.000.000.-Ft. Felsı határát kizárólag az OTP Bank Nyrt. határozza meg.
10
AZ ÖNKORMÁNYZAT HITELÁLLOMÁNYA 2007. ÉV VÉGÉN: 11743002-15397191-80220000 Önkorm. Célhitel (12m): 11743002-15397191-80290003 Önkorm. Célhitel (350m): 11743002-15397191-80210001 Lakásépítési hitel(202.549e): 11743002-15397191-80240008 Önkormányzati Célhitel(95m): 11743002-15397191-80270005 Önkormányzati Célhitel(70m): ÖSSZESEN:
325 000 330 800 000 169 054 000 53 928 000 28 240 000 582 347 000
AZ ÖNKORMÁNYZAT HITELÁLLOMÁNYA 2008. ÉV VÉGÉN: 11743002-15397191-80290003 Önkormányzati Célhitel (350m): 11743002-15397191-80210001 Lakásépítési hitel (202.549e): 11743002-15397191-80240008 Önkormányzati Célhitel (95m): 11743002-15397191-80270005 Önkormányzati Célhitel(70m): ÖSSZESEN:
311 600 000 157 846 000 43 656 000 14 320 000 527 422 000
AZ ÖNKORMÁNYZAT HITELÁLLOMÁNYA 2009. ÉV VÉGÉN: 11743002-15397191-80290003 Önkormányzati Célhitel(350m): 11743002-15397191-80210001 Lakásépítési hitel (202.549e): 11743002-15397191-80240008 Önkormányzati Célhitel (95m): 11743002-15397191-80270005 Önkormányzati Célhitel (70m): ÖSSZESEN: 2010. ÉVI (RÖVIDLEJÁRATÚÉVEN BELÜLI) TÖRLESZTÉSE: BERUHÁZÁSI ÉS FEJLESZTÉSI HITELEK ÖSSZESEN:
292 400 000 146 638 000 33 384 000 0,00 472 422 000 -41 000 000 431 422 000
11 2009. december 31-én a kötvények állománya:
"400 millió Ft "2008. április "700 millió"Ft (2007. augusztus)
2009. december 31.- állomány eFt 475.996 807.917
2010. évi összes hosszú lejáratú hitel, kötvény törlesztés: 169.120 eft. A helyi önkormányzat adósságot keletkeztetı Ötv. 88. §. (2). bek. szerinti éves kötelezettségvállalásának (hitelkép.) felsı határa Sorsz. Tétel megnevezése Mód.ei. 1. Illetékek 0 2. Helyi adók 312 657 3. Gépjármőadó 66 000 4. Kamatbevételek 10 011 5. Bírság 500 6. Osztalék bevételek 0 Vagyon bérbeadásából, haszonbérbeadásból, üzem., konc. származó 7. bevét. 20 127 8. Egyéb sajátos bevételek 0 9. SAJÁT BEVÉTELEK (01+….+08) 409 295 10. Vízközmő társulattól átvett még ki nem fiz.érd.hozzáj.tám. 0
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
ELİZİ ÉVEKBEN KELETKEZTETETT TÁRGYÉVET TERHELİ FIZ.KÖT.(12+…+20) Támogatási kölcsönök törlesztése államháztartáson belülre Hosszú lejáratú hitelek visszafizetése Rövid lejáratú hitelek visszafizetése (2010. NOVEMBER 01.-ÉN ESEDÉKES) Külföldi finanszírozás kiadásai Kötvénykibocsátásból származó fizetési kötelezettség Lízingdíj Garancia és kezességvállalásból származó fizetési köt. Váltótartozások Szállítókkal szembeni tartozások (2010. JÚNIUS 17.) Kamatfizetési kötelezettség Felújítási, felhalm.célúkötváll. 7. S. szereplı vagyontárgyak kapcsán RÖVIDLEJÁRATÚ KÖTELEZETTSÉGEK (11+21+22)
24.
A HELYI ÖNK. ADÓSSÁGOT KELETKEZTETİ ÉVES KÖTVÁLL. FELSİ HATÁRA {(09-23)*0,7}+10
11. 12. 13.
293 245 0 41 000 60 000 0 128 440 0 0 0 63 805 54 000 0 347 245 43 435
A fentiekbıl, ill. a megtakarításból és a kötvények kitolt fizetési határidejébıl a likviditási egyensúly megteremthetınek tőnt.
12 A helyi önkormányzatok likviditása a megnövekedett feladatokhoz rendelkezésre álló erıforrások szőkössége miatt egyre nagyobb figyelmet kap. A likviditást befolyásolja az is, hogy az Önkormányzat milyen gyorsan, milyen módon, milyen áron és milyen feltételekkel juthat kiegészítı külsı forrásokhoz, pl.: költségvetési támogatáshoz, átvett pénzeszközhöz, likviditási hitelhez. Az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzat kiegészítı támogatást csak akkor igényelhet, ha minden saját hatáskörben megtehetı intézkedést megtett a forráshiány elkerülésére. Például helyi adót vezet be, emelte az adómértékeket, pénzeszközt vett át, vagyonhasznosítással növelte forrásait és feltárta a kiadások csökkentésének lehetıségeit. Azonban a megtett intézkedések nem bizonyultak elégségesnek a kötelezı önkormányzati feladatok ellátáshoz, a szükséges pénzeszközök biztosításához. Az Önkormányzat az elmúlt években folyamatosan pályázatokat nyújtott be „az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévı (forráshiányos) önkormányzatok támogatása”( a továbbiakban:ÖNHIKI) és „a mőködésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása” ( a továbbiakban: 6/3-as) elérésének céljából. Barcs Város Képviselı-testülete a költségvetési rendelet elfogadásakor dönt arról, hogy a bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtéséhez ÖNHIKI-s támogatási forrást vesz igénybe. Az erre vonatkozó pályázatot az önkormányzat benyújtja a Magyar Államkincstárhoz. Az ÖNHIKI pályázat beadási rendszere 2008. évhez képest nagy mértékben szigorodott. Mindent elkövettünk, hogy sikeres pályázatokat nyújthassunk be mind az ÖNHIKI, mind a „6/3”-as támogatási rendszert tekintve. Ennek alapján az elmúlt években az alábbi támogatásokat nyertük el: Az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévı (forráshiányos) önkormányzatok támogatása: Barcs Város Önkormányzata Év: 2007. 2008. 2009. 2010.
ÖNHIKI összege Ft-ban: – 59.281.000.-Ft 28.439.000.-Ft.
Mőködésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása: Barcs Város Önkormányzata 2007. 2008. 2009. 2010.
79.000.000.-Ft 70.000.000.-Ft 65.000.000.-Ft 45.100.000.-Ft
A városnak a jövıben az eddig elnyert összegeknél nagyobb támogatásra lenne szüksége. Nemzetközi tendenciák szerint az önkormányzatok válságának kezelésére három alapvetı válasz adható: egyrészt a privatizáció (azaz a szolgáltatások minél szélesebb körének az önkormányzati szektoron kívüli megoldása) és az államháztartáson kívüli tıkebevonás (hitelfelvétel, kötvénykibocsátás), másrészt a decentralizáció (a szolgáltatásoknak illetve magának az önkormányzatnak a fogyasztókhoz közelebb vitele, hatékonyabbá tétele), végül a közösségi orientáció (az önkormányzat, illetve az önkormányzati szolgáltatások feletti demokratikus kontroll erısítése). A 2009. évi tényadatokat figyelembe véve (a megtakarítás és a kötvények kitolt fizetési határideje mellett is), a pénzügyi egyensúly megteremtése, valamint a folyamatos likviditás biztosítása érdekében még mindig szükséges lenne az Önkormányzat hitel-állományának
13 átstrukturálása, illetve újabb intézkedések megtétele. Számba kell venni a lehetséges megoldásokat. Az Önkormányzatnak a kívánt fejlesztések megvalósítása érdekében szigorúan takarékos gazdálkodást kellett folytatnia, hogy a már elindított fejlesztések számláit megfelelı ütemben fizetni tudja és közben a mőködést is zavartalanul biztosítsa. II. VÁROSFEJLESZTÉS Barcs Város Önkormányzatát érintı fejlesztések 2007-2010. A Képviselı-testület az 58/2007.(III.29.) számú határozatával elfogadta Barcs Város fejlesztési programját a 2007-2013. közötti tervezési idıszakra. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a II. Nemzeti Fejlesztési Terv részét képezı Dél-Dunántúli Operatív Programot, illetve a hozzá kapcsolódó Stratégiai Fejlesztési Programok nagy részét véglegesítette, melynek eredményeképpen körvonalazódtak a Régiót érintı pályázati lehetıségek, konkrét pályázati kiírások jelentek meg, melyekre pályázatokat nyújtottunk be. Az egyeztetések figyelembe vételével megfogalmaztuk azokat a várost érintı fejlesztési programokat, leírtuk a várost érintı pályázatokat és fejlesztéseket, amelyeket a 2007-2010 közötti évek tervezési idıszakban végre kívánunk hajtani, létre kívánunk hozni. A fejlesztések együttes megvalósítása városunk életét meghatározó elemei, és reményeink szerint gazdasági és idegenforgalmi fellendülésünk, fejlıdésünk elindító motorjaivá válnak. Mindenképpen törekedtünk arra, hogy a nagyprojektek támogatásban részesüljenek, tekintettel arra, hogy a térség és a régió számára húzóerıt képviselnek, és további fejlesztések és befektetıi szándékok elindítását indukálják. Az Önkormányzat mőködését, költségvetését alapvetıen befolyásolták a II. Nemzeti Fejlesztési Terv stratégiai fejlesztési programjai, illetve Ágazati Operatív Programjai, valamint a II. Nemzeti Fejlesztési Tervhez kapcsolódó Regionális Fejlesztési Operatív programjai, nevezetesen a Dél-Dunántúli Operatív Program és hozzá kapcsolódó Stratégiai Fejlesztési Programok, hiszen számos olyan projekttel rendelkezik, amely ezekhez kapcsolódik. Az Önkormányzatnál a következı beruházások, fejlesztések fejezıdtek be, melyek a továbbiakban kifejtésre kerülnek: – – – – – – – – – –
Belterületi zöldterületek kialakítása, településkép javítása, Köztéri játszóterek bıvítése és felújítása, Barcs Város Önkormányzatát érintı járda és út felújítások, Barcs, Piramis lakóházaknál szennyvíz gerincvezeték kiváltása, Barcs önkormányzati tulajdonú épületek felújítása, Barcs, „Új Magyarország Fejlesztési Pont” irodájának kialakítása, Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának akadálymentesítése, BNI Vízvári, Szuloki Tagintézmények fejlesztése, Illegális hulladéklerakók felszámolása, Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ szolgáltatásainak fejlesztése,
14 – – – – –
Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ beléptetı rendszerének átalakítása és a téli öltözı bıvítése, Barcs-Somogytarnóca Szabadság utca felújítása, Parkolók kialakítása a Deák F. u. és Kodály Z. u. között, Gyalogos forgalmú járda kialakítása a Szentesi utca északi oldalán a Béke utcai elágazás és a Segesvári utcai bekötés között, Drávai szabad-strandra vezetı kerékpárút átvezetése a híd alatt.
Az Önkormányzatnál a következı beruházások, fejlesztések vannak folyamatban, illetve elıkészítés alatt, melyek a továbbiakban kifejtésre kerülnek: − Kistérségi Járóbeteg Központ kialakítása, − Móricz Zsigmond Mővelıdési Központ színház és koncertterem, − Alap- és Középfokú Oktatási Intézmények rekonstrukciója, − Városi területek rehabilitációja (Dráva Völgye Középiskola, Szakképzı Iskola, Városi Könyvtár, Ifjúság utca, Barátság utca közötti területekre), − Városi területek rehabilitációja III. (Szabadidı Központ, Hısök tere, egészségügyi intézményi területek rehabilitációja), − Barcsi kistérség ivóvízminıség-javítási program − Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények Városi Bölcsıde fejlesztése, − Barcsi Városközpont fejlesztése, − Barcsi Romatelep rehabilitációja, − Belterületi vízrendezés, − Barcs Város Oktatási Intézményeiben az informatikai infrastruktúra fejlesztése. A különbözı szintő fejlesztési, szolgáltatási, illetve egyéb programokkal kapcsolatos érintettség: Az Önkormányzat gazdasági programját alapvetıen befolyásolják a II. Nemzeti Fejlesztési terv stratégiai fejlesztési programjai, illetve Ágazati Operatív Programjai, valamint a II. Nemzeti Fejlesztési Tervhez kapcsolódó Regionális Fejlesztési Operatív programjai, nevezetesen a Dél-Dunántúli Operatív Program és hozzá kapcsolódó Stratégiai Fejlesztési Programok, továbbá a különbözı országos programok, valamint egyéb Európai Uniós pályázati források: a./ Térségünk és önkormányzatunk az alábbi Országos programokban érintett: a.1./ Térségünk az alábbi Országos programokban érintett: 6-os számú fıközlekedési út Barcs-határátkelı – és Megyehatár közötti szakaszának 11,5 tonnás tengelyterhelésnek való megfeleltetése. Közlekedésfejlesztési Operatív Program (becsült beruházási érték: 2.800.000 e Ft). Ütemezés: 2009-2011. 68-as számú fıközlekedési út Barcs-határátkelı – és Megyehatár közötti szakaszának 11,5 tonnás tengelyterhelésnek való megfeleltetése. Közlekedésfejlesztési Operatív Program. Ütemezés: 2009-2011. A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Programban megfogalmazott fejlesztések megvalósítása érdekében a már megkezdett közös erıfeszítéseinket tovább kell folytatnunk, és törekednünk kell arra, hogy a II. Nemzeti Fejlesztési Terv keretében a Barcsot érintı fejlesztések ténylegesen megkezdıdhessenek. A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási
15 Program keretében a Dél-dunántúli Régió 319 települése érintett, és a program keretében egyesített hulladéklerakó és hulladékkezelı rendszer épül ki, sor kerül továbbá a bezárt hulladéklerakók rekultivációjára. A program Környezet és Energia Operatív Programból valósul meg, amelynek ütemezése 2009-2011-ig tart. A települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek fejlesztése projekt (KEOP 1.1.1.) teljes beruházási költsége 18 722 901 e Ft. A települési szilárdhulladék-lerakókat érintı térségi szintő rekultivációs projekt (KEOP 2.3.0.) teljes beruházási költsége: 8 641 645 e Ft. A Barcsot érintı fejlesztések beruházási összértéke: 1 950 000 e Ft. A Barcsi kistérség ivóvízminıség javítása címmel Önkormányzatunk további 10 településsel közösen a Környezetvédelmi és Energia Operatív Program keretében a KEOP7.1.3.0 konstrukcióra pályázatot nyújtott be, amely az elsı fordulóban támogatásban részesült. Az elsı forduló – az elıkészítés – bruttó összköltsége 24.800 e Ft. A fejlesztés második fordulója keretében városunk ivóvízbázisa, vezeték hálózata kerül fejlesztésre. a.2./ Önkormányzatunk az alábbi Országos programokban érintett: Az önkormányzat az illegális hulladéklerakók felszámolása kapcsán is rendelkezett fejlesztéssel. Az illegális hulladéklerakók felszámolása esetén a beadott pályázat támogatásban részesült, melynek keretében rendezésre kerülnek a Barcs Város közigazgatási területét érintı illegális hulladéklerakók. A megvalósítás helyszínei: Gyöngyvirág utca teljes hossza, Segesvári utca vége, Arany János utca vége, Dankó utca teljes hossza, Mészégetı utcát a Drávaszentes felé vezetı úttal összekötı önkormányzati tulajdonú útszakasz. A projekt a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium kiírása alapján valósult meg. A beruházás összértéke: 1 895 e Ft volt. Az oktatási intézmények tekintetében a BNI Vízvári, Szuloki Tagintézmények fejlesztése címő pályázat került beadásra a 18/2008 (III.28.) ÖTM rendelet alapján. A tagintézmények fejlesztését megvalósítottuk. A beruházás összértéke: 21 178 e Ft volt. Az oktatási intézmények tekintetében a BNI Vízvári Tagóvoda fejlesztése pályázat került beadásra az ÖTM rendelet alapján. A pályázat támogatásban részesült, a tagintézmény fejlesztése folyamatban van. A beruházás összértéke: 12 756 e Ft volt. Az Európai Uniós forrásokból finanszírozott pályázatoknál lehetıség van arra, hogy EU Önerı Alap pályázati forrásra pályázzunk. Így az elnyert EU-s pályázatnál, rendelkezésre álló támogatási szerzıdés függvényében pályázatot nyújtottunk be. 2009-ben a Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése pályázatánál 390 e Ft támogatást nyertünk a sajáterınk kiegészítésére. Pályázatot nyújtottunk be a Kistérségi járóbeteg ellátó kialakítása és az Oktatási Intézmények rekonstrukciója pályázatok EU Önerı Alap keretre 2010-ben, annak érdekében, hogy csökkenthessünk az Önkormányzatunk sajáterı ráfordítását. Terveink között szerepel, hogy a Városi Bölcsıde, a Nyugati városrész rehabilitációja, majd a Városközpont és Roma telep rehabilitációja pályázatokra vonatkozóan is önerı alap pályázatot nyújtunk be.
16 b./ Önkormányzatunk az alábbi Regionális Operatív Programban és egyéb Operatív Programban, illetve Európai Uniós konstrukció szerint meghirdetett pályázatokban érintett: Alap és Középfokú Oktatási Intézmények rekonstrukciója esetén az Arany János és Deák Ferenc Általános Iskolák, valamint a Széchenyi Ferenc Gimnázium, Szakképzı Iskola és Kollégium rekonstrukciója jön létre. A DDOP 3.1.2./2F Humán közszolgáltatások fejlesztése c. ablakban beadott pályázat az elsı és a második fordulóban is nyert. Az oktatási intézmények kivitelezése 2010. márciusában megkezdıdött és várhatóan 2011. januárra befejezıdik. A tervezett beruházási összköltség meghaladja az 1 milliárd 200 millió Ft-ot. A Dél-Dunántúli Operatív Program az egészségügyi szolgáltatások minıségének javítása érdekében megfogalmazta a Kistérségi Járóbeteg Központok kialakítását, melynek egyik eleme a Barcsi Járóbeteg Központ. A DDOP programhoz kapcsolódva a Kistérségi Járóbeteg Központ kialakításánál cél egy új gyógyászati egység fejlesztése, egynapos sebészeti szolgáltatással, zöldmezıs beruházásban. A pályázatot 2009. májusában adtuk be, amelyrıl a támogatási döntés 2009 szeptemberében megszületett. A projekt a DDOP 3.1.3.B Integrált járóbeteg szakellátó központok fejlesztése c. konstrukcióban valósítható meg, amelynek beruházási összköltsége bruttó 637 000 e Ft. A beruházás 2010. márciusában megkezdıdött és várhatóan 2011. januárjában befejezıdik. A Móricz Zsigmond Mővelıdési Központ fejlesztése esetén új épületépítés, közlekedési és zöldfelületek kialakítása, belsıépítészet és színház-technológia fejlesztések alakítandók ki. A pályázat beadásra és befogadásra került, a DDOP 4.1.1.D Pécs Európa Kulturális Fıvárosa 2010 programhoz kapcsolódó regionális fejlesztések megvalósítása c. pályázati kiíráshoz, amelynél sajnos forráshiány miatt nem részesültünk támogatásban. A projekt tervezett beruházási összköltsége bruttó 888 000 e Ft volt. A beruházás önerı igénye és az üzemeltetési költségtöbblet mellett az esetleges pályázati lehetıségek függvényében kell a következı Képviselı- testületnek a fejlesztésrıl a döntést meghoznia. A Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ szolgáltatásainak fejlesztése (orvosi rendelı kialakítása, szénsavkádas kezelés feltételeinek megteremtése, tornaszoba kialakítása, parafangó kezelés feltételeinek kialakítása, pihenıhelyiség kialakítása, medence kiépítése, belsıépítészeti és technológiai berendezések) a DDOP 2.2.1.B Komplex turisztikai termékcsomagok kialakítása c. pályázati konstrukcióban beadott pályázat az elsı fordulóban és a második fordulóra is nyert. A beruházás 2009. augusztusában megkezdıdött, és 2010. májusában befejezıdött. A beruházási összköltség bruttó 179 000 e Ft volt. A Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának akadálymentesítése a DDOP 3.1.1. Közszolgálati intézmények akadálymentesítése c. pályázati konstrukcióban beadott pályázat támogatásban részesült. Az akadálymenetesítést lefolytattuk, 2009-ben a pályázat lezárult. A beruházási összköltség bruttó 6 500 e Ft volt. Barcs Város Önkormányzata BNI Szuloki Tagintézmény akadálymentesítése címmel a DDOP 3.1.1. Közszolgálati intézmények akadálymentesítése c. pályázati konstrukcióban beadott pályázat támogatásban részesült. A beruházás közbeszerzési eljárása folyamatban van. A beruházási összköltség bruttó 12 136 e Ft.
17
A Dráva Völgye Középiskola rekonstrukciós munkáinak befejezése szükségessé tették, a Dráva Völgye Középiskola - Ipari és Kereskedelmi Szakiskola- Óvoda - Könyvtár közötti terület egységes intézményi területté alakítását, rehabilitációjával történı rendezését és parkosítását, az intézményegységek külsı felújítását. Parkolók kialakításával lehetıséget kell teremtenünk a sportcsarnokban rendezendı programok résztvevıinek fogadására, és a rendezvények zavartalan lebonyolítására. Ezzel párhuzamosan meg kell oldanunk az Ifjúság utca burkolatának felújítását és csapadékvíz elvezetését. A Barcs Nyugati városrész rehabilitációja pályázat az elsı és a második fordulóban is nyert a DDOP 4.1.1.A Funkció bıvítı integrált városfejlesztési akciók támogatása c. pályázati kiírásban. A támogatási szerzıdés aláírása folyamatban van, ezért a beruházás tervezett kezdési ideje várhatóan 2010. júliusa. A beruházás várható befejezési idıpontja: 2011. június. A tervezett beruházási összköltség: 450 000 e Ft. Városi területek rehabilitációja III. Városközpont fejlesztése (Szabadidıpark, Hısök tere, egészségügyi intézményi területek rehabilitációja). A pályázat beadásra került: 2010. 02. 28. határidıre a DDOP 4.1.1.B LHH Integrált városfejlesztési akciók támogatása c. konstrukcióban. A városközponthoz kapcsolódó Hısök tere és a Szabadidı központ rehabilitációja során a következı fıbb fejlesztési elemek figyelembevételét tervezzük: - Hısök tere és környéke rehabilitációja, - Szabadidı központ és környéke rehabilitációja, felújítása, - Bajcsy Zs. u. 72-78. közötti terület rehabilitációja. Barcs Városközpont rehabilitációja pályázathoz véglegesített összköltsége 420.000.000.- Ft, melybıl az igényelhetı támogatás 339.104.000.- Ft, a szükséges saját erı mértéke pedig várhatóan 80.896.000.- Ft. A Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmények Városi Bölcsıde fejlesztése pályázat határidıre beadásra került a DDOP 3.1.1. D Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése konstrukcióban. A tervezett beruházási összköltség: 77 000 e Ft. A pályázat támogatásban részesült, a közbeszerzési eljárás folyamatban van. A beruházás várható kezdete 2010. szeptember, befejezése 2011. június. A Barcsi Városi Bölcsıde rendkívül leromlott állapotban van, ezért belsı és külsı rekonstrukció és további fejlesztés létrehozása indokolt. A projekt elsıdleges célja, hogy a XXI. századnak megfelelı bölcsıdei infrastruktúra és bölcsıde férıhely-bıvítés, valamint pedagógiai fejlesztés jöhessen létre minden kistérségi lakos számára. A Bölcsıde teljes körő felújítása, valamint bıvítése a fı cél. A felújítás során tervezzük a nyílászárók cseréjét, burkolatok felújítását, komplett főtéskorszerősítést, a villamos hálózat felújítását, belsı és külsı játszóeszközök felújítását, vizes blokkok felújítását, akadálymentesítést és minimum 25 %-os férıhely növekedést csoportszoba létrehozásával, valamint új eszközök beszerzését. A Barcs Város belterületi vízrendezése pályázat beadásra került 2009. 10. 15. határidıre a DDOP 5.1.5 B Települési bel- és külterületi vízrendezés pályázatra. A tervezett beruházási összköltség: 88 888 e Ft volt. A barcsi pálfalui részen, a Bem és a Martinovics utcákban szükséges rendezni a belterületi vízelvezetést, mivel ez hosszú évek óta megoldatlan problémája az önkormányzatnak. A terepadottságok következtében egyszerő árokrendszer kialakításával a probléma nem megoldható, szükséges mérnöki vízelvezetı rendszer és mőtárgyak tervezése és kialakítása. Barcs csapadékvíz fıgyőjtı ág rekonstrukciója, a ’Piramis Házak’ mögötti terület vízrendezése azért indokolt, mert ezen a fıgyőjtı ági részen régóta
18 mederkorrekciós beavatkozásokra van szükség a meder állandó változása miatt. A probléma végleges megoldását az árokrendszer teljes burkolása adhatja meg. A pályázatot az elsı elbíráláskor forráshiány miatt nem részesítették támogatásban, de forráskeret-bıvítés hatására 2010. júliusában támogatásban részesítették. Barcs Város Önkormányzata Barcsi Romatelep rehabilitációja címmel pályázatot nyújtott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv DDOP-4.1.2 A Szociális célú városrehabilitáció c. pályázati konstrukcióra 2010. május 31-i határidıre. A támogatás alapvetı célja a városok leromlott vagy leszakadó városrészeinek leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása. A rehabilitáció célja az, hogy a helyi hátrányos helyzető lakosság életminısége és esélyei javuljanak, az épített környezete minıségi változáson menjen át, a program gazdája az adott városrészben valósítson meg felzárkóztató programokat a társadalmi helyzet tekintetében. A Romatelep rehabilitációja során a következı fıbb fejlesztési elemek figyelembevételét terveztük: - Cigány Közösségi Ház felújítása és esetleges bıvítése, - a Cigány Közösségi Házhoz kapcsolódó közösségi és sport területek felújítása, - a Romatelepen található szociális bérlakások teljes körő felújítása, - a Cigány közösségi házhoz vezetı utak és járdák felújítása. Barcsi Roma telep rehabilitációja pályázat tervezett összköltsége várhatóan 215.000.000.- Ft, melybıl várhatóan az igényelhetı támogatás 180.000.000.- Ft, a várható saját erı mértéke pedig várhatóan 35.000.000.- Ft. TÁMOP-3.1.4-08/2 Kompetencia alapú oktatás elterjesztése a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézményekben A projekt fı célja: az élethosszig tartó tanulásra felkészítés a közoktatás legfontosabb alapfeladatai közé emelkedett az elmúlt néhány évben. A pedagógusok szempontjából fontos egymás eredményeinek megismerése, az aktuális feladatok megvitatása, egymást segítı megoldások keresése. A helyben is megpezsdülı szakmai közélet, különösen a megnövekedı iskolaközi feladatok és funkciók (munkaközösség-vezetı, programkészítı, tehetséggondozók, helyi szaktanácsadók, szakértık stb.) növelhetik a pedagógus pálya presztizsét, a karrierépítés esélyét, a vidéki pedagógusok önbecsülését. Mindezek a fenntartók számára fontos szempontokat jelenthetnek a pedagógusok értékelésekor, az önkormányzati minıségirányítási programok részeivé válhatnak. A projekt megvalósítása folyamatban van. A projekt összköltsége: 128 millió Ft. TÁMOP 3.3.2. Esélyteremtés a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézményben A projekt célja esélyegyenlıségi intézkedések megvalósítása a kompetencia alapú oktatás elterjesztése, integrációt támogató módszertani fejlesztés céljából. A projekt keretében megvalósuló fejlesztések az intézményi szegregáció csökkentését, komplex megelızési és felülvizsgálati-, a korai óvodáztatást biztosító programok adaptálását, a továbbtanulási utak megerısítését támogatják. Mindezek eredményeként csökken a Halmozottan Hátrányos Helyzető és Speciális Nevelési Igényő gyermekek szegregációja, megvalósul hátrányaik kompenzálása. A projekt fı tevékenységei: projekt indítása, munkacsoportok kialakítása, szülıi, kistérségi fórumok, Társadalmi Kerekasztal mőködtetése, együttmőködés társadalmi partnerekkel, fejlesztı foglalkozások, mentorálás, szakmai programok megvalósítása, bemutató órák szervezése, eszközbeszerzés, képzések megvalósítása, projekt zárása. A projekt megvalósítása folyamatban van. A projekt összköltsége: 99 millió Ft.
19 Önkormányzatunk a TIOP-1.1.1. A pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktúra fejlesztése címő konstrukcióban pályázatot nyújtott be Barcs Város Oktatási Intézményeiben az informatikai infrastruktúra fejlesztése címmel. A beruházás bruttó összköltsége 64.340.220 Ft. A támogatási intenzitás 100 %. A beruházást ebben az évben szeretnénk megvalósítani, ezért a fejlesztéshez kapcsolódó közbeszerzési eljárás folyamatban van. Törekednünk kell arra, hogy a II. Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjaiba nem illeszthetı feladatainkra a leghátrányosabb helyzető kistérségek felzárkóztatását segítı pályázati lehetıségek kihasználásával jussunk forrásokhoz. Az ÚMFT Leghátrányosabb Helyzető Kistérségek fejlesztési programjában a fı cél a leghátrányosabb helyzető kistérségben olyan kistérségi szintő fenntartható térségfejlesztési kapacitás megalapozása vagy megerısítése, amely biztosítja a kistérséget érintı fejlesztések eredményességét, s ezáltal a közjó helyben élık által is érzékelhetı növelését, végsı soron a leghátrányosabb helyzetbıl való kitörést. Jelen idıszakban több gazdasági-társadalmi folyamat zajlik, amely kedvezıtlenül érinti a leghátrányosabb helyzető térségeket illetve társadalmi csoportokat. Nemzetközi összehasonlításban kifejezetten alacsony a foglalkoztatás, nem versenyképes az oktatás, veszélyesen nı a lakosság eladósodása. Az I. Nemzeti Fejlesztési Tervbıl (NFT) a leghátrányosabb helyzető kistérségek átlagosan az országos átlagot meghaladó egy fıre jutó támogatásban részesültek. Ez a többlettámogatás azonban nem elegendı a markáns gazdasági-társadalmi folyamatok ellensúlyozására. Ráadásul egyes kistérségek, illetve település-csoportok, társadalmi csoportok az átlagnál lényegesen kevesebb forráshoz jutnak. A fenti problémák miatt a kormány 2007. ıszén – gazdasági, társadalmi, infrastruktúraellátottsági mutatók alapján – meghatározta a 33 leghátrányosabb helyzető kistérséget, és döntött ezek komplex programmal történı fejlesztésének szükségességérıl (311/2007.(XI.17.) Korm. rendelet). A komplex program elsıdleges forrása az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT), illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP). Nem mondunk le senkirıl – ez a fı üzenete annak az összetett fejlesztési programnak, amelynek célja, hogy ennek a 33 kistérségnek lehetıséget teremtsen a helyi gazdaság dinamizálására, a foglalkoztatás bıvítésére, a társadalmi és földrajzi mobilitásra. A leghátrányosabb helyzető kistérségekhez (LHH) kapcsolódó programok tervezése és fejlesztése 2008 ıszén indult el. 2008. októberétıl indult a Barcsi kistérségben a tervezési folyamat, melynek során különbözı szakmai egyeztetésekre került sor a kistérség szereplıinek bevonásával. Ennek eredményeképpen összeállításra került a kistérség tervdokumentuma, amely a Kistérségi Fejlesztési Bizottság és Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás jóváhagyása után benyújtásra került az LHH Programirodához. A tervdokumentum tartalmazta az adott konstrukciókhoz illeszkedı projektötleteket a kistérség számára elkülönített forrásra tervezve. Ezután következett a projekt-csomag zsőri általi értékelése, bírálata. Az értékelés és a bírálat alapján, a döntést 2009. május 08-án hozták meg. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség zsőrijének döntése alapján:
20 − − − −
Az elızetesen jóváhagyott projektek összköltsége: 1877,4 Millió Ft, Gazdaságfejlesztésre: 525 Millió Ft, A kistérség LHH szabad kerete: 25,9 Millió Ft, Forrás összesen: 2428,2 Millió Ft.
(A kistérség 25,9 Millió Ft szabad kerete késıbb az LHH Programiroda döntése szerint beépítésre került a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás - Közoktatási esélyegyenlıség a Dráva mentén c. projektjébe.) Az elfogadott projektekhez a pályázati konstrukciók folyamatosan jelentek meg. A projektek kidolgozása több esetben még folyamatban van. Barcs Város Önkormányzata a következı pályázatokat és fejlesztéseket kívánja végrehajtani a leghátrányosabb helyzető kistérségek programjában: Barcs Városközpont rehabilitáció (DDOP 4.1.1 B) – lásd elırébb. A Társadalmi Megújulás Operatív programokból támogatott projektek Barcsi Városi Könyvtár szolgáltatás-fejlesztése (TÁMOP 3.7.7/09/1) Barcs Város Önkormányzata Könyvtár használatra irányuló digitális és információkeresési készségeket fejlesztı internet tanfolyam: A könyvtárhasználók igényeinek hatékonyabb kielégítését célzó szolgáltatásfejlesztés a Barcsi Kistérségben címmel pályázatot nyújtott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv TÁMOP 3.3.7/09/1 Minıségi Oktatás támogatás, valamint az egész életen át tartó tanulás elısegítése a kultúra eszközeivel az LHH kistérségek esélyegyenlısége érdekében c. konstrukcióban. A támogatás alapvetı célja a minıségi és esélyteremtı közoktatás kialakításának és a kultúra eszközeivel az egész életen át tartó tanulás feltételeinek javítása a leghátrányosabb helyzető kistérségekben. A Városi Könyvtár a következı pályázati elemeket kívánja megvalósítani a pályázat keretében: 1./ Helyi képzési és tanulási szükségletek kielégítése a hagyományos és online könyvtári szolgáltatások fejlesztésével. Az intézmény adatbázis-fejlesztésének, valamint interaktív honlap elkészítésének a célja, hogy a pályázat alapot nyújthat az interaktív honlap fejlesztéseinkhez, ami elısegíti a kistérségben, oktatásban résztvevık új könyvtári szolgáltatásokhoz való jutását. Ezzel elısegítjük a számítástechnika könyvtári alkalmazásának továbbfejlesztését. 2./ A térségi és helyi szinteken ırzött dokumentumok bekerülése az egységes országos lelıhely-nyilvántartásba. A barcsi kistérségi könyvtári (KSZR) dokumentumok papíralapú katalógusban tárolt rekordjainak (30000 tétel) felvitele a SZIRÉN Integrált könyvtári adatbázisba. Célunk, az oktatásban és helytörténeti kutatásban közvetve és közvetlenül könyvtárunkat használók megfelelı információhoz való juttatása. 3./ A lakosság információkeresési és digitális kompetenciáinak fejlesztése érdekében könyvtári képzési programok lebonyolítása. Az Információkeresés és könyvtárhasználati tanfolyamok indításával a könyvtárak szolgáltatásainak népszerősítését szeretnénk felvállalni, iskolán kívüli oktatásban. Kb. 120 ember képzését valósítanánk meg a könyvtár gépparkját felhasználva. Ezzel
21 elısegítjük a felsıoktatásban továbbtanuló középiskolások gyors információhoz jutását a könyvtárak szerepének növelésével. 4./ Olvasási készségek és az olvasáskultúra fejlesztése a helyi lakosság körében. A programsorozat célja az olvasás megszerettetése, az olvasáskultúra és az írásbeliség fejlesztése, a könyvtári szolgáltatások népszerősítése. Fı cél a fiatalok könyvtár- és dokumentumhasználatának erısítése, bıvítése. Könyvtár használatra irányuló digitális és információkeresési készségeket fejlesztı internet tanfolyam: A könyvtárhasználók igényeinek hatékonyabb kielégítését célzó szolgáltatásfejlesztés a Barcsi Kistérségben címő pályázat tervezett összköltsége 20.500.000Ft, melybıl az igényelhetı támogatás 20.500.000.-Ft, vagyis a pályázat 100 %-os támogatottságú. A pályázat beadási határideje 2009. november 20-a volt. A pályázat beadásra és regisztrálásra került. A Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény infrastrukturális fejlesztése (TIOP-1.2.5/09/1) Barcs Város Önkormányzata a Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény infrastrukturális fejlesztésére pályázatot kíván benyújtani az Új Magyarország Fejlesztési Terv TIOP-1.2.5/09/1 Infrastrukturális fejlesztések a minıségi oktatás, az egész életen át tartó tanulásnak a kultúra eszközeivel történı elısegítése érdekében az LHH kistérségek esélyegyenlıségéért c. konstrukcióban. A fejlesztés célja a közoktatási intézmények számára egységes alapinformatikai és egyéb infrastruktúra biztosítása, mely nélkülözhetetlen feltétele a kompetenciaalapú oktatás elterjesztésének és hozzájárul a területi különbségek mérsékléséhez és kiegyenlítéséhez. A Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény nincs megfelelı állapotban, ezért belsı rekonstrukció és további eszközfejlesztés indokolt. A projekt elsıdleges célja, hogy a XXI. századnak megfelelı oktatási infrastruktúra, valamint pedagógiai fejlesztés jöhessen létre minden kistérségi lakos számára. A felújítás során tervezzük a belsı nyílászárók cseréjét, burkolatok felújítását, tankonyha felújítását és oktatási eszközök beszerzését. Új Magyarország Fejlesztési Terv TIOP-1.2.5/09/1 Infrastrukturális fejlesztések a minıségi oktatás, az egész életen át tartó tanulásnak a kultúra eszközeivel történı elısegítése érdekében az LHH kistérségek esélyegyenlıségéért c. konstrukcióban a Szivárvány Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény infrastrukturális fejlesztése pályázat tervezett összköltsége várhatóan 65.000.000- Ft, melybıl az igényelhetı támogatás 65.000.000.- Ft, vagyis a pályázat 100 % támogatottságú, ezért a pályázat saját erıt nem igényel.
Önkormányzatunk Verıce város és a Horvát Fejlesztési Ügynökséggel közös pályázatokat nyújtott be a Magyarország-Horvátország Határon Átnyúló Együttmőködési Program 2007-2013. közötti tervezési idıszak keretében meghirdetett kiírások alapján. Közös tervezések és egyeztetések eredményeképpen két közös pályázatot nyújtottunk be a „Határon átnyúló közös testvérvárosi szórakozási és sportesemények szervezése”, valamint a „Kreatív ifjúsági programok támogatása” címekkel. Mindkét pályázat esetén Barcs Város Önkormányzata számára 50.000.- euró a maximális pályázati támogatás, és a magyar oldalon 5 % a pályázati önerı. Tehát a két pályázat esetén az önerı maximális nagysága összesen 5.260.- euró, azaz kb. 1.578.000.- Ft.
22 A „Kreatív ifjúsági programok támogatása” pályázat támogatásban részesült 2010. június 1-én megkezdıdött a projekt, melynek keretében, horvát partnereinkkel közösen 11 ifjúsági rendezvényt fogunk megtartani, ebbıl hatot Barcson. c./ Önkormányzatunk az alábbi régiós és egyéb pályázatokban érintett (TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT): Az Operatív Programokba nem illeszthetı, de az Önkormányzat számára kötelezı feladatok a belterületi közutak fenntartása és rekonstrukciós munkáinak elvégzése. Ezen kötelezettség megvalósítására a Kormányzat régiós szinten a „Leghátrányosabb Helyzető Kistérségek Felzárkóztatási” keretébıl, illetve a „Decentralizált Fejlesztési Programok Támogatási” keretébıl évente biztosított forráslehetıséget a Regionális Fejlesztési Tanácsok döntési hatáskörében (TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT). 2010-tıl ezek a pályázati lehetıségek megszőntek. A 2007. évi TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT és egyéb pályázatok támogatásával a következı fejlesztések kerültek megvalósításra (melyek esetén a pályázatok beadása és befogadása megtörtént, a pályázatok támogatásban részesültek, valamint a támogatási szerzıdések megkötésre és a kivitelezésre vonatkozó közbeszerzés eljárások lefolytatásra kerültek). Barcs város területén gyalogos és gépjármőves közlekedési felületek rekonstrukciója A beruházás megkezdésének idıpontja: 2008. március, befejezés idıpontja: 2008. május volt. A beruházás összértéke: 51 469 e Ft volt. Barcs területén belterületi út burkolat-felújítása A beruházás megkezdésének idıpontja: 2008. március, befejezés idıpontja: 2008. május volt. A beruházás összértéke: 6 896 e Ft volt. A 2008. évi TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT és egyéb pályázatok támogatásával a következı fejlesztések kerültek megvalósításra (melyek esetén a pályázatok beadása és befogadása megtörtént, a pályázatok támogatásban részesültek, valamint a támogatási szerzıdések megkötésre és a kivitelezésre vonatkozó közbeszerzés eljárások lefolytatásra kerültek): Barcs, „Új Magyarország Fejlesztési Pont” irodájának kialakítása A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. március, befejezés idıpontja: 2009. május volt. A beruházás összértéke: 12 500 e Ft volt. Barcs önkormányzati tulajdonú épületek felújítása – Barcs-Drávaszentes településrész faluházának külsı, belsı javító jellegő felújítása. – Barcs-Somogytarnóca településrész faluházának külsı, belsı javító jellegő felújítása. – Barcs Város Önkormányzata tulajdonát képezı Cigány Kisebbségi Önkormányzat épületének külsı, belsı javító jellegő felújítása. – Barcsi Szociális Központ, Otthonházi lakások külsı, belsı, javító jellegő felújítása. A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. március, befejezés idıpontja: 2009. május volt. A beruházás összértéke: 6 500 e Ft volt.
23 Barcs, Piramis lakóházaknál szennyvíz gerincvezeték kiváltása A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. május, befejezés idıpontja: 2009. szeptember volt. A beruházás összértéke: 11 400 e Ft volt. Barcs Város Önkormányzatát érintı járda és út felújítások − Deák Ferenc utca járdafelújítás, − Petıfi Sándor és Semmelweis utcák járdafelújítása, − Mezı utca járdaépítés, − Barcs, Petıfi Sándor - Semmelweis utcák profiljavításos burkolat-felújítása, − Barcs, Mezı utca profiljavításos burkolat-felújítása, − Barcs, Erkel Ferenc utca járdaépítés. A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. március, befejezés idıpontja: 2009. május volt. A beruházás összértéke: 74 000 e Ft volt. Köztéri játszóterek bıvítése és felújítása − Köztársaság u. 41-43-45. társasház mögötti játszótér, − Bajcsy-Zs. u. 33-37. sz. mögötti játszótér, − Hısök téri játszótér (88 szociális lakásoknál lévı). A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. március, befejezés idıpontja: 2009. május volt. A beruházás összértéke: 6 410 e Ft volt. Belterületi zöldterületek kialakítása, településkép javítása − Deák Ferenc utca felújítandó járda és vízelvezetı árok közötti terület zöldfelületének kialakítása füvesítéssel, − Petıfi Sándor és Semmelweis utca: a felújítandó járda és vízelvezetı árok közötti terület zöldfelületének kialakítása füvesítéssel, − Barcs, Mezı utca és Erkel Ferenc utca: az épülı gyalogosforgalmú járda nyugati szegélyvonala és Erkel Ferenc utca keleti szegélyvonala közötti zöldfelület kialakítása, füvesítéssel és növénytelepítéssel. A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. március, befejezés idıpontja: 2009. május volt. A beruházás összértéke: 6 400 e Ft volt. A 2009. évi TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT és egyéb pályázatok támogatásával a következı fejlesztések kerültek megvalósításra (melyek esetén a pályázatok beadása és befogadása megtörtént, a pályázatok támogatásban részesültek, valamint a támogatási szerzıdések megkötésre és a kivitelezésre vonatkozó közbeszerzés eljárások lefolytatásra kerültek): Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ beléptetı rendszerének átalakítása és a téli öltözı bıvítése A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, befejezés idıpontja: 2010. május volt. A beruházás összértéke: 12 318 e Ft volt. Barcs-Somogytarnóca Szabadság utca felújítása A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, befejezés idıpontja: 2010. május volt. A beruházás összértéke: 26 427 e Ft volt. Parkolók kialakítása a Deák F. u. és Kodály Z. u. között A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, befejezés idıpontja: 2010. május volt. A beruházás összértéke: 15 000 e Ft volt.
24
Gyalogos forgalmú járda kialakítása a Szentesi utca északi oldalán a Béke utcai elágazás és a Segesvári utcai bekötés között A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, befejezés idıpontja: 2010. május volt. A beruházás összértéke: 11 415 e Ft volt. Drávai szabad-strandra vezetı kerékpárút átvezetése a híd alatt A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, befejezés idıpontja: 2010. május volt. A beruházás összértéke: 9 687 e Ft volt. Gázvezeték kiváltása a Móricz Zsigmond Mővelıdési Központ elıtt A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, a támogatásról való elszámolás idıpontja: 2010. október 31 . A beruházás összértéke: 3 850 e Ft , folyamatban van. Transzformátor csere a Szociális Központnál A beruházás megkezdésének idıpontja: 2009. december, a támogatásról való elszámolás idıpontja: 2010. október 31. A beruházás összértéke: 3 200 e Ft , folyamatban van. A megvalósult, a folyamatban lévı és a döntés elıtt álló pályázatok fı költségvetési értékeit az 1. számú mellékletben található összefoglaló táblázatban mutatjuk be.
III. Városüzemeltetés Munkahelyteremtés feltételeinek elısegítése A térség és az önkormányzat számára is igen nagy probléma, hogy a munkanélküliek képzettségi összetétele igen kedvezıtlen, egy részük még 8 általános iskolai végzettséggel sem rendelkezik, míg döntı többségében általános iskolai, illetve szakmunkás végzettségőek. Önkormányzatunk jelentıs mértékő támogatásokkal próbálta, illetve próbálja ma is a munkaerıpiacon azonnal értékesíthetı képzettség megszerzését biztosítani a munkaügyi, illetve egyéb képzési központokon keresztül, azonban ez sem tud változtatni a képzettségi szint kedvezıtlen arányain, jóllehet a képzésekkel megpróbáltunk igazodni a város, illetve a térség gazdasági szerkezetéhez. További terhet ró a térség munkaerı piaci helyzetére, hogy az elmúlt években jelentısen megnıtt a felsıfokú végzettséggel rendelkezık, illetve pályakezdı mérnökök megjelenése az álláskeresık között. A település gazdasági versenyképességének növelését, elsısorban a kis- és középvállalkozások fejlıdésének biztosítása, ipari park infrastruktúra fejlesztése, az üzleti szolgáltatások fejlesztése, illetve a turizmus fejlesztése útján kívántuk elérni. Ennek érdekében törekedtünk: - a gazdasági és intézményi szereplık hatékony együttmőködésének megteremtésére a mikro-, kis- és középvállalkozások mőködésének hatékony fenntartásával, a vállalkozók aktivitásának és szolgáltatói hátterének erısítésével; - a gazdasági infrastruktúra fejlesztésére elsısorban a meglévı ipari park struktúrára alapozva; - az ipari termelés alól kivont és hasznosítatlan, illetve alulhasznosított barnaövek
25 gazdasági hasznosítására, funkcióváltásának elısegítésére; - a turisztikai termékkínálat bıvítésére. Az Önkormányzat Képviselı-testülete a befektetés támogatás politikai célkitőzéseit a következık szerint határozta meg: -
A Képviselı-testület törekedett arra, hogy a befektetık számára a település kedvezı feltételeket biztosítson. - A Képviselı-testület az adópolitikáján keresztül /jogszabály adta keretek között, figyelemmel az EU-s szabályozásra is/ támogatta azokat a befektetıket, amelyek hozzájárultak a település fejlıdéséhez, illetve jelentıs számú munkahelyet teremtettek. - Az Önkormányzat az ipari területtel, az infrastrukturális beruházásokkal szintén támogatta a befektetni szándékozókat.
A stagnáló gazdasági helyzet már – már veszélyezteti a térség, illetve a város megtartó képességét, és mint új jelenség megindult a városban az elvándorlási hullám, ami jelen pillanatban még nem számottevı, de amennyiben nem indul meg a gazdaság élénkülése, rendkívül kedvezıtlenül alakíthatja városunk és a térség életét. E negatív hatások megszüntetése érdekében önkormányzatunk – különösképpen az 1998-ban beindult közmunka pályázatokra alapozva – jelentıs foglalkoztatási programokat hajtott végre, az elsı idıszakban külsı megvalósító szervezetekkel együttmőködve, majd a Városgazdálkodási Igazgatóság bevonásával. A foglalkoztatási programokban elsısorban az alulképzett, illetve szociálisan tartósan rászorulókat juttattuk átmenetileg munkához. Törekedtünk arra, hogy a programok végrehajtásával párhuzamosan beinduljon egyfajta reintegrációs folyamat is, azonban ez a kedvezıtlen munkaerı-piaci helyzetre tekintettel csekély mértékőnek mondható. A munkahelyteremtés feltételeinek elısegítése érdekében az Önkormányzat: –
A fejlesztési elképzeléseknél meghatározottak szerint segíti a helyi ipart, a helyi vállalkozásokat, valamint az idegenforgalommal érintett vállalkozókat. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség és Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai által, illetve közösen szervezett WORK SHOP-okon tájékoztattuk a helyi vállalkozásokat a Regionális és Ágazati Operatív Programok keretében megvalósítható fejlesztési, illetve pályázati lehetıségekrıl. A várost érintı turisztikai fejlesztéseknél (magánvállalkozások által megvalósítandó) jelentıs foglalkoztatási igény megjelenését prognosztizáltuk. Ezzel összefüggésben a termálközpontunkhoz szorosan kapcsolható panzió és kemping fejlesztés kivitelezése ténylegesen megkezdıdött, aminek következtében várhatóan munkaerı felvételére kerül sor, akik a létesítmények mőködtetésében vesznek részt annak elkészülte után. Sajnálatos módon a beruházás jelenleg áll és a szálloda beruházása nem kezdıdött meg.
–
Segíti a helyi gazdaság megerısödését, ehhez igyekszik kedvezı feltételeket teremteni, hogy a vállalkozók számára munkahely-bıvítési lehetıséget teremtsen.
–
A közszolgáltatások megtartása, illetve bıvítése révén munkahelyet teremt, és tart fenn a köztisztviselık, közalkalmazottak foglalkoztatásával.
26 A „Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ” gyógy szolgáltatásainak fejlesztésével, illetve a szolgáltatások körének kibıvítésével 3 fı egészségügyi dolgozó foglalkoztatását tudjuk biztosítani 2010-tıl. –
Rendszeresen együttmőködik a munkaügyi hivatalokkal.
Közmunkások foglalkoztatása A közmunka program elınyt biztosít az állás nélküli személynek azáltal, hogy a közmunka ideje munkavégzésnek minısül, másrészt elınyt jelent a foglalkoztatónak, mivel kedvezı anyagi feltételekkel tud elláttatni közcélú feladatokat. A közmunkások foglalkoztatásával kapcsolatban az Önkormányzat – folyamatosan vizsgálta a közmunkások foglalkoztatási lehetıségeit, – kihasználta a közmunkával való foglalkoztatás finanszírozási elınyeit. Közmunkások foglalkoztatását a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás által kidolgozott és megpályázott közmunka programok keretében biztosítottuk, nemcsak Barcson, hanem a kistérség többi településén is. A támogatásban részesült pályázatok keretében gyakorlatilag 1998. évtıl folyamatosan tudtunk végrehajtani közmunka programot. A szakmai irányítást és feladatokat a pályázatok elsı idıszakában, mint közremőködı megvalósító, a Rinya Dombómenti Vizitársulat koordinálásával, majd késıbb a Városgazdálkodási Igazgatóság koordinálásával hajtottuk végre. További foglalkoztatási lehetıségként kínálkozott a közcélú és közhasznú foglalkoztatás, melynek keretében rendszeresen a Városgazdálkodási Igazgatóság a költségvetésünkben biztosított normatíva terhére foglalkoztat dolgozókat a Munkaügyi Központ bevonásával külön megállapodás alapján. Meg kell jegyezni, hogy az önkormányzat számára tulajdonképpen a közfoglalkoztatás intézménye az egyetlen lehetıség a foglalkoztatási helyzet javítása tekintetében, egyéb iránt a foglalkoztatási problémák megoldását a fentebb megfogalmazott célok megvalósulásával a befektetıi szándék, valamint a vállalkozási szándék erısödével látnánk biztosíthatónak. A közfoglalkoztatás pusztán átmenetileg oldja meg a foglalkoztatásból kirekesztıdött emberek életkörülményeinek javítását, a hosszú távú megélhetés biztosítását a vállalkozói szférában tartós foglalkoztatás keretében végzett munka adhatja. Idegenforgalom A kikötı fejlesztés elérte a célját, teljes egészében elkészült. A vállalkozóval közösen kialakítottunk egy WC csoportot és a 2010 évben megépített a sétányon már az idelátogatók elsétálhatnak a Drávai szabad strandig. A kikötıt üzemeltetı vállalkozó 2010 évben befejezi a volt „só” raktárból kialakított csónak, kajak kölcsönzıjét és egy lovas túra állomást. A továbbá turisztikai fejlesztéseink kapcsán elkészült a Gyógyfürdı és Rekreációs Központ, melyet 2010 évben bıvítettünk az idelátogató vendégek és a lakosság nagy örömére. A városban a szálláshelyek a Boróka szálló kiesésével csak magányszemélyek által üzemeltetett panziókban biztosíthatóak, de pályázat útján magánszemélyek megkezdték egy
27 panzió építését, melyhez szervesen kapcsolódik egy camping építése is. Idısközben a már említett szálloda is magánkézbe került, és részben felújították. 2008 évben elkészült a Drávai szabad strand kiszolgáló épülete, melyben helyett kapott egy tetınapozó, beálló, öltözık, vizesblokkok, büfé és egy iroda, mely elsısegélynyújtó helyként is szolgál. Kiépítésre került még itt a parkoló, és rendezve lett a strand területe is. Köztisztaság, zöldterület fenntartás A 2006-2010 közötti idıszakban a Városgazdálkodási Igazgatóságnál megvalósult fejlesztések mindig az amortizálódott eszközök pótlására és az új feladatok megvalósításához elengedhetetlenül szükséges eszközökre korlátozódtak. A legszükségesebb alapgépeik rendelkezésre állnak az üzemben, amiknél koruk és magas igénybevételük miatt gyakori a javítás miatti kiesés. Az Igazgatóság 2006 óta képzéseket bonyolított le évi 30-60 végzıssel, ezáltal a közmunkások alapismeretei javultak és a feladatokat jobb minıségben végezték el. Az oktatás-szervezıktıl ehhez lombszívót, kistraktort, főnyírókat, parképítési anyagokat kapott az Igazgatóság, ami javítja helyzetét. A kéziszerszám igényüket a különbözı közfoglalkoztatási formákból fedezték. A továbbiakban többfunkciós gépekre szeretnének pályázni, utcaseprı, locsoló, kistraktor és kiegészítı berendezései, főnyírók és damilkaszák, amik pótlásra szorulnak. A Városgazdálkodási Igazgatóság amortizálódott gépparkjának felújítása 2006-ban tovább folytatódott a TRFC pályázati támogatással, bruttó 42 millió Ft összegben. Az intézmény részére új gépjármővek beszerzése történt 2006-ban: Opel Combo kisteher gépkocsi, Opel Vivaro kisbusz. Közalkalmazotti foglalkoztatott az irodai létszám, a munkavezetık, gépjármővezetık, szerelık, karbantartók és a fürdı személyzete. A közterület fenntartásával kapcsolatos munkákat döntıen közhasznú foglalkoztatás keretében kézzel végzik A létszám 60 közalkalmazott és 50-250 közfoglalkoztatott. 2006 évtıl a kóbor ebek átmeneti elhelyezése a Barcsi Természet- és Állatvédı Egyesület által üzemeltetett Barcs, Viktorpuszta 0587/3 hrsz. alatti menhelyen történik. Az egyesület e területen végzett tevékenységéért, illetve a gyepmesteri feladatok elvégzésének folyamatos biztosítása érdekében 2006 évtıl az Önkormányzat minden évben támogatásban részesíti az egyesületet, segítve és elismerve ezzel is e területen végzett munkájukat. A Városgazdálkodási Igazgatóság a köztéri berendezések állagmegóvását, karbantartását szükség szerint végzi. A közterületek berendezéseinek, növényzetének rongálása (eltulajdonítása) az utóbbi években egyre nagyobb méreteket ölt. A tettenérés csak igen kevés esetben sikerül annak ellenére, hogy a cselekmény gyakran balesetveszélyes helyzetet idézhet elı (pl. eltulajdonított és megrongált közúti jelzıtáblák, hintákon lévı eltulajdonított és megrongált felfüggesztı csavarok). A meglévı zöldterületek növényzetének, köztéri berendezéseinek állagmegóvására, folyamatos fenntartására továbbra is nagy gondot kell fordítani. Meg kell határozni a teljesítményelvárások mellett a minıségi munkavégzés feltételeit. Mindent el kell követni, hogy a közterületeken kevesebb legyen a rongálás. A Gyógyfürdı és Rekreációs Központ megnyitásával megnıtt a városba látogató vendégek száma, ezért a fogadóképesség javítása érdekében továbbra is fontos feladat a város külsı megjelenésének javítása.
28 Az arculattervben megfogalmazott fejlesztések végrehajtása folyamatosan történt 2007 évben: Gimnázium elıtti zöldterület rendezése, növényesítése, köztéri berendezések kihelyezése, a „Csillag” körforgalom növényesítése, a Drávaszentesi Fı utca növényesítése, tüzi-víz tároló környékének parkosítása. Az illegális hulladéklerakást sem a zöldterületeken, sem a járdákon, az autóbusz megállókban nem sikerült megfékezni. A város közterületeire több, mint 30 hulladékbedobó kihelyezése történt meg 2006. szeptemberéig, de számukat folyamatosan növelni kellett, ezért a Városgazdálkodási Igazgatóság saját készítéső győjtık kihelyezésével igyekezett a megrongált, eltulajdonított bedobókat pótolni. 2009 év végéig további 40 kézi hulladékbedobót helyezett ki a város és a településrészek legforgalmasabb gyalogosforgalmú közterületeire. A parlagfő irtás megfelelı idıben (július 1-ig) történı kötelezı elvégzése a vonatkozó jogszabályok változása miatt, kiemelt feladattá vált. Az önkormányzati tulajdonú bel- és külterületi ingatlanok parlagfő-mentesítési feladatait a Városgazdálkodási Igazgatóság és közfoglalkoztatás keretében alkalmazott közcélú munkásai szükség szerinti rendszerességgel látják el. A fenntartás keretében nagyon nagy gondot fordít az Önkormányzat arra, hogy minden évben következetesen jó példát mutasson a lakosság felé saját tulajdonú területeinek rendben tartásával. Célunk a jogszabályi kötelezettség törvény által elıírt június 30-i határidıre történı teljesítése önkéntes jogkövetés útján, és ezt követıen annak folyamatos fenntartása a vegetáció végéig. Ennek érdekében az ismertetésre készített tájékoztatókat, parlagfő elleni védekezésrıl szóló jegyzıi felhívást májustól folyamatosan, több helyszínen hozzáférhetıvé tette a Hivatal: köztéri hirdetıtáblákon, a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálatán, HÍD Tv képújságában. A parlagfő elleni védekezés fontosságáról riportok hangzanak el a helyi Aqua Rádióban, illetve a Híd Tv-ben. Az önkormányzat elsısorban a jogszabályokban biztosított eszközökkel képes a parlagfő elleni védekezési kötelezettség elmulasztásával kapcsolatosan a jogsértı tevékenységek visszaszorítására. Ennek értelmében, amennyiben a helyszíni ellenırzés során bizonyítást nyer, hogy a földhasználó nem tett eleget a jogszabály által elıírt kötelezettségének, a parlagfőmentesítés kikényszerítése érdekében külterületen a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal (továbbiakban: MgSZH) területi szerve, belterületen a települési önkormányzat jegyzıje rendeli el a közérdekő védekezést. Növényvédelmi bírság kiszabására a 2008. szeptember 1-i jogszabályváltozásokat követıen mind belterületen, mind pedig külterületen az MgSZH jogosult. A cél nem a növényvédelmi bírság kiszabása, hanem a parlagfő terjedésének visszaszorításával az allergiás megbetegedések csökkentése. Barcs Város Önkormányzata az ÁNTSZ Barcsi-, Szigetvári-, Szentlırinci Kistérségi Intézetével együttmőködve, civil szervezetek bevonásával 2007-2009. idıszakra vetítve minden évben „Parlagfőmentesen Allergia” címmel parlagfő-mentesítési programot szervezett. A parlagfő-mentesítési akciók során kitőzött cél elsısorban, a figyelemfelhívás, szemléletformálás a parlagfő-mentesítés fontosságáról, tájékoztatás a földtulajdonosokat érintı jogszabályi elıírásokról, a parlagfő védekezési módjainak ismertetése, annak gyakorlatba történı átültetése, illetve az, hogy a városban tevékenykedı civil szervezetekkel szorosabb és összehangoltabb kapcsolat alakuljon ki. A megrendezésre kerülı programok egymásra épüljenek, együtt valósítsuk meg, ne pedig minden civil szervezet külön- külön
29 próbálja meg elérni az általa kitőzött célokat, ezzel is egy komplexebb megoldást jelentve a városban felmerülı problémákra. Az önkormányzat a jogszabályokban biztosított eszközökön túlmenıen a lakosság körében pozitív hatású motivációt a „Parlagfőmentes Ház” akcióval szeretne elérni. 2007. évtıl folyamatosan azért tartjuk meg minden évben ezt az akciót, hogy az Önkormányzat a civil szervezetek bevonásával a hatósági ügyintézések és a büntetés mellett rendelkezzen egy új lehetıséggel. Egy vagy több helyi civil szervezet segítségével zajlik az akció, akik a települést járva figyelik a területeket, és amennyiben parlagfővel szennyezett területet észlelnek, bejelentik az önkormányzat jegyzıjének. Az a tulajdonos, aki parlagfő-mentesen tartja saját területét, kap egy matricát a postaládájára. Saját tapasztalataink azt mutatják, hogy a parlagfő elleni védekezés csakis úgy lehet sikeres, ha az érintett földtulajdonosok szemléletformálásába a civil szerveteket is bevonjuk, és a többi, az ügyben érintett helyi hatósággal (ÁNTSZ, Földhivatal, FVM Falugazdász Központ, Közterület-felügyelet) is együttmőködünk. A Barcs Város közigazgatási területén lévı köztéri játszótéri eszközök felülvizsgálatát - „a játszótéri eszközök biztonságáról” szóló 78/2003. (XI.27.) GKM rendelet elıírásainak megfelelı rendszerességgel - a biztonságossági követelmények alapján, elsısorban a szabvány figyelembevételével, a gazdasági és közlekedési miniszter által játszótéri eszközök vizsgálatára, tanúsítására kijelölt szervezet végezte. A városi játszóterek szabványügyi felülvizsgálata során jelzett hiányosságok felszámolását, valamint a rongálás miatt veszélyessé vált játszószerek javítását a Városgazdálkodási Igazgatóság látta el, de ez utóbbi folyamatosan ismétlıdı feladatot jelentett az intézmény számára. A játszóterek védelme érdekében, a kerítésépítés látszott a leghatékonyabb eszköznek. Ennek értelmében döntött a város vezetése a frekventált helyen lévı, balesetveszélyes játszóterek körbekerítésérıl. Szabványi elıírásoknak megfelelı játszóterek kialakítására, felújítására az önkormányzat a 2006-2010 közötti idıszakban az alábbi pályázatokat nyerte el: Barcs Város Önkormányzata 2008. évben támogatást nyert a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács pályázati felhívása alapján „Köztéri játszóterek bıvítése, felújítása” tárgyában bruttó 6.410.705 Ft összegben. Elkészült munkák felsorolása fentebb, az „Önkormányzatunk az alábbi régiós és egyéb pályázatokban érintett (TEKI, LEKI, CÉDE, TEUT)” címő részben. Társadalmi összefogás eredményeképpen 2008-ban a drávaszentesi és a somogytarnócai településrészi önkormányzat további egy-egy játszótér felújítását hajtotta végre az érintett településrészeken. Hulladékgazdálkodás A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben elıírtak szerint az önkormányzatoknak meg kellett szervezni a települési szilárd hulladék jogszabályi feltételeknek megfelelı kezelését. A BIOKOM Pécsi Környezetgazdálkodási Kft-vel települési szilárd hulladék kezelése tárgyában kötött közszolgáltatási szerzıdés 2009. december 31-ig volt hatályos, ezért a települési önkormányzatnak a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi hulladékkezelési közszolgáltatás ellátására a közszolgáltató kiválasztása tárgyú közbeszerzési eljárás kiírásával párhuzamosan kezdeményezte a közszolgáltatási szerzıdés meghosszabbítását, változatlan feltételrendszerrel a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 27. § (5) bekezdésére tekintettel. Ennek
