Az életciklus szemlélet megjelenése a hulladékról szóló törvényben és az Országos Hulladékgazdálkodási Tervben

Az életciklus szemlélet megjelenése a hulladékról szóló törvényben és az Országos Hulladékgazdálkodási Tervben Nemes Mariann fejlesztéskoordinációs referens

VIII. Életciklus-elemzési szakmai konferencia Budapest, 2013. december 05.

Miről lesz szó? • Az életciklus szemlélet a hulladékról szóló törvényben • A tervezett LCA rendelet • Az életciklus szemlélet megjelenése az OHT-ban – Az OHT-ről általánosságban – Az OHT és annak részét képző OMP bemutatása

2 Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Az életciklus szemlélet a hulladékról szóló* törvényben Ht.* 7 § A hulladékhierarchia

Legjobb alternatíva

megelőzés újrahasználatra történő előkészítés újrafeldolgozás egyéb hasznosítás, különösen energetikai hasznosítás

El lehet térni, DE ennek indokoltságát a hulladékképződés és a hulladékgazdálkodási tevékenységek által gyakorolt összhatásokat bemutató életciklusszemléleten alapuló vizsgálati elemzéssel kell igazolni.

ártalmatlanítás

*2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 3 Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

A tervezett LCA rendelet Ht. 7 § (4) „[…] a vizsgálati elemzésre vonatkozó szabályokat az életciklusszemléleten alapuló vizsgálati elemzés elvégzésének részletes szabályairól szóló kormányrendelet határozza meg.”

„LCA rendelet”  • nincs határidő megnevezve • jelenleg nem prioritás • jelenleg nincs rá kapacitás és forrás sem

 • szakpolitikai akarat • a Ht. előírja • reményeink szerint 2014-ben


Miért van szükség az OHT-re? 1. Szakmapolitikai, környezetvédelmi szempontok -

szakmapolitikai célkitűzések meghatározása; környezetvédelmi szempontok érvényesítése; EU-s célok teljesítése.

2. Jogszabályi kötelezettség • Hulladék keretirányelv (2008/98/EK ) (HKI): „a tagállamok illetékes hatóságainak egy vagy több hulladékgazdálkodási tervet kell készíteniük”

• A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.): - az Országos Hulladékgazdálkodási Tervet és annak részeként az Országos Megelőzési Programot (OMP) el kell készíteni! 5 Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Az OHT-val kapcsolatos lényeges változások a tervezés terén  tervezési időszak meghosszabbodása (7 év)  önálló stratégiai tervdokumentum  kormányhatározatként kerül elfogadásra  az OHT, mint ex-ante kondicionalitás


Hulladékáram Hulladékáram

III. Általános cselekvési irányok IV. Specifikus cselekvési irányok

II. Előrejelzés

I. Jelenlegi helyzet, elért eredmények, hiányosságok

IV. Specifikus cselekvési irányok

III. Általános cselekvési irányok

II. Előrejelzés


IV. Specifikus cselekvési irányok

III. Általános cselekvési irányok

II. Előrejelzés


Az OHT felépítése Cselekvési Program

Hulladékáram

Magyarország hulladékgazdálkodásának bemutatása 7

Az OHT „lelke” – Cselekvési Program – A Cselekvési Programban megjelennek a hulladékgazdálkodásban elérni kívánt általános és specifikus…

Célok

Cselekvési Program

Feladatok

Intézkedések Források 8 Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

A Cselekvési Program specifikus célkitűzései a települési hulladék példáján Célkitűzések a) elkülönített hulladékgyűjtési rendszerek fejlesztése.

Feladatok

Intézkedések

a) elkülönített a) elkülönített hulladékgyűjtés hulladékgyűjtési infrastruktúrájának biztosítása a rendszer kiépítése lakosság számára 2015-ig b) az elkülönítetten gyűjtött vagy válogatott, hasznosítható összetevők b) az újrahasználat b) újrahasználati központok lerakásának megszüntetése. növelése, kialakítása c) A települési hulladék érintő c) életciklus informatikai rendszerek c) hulladékgazdálko elemzések összehangolása, működésük dási életciklus módszertanának fejlesztése, adatellenőrzések elemzések beépítése a fejlesztése, különböző informatikai alkalmazása, és a hulladékgazdálkodá rendszerek összekapcsolása, környezeti si jogi egységes lekérdező rendszerek, szennyezések, szabályozásba hozzáférések rendezése. nyersanyag d) az újrahasználati központok felhasználás hálózatának megtervezése, a csökkentése befogadható hulladék és a működés rendjének meghatározása. e) hulladékkezelő létesítmények fejlesztése. f) jogszabály (LCA)

Támogatási lehetőségek (EU-s és hazai forrásokból) A települési hulladék hasznosító és ártalmatlanító hálózatának kiépítése (KEHOP, KA) Állami/önkormányzati tulajdonban lévő szelektív gyűjtés fejlesztése, házhoz menő szelektív gyűjtés kiépítése (KEHOP, KA) Települési hulladéklerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése (KEHOP, KA) Fenntartható és hatékony városüzemeltetési fejlesztések és a települési gazdasági környezet fejlesztése (TOP, ERFA)


Az Országos Megelőzési Program

„A világ erőforrásai elegendőek ahhoz, hogy kielégítsék mindenki szükségleteit, de nem elegendőek ahhoz, hogy kielégítsék mindenki mohóságát.” (Mahatma Gandhi)


Országos Megelőzési Program 4. Országos Megelőzési Program – alapelvek, fogalmak – Hulladékképződés megelőzése

Hulladékgazdálkodás

Kitermelés, gyártás

Újrahasználati központok

Szállítás Elosztás Vásárlás, használat

forrásnál történő csökkentés

Termékek újrahasználata

fenntartható fogyasztás

Gyűjtés, átvétel (helyi hatóságok, kezelők) Újrahasználatra való előkészítés

eltérített hulladékáramok

Anyagában történő hasznosítás

elkerült hulladékáramok

hulladékképződés csökkentés

termék

Egyéb előkezelési, kezelési és hasznosítási műveletek

hulladék

Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így 11 nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Az Országos Megelőzési Program A megelőzés jelenlegi helyzete és iránya Magyarországon: • Főbb termékáramok helyzetének bemutatása • Minőségi megelőzés • Kiterjesztett gyártói felelősség • Integrált szennyezés-megelőzés és csökkentés • Zöld Közbeszerzés • Újrahasználat • Hazai jó gyakorlatok, követendő példák 12 Az előadás tárgyát képző dokumentum a KÁÉ-re megküldött (2013. december 5.) MUNKAVÁLTOZATA, a Kormány nem tárgyalta, így nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Az Országos Megelőzési Program Vízió – Jövőkép: A megfogalmazott jövőkép szerint az intézkedések hatására 2020-ra a termékek gyártása, felhasználása, és a szolgáltatások nyújtása várhatóan kevesebb anyag- és energia-felhasználással történik majd, valamint kevesebb és az emberi egészségre illetve a környezetre kevésbé káros hulladék képződik. Az emberek tájékozottabbak és elkötelezettebbek lesznek a megelőzés fontosságát illetően, amely környezeti szempontból pozitívan befolyásolja viselkedésüket.


Az Országos Megelőzési Program Átfogó célkitűzések: • elősegíteni az erőforrás-használat és a gazdasági növekedés szétválasztását; • csökkenteni az anyagfelhasználást és a hulladék képződését; • hozzájárulni egy hatékonyabb erőforrás-gazdálkodás megvalósításához; • hozzájárulni a termékek életciklusának növeléséhez; • elősegíteni az életciklusuk során a környezetre a lehető legkisebb hatást gyakorló megoldások alkalmazását; • elősegíteni a munkahelyteremtést.


Az Országos Megelőzési Program A Cselekvési Program • 5 kiemelt intézkedési terület: 1. 2. 3. 4. 5.

Építési-bontási hulladék képződésének megelőzése; Újrahasználat; Zöld közbeszerzés; Környezettudatos termelés és vállalati működés; Szemléletformálás.


Országos Megelőzési Program – Cselekvési Program –


Az életciklus szemlélet megjelenése a dokumentumban 1. Bevezetés

2. A magyarországi hulladékgazdálkodás sajátosságai, jövőképe

3. Cselekvési Program

4. Országos Megelőzési Program

A Cselekvési Program

Magyarországi „Az életciklus szemlélet alkalmas arra, hogy meghatározzuk, által érintett milyen esetekben lehet hulladékgazdálkodás beavatkozási területek, Bevezetés eltérni a hulladék hierarchiától. Ezen felül az életciklus szemléleten belül az életciklusmegvalósítani kívánt jelenlegi helyzete, célkitűzések, feladatok elemzés (life cycle assessment,előrejelzés LCA) elvégzése során a intézkedések különböző hulladékgazdálkodási és tevékenységek környezeti hatásai meghatározhatók valamint a különböző technológiák, A szükséges Oktatás, képzés,összehasonlíthatók.” rendszerek beavatkozások intézményrendszer, szemléletformálás, tájékoztatás

személyi, tárgyi, szakmai, anyagi és szervezeti feltételei

Vízió – Jövőkép

„Az erőforrás-felhasználás csökkentése érdekében az életciklus-elemzés (LCA) szélesebb körben való alkalmazása, elterjesztése.” Megvalósítás, Kutatás – fejlesztés – innováció (K+F+I)

Mennyiségi értékek és adatok az egyes hulladékáramok tekintetében

nyomonkövetés, indikátorok

Másodlagos Nyersanyag- és Hulladékgazdálkodási Stratégia kidolgozásának szükségessége

Átfogó célkitűzések

Cselekvési Program




Magyarországi hulladékgazdálkodás jelenlegi helyzete, előrejelzés

Oktatás, képzés, intézményrendszer, szemléletformálás, tájékoztatás

4. Országos Program „Gazdasági szempontból Megelőzési is 3. Cselekvési Program

kiemelten fontos a gumi-, és a Cselekvési Program– leginkább az veszélyes Ahulladékkal által érintett elektromos elektronikai beavatkozási és területek, Bevezetés megvalósítani kívánt berendezések hulladékaival − célkitűzések, feladatok és intézkedések kapcsolatos KFI tevékenység fokozása, aAkapcsolódó életciklusszükséges beavatkozások elemzés gyakorlatban való Vízió – Jövőkép személyi, tárgyi, szakmai, anyagimellett.” és alkalmazása szervezeti feltételei

Kutatás – fejlesztés – innováció (K+F+I)

Megvalósítás, nyomonkövetés, indikátorok




Cselekvési Program






A Cselekvési Program által érintett beavatkozási területek, megvalósítani kívánt célkitűzések, feladatok és intézkedések

Oktatás, képzés, intézményrendszer, szemléletformálás, tájékoztatás




Bevezetés 2.4.1. Települési hulladék • Általános cselekvési irányok o Megelőzés:

A szükséges beavatkozások személyi, tárgyi, Vízió – Jövőkép „A hulladékgazdálkodási életciklus szakmai, anyagi és szervezeti feltételei elemzések alkalmazása, és a környezeti

szennyezések és a nyersanyag felhasználás Megvalósítás, csökkentése.” Átfogó nyomonkövetés, indikátorok

célkitűzések


Cselekvési Program


Az életciklus szemlélet megjelenése a dokumentumban 2. A magyarországi 4. Országos 2.4.2. Ipari és egyéb gazdálkodói nem veszélyes hulladék (termelési hulladék) hulladékgazdálkodás 1. Bevezetés 3. Cselekvési Program Megelőzési Program sajátosságai, • Specifikus cselekvési irányokjövőképe

1. 2. 3. 4.

Jogszabályi eszközök A Cselekvési Program Gazdasági eszközök Magyarországi által érintett hulladékgazdálkodás beavatkozási területek, Társadalmi eszközök megvalósítani kívánt jelenlegi helyzete, célkitűzések, feladatok előrejelzés Szakterületi eszközök és intézkedések • Technológiai innovációk (megelőzésre irányuló) A szükséges • Termékek környezetvédelmi szempontú innovációja Oktatás, képzés, beavatkozások intézményrendszer, személyi, tárgyi, o életciklus szemlélet alkalmazása szemléletformálás, szakmai, anyagi és • Szolgáltatásoktájékoztatás környezetvédelmi szempontú innovációja szervezeti feltételei • Szennyezéskezelési technológiai innováció

Bevezetés







Cselekvési Program



Települési Hulladék





Bevezetés

A szükséges beavatkozások személyi, tárgyi, szakmai, anyagi és szervezeti feltételei





Cselekvési Program

• Célkitűzések o hulladékgazdálkodási életciklus Oktatás, képzés, elemzések alkalmazása, a intézményrendszer, szemléletformálás, környezeti szennyezések és a tájékoztatás nyersanyag felhasználás csökkentése érdekében


• Feladatok o életciklus elemzések módszertanának beépítése a Mennyiségi értékek hulladékgazdálkodási jogi az egyes és adatok hulladékáramok szabályozásba tekintetében




Bevezetés Alapelvek, fogalmak






Bevezetés

A szükséges

Oktatás, képzés, Életciklus szemlélet: A termék egész élettartamát beavatkozások intézményrendszer, személyi, tárgyi, végigköveti a nyersanyag kitermeléstől szemléletformálás, kezdve a szakmai, anyagi és tájékoztatás szervezeti feltételei gyártáson, elosztáson, használaton/fogyasztáson, újrahasználaton, anyagában történő hasznosításon át a lerakásig. Olyan összehasonlítási rendszert nyújt, amely Megvalósítás, Kutatás – fejlesztés – nyomonkövetés, több szempontot – környezetvédelmi, innováció (K+F+I) műszaki, indikátorok gazdasági, társadalmi – mérlegelve a legjobb környezeti eredményt biztosítja, akár annak árán is, hogy a Másodlagos Mennyiségi értékek Nyersanyagés hulladékhierarchiától eltérésbizonyos indokolt esetekben. adatok az egyes Hulladékgazdálkodási hulladékáramok tekintetében

Stratégia kidolgozásának szükségessége



Cselekvési Program





Az OMP átfogó célja olyan intézkedések bevezetése, A Cselekvési Program Magyarországi által érintett melyek: hulladékgazdálkodás beavatkozási területek, megvalósítani kívánt jelenlegi helyzete, • elősegítik az erőforrás-használat és a szükségleteken célkitűzések, feladatok előrejelzés alapuló, ésszerű gazdasági növekedés szétválasztását; és intézkedések • csökkentik az anyagfelhasználást és a hulladék A szükséges Oktatás, képzés, képződését; beavatkozások intézményrendszer, személyi, tárgyi, szemléletformálás, • hozzájárulnak egy hatékonyabb erőforrásszakmai, anyagi és tájékoztatás szervezeti feltételei gazdálkodás megvalósításához; • hozzájárulnak a termékek életciklusának növeléséhez; Megvalósítás, Kutatás – fejlesztés – nyomonkövetés, innováció • elősegítik az életciklusuk során(K+F+I) a környezetre a indikátorok lehető legkisebb hatást gyakorló megoldások alkalmazását és Másodlagos Mennyiségi értékek Nyersanyag- és • elősegítik a munkahelyteremtést. és adatok az egyes Hulladékgazdálkodási hulladékáramok tekintetében



Bevezetés



Cselekvési Program







1. Építési-bontási hulladék képződésének megelőzése A szükséges 2. Újrahasználat Oktatás, képzés, beavatkozások intézményrendszer, személyi, tárgyi, „Az újrahasználatra szánt dolgok (termékek, szemléletformálás, szakmai, anyagi és tájékoztatás újrahasználatra előkészítésen átesett hulladékok) szervezeti feltételei esetében a teljes életciklus figyelembe vételével szükséges az újrahasználat mellett vagy ellen Megvalósítás, Kutatás – fejlesztés – nyomonkövetés, dönteni.” innováció (K+F+I) indikátorok 3. Zöld közbeszerzés 4. Környezettudatos termelés és vállalati működés Másodlagos Mennyiségi értékek 5. Szemléletformálás Nyersanyag- és és adatok az egyes hulladékáramok tekintetében

Hulladékgazdálkodási Stratégia kidolgozásának szükségessége


Bevezetés



Cselekvési Program


Az életciklus szemlélet megjelenése a dokumentumban 2. A magyarországi

1. Építési-bontási hulladék képződésének megelőzése hulladékgazdálkodás 1. Bevezetés 3. Cselekvési Program sajátosságai, jövőképe 2. Újrahasználat 3. Zöld közbeszerzés Program 4. Környezettudatos termelésMagyarországi és vállalati működés A Cselekvési által érintett

hulladékgazdálkodás Az öko-design (környezetbarát terméktervezés) célja,beavatkozási hogy a területek, megvalósítani kívánt jelenlegi helyzete, termékek, szolgáltatások és folyamatok úgy kerüljenek kialakításra, célkitűzések, feladatok előrejelzés és intézkedések hogy azok teljes életciklusuk során a lehető legkisebb terhet jelentsék a környezetre. Nagy szerepe van a hulladék képződésének A szükséges Oktatás, képzés, megelőzésében, hiszen a termékek megtervezése / kialakítása beavatkozások intézményrendszer, személyi, tárgyi, nagyban meghatározza a felhasználás módját, a termék szemléletformálás, szakmai, anyagi és tájékoztatás lehetőségeket. élettartamát valamint a hulladékkezelési szervezeti feltételei Számos esetben gazdasági megtakarítással is jár egy környezetbarátabb termék / szolgáltatás kialakítása és folyamatok Megvalósítás, Kutatás – fejlesztés – tervezése (ld. 4.1.4. fejezet), így már számos jó példát nyomonkövetés, láthatunk innováció (K+F+I) erre a gyakorlatban. Azonban ahhoz, hogy az öko-designindikátorok szélesebb körben elterjedjen, biztosítani kell a vállalatok számára az információkhoz való hozzáférést, a megfelelő szabályozást, a Másodlagos Mennyiségi értékek Nyersanyagés politikai támogatást és a közvélemény tájékoztatását.Hulladékgazdálkodási és adatok az egyes

5. Szemléletformálás

hulladékáramok tekintetében



Bevezetés



Cselekvési Program


„Üzenet”

„LCA rendelet”  • szakpolitikai akarat • a Ht. előírja • reményeink szerint 2014-ben

A mai és az ehhez hasonló alkalmak kiválóak az eszmecserére.

26

Köszönöm a figyelmet! [email protected]

27

Az életciklus szemlélet megjelenése a hulladékról szóló törvényben és az Országos Hulladékgazdálkodási Tervben

Recommend Documents