Az EHA társfinanszírozásában megvalósuló HOP 2. támogatási tengelye szerinti beruházási támogatások eddigi tapasztalatai és jövőbeli kilátásai MVH Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága Feldolgozóipari és Halászati Beruházások Osztálya Debrecen, 2013. március 28.
Vulcz László igazgató
Szűcs Viktor beruházási jogcímfelelős
Szanyi Judit beruházási rendszerfelelős
Jogszabályi háttér
Hatályos: • 97/2012. (IX.13.) VM
rendelettel módosított 50/2011. (VI.
6.) VM rendelet • 1997. évi LXXVIII tv. Az épített környezet alakításáról és védelméről
(Étv.) (változások: 2012. évi CLVIII. tv (X. 30.) közlönyállapot) • 2007. évi XVII. tv. (MVH tv.) a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről
• 2004. évi CXL tv. (Ket.) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
Jogszabályi háttér • 191/2009 Korm. rendelet az építőipari kivitelezői tevékenységről
(változások: 322/2012 (XI. 16.) Korm. rendelet közlönyállapot) • 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet (tervezők, műszaki ellenőrök, felelős műszaki vezetők szakterületei) 1. melléklet az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól
Folyamatban lévő ügyekre alkalmazandó: – 25/2009. (III.17.) FVM rendelet – 26/2009. (III.17.) FVM rendelet
Kérelem benyújtási időszakok
• Támogatási kérelmek benyújtása: – április 1-30. • Kifizetési kérelmek benyújtása: – február 1-28. – május 1-31. – július 1-31. – november 1-30. • Utolsó kifizetési kérelem benyújtása: – 2015. február 1-28.
Statisztika
A lekötött támogatási összeg – 60%-a került kifizetésre – 37% az elszámolt, megvalósult beruházások – 3% a támogatási összegről lemondottak aránya
Helyszíni ellenőrzés tapasztalatai I. - általánosságban
Ø Teljes körű ellenőrzés kiterjed: ü A támogatási határozatban szereplő minden, az ellenőrzés időpontjáig megvalósított tételre.
Ø Ellenőrzés tárgya a helyszínen: ü a Hivatalhoz benyújtott másolati dokumentumok eredeti példányának megléte ü a megvalósított beruházás MINDEN EGYES elszámolt elemének a megléte Az ellenőrzés eltérés feltárására irányul: elszámolt vagy elszámolni kívánt beruházási elem megvalósult beruházással
Helyszíni ellenőrzések tapasztalatai II.
• építési napló és felmérési napló naprakész vezetése, • gépeknek, eszközöknek és dokumentumaiknak a telephelyen kell lenniük, a gyártó cég által kiadott minőségi megfelelőségi nyilatkozattal kell rendelkezniük, • a gépeket, eszközöket egyedi azonosítóval kell ellátni, • főkönyvi kivonat, • az eredeti számlákon szerepelnek-e a kötelező rájegyzések • a műszaki ellenőr, a felelős műszaki vezető jogosultsági igazolása, kivitelező regisztrációja, MKIK, MMK, MÉK
A kérelemkezelési tapasztalatai I.
Elutasítási ok: Ø Az ügyfél és az árajánlatot adó cég között nem lehet tulajdonosi átfedés. Teljes kérelem elutasítandó Ø Tervdokumentáció, árazatlan tervezői költségvetés, jogerős szakhatósági engedélyek vagy nem engedélyköteles beruházásnál a szakhatóság erre vonatkozó nyilatkozata. Teljes kérelem elutasítandó Ø Építési beruházásnál: amennyiben a hiánypótlás nem megfelelő, vagy a megadott határidőn belül nem teljesül. Teljes kérelem elutasítandó Ø Az ügyfél önkéntes hiánypótlása - a benyújtás dátumától függetlenül - nem kerül feldolgozásra. Csak a benyújtott hiánypótlás kerül elutasításra
Jogszabályi változások 2013-ra
• Irtás- föld- és sziklamunka esetén az ÉNGY árának 50%a támogatható • 1. kifizetési kérelmet benyújtani: – Támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított 9 hónapon belül – Egyéb költség elszámoláson túl más elemet is kell tartalmaznia – A támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül kiállított egyéb költség számlával az 1. kifizetési kérelemben el kell számolni. • Utolsó kifizetési kérelem benyújtása: 2015. február 1-28. • Elfogadott és elutasított árajánlatot adó cégek egymástól függetlenek legyenek
Jogszabályi változások 2013-ra
• Vagyonvédelmi berendezések beszerzése bekerült a 2. sz. mellékletbe • Úszó szervestrágyaszóró 5 millió Ft-ig támogatható, 2. sz. melléklet tartalmazza • Konvergencia területen megvalósuló beruházásnál kevesebb intenzitás megjelölése többletpontot jelent. • Üzleti tervben kell részletezni, hogy a bevezetésre kerülő termeléstechnológia milyen pontszámot érő technológiai célt szolgál; érdemes már publikált dokumentummal alátámasztani (a 2007. évi 17. tv. 41.§: „….hiánypótlásra azon dokumentumok és adatok esetén, amelyek kizárólag a pontozás szempontjából veendők figyelembe, nincs lehetőség”) • Nem változott: Üzemeltetési idő vége: az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított 5. év
Gyakran előforduló hiányosságok •
A terv nem záradékolt. (Az engedély jogerőre emelkedése után az építési hatóság a tervlapokat lepecsételi, igazolva, hogy ő erre adott engedélyt. Ez a záradék.)
•
A tervező nem az adott szakterületre jogosult. (Nem engedélyköteles létesítménynél is betartandók a szakmagyakorlás szabályai!!! Ld.: 244/2006. Korm. 1. melléklet.)
•
A földmunkák ára magas. (50%-os referenciaár vehető figyelembe.)
•
Nincs műszaki ellenőr a támogatási kérelemhez. (A műszaki ellenőr kötelező! A díja elszámolható! Sokkal jobb, ha a támogatási kérelemben kerül tisztázásra a jogosultsága, mint ha kifizetési kérelmet kell elutasítani nem megfelelő jogosultság miatt.)
Gyakran előforduló hiányosságok •
A kivitelező nem regisztrált az építőipari nyilvántartásba. (A vállalkozásban végzett kivitelezői munka törvényi feltétele! A vesztes is csak így adhat ajánlatot, e-nélkül hogyan végezné el a munkát?)
•
A földelszállítás nincs megtervezve. (A kiszoruló föld depóniájának helyét meg kell adni, a lerakásra a terület tulajdonosától engedélyt kell kérni. Az építési hatóságnak nyilatkozni kell hogy nem engedélyköteles, vagy engedélyt adni.)
•
Engedélyköteles beruházási elem esetén nincs jogerős engedély, nem engedélyköteles esetében hiányzik a nyilatkozat. Már a benyújtás pillanatában rendelkezni kell vele. Nem hiánypótoltatható!
•
Tulajdonosi viszonyok nem tisztázottak, ill. a kérelmező nem rendelkezik a kötelező üzemeltetési időszak végéig érvényes bérleti szerződéssel és hozzájáruló nyilatkozattal.
•
Az árajánlatok gépek, eszközök esetében túlárazottak. Annak ellenére, hogy kizárólag árajánlatos tételeket számolunk el, az árajánlatok realitását vizsgáljuk!
Köszönjük a megtisztelő figyelmet!
[email protected]
