Az államok nemzetközi felelőssége Komanovics Adrienne, 2012
1
(1) A nemzetközi felelősség jogának fejlődése (2) A nemzetközi felelősség forrásai és a kodifikáció (3) A nemzetközi jogsértés (4) Az állam felelőssége más állam nemzetközi jogsértésével összefüggésben (5) A jogellenességet kizáró körülmények (6) A nemzetközi felelősség tartalma (7) A nemzetközi felelősség végrehajtása (8) A nemzetközi jog feltétlen alkalmazást igénylő szabályainak (ius cogens) megsértése (9) Lex specialis 2
(1) A nemzetközi felelősség jogának fejlődése A nemzetközi felelősség általános elvét későn fogadták el Okok
A nemzetközi jog fejlődése A nemzetközi közösség sajátos struktúrája Az állam szuverenitásának abszolút értelmezése
A vállalt kötelezettségek kikényszerítése Önsegély (represszália és retorzió); háború indítása Chorzów ügy (1927); LaGrand ügy (1999, 2001)
A nemzetközi viták rendezésének módozatai 3
LaGrand ügy (Németország c. USA) • USA: a felelős állam nemzetközi kötelezettségei csak hozzájárulásával keletkezhetnek 4
(2) A nemzetközi felelősség forrásai Kezdetek: a nemzetközi felelősség azonosítása a külföldiek személyében vagy vagyonában okozott károk miatti felelősséggel Szokásjogi szabályok
Szerződések – speciális felelősségi formák
Kodifikáció
5
Kodifikáció (1953-2001)
1996 – ideiglenes tervezet
2001 – végleges tervezet
Közgyűlési határozat az államok figyelmébe ajánlotta
A nemzetközi szokásjog quasi autentikus megfogalmazása
6
(3) A nemzetközi jogsértés
Az állam nemzetközi jogsértésének minősül az a tevékenységből vagy mulasztásból álló magatartás, mely a nemzetközi jog alapján az államnak beszámítható és az állam valamely nemzetközi kötelezettségének megszegését képezi.
7
(3) A nemzetközi jogsértés
Az állam nemzetközi jogsértésének minősül az a tevékenységből vagy mulasztásból álló magatartás, mely a nemzetközi jog alapján az államnak beszámítható és az állam valamely nemzetközi kötelezettségének megszegését képezi.
8
Kötelezettségszegés
Hiányzik • Vétkesség követelménye • Kár követelménye
Beszámíthatóság
A nemzetközi jogsértéssé minősítés • A nemzetközi jog az irányadó • Független a belső jogi minősítéstől 9
Korfu-szoros ügy (1949)
10
(a) Beszámíthatóság
Minden állami szerv
Kivételek
Központi szervek Területi szervek Jogalkotó szervek
Nem állami szervek vagy magánszemélyek magatartása
Végrehajtó szervek Igazságszolgáltatás 11
Kivételek
Közhatalmi jogosítványokat gyakorló személyek vagy szervezetek magatartása Másik állam által az állam rendelkezésére bocsátott szerv Személyek vagy csoportok magatartása az állam utasítása, irányítása vagy ellenőrzése alatt Magatartás hivatalos hatóságok hiányában vagy helyett Felkelő mozgalom vagy hasonló szervezet magatartása Az állam által a sajátjaként elismert és elfogadott magatartás 12
(b) Kötelezettségszegés Nemzetközi kötelezettség megszegése akkor következik be, „ha az állam magatartása nem egyezik meg azzal, amit a kötelezettség – függetlenül eredetétől és természetétől – az államtól megkövetel” (12. cikk).
