UPAYA PEMERINTAH KABUPATEN PONOROGO DALAM MENYEDIAKAN TROTOAR SEBAGAI AKSES BAGI PEJALAN KAKI (STUDI PENELITIAN : DINAS PEKERJAAN UMUM DAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN PONOROGO)
SKRIPSI
Oleh : ARI WIDIANTO NIM: 12221096
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2016
“UPAYA PEMERINTAH KABUPATEN PONOROGO DALAM
MENYEDIAKAN TROTOAR SEBAGAI AKSES BAGI PEJALAN KAKI (STUDI PENELITIAN : DINAS PEKERJAAN UMUM DAN SATUAN POLISI PAMONG KABUPATEN PONOROGO”
SKRIPSI Diajukan Guna Untuk Melengkapi Tugas Akhir / Skripsi Dan Memenuhi Syarat Untuk Mencapai Strata Satu Dengan Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan
Oleh : ARI WIDIANTO NIM: 1222096
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2016
i
MOTTO
“Selama ini gue pikir gue bego, ternyata gue nggak bego. Gue visioner!” Pandji Pragiwaksono
iv
PERSEMBAHAN
Karya ilmiah ini saya persembahkan teruntuk :
Nenekku tercinta : Suratemi
Ayah dan ibu (Supardi dan Endang susilowati)
Ayah dan ibu angkat (Kholid dan Nani Ruhaniati)
Putri Oktavia Win Setia Herma
Mas Gelora Yudha Swara dan Deni Dwi Irawan
Teman-teman Prodi Ilmu Pemerintahan angkatan 2012;
Almamaterku tercinta.
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb Segala puji bagi Allah SWT., yang telah melimpahkan segala rahmat, hidayat berkah dan taufiknya kepada kita umat Islam. Tak lupa sholawat serta salam tetap terlimpahkan kepada junjungan kita, Nabi besar Muhammad SAW. Peneliti bersyukur dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul : “Upaya Pemerintah Kabupaten Ponorogo Dalam Menyediakan Trotoar sebagai akses Bagi Pejalan kaki. (Studi Penelitian : Dinas Pekerjaan Umum dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo)” Pada kesempatan ini, peneliti ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.
Bapak Drs. Jusuf Harsono, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo;
2.
Bapak Robby Darwis Nasution S.IP, M.A , selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo dan pembimbing skripsi yang telah memberi bimbingan mengenai penyusunan dan penyelesaian skripsi ini;
3.
Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan ilmu kepada peneliti;
4.
Bapak dan Ibu keluarga yang telah memberikan dukungan dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini;
vi
5.
Teman-Teman Program Studi Ilmu Pemerintahan Angkatan 2012 yang telah bersama selama 4 tahun ini.
6.
Dan semua rekan yang belum bisa saya sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT., memberikan balasan atas jasa kebaikan bantuan
yang diberikan kepada peneliti. Peneliti menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna, baik dalam penulisan maupun substansinya. Akhirnya peneliