Az EU Biztonság- és védelempolitikája (ESDP) Válságok, kockázatok és fenyegetések az Európai Unió Biztonság- és védelempolitikájának tükrében Tudományos konferencia
Mihócza Zoltán ezredes HM hadműveleti és kiképzési főosztályvezető-helyettes
Budapest, 2008. május 27.
„A KÜL- ÉS VÉDELEMPOLITIKA AZ A TERÜLET, AHOL AZ UNIÓ NAPJAINKBAN A LEGTÖBBET FEJLŐDÖTT.” (Javier SOLANA)
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
NEMZETKÖZI SZERVEZETEK
AZ EURÓPAI UNIÓ 27 TAGÁLLAMA
EURÓPAI UNIÓ – EU SZERZŐDÉSEK, SZERKEZETE, TÖRTÉNETE
EURÓPAI UNIÓ – EU SZERZŐDÉSEK, SZERKEZETE, TÖRTÉNETE 1952
1958
1967
1993
1999
2003
2009?
EURÓPAI SZÉN- ÉS ACÉLKÖZÖSSÉG (ESZAK) EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉG (EGK)
... EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK: ESZAK, EGK (EK, 1993), EURATOM
EURÓPAI KÖZÖSSÉG (EK)
BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖD ÉS
RENDŐRI ÉS BÍRÓI EGYÜTTMŰKÖDÉS BÜNTETŐÜGYEKBEN
KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA EURÓPAI UNIÓ (EU) EURATOM (EURÓPAI ATOMENERGIAI KÖZÖSSÉG) PÁRIZSI SZERZŐDÉS
RÓMAI SZERZŐDÉSEK
EGYESÍTŐ SZERZŐDÉS
MAASTRICHTI SZERZŐDÉS
AMSZTERDAMI SZERZŐDÉS
NIZZAI SZERZŐDÉS
„A HÁROM PILLÉR”: EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK (ESZAK, EK, EURATOM), KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA, BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS
REFORMSZERZŐ DÉS (EURÓPAI ALKOTMÁNYT LÉTREHOZÓ SZERZŐDÉS)
AZ EURÓPAI UNIÓ 3 PILLÉRE
EURÓPAI UNIÓ
I. PILLÉR
EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK (ESZAK, EK, EURATOM) 2002. július 23-án lejárt
II. PILLÉR
III. PILLÉR
KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKAI EGYÜTTMŰKÖDÉS
RENDŐRSÉGI ÉS BŰNÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS (KORÁBBAN BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS)
ALAPJAI: EURÓPAI SZÉN- ÉS ACÉLKÖZÖSSÉG (ESZAK) EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉG (EGK) EURATOM (EURÓPAI ATOMENERGIAI KÖZÖSSÉG) MAASTRICHTI SZERZŐDÉS
ESDP FEJLŐDÉSÉNEK TÖRTÉNETE
1992
1992
1996
1997
1998
1999
2002
2003
2004
Maastrichti Szerződés
„petersbergi feladatok”
Berlini Megállapodá s
Amszerdami Szerződés
St. Malo-i Francia, Brit közös nyilatkozat
Helsinki Fő Célkitűzések
„Berlin Plus” megállapodás
Európai Biztonsági Stratégia
Európai Védelmi Hivatal & Alkotmány
•Felmerül az Európai védelmi együttműködés szükségességének •Funkcionális kapcsolat az EU és WEU közt
•ESDP alapelveinek lefektetése •Elkülönülnek a kollektív védelmi és válságkezelé si feladatok
•Közös védelmi politika kialakításának prognosztizálása •EU - WEU kapcsolatok elmélyítése
•EU önálló katonai erőre támaszkodó cselekvési képessségének megteremtése
•ESDP feladatának formális kijelölése •Katonai képességek nagyságrendj ének meghatározá sa (harccsoporto k) •Intézményi háttér megalapozás a
•A három „D” •(duplication, decoupling, discrimination ) •Ne legyen duplikáció •Ne legyen széthúzás •Ne legyen diszkrimináci ó (TUR)
•„A Secure Europe In A Better World” •A biztonsági stratégia első megfogalmaz ása
•A „80 fős hivatal” •160 mr Euro