13
(b) Kötelezettségszegés A kötelezettség forrása irreleváns
A kötelezettségszegés idején hatályos nemzetközi kötelezettség A kötelezettségszegés osztályozása
Egyszeri Folyamatos Eseménymegelőzési Összetett 14
(4) Egy állam felelőssége más állam nemzetközi jogsértéséért
Az autonóm felelősség elve
Kivételek • Nemzetközi jogsértés elkövetéséhez nyújtott segítség vagy támogatás • Az állam irányítást és ellenőrzést gyakorol más állam nemzetközi jogsértése felett • Az állam másik államot nemzetközi jogsértés elkövetésére kényszerít 15
Segítség vagy támogatás Segítő, támogató állam
Eljáró állam
Irányítás vagy ellenőrzés Irányító, ellenőrző állam
Eljáró állam
Kényszerítés Kényszerítő állam
Eljáró állam 16
(5) A jogellenességet kizáró tényezők
1. A beleegyezés
2. Az önvédelem
3. Az ellenintézkedés
4. A vis maior
5. A végveszély
6. A szükséghelyzet
17
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967)
18
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967)
19
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967)
20
1. Beleegyezés • Torrey Canyon ügy (1967) 2. Önvédelem • ENSZ Alapokmány 3. Ellenintézkedés
4. Vis maior • ellenállhatatlan erő vagy előreláthatatlan esemény • mely az állam tényleges ellenőrzésén kívül esik • és e körülményekre tekintettel a nemzetközi kötelezettség teljesítése lényegében lehetetlen 21
5. Végveszély • • • •
Repülő az állam légterébe belép Hajó a parti vizekre behatol Diplomáciai menedék Rainbow Warrior ügy (1985; Új-Zéland – Franciaország) 22
5. Végveszély Rainbow Warrior (1985) Dominique Prieur (alias Sophie Turenge) Alain Mafart (alias Alain Turenge )
23
6. Szükséghelyzet • Kivételes • Környezeti szükséghelyzet • Óriás laposhalak ügy • Torrey Canyon ügy • Bős-Nagymaros ügy • Katonai szükséghelyzet
24
(6) A nemzetközi felelősség tartalma A felelős államot terhelő nemzetközi kötelezettségek
A megsértett kötelezettség további teljesítése Cessatio (a jogsértés megszüntetése) A megismétlődés elleni garancia nyújtása
Dogger Bank incidens (1904) LaGrand ügy (2001) Trail Kohászati Művek ügy (1938) U-2 krízis (1960)
A jóvátétel
In integrum restitutio Kártérítés Elégtétel 25
(7) A nemzetközi felelősség végrehajtása Sértett Amellyel szemben egyénileg fennálló nemzetközi kötelezettséget szegtek meg állam Az államot különösen érinti annak a kötelezettségnek a megszegése Integrált kötelezettség megszegése → a csoporthoz tartozó minden állam sértett
26
A sértett állam kötelezettségei
A felelősség felvetése: notifikációs kötelezettség Rendelkezési jog: követeléséről lemondhat
Késedelem a követelés érvényesítésében (Naurui foszfátbányák ügye)
Jogvita → a felek közötti tárgyalás; a viták békés rendezése
27
A sértett állam joga: Ellenintézkedés
Az ellenintézkedés a sértett állam egyoldalú lépése a felelős állammal szemben Cél: kötelezettségek teljesítése
A sértett állam a felelős állam irányában fennálló nemzetközi kötelezettségét időlegesen, átmenetileg nem teljesíti Csak visszafordítható intézkedések
28
Az ellenintézkedés korlátai
Nem érintheti a ius cogensből fakadó kötelezettségeket
Normák, melyek funkciójuk Viták békés rendezésének kötelezettsége miatt nem érinthetők ellenintézkedéssel Diplomáciai kiváltságok és mentességek
Arányosság
29
Eljárási kötelezettségek Sürgős ellenintézkedés Eljárási akadályok
A jogsértés megszűnt ÉS A bírói rendezés megindult
Az ellenintézkedés megszüntetése 30
(8) A nemzetközi ius cogens megsértése Ideiglenes tervezet: Nemzetközi bűntett
Végleges tervezet: • A ius cogens kötelezettségek • Agresszió, rabszolgaság, népirtás, apartheid tilalma, stb. • Súlyos megszegése • A felelős állam részéről a kötelezettség végrehajtásának nagy mértékű vagy rendszeres elmulasztása 31
A felelős államot terhelő kötelezettségek • Kötelezettség teljesítése, cessatio, garancia, jóvátétel
A többi állam kötelezettségei • Együttműködési kötelezettség a kötelezettségszegés megszüntetése céljából • El nem ismerési kötelezettség • Tartózkodási kötelezettség: nem nyújthatnak segítséget a helyzet fenntartásához.
32
A nemzetközi jogsértés miatti felelősség felvetése a sértett államtól különböző állam által (48. cikk) Terminológia (Nem „harmadik állam”)
Erga omnes kötelezettségek
Mit követelhetnek a sértett államoktól különböző államok a nemzetközi felelősség keretében? • Cessatio; garancia • Jóvátétel a sértett állam és a kedvezményezett érdekében • Törvényes intézkedés a sértett állam és a kedvezményezett érdekében 33