30 eredményeképpen a közszolgáltatási szerzıdés hatálya a közszolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében a közbeszerzési eljárás lezárásáig meghosszabbításra került. Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete a 2010. június 17-i ülésén „Barcs Város Önkormányzata részére hulladékkezelési közszolgáltatás ellátása közszolgáltatási szerzıdés keretében” tárgyban 2009. év decemberében kiírt közbeszerzési eljárást a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 92. § g) pontja alapján eredménytelenné nyilvánította és elrendelte az újabb közbeszerzési eljárás elıkészítését. Célszerő lenne minél elıbb kiírni a pályázatot annak érdekében, hogy a közszolgáltatás hosszú távon biztosított legyen. A hulladékgazdálkodási tervekben (országos, térségi helyi), valamint a hulladékgazdálkodásról szóló rendeletekben meghatározott kötelezettségei nagy részét az önkormányzat hosszabb távon csak több település összefogásával tudja teljesíteni, ezért csatlakozott a Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Programhoz. A Mecsek-Dráva Társulást 295 település önkormányzata azért hozta létre, illetve azért csatlakozott a Társuláshoz, hogy a települési szilárd-hulladékkezelés jogszabály által elıírt kötelezettségeinek regionális keretek között a legszélesebb körő támogatás bevonásával tudjon eleget tenni. Barcs Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2008. február 21-i rendkívüli ülésén hozzájárult - a Társulási Tanács határozata szerint - további 18 település Társuláshoz történı csatlakozásához. A program keretében Barcs, valamint a többi település, Pécs Megyei Jogú Város gesztorságával a közeljövıben megvalósuló Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Program „KEOP 2.3.0. A települési szilárd-hulladéklerakókat érintı térségi szintő rekultivációs programok elvégzése” és „KEOP 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” tárgyú pályázati projektek segítségével tud megfelelni majd hosszú távon is a környezetvédelmi követelményeknek, a szelektív győjtés során keletkezı, újrahasznosítható szilárd hulladékok válogatásával (válogatómő létesítése), a válogatható zöldhulladékok kezelésével, valamint új regionális hulladéklerakó kiépítésével. A projekt keretében Barcson az Európai Uniós elıírásoknak megfelelı regionális hulladékgazdálkodás feltételeinek megteremtéséhez szükséges beruházások (Hulladékkezelı Központ létesítése: válogatómő, átrakóállomás és hulladékudvar kialakítása) valósulnak meg. Barcs városában található mőködésen kívüli kommunális hulladéklerakó, jogszabályi elıírások szerinti rekultivációjának I. ütemére a Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Program „KEOP 2.3.0. A települési szilárd-hulladéklerakókat érintı térségi szintő rekultivációs programok elvégzése” tárgyú pályázati projekt keretében kerül sor. Sajnos a Hulladékgazdálkodási Program megvalósítása meg sem kezdıdött, az eredeti elképzelésekhez képest mintegy 3 éves csúszásban van. Jelenleg nincs tudomásunk arról, hogy milyen idıpontban és hogyan fognak megvalósulni a Barcsra tervezett beruházások. A Hulladékgazdálkodási Program végrehajtásából eredı többlet költségeknek a lakossági díjakra való hatását sem ismerhetjük, ennek részletes elemzése és a lehetséges megoldások kimunkálása a következı ciklus egyik legfontosabb feladata lesz. Köztemetık A Szalai és Társa Temetkezési Szolgáltató és Kereskedelmi Betéti Társaság (Barcs, BajcsyZs. u. 140/1 sz.) a 2000 decemberében megkötött kegyeleti közszolgáltatási szerzıdésben foglaltak alapján látja el az önkormányzat tulajdonában lévı 5 temetı fenntartási és üzemeltetési feladatait. A temetık területén a megkezdett fejlesztéseket a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen
31 folytattuk. A törvényi elıírásokban foglalt temetıi infrastruktúra építését az önkormányzat figyelemmel kísérte és saját erıbıl folyamatosan végezte. 2006 ıszéig elkészült Drávaszentesen a temetı parkoló kialakítása, Somogytarnócán a temetı ravatalozó és térkı burkolat építési munkálata. 2007-ben Barcson sor került a Pálfalusi temetıben fedett-nyitott ravatalozó kialakítására, illetve a 2006-ban megvalósult fejlesztések környezetének zöldfelület kialakítására, növényesítésére, köztéri berendezések (padok) kihelyezésére. 2008 évben a Barcs, Béke utcai temetı déli oldalán lévı kerítés elé 2 db urnafal kialakítása valósult meg az ajánlattételi eljárásban kiválasztott sírköves vállalkozó által. Barcs Város Önkormányzatának 2009. évi költségvetésében tervezett temetıi fejlesztések megvalósításából eredıen a tavalyi évben bıvültek a Bt. üzemeltetési feladatai. A köztemetıkben a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen kivitelezett illemhelyek - a Béke, és Imre utcai temetıben felújított WC-k, illetve a pálfalui-, somogytarnócai-, és drávaszentesi temetıben kihelyezett mobil toalettek - ürítési- és tisztítási munkálatainak ellátásáért a jövıben a Bt. munkatársai az üzemeltetés keretében felelnek. A somogytarnócai temetı ravatalozó mögötti területrészének lekerítését, az önkormányzat tulajdonában lévı, 5 db köztemetı fenntartási és üzemeltetési feladatait ellátó közszolgáltató, a Szalai és Társa Bt. saját erıbıl biztosította. 2009 évben a szélsıséges idıjárási viszonyokból eredıen szükségessé vált a Barcs, Béke utcai temetıben a ravatalozó és az illemhely közötti terület tereprendezési munkálatainak kivitelezése, melyet az Hivatal megbízása alapján a Városgazdálkodási Igazgatóság végzett el. Az évközi ellenırzések kapcsán megállapítást nyert, hogy a Bt. és az önkormányzat közötti kapcsolattartás folyamatos és jó együttmőködésen alapul. A temetıkben megvalósult és tervezett fejlesztések kölcsönös egyeztetése minden esetben megtörtént, és a felek igyekeztek a felmerülı problémákat a napi kapcsolattartás keretében rövid idın belül megoldani. A temetık üzemeltetésével kapcsolatos ellenırzések tapasztalatainak alapján összességében megállapítható, hogy az üzemeltetı – mint korábban is – a Kegyeleti Közszolgáltatási szerzıdésben foglalt köztemetı fenntartási és üzemeltetési feladatait teljesítette, a többször módosított „a temetıkrıl és a temetkezésrıl” szóló 1999. évi XLIII. tv. és a végrehajtására kiadott többször módosított 145/1999. (X.01.) számú Kormányrendeletben elıírt feladatokat teljes körően látta el. Színvonalas munkavégzésének köszönhetıen a városi temetık méltó színhelyei maradtak a gyásznak, az elhunytak iránti tiszteletadásnak. A Béke utcai temetı hosszú távú üzemeltetésének biztosításához az Önkormányzat 2002ben 26.772 m2 földterületet vásárolt. A tervezett új ravatalozó épület megvalósítására nem került sor. A következı önkormányzati ciklus feladata lesz a temetı rendelkezésre álló területének pontos felmérése, a temetkezési szokások alapján annak eldöntése, hogy szükséges-e további terület bıvítés.
Földgázellátás - Hıszolgáltatás 2006. óta a Gázszolgáltató beruházásában évenkénti átlagban, a városi elosztóhálózat felújításának részeként 5-8 db elavult körzeti szakaszolóelzáró tolózár és 5-10 db szabványon kívüli vízzár cseréje készül el, mellyel jelentısen nı a városi elosztóhálózat üzembiztonsága. 2009. évben az E-ON Gázszolgáltató saját beruházásban mintegy 50 MFt bekerülési költséggel elkészíttette a városi gázvezeték hálózat acél anyagú szakaszainak katódos korrózióvédelmi munkáit.
32 A beszámolási idıszakban a földgázellátást biztosító utcai elosztóvezetéket csak a telekalakítással összefüggı közmővesítés részeként építtettünk a Gázszolgáltatóval, közmőfejlesztési keretek között a Mezı és a Magyar L. utcákban. Évenként 10-15 lakossági csatlakozó gázvezeték engedélyezésében és üzembe helyezésében vettünk részt. A város területén 9 utcában nincs, és 93 utcában van vezetékes földgázellátás, ez rendkívül jó 91 % feletti ellátottsági arányt jelent. A város területén összesen 89.000 méter kisnyomású, középnyomású és nagyközép nyomású gázvezeték található. Önkormányzatunk 2000-ben és 2003-ban intézményhálózatunk kazánházainak teljes körő (gázvásárlás, átépítések – felújítások, karbantartás) üzemeltetésére 15 évre terjedı idıszakokra szerzıdést kötött a Prométheusz Tüzeléstechnikai Rt.-vel. Ezen alapszerzıdéseket 2009. évben intézményenkénti bontású és fizetési kötelezettségő szerzıdéssé alakítottuk át. Villamosenergia ellátás A beszámolási idıszakban kérésünknek megfelelıen Somogytarnócán, Középrigócon és Drávaszentes területén, valamint a Tekeresi telkek ellátására végzett az E-ON Zrt. saját beruházásban jelentıs hálózatcserét, illetve bıvítést. A város Délkeleti Ipari területén szintén elkészült a 20 kV-os villamos hálózati rekonstrukciós munka. Fenti beruházások–átépítések-bıvítések a 120 kV-os hálózathoz kapcsolódó másodlagos beruházások, és városunk ellátásának biztonságát jelentısen javították. Hírközlés 2008-ban a mobiltelefon rendszerek hálózatának bıvítése a somogytarnócai átjátszóval befejezıdött, ennek eredményeként mindhárom mobilszolgáltató elérhetısége megfelelı. A LEPOTECH Kft. beruházásában 2006-ban elkészült és megkezdte mőködését egy, a 2,4 GHz és 5,4 GHz közti szabad frekvencia felhasználásával mikrohullámú sávban létesített vezeték nélküli összeköttetést biztosító széles sávú Internet szolgáltatás. A szolgáltatás igénybevételéhez több díjcsomag áll a lakosság rendelkezésére 2006. évre a vezetékes telefonellátás területén városunkat érintıen is elkészült az országos optikai hálózathoz történı csatlakozás, és ezzel lehetıvé vált a betárcsázós rendszereknél modernebb – gyorsabb - megbízhatóbb széles sávú ADSL alapú internetezés bevezetése. 2009-ben a telefonközponton belüli második szerverbıvítéssel hosszú távon is minden internetes igény kielégíthetıvé vált. A FiberNet Zrt. a beszámolási idıszakban folyamatosan fejlesztette kábeltelevízió hálózatát. Ennek eredményeként elsı ütemben csak Barcson elérhetıvé tette – külön térítési díj ellenében, a széles sávú internet és internet alapú telefon szolgáltatást. Somogytarnócán és Drávaszentesen a beruházás folytatásaként II. ütemben 2007-re készült el az átépítés, és ezzel az elızıekben ismertetett szolgáltatások ott is elérhetıvé váltak.