•ESDI megteremtése •NATO WEU kapcsolatok „európai pillér”
•FRA, NDL ellene, 7 nem nemzet ratifikálta
BERLIN PLUS 1. Minősített információk cseréje 2. EU válsághelyzeti műveletek (CMO) esetén hozzáférés a NATO tervezési rendszeréhez 3. EU CMO esetén hozzáférés NATO képességekhez (telekommunikáció, parancsnoki struktúra) 4. A NATO képességekhez való hozzáférés szabályozása 5. A NATO és EU magas szintű irányításának kialakítása (DSACEUR) 6. EU-NATO konzultációk rendszere az 1. pont műveletek esetén 7. Hosszú távú tervezés koordinálása, az EU műveletek és a kölcsönös támogatás/megerősítés érdekében
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
SZERVEZET EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA SG/HR HIVATALA JAVIER SOLANA
(MINISZTEREK) TANÁCSA ÁLLANDÓ KÉPVISELŐK (COREPER) PSC
KATONAI TANÁCS
EUMS
EU OHQ
EUCE
CIVIL TANÁCS
KÜLKAPCSOLATI CSOPORT
ELVI- ÉS KATONAI CSOPORT
SZERVEZET • Political and Security Committee (PSC) • European Union Military Comittee (EUMC) • European Union Military Staff (EUMS)
(balról) David Leakey altábornagy, Director-General, European Union Military Staff (EUMS); Henri Bentégeat tábornok, Chairman, European Union Military Committee (CEUMC) és Patrick NASH altábornagy, Operation Commander, EUFOR Csád
EUMS
ÖSSZEKÖTŐ RÉSZLEGEK ENSZ AFRIKAI UNIÓ SHAPE NATO - MS
EUMS FŐIGAZGATÓ
JOGI FŐTANÁCSADÓ
FŐIGAZGATÓ -HELYETTES TÖRZSFŐNÖK
TITKÁRSÁG
ELVI ÉS TERVEZÉSI CSF-SÉG
HÍRSZERZŐ CSF-SÉG
HADMŰVELETI ÉS GYAKORLATOK CSF-SÉG
LOGISZTIKAI ÉS ELLÁTÓ CSF-SÉG
KOMMUNIKÁCIÓS ÉS INFORMATIKAI CSF-SÉG
ELVI
HÍRSZERZÉSI ELVEK
VÁLSÁG REAGÁLÁS FOLYÓ MŰVELETEK
LOGISZTIKA
ELVEK ÉS KÖVETELMÉNYEK
DOKTRINÁLIS KONCEPCIÓK
KÖVETELMÉNYEK
GYAKORLAT, KIKÉPZÉS, KIÉRTÉKELÉS
ELLÁTÁS TERVEZÉS
IT ÉS IT BIZTONSÁG
ERŐK ALKLALMAZHATÓSÁGA
ELEMZÉS ÉRTÉKELÉS
NYILVÁNTARTÁS
CIMIC OSZTÁLY
STRATÉGIAI TERVEZÉS HDM KÖZPONT ÁLLANDÓ ÁLLOMÁNYA
EUMS
LIAISON CELLS TO UN (ITL) TO AU (DEU) TO SHAPE (AUS) NATO TO MS (HUN)
David LEAKY altábornagy, GBR
Jan VAN DER BURD ellentengernagy, NLD
Reinhardt
Gintaras
Eduardo
Michael
António
Giovanni
TRISCHAK
BAGDONAS
FINN
CABRAL
MANIONE
dandártábornok
dandártábornok
RODRIGUES ALONSO
dandártábornok
dandártábornok
dandártábornok
IRL
POR
ITL
AUS
LIT
dandártábornok ESP
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
VEZETÉSI – IRÁNYÍTÁSI STRUKTÚRA EURÓPAI TANÁCS
POLITIKAI ÉS BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG (PSC)
EU KATONAI TÖRZS VÁLSÁG KÖVETÉSE STRATÉGIAI VÁLTOZATOK MŰVELETEK KÖVETÉSE
EU KATONAI BIZOTTSÁGA (EUMC)
MŰVELETET IRÁNYÍTÓ PARANCSNOKSÁG (OHQ)
DSACEUR (NATO) + EU RÉSZLEG A SHAPE-EN
A MŰVELET PARANCSNOKSÁGA (FHQ)
CJTF HQ
NEMZETI/NEMZETKÖZI SZÁRAZFÖLDI/LÉGI/ TENGERÉSZETI KOMPONENS PARANCSNOKSÁGOK
DÖNTÉSHOZATALI ELJÁRÁS CMC (crisis management concept) MSO (military strategic option)
OpCdr
EUMS
EUMC
PSC
Tanács
Javaclat Az MSO-hoz
Javaslat elfogadása
Kiértékelés vélemény
CMC jóváhagyása
MSO direktiva kiadása
EUMC utasítására, MSO
Külső támogatás lehetősége MSO kidolgozása
IMD (initiating military directive)
IMD elkészítése CONOPS OPLAN kidolg.
Katonai tanácsadás
MSO kiértékelése
Utasítás: EUMS IMD-t készít
Irányelvek kiadása
IMD előterjesztése
IMD jóváhagyása
MSO kiválasztása
IMD jóváh. OpCdr-nek
Jóváhagyás
EU HARCCSOPORTOK VÁLTÁSI RENDJE Időszak január-június 2007 június-december január-június 2008 június-december január-június 2009 június-december január-június 2010 június-december június-december 2011 január-június
Harccsoport
Vezető nemzet
Műveleti HQ
FRA - BEL Harccsoport
FRA
Mont Valerien
Harccsoport 107
DEU
Potsdam
ITL - HUN - SVN Harccsoport
ITL
Róma
Balkán Harccsoport
GRE
Larissa
Nordic Harccsoport
SWE
Northwood
ESP-vezette Harccsoport
ESP
*
FRA - DEU based Harccsoport
DEU
Mont Valerien
GBR Harccsoport
GBR
Northwood
ITL ESP Kétlaki Harccsoport
ITL
*
-
-
CZE
*
*
*
POL-vezette Harccsoport
POL
*
GBR - NLD Harccsoport
GBR
*
ITL
*
-
-
Harccsoport 107
NLD
*
SWE Harccsoport
SWE
*
*
*
*
*
*
*
CZE - SVK Harccsoport *
ITL - ROM - TUR Harccsoport -
* később kerül meghatározásra - nem került meghatározásra
ATHENA HOZZÁJÁRULÁS (%) 2005 2007
2005
2007
2005 2007
DEU
21,46 20,18
AUT
2,29
2,29
SLO
0,26
0,27
GBR
18,07 17,01
GRE
1,69
1,77
LUX
0,23
0,23
FRA
16,13 16,08
FIN
1,48
1,47
BUL
-
0,22
ITA
13,36 12,80
IRE
1,21
1,36
LTH
0,18
0,21
ESP
8,05
8,78
POR
1,33
1,35
LAT
0,10
0,14
NET
4,53
4,66
CZE
0,80
0,96
CYP
0,12
0,13
BEL
2,83
2,83
ROM
-
0,90
EST
0,08
0,11
SWE
2,76
2,72
HUN
0,80
0,77
MLT
0,04
0,04
POL
1,86
2,30
SLK
0,33
0,39
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
SZEREPVÁLLALÁSOK Civil Katonai Befejeződött Tervezett
Európa
Ázsia
AMIS II
EUJUST THEMIS
EUPOL AFG
EUSEC DRC
EUPM BiH
AMM MM
EUPOL Kinshasa
EUFOR ALTHEA
ARTEMIS
EUPOL PROXIMA
Közel-Kelet
EUFOR Congo
EUPAT
EUJUST LEX
EUPOL RDC
CONCORDIA
EUPOL COPPS
EUFOR Tchad/RCA
KOSOVO – EUPT
EUBAM Rafah
Afrika
JELENLEG IS FOLYÓ NYUGAT-BALKÁN •EU MILITARY OPERATION IN BOSNIA AND HERZEGOVINA (EUFOR-ALTHEA) •EU POLICE MISSION IN BOSNIA-HERZEGOVINA (EUPM) •EUROPEAN UNION RULE OF LAW MISSION IN KOSOVO (EULEX KOSOVO) •EU BORDER ASSISTANCE MISSION TO MOLDOVA AND UKRAINE KÖZEL-KELET •EU POLICE MISSION IN THE PALESTINIAN TERRITORIES (EUPOL COPPS) •EU BORDER ASSISTANCE MISSION AT RAFAH CROSSING POINT IN THE PALESTINIAN TERRITORIES (EU BAM RAFAH) •EU INTEGRATED RULE OF LAW MISSION FOR IRAQ (EUJUST LEX) ÁZSIA •EU POLICE MISSION IN AFGHANISTAN (EUPOL AFGHANISTAN) AFRIKA •EU MISSION IN SUPPORT OF SECURITY SECTOR REFORM IN GUINEA-BISSAU (EU SSR GUINEA-BISSAU) •EUFOR TCHAD/RCA •EUPOL RD CONGO •EU SECURITY SECTOR REFORM MISSION IN THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO (EUSEC RD CONGO)
