Az EU kkörnyezetpolitikája örnyezetpolitiká rnyezetpolitikája
tárgyalt témák: • • • • •
a knyvédelem helye az EU-ban környezetvédelmi akcióprogramok jogszabályok, direktívák finanszírozás néhány speciális terület: – – – – – –
energiapolitika és klímaváltozás hulladékgazdálkodás biodiverzitás mg – természetvédelem - vidékfejlesztés vegyipar közlekedés
A knyvd helye az EU-ban • 1973: első Akcióprogram – elkezdődött a knyvd beépülése az EK politikai, szabályozási mechanizmusaiba • 1987: Single European Act:
– beemelte a knyvd-et a közösség céljai közé – közvetlen jogalapot teremtett a közös knypol. intézkedések számára – De: • • • •
a gazd-keresk. kérdéseket a knyvd elé helyezte a knyvd-et keresk. korlátozó tényezőnek tekintette fő cél: egységes piac (93. jan. 1-től) knyvd, szociálpol, munkavédelem szerepe alárendelt
1
• 1992: Maastricht (EU Treaty):
– FF helyett fennt. gazd. növ. – de: az EU közös knypol-t is ki kell alakítson – a knypol integrálása – kudarc: nem tudta egyszerűsíteni a knypol közös döntéshozatali mechanizmusát
• 1997: Amszterdam:
– a FF helyes megfogalmazása – hatékonyabb a döntési mechanizmus
Környezetvédelmi programok az EU-ban • első négy (1973-77; 1977-81; 1982-86; 1987-92): konkrét knyvd-i prolémák • V., Towards Sustainability (1992-2000):
– integrálás a gazdaságpolitikába – nem csupán a knyvd érdekében, hanem a gazdaság hatékonyságának javításáért – eszközök körének bővítése (piaci-gazdasági) – környezeti tudat – földhasználat
2
• VI., Environment 2010 – Our Future, Our Choice: – érvényben vannak az előző program céljai is, továbbá: – a klímaváltozás megakadályozása – a természet és a biodiverzitás megőrzése – környezet- és egészségvédelmi programok – természeti erőforrások fenntartható használata – hulladékgazdálkodás
környezetvédelmi jogforrások: • direktívák • rendeletek • határozatok
3
4
5
A knyvd finanszírozása a közös alapokból
Energiapolitika és klímaváltozás • energia-adózás • az energiapiac liberalizálása • energiapolitika és klímaváltozás
6
Hulladékgazdálkodás EU priority list: • avoiding waste • refund • reuse (including incineration) • recycle → the 3 Rs • composting • Deposition (landfill) Trade in waste; the Basel Convention
7
Mezőgazdaság, természetvédelem, vidékfejlesztés • 1992: CAP-reform • 1996: Vidéki térségek európai kartája; a corki nyilatkozat • a nem-élelmiszertermelő mezőgazdálkodás • a támogatási rendszer átalakítása
8
Biodiverzitás • fajok és élőhelyek védelme (direktívák) • 1992: Life program – Life-természet: közösségi érdekeltségű élőhelyek helyreállítása és megőrzése; a madárvédelmi és az élőhely-direktívában megnevezett fajok védelme
• Natura 2000 hálózat
Vegyipar •
jelenlegi szabályozás:
•
REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals) – a nagy mennyiségben gyártott vegyi anyagok szabályozására
– 1981 előtt piacra vitt vegyi anyagok: t.m. 100.000 – nem vizsgálatkötelesek – 1981 után: egészségügyi és környezeti vizsgálatok – 30.000 új anyag – visszamenőleges vizsgálatot ír elő az 1981 előtt gyártott anyagokra – ezentúl a gyártónak kell bizonyítani a termék biztonságosságát – költségei az elkövetkező 10-15 évben: 4-5,3 md euró • gyártók: 2,3 md euró • további felhasználók: 2,8-3,6 md euró
– egészségügyi, knyvd-i megtérülés: kb. 50 md euró
Közlekedés • a közlekedés kibocsájtása feltartóztathatatlanul növekszik • a GDP és közlekedési/szállítási igény nem válik szét • a Bizottság megállapodásra törekszik az autógyártókkal
9
10
Spiegel, 2007/10
Honnan ez a bátorság? • •
szociális piacgazdaság → ökoszociális piacgazdaság költséges hobbik:
• •
2000: lisszaboni stratégia: 2010-re felzárkózni Kok-jelentés (2004 végén):
•
előnyök:
– –
– – – – – – – –
jóléti politika környezetvédelem
nem halad a felzárkózás de: Európa nem hajlandó belemenni a bérek és munkaerő-költségek lefelé menő spiráljába még a thatcherizmus és monetarizmus idején sem épült le teljesen Eu-ban a jóléti állam társadalmi bizalmi tőke képzett munkaerő fejlett tudományos potenciál kfinomult, érdekegyeztetésen alapuló társadalomirányítási technikák a környezeti gondok iránti érzékenység
11