33 Közlekedés, útügyi feladatok Folyamatosan tartjuk a kapcsolatot a Városi Rendırkapitányság munkatársaival, és általában évente egy alkalommal közlekedési bejárást tartunk, ahol megvizsgáljuk az utak állapotát, a kresz táblák meglétét, a keresztezıdések beláthatóságát, a közlekedésbiztonság feltételeit. Ugyancsak éves rendszerességgel végezzük a Somogy Megyei Állami Közútkezelı KHT munkatársaival az állami tulajdonú utak és becsatlakozó földutak állapotának ellenırzését. A városi elkerülı útszakaszok kiépítése kapcsán az Önkormányzat kezelésébe került belterületi útszakaszok (Bajcsy Zs, Darányi, Béke, Nagyhíd utcák) jelentıs többletfeladatokat rónak az Önkormányzatra, mivel a karbantartási, burkolati jel felfestési feladataink gyakorlatilag megkétszerezıdtek. Az út-, járdaépítés- és felújítások terén a szőkös pénzügyi lehetıségek miatt fıként csak javítási jellegő munkákat tudtunk végezni, illetve általában egy vagy két utca felújítását tudjuk elvégezni a TEUT (1.-+1.- Ft) pályázati rendszer keretében. Járdák, és egyéb közterületek felújítását, illetve új járdafelületek kialakítását a TEKI – LEKI – CÉDE támogatási keretek terhére tudtunk végezni az elmúlt években. Az eredményes pályázatokat a befejezett és folyamatban lévı beruházások, fejlesztések címszó alatt részleteztük. Az egyes felújítandó szakaszokat a Képviselı-testület a forráskeretek ismeretében a II. Nemzeti Fejlesztési Tervhez kapcsolódóan készített Önkormányzati út járdaépítési és felújítási program alapján priorizálja minden évben. Meg kell azonban jegyezni, hogy a pályázati programokban ez idáig biztosított forráskeretek 2010. évtıl már nem állnak rendelkezésre, az idei évben már csak a Képviselı-testület döntése alapján tudtunk út – járdajavítási feladatokat végrehajtani. Azonban a közlekedési felületek leromlásának megakadályozása érdekében fontos lenne, hogy pályázati források legyenek biztosítva ezekre a feladatokra. Tömegközlekedés A Képviselı-testület 1996. XII. 27-i keltezéssel rendeletet alkotott a helyi buszközlekedés szabályozására, majd szintén a Képviselı-testület 1997. május 26-i döntése alapján folyamatosan üzemeltetünk helyi buszjáratokat a város területén. A szolgáltatást a bevezetése óta a Kapos Volán Zrt. végzi a 2004. december 27-én megújított szolgáltatási szerzıdés alapján. A város területén hat járatpár közlekedik az érvényben lévı menetrend szerint a vasútállomás, és az Ady Endre utcák közötti vonalon. IV. KÖZOKTATÁS, KÖZŐVELİDÉS, SPORT Közoktatás A gazdasági program feladatul tőzte ki a közoktatási intézményrendszer egészére vonatkozó elvárásokat és az intézmények által ellátott feladatokat tartalmazó közoktatási minıségirányítási program felülvizsgálatát a szervezeti összevonásokkal összefüggésben, mely megtörtént. Az önkormányzat továbbra is gondoskodik az óvodai ellátásról, az általános iskolai, a gimnáziumi, szakközépiskolai, szakiskolai oktatásról, a sajátos neveléső igényő tanulók
34 oktatásáról, az alapfokú mővészetoktatásról, a nemzeti, etnikai szakszolgálati feladatok ellátásáról a kitőzött feladatoknak megfelelıen. A képviselı-testület döntött a Városi Óvodák 2. sz. tagóvodája megszüntetésérıl, szakértı bevonásával megvizsgáltatta a közoktatási intézményhálózat leggazdaságosabb mőködtetését, ennek megfelelıen került sor a fızıkonyhák átszervezésére, valamint 2007. július 1-jei hatállyal a közös igazgatású közoktatási intézmény létrehozására. A létszámleépítésbıl eredı költségek a jogszabályi keretek között visszaigénylésre kerültek. Az elıirányzott megtakarítások teljesültek. Feladatul tőzte ki a gazdasági program a kötelezı eszköz felszerelési jegyzék 2007. év december 31-ig történı felülvizsgálatát, mely megtörtént. A közoktatási intézmények az eszközlista szerinti alapvetı eszközkészlettel rendelkeznek. A gazdasági program célkitőzéseinek megfelelıen az önkormányzat segítette az intézmények pályázati tevékenységét, az úszásoktatásban résztvevı rászoruló gyermekek számára ingyenes utazási bérletet biztosított. A program célul tőzte ki, hogy az önkormányzat törekszik az intézmények kihasználásának növelése érdekében a mikrotársulásban fenntartott tagintézmények számának, a tagintézményekbıl a központi intézménybe bejáró gyermekek, tanulók számának növelésére. Ez idáig a szuloki iskola felsı tagozatának megszőnése miatt növekedett a bejáró tanulói létszám. A bolhói önkormányzat 2010. július 1-jétıl csatlakozik óvodájával és általános iskolájával a Barcsi Nevelési és Oktatási Intézményfenntartó Társuláshoz, melynek elıkészítése megtörtént. Ugyancsak teljesült a programnak az a célkitőzése, hogy a BURSA Hungarica Felsıfokú Önkormányzati Ösztöndíjpályázaton és a Somogyi Egyetemistákért és Fıiskolásokért Közalapítványon keresztül támogatja a hátrányos helyzető, barcsi állandó lakhelyő hallgatókat. A gazdasági program a közoktatási intézményhálózatban az Arany János és Deák Ferenc Általános Iskolák és a Széchényi Ferenc Gimnázium, Szakképzı Iskola és Kollégium fejlesztését célozta meg, pályázati források igénybevételével. Részletesen kifejtésre került a fejlesztések fejezetében. Közösségi tér biztosítása, közmővelıdési, tudományos, mővészeti tevékenység: A gazdasági program célul tőzte ki a Közmővelıdési rendelet felülvizsgálatát a ciklus folyamán, a jogszabályi, szervezeti, intézményi feladatok változásának megfelelıen. Erre ez idáig nem került sor, mivel fentiek változása nem indokolta azt. A szakfelügyeleti vizsgálat megállapításai alapján a rendelet módosítására a 2010. júliusi ülésen kerül sor. A gazdasági program elrendelte a Városi Könyvtár, a Dráva Múzeum, a Móricz Zsigmond Mővelıdési Központ szervezeti összevonásának elıkészítését. A testület 3 alkalommal tőzte napirendire e kérdést, végül úgy döntött, hogy a közalkalmazotti törvény végrehajtásáról a mővészeti, a közmővelıdési és közgyőjteményi területen foglalkoztatottak jogviszonyával összefüggı egyes kérdések rendezésérıl szóló, 150/1992.(XI.20.) Kormányrendelet összevont intézményekre vonatkozó módosításáig, vagy a közmővelıdési-közgyőjteményi intézményeket érintı más jogszabályváltozásig 79/2007.(V.3.) sz. határozata 4. pontjának végrehajtását, melyben elrendelte a közmővelıdési-közgyőjteményi intézményhálózat átszervezésének elıkészítését, felfüggeszti.
35
Elvárásként fogalmazta meg a program az érdekeltségnövelı támogatás és a pályázati lehetıségek kihasználását, mely idıarányosan megvalósult. A Mővelıdési Központ 2009-ben pályázati úton az NKA-tól 1 millió forint, az OKM-tól 600 ezer forint támogatást nyert. A programnak megfelelıen az önkormányzat a kiemelt kulturális rendezvények megtartására a civil szervezetek mőködésének támogatására külön keretet biztosított éves költségvetésében. Megvalósultak a gazdasági program következı feladatai: a Városi Könyvtár által 2007. január 1-tıl a mozgó könyvtári szolgálat mőködtetése, - jelenleg 24 településen folyik ilyen tevékenység - a többcélú kistérségi társulás e célra fordítható normatíváinak minél hatékonyabb felhasználása, a faluházak, ifjúsági klubok mőködésének biztosítása, a Nemzetközi Képzımővészeti Alkotótábor anyagi támogatása. A program célul tőzte ki, hogy mindhárom intézmény programkínálatát úgy kell alakítani, hogy alkalmasak legyenek az EKF – 2010 programhoz való csatlakozásra. E cél megvalósult, az EKF kísérırendezvényeként a 2010. évi Tavaszi és Dráva Fesztiválokat ajánlottuk fel, melyek az EKF regionális programjai között szerepelnek. A helyi alkotók támogatása az „Alkotótárs” Mővelıdési Alapítványon keresztül 2009 óta nem valósult meg, mivel Barcs Város Képviselı-testülete 33/2009.(II.19.) számú határozatában, mint alapító a Somogy Megyei Bíróságon, 109. sorszámon nyilvántartásba vett „Alkotótárs Mővelıdési Közalapítvány” megszüntetését kérelmezte, mert az államháztartáson kívüli bevétel aránya a közalapítványi vagyonba több év óta 80%-nál kisebb arányt mutatott. A Somogy Megyei Bíróság a közalapítványt megszüntette. Kiemelt célként fogalmazódott meg a tervben a közmővelıdési intézmények és a múzeum még hatékonyabb bevonása a helyi és térségi idegenforgalomba, mely regionális és térségi rendezvények megszervezésével megvalósult (pld. „Szépkorúak nyárköszöntıje”, „Közkincs” kerekasztal, tájoltatás, térségi kulturális rendezvények). Sport Barcs Város Önkormányzata a sportfeladatokat a Polgármesteri Hivatal közremőködésével, az intézmények és az egyesületek együttmőködésével valósította meg. Az éves költségvetési rendeletében meghatározta a sportra fordítható keretet, a sportegyesületek támogatásához szükséges pályázati keretösszeget. Évente egyszer tájékoztató keretében áttekintette a sportterületek mőködését, versenyzési lehetıségeket, sportlétesítmények helyzetét, sporteredmények alakulását. Megalkotta a sportrendeletét, amely alapján támogatja a sportfeladatok megvalósítását. Barcs város lakóinak gazdag sportkínálatot biztosítottunk az elmúlt években. A tornatermek és a Szabadidı Központ öltözı épületének felújításával, az atlétika pálya fejlesztésével, valamint a teniszpálya újjáépítésével megteremtettük a kultúrált sportolási feltételeket. Biztosítottuk a diáksport feltételeit az oktatási intézményekben. Diákolimpia versenyeket szerveztünk a tanulóifjúság részére. Utazási és részvételi költségeket biztosítva eljuttattuk a tehetséges sportolókat az eredményeiknek megfelelı országos és nemzetközi versenyekre.
36 A versenysport keretein belül az Önkormányzat éves költségében meghatározott támogatási keretet biztosított a három sportegyesületnek. A Barcsi Sport Club labdarúgó szakosztálya a magyar bajnokság második osztályában szerepel. Az elmúlt években az eredményeket figyelembe véve támogatta a Képviselı-testület az egyesület mőködését. A Barcsi Városi Sportegyesület tíz szakosztályt mőködtet. A versenyszakosztályok támogatását azonos szinten tudtuk támogatni az elmúlt években. Valamennyi tehetséges sportolónk szövetségi versenyeztetését segítettük. A Somogytarnóca városrész sportegyesülete eredményesen mőködött az elmúlt években. Ismét a megye legmagasabb osztályában szerepelnek. Önerıbıl felújították a labdarúgó pályát, ami a minıségi sportolás feltételeit javította. Valamennyi szakosztálynak biztosítottuk a terem, és mőködési feltételeket. Összességében a versenysportra 27,8 millió Ft támogatást tudtunk biztosítani. A lakossági sportolás szervezése is a Polgármesteri Hivatal keretében zajlik. Rendszeres mozgás, sportolást igénylı programok szervezése a fı feladatunk. A téli idıszakban bajnokságot, egynapos kupákat, a tavaszi és ıszi idıszakban a futó-kocogó sportnapokat kínáltunk, kínálunk a lakosság részére. A nyári hónapokban Vakációs sportnapot, valamint vízi vetélkedıket szervezünk. Testvérvárosunkban (Viroviticán) szervezett városok közötti vízi vetélkedın barcsi csapat részvételét is megszerveztük. A BVSE vízi sport szakosztálya vízitúrákat, rekreációs evezéseket szerveznek a Dráva barcsi szakaszán. A közösségi sportolás feltételeinek a megteremtéséhez 1,2 millió Ft kerettel járultunk hozzá a Polgármesteri Hivatal költségvetésében. Összességében az Önkormányzatunk 29,8 millió Ft keretösszeget biztosított évente a város sportéletének fejlesztésére, mőködésére. Önkormányzat Egyesületi Támogatása Egyesületek
2006
2007
2008
2009
2010
Barcsi SC Barcsi VSE Stelit FC
19500000 7300000 1500000
19500000 7300000 1500000
19500000 7000000 1800000
19500000 6500000 1800000
21500000 6500000 1800000
összesen
28300000
28300000
28300000
27800000
29800000
Diáksport Közösségi sport
800000 1200000
800000 1200000
800000 1200000
800000 1200000
800000 1200000
Mind összesen
30300000
30300000
30300000
29800000
31800000
Ehhez a szakosztályok éves viszonylatban 100-300.000 Ft pályázati támogatást nyertek a Wesselényi Miklós Sport Közalapítványtól.