EUFOR-Althea
Az EUFOR parancsnokának, Hans-Jochen Witthauer admirális látogatása a Srebrenica emlékműnélé
EUPM BiH
EULEX KOSOVO
EULEX Kosovo vezetője, Yves de Kermabon, látogatása Koszovóban, 2008. március 13. ahol találkozott Hashim Thaçi miniszterelnökkel
EUPOL COPPS
EUPOL COPPS GRATULÁCIÓ AZ ÚJ PALESZTÍN RENDŐRSÉG VEZETŐJÉNEK, RAMALLAH, 2008. ÁPRILIS 2.
EU BAM Rafah
Eujust Lex
EU HR JAVIER SOLANA TALÁLKOZÓJA A IRAKI MINISZTERELNÖKKEL IRAQ, NOURI AL-MALIKI 2008. ÁPRILIS 16.
EUPOL AFGHANISTAN
EU HR JAVIER SOLANA TALÁLKOZÓJA HAMID KARZAI ELNÖKKEL KABUL, 2008. ÁPRILIS 21.
EU SSR Guinea-Bissau
ESTEBAN VERÁSTEGUI TÁBORNOK, A MISSZIÓ VEZETŐJE ÉS GUINEA-BISSAU ELNÖKE, NINO VIEIRA, 2008. ÁPRILIS
EUFOR TCHAD/RCA
CAMP EUROPA IN N'DJAMENA
EUPOL RD CONGO
EUSEC RD Congo
BEFEJEZETT NYUGAT-BALKÁN •EU POLICE ADVISORY TEAM IN THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (EUPAT) •EU MILITARY OPERATION IN FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (CONCORDIA) •EU POLICE MISSION IN THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (PROXIMA) DÉL-KAUKÁZUS •EU RULE OF LAW MISSION IN GEORGIA (EUJUST THEMIS) DÉL-KELET ÁZSIA •ACEH MONITORING MISSION (AMM) INDONESIA AFRIKA •EU SUPPORT TO AMIS (DARFUR) •EU POLICE MISSION IN KINSHASA (DRC) (EUPOL KINSHASA) •EUFOR RD CONGO •EU MILITARY OPERATION IN DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO (ARTEMIS)
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
KÉPEKBEN
EUFOR
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
HOGYAN TOVÁBB • Civil, katonai képességek • Új struktúrák, döntéshozatali folyamatok • Összhaderőnemi tapasztalatok, gyakorlatok • Vezetési képesség további növelése • Civil – Katonai koordináció
MA
AFRICOM – MŰVELETI KÉSZENLÉT ELÉRÉSEKOR
KÍNA-AFRIKA KERESKEDELMI KAPCSOLATOK (2006) Algéria 1,9 md Marokkó 1,8 md
Líbia 2,3 md Egyiptom 2,9 md Szudán 2,9 md
Etiópia 0,5 md
Nigéria 2,8 md
> 2 milliárd USD > 300 m USD* > 100 m USD*
Kongó 2,8 md Angola 11,1 md
*
Az év első felében
Dél-Afr. Közt. 8,8 md