37 V. NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK A gazdasági program célul tőzte ki a kialakult kapcsolatok kölcsönös, színvonalas ápolását, mely megvalósult. VI. EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁS Barcs Város Önkormányzata az egészségügyi ellátás körébe tartozó feladatairól - háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátás, fogorvosi alapellátás, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás, a védınıi ellátás, az iskola-egészségügyi ellátás - a közigazgatási területén a vállalkozó háziorvosok, a Járóbetegellátó Intézmények, védınıi szolgálat és a Drávamenti Kistérségi Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft feladatellátásában gondoskodik. A gazdasági program elıírta az egészségügyi ellátás színvonalát szinten tartó, illetve növelı fejlesztésekhez a pályázati lehetıségek keresését, kihasználását. A Kistérségi Járóbeteg Központ kialakítása és a Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ szolgáltatásainak fejlesztése a II. fejezet - Önkormányzatunk az alábbi Regionális Operatív Programban és egyéb Operatív Programban, illetve Európai Uniós konstrukció szerint meghirdetett pályázatokban érintett - Kistérségi Járóbeteg Központ kialakítása, valamint Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ Szolgáltatásainak fejlesztése részében részletezve. 2006. év augusztusában aláírásra került a HEFOP 4.4 program keretében a rendelıintézet informatikai fejlesztését szolgáló projekt, amelynek alapján 32 millió forint értékő fejlesztésre került sor. Ennek fele eszköz, másik része program. A teljes rendszer elindulása óta az IKIR /Intézményközi Információs Rendszer/ - en keresztül a programban részt vevı dél-dunántúli kórházak közvetlenül látják a betegek adatait. /Fıbb intézmények: Pécsi Egyetem, Baranya-, Somogy-, Tolna Megyei Kórház, Mosdós, Szigetvár./ A program a próbaüzem után 2008. június 30-ával befejezıdött, a projekt megvalósult. A Központi Ügyelet kistérségi keretek közötti gazdasági társaság általi mőködtetése megvalósult. 2007. június 19. napján a Somogy Megyei Bíróság mint Cégbíróság bejegyezte a 23 Önkormányzat által 2007. 05. 29. napján alapított Drávamenti Kistérségi Orvosi Ügyelet Korlátolt Felelısségő Társaságot. A társaság 2007. 07. 23. napján módosított Társasági Szerzıdésének megfelelıen Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaságként mőködik tovább, mely változás a Cégbíróságon 2007. 08. 13 napjával bejegyzésre került. A társaság 2009. december 8. napjától a Somogy Megyei Bíróság mint Cégbíróság által bejegyzetten – kiemelten közhasznú társaságként mőködik.
38 VII. LAKÁSGAZDÁLKODÁS, SZOCIÁLIS ELLÁTÁS, GYERMEK- ÉS IFJÚSÁGVÉDELMI FELADATOK Lakás és egyéb önkormányzati helyiség gazdálkodás A Képviselı-testület 2008. júliusában tárgyalta a lakásgazdálkodás áttekintésérıl szóló részletes beszámolót, melyet a 171/2008.(VII.24.) sz. határozatával elfogadott. 2009. márciusában felülvizsgálatra és átírásra került a város lakásgazdálkodási koncepciója, melyet a Képviselı-testület a 46/2009.(III.19.) sz. határozatával fogadott el. Az önkormányzati tulajdonban levı bérlakások értékesítése a beérkezett igényeknek megfelelıen folyamatosan történik, illetve meghirdetésre kerülnek üresen álló lakások is. 2007-ben és 2008-ban is három-három bérlakás került értékesítésre. 2009-ben és 2010. évben is - a nehezen felvehetı hitelek miatt - értékesítésre egy-egy esetben került sor. Az energiatakarékossággal kapcsolatos felújítási pályázatban kettı lakótömb vett részt. A Köztársaság u. 5. sz. 24 lakással, míg a Köztársaság u. 55. sz. 12 db lakással, melyhez az önkormányzat lakásonként 400.000.-Ft összegő támogatást biztosított. Az önkormányzat 2008-ban és 2009-ben is különített el pénzeszközt a költségvetésében erre a célra, de ez ideig pályázat a lakosság részérıl nem érkezett. A Bajcsy Zs. u., 33., 35., 37. sz. alatti lakóépület felújítása magánerıbıl valósult meg. A lakásgazdálkodással kapcsolatos rendeletek felülvizsgálata folyamatos, figyelemmel a jogszabályi változásokra és a kialakult helyzetekre, valamint az Európai Parlament és Tanács által elfogadott 2006/123/EK irányelveinek megfelelı jogharmonizációs követelményeire, mely alapján az önkormányzati tulajdonban levı lakások és helyiségek elidegenítésérıl szóló 24/2009.(VIII.4) sz. új rendelet megalkotására került sor 2009 augusztusában. Meg kell említeni, hogy a lakásgazdálkodás egyik fı problémáját továbbra is a lakbérhátralék összegének növekedése jelenti, mely jelenleg meghaladja a 34 millió forintot. Ezáltal a lakások felújítására is kevesebb összeg áll rendelkezésre. Gondoskodás a szociális ellátásról A szociális rászorultságtól függı pénzbeni ellátásokról, valamint a személyes gondoskodásokról szóló 15/2003.(X.27.) számú önkormányzati rendelet a Gazdasági Programban leírtaknak megfelelıen került felülvizsgálatra. A rendelet a 2007. és a 2008. évben is 2 alkalommal került módosításra. 2009. évben a Képviselı-testület – tekintettel a többszöri módosításokra, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény rendelkezéseinek átfogó módosítására - új rendeletet alkotott 4/2009.(III.27.) szám alatt. A Barcsi Szociális Központ a „Támogató szolgáltatás” kivételével a Programban meghatározott ellátásokat nyújtja az arra rászorultaknak. A Képviselı-testület a támogató szolgáltatás 2008. december 31. napjával történı megszüntetését a 297/2008.(XII.22.) számú határozatával rendelte el. A Barcsi Szociális Foglalkoztató 2007. 07. 19. napjától Barcsi Szociális Foglalkoztató Közhasznú Társaságként mőködött. A Gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény
39 365. § rendelkezésének megfelelıen azonban „A közhasznú társaság 2007. július 1-jét követı két éven belül társasági szerzıdése módosításával nonprofit korlátolt felelısségő társaságként mőködhet tovább, más nonprofit gazdasági társasággá alakulhat át vagy jogutód nélküli megszőnését határozhatja el.” A Képviselı-testület az egyhangúlag meghozott 99/2008.(V.22.) számú határozatának 4. pontjában megbízta az ügyvezetı igazgatót a nonprofit korlátolt felelısségő társaságként való továbbmőködés elıkészítésével, melynek határideje a 2008. decemberi testületi ülés volt. Barcs Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 251/2008.(XI.27.) számú, egyhangúlag meghozott határozatában elhatározta a Barcsi Szociális Foglalkoztató Közhasznú Társaság alapító okiratának módosításával Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaságként történı továbbmőködését 2009. január 01. napjával a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 365. § (3) bekezdése alapján. A Képviselı-testület a módosított és egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot megtárgyalta, és elfogadta 2009. január 1. hatállyal. A Somogy Megyei Bíróság mint Cégbíróság 2008. december 31. napján törölte a céget átalakulás miatt, és jogutódként bejegyezte a BARCSTEX Szociális Foglalkoztató Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaságot. Ugyanakkor a jogutód cégnél megjelölte jogelıdként a Barcsi Szociális Foglalkoztató Közhasznú Társaságot. Gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokról való gondoskodás A szociális rászorultságtól függı pénzbeni ellátásokról, valamint a személyes gondoskodásokról szóló 4/2009.(III.27.) számú önkormányzati rendelet tartalmazza a gyermekvédelmi támogatással és kedvezménnyel, valamint a gyermekjóléti alapellátásokkal kapcsolatos helyi szabályokat. A rendelet felülvizsgálata során ezen szabályok is felülvizsgálatra kerültek, a módosítások tartalmazzák a gyermekvédelmi rendszer jelzéseit is. A gyermekek érdekében került sor a rendszeres szociális segély természetbeni ellátás formájában történı nyújtásának szabályozására. Az Önkormányzat továbbra is változatlan formában és tartalommal biztosítja a Programban megjelölt gyermekvédelmi szolgáltatásokat, ellátásokat. A Barcs és Mikrotérsége Társulás által létrehozott és fenntartott, a Barcsi Szociális Központ szakmai egységeként mőködı Alapszolgáltatási Központ útján látja el a Családsegítı Szolgálat, Gyermekjóléti Szolgálat feladatait. Rendszeres kapcsolat került kialakításra a jelzırendszer tagjaival Ennek következtében az észlelt problémák, a gyermekeket veszélyeztetı okok feltárása és a veszélyeztetettség idıben kerül felismerése, valamint megszüntetésre. A meglévı szociális és gyermekvédelmi rendszeren át folyamatosan erısítésre kerül a gyermekek támogatása, a családok segélyezése. A Családsegítı Központ és a Gyermekjóléti Szolgálat segíti a családokat problémáik megoldásában, gyermekek ellátásának biztosításában. Kiemelt szerepet kapott a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás Bőnmegelızési Bizottsága programjában a gyermek- és ifjúságvédelem rendszerének hatékonyabbá tétele.
40 VIII. NEMZETI, ETNIKAI KISEBBSÉGEK JOGAI ÉRVÉNYESÍTÉSÉNEK BIZTOSÍTÁSA A városban mőködı három kisebbségi önkormányzattal hagyományosan jó együttmőködés alakult ki. A Képviselı-testület és Szervei Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007.(III.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) 45-49. §-aiban tartalmazza a kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos fıbb rendelkezéseket a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvénnyel összhangban.
Ennek megfelelıen a képviselı-testület a mindenkori éves költségvetésében határozza meg a települési kisebbségi önkormányzatok mőködéséhez biztosított hozzájárulást. A Polgármesteri Hivatal dolgozója meghívás alapján rendszeresen részt vesz a kisebbségi önkormányzatok testületeinek ülésein, és szükség szerint segíti tevékenységüket, pl. a feladat alapú állami támogatás elnyeréséhez szükséges pályázat elkészítéséhez. Megkötésre kerültek a kisebbségi önkormányzatokkal az együttmőködési megállapodások, amelyeket a képviselı-testület a 274/2006. /XII.21./ számú határozatával jóváhagyott. Ezek a megállapodások minden évben az államháztartás mőködési rendjérıl szóló kormányrendelet szerint felülvizsgálatra kerülnek. A munkatervben foglaltaknak megfelelıen a képviselı-testület 2009. december 17-i ülésén került sor az együttmőködési megállapodások éves felülvizsgálatára. A képviselı-testület az együttmőködési megállapodások változatlan tartalommal történı jóváhagyása mellett döntött a 294/2009 / XII.17./ számú határozatával. Mindhárom kisebbségi önkormányzat tájékoztatást adott a Képviselı-testületnek a 2008. novemberi ülésen a tevékenységérıl, illetve a jövıbeli elképzeléseirıl. A kisebbségi önkormányzatok elnökei a képviselı-testületi és a bizottsági ülésekre minden esetben meghívást kapnak tanácskozási joggal, illetıleg zárt ülésre az adott kisebbséget érintı napirendek tárgyalásához. Továbbá az SZMSZ kimondja, hogy a kisebbségi önkormányzatok kettı-kettı általuk megnevezett képviselıjét tanácskozási joggal meg kell hívni, a kisebbségi önkormányzat által megjelölt kettı-kettı állandó bizottság nyílt ülésére. A meghívásuk a bizottsági ülésekre megtörténik. A kisebbségek rendezvényein minden alkalommal részt veszek, illetıleg elfoglaltságom esetén képviseltetem magamat. Igény szerint megbeszélésekre, egyeztetésekre kerül sor. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a gazdasági program végrehajtásáról szóló beszámolót fogadja el. Barcs, 2010. július 9. Feigli Ferenc
41
Határozati javaslat: Barcs Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Barcs Város Önkormányzata 2007 2010. évi gazdasági programja végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja.
A határozati javaslatot törvényességi szempontból felülvizsgáltam.
Barcs, 2010. július 9. Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı
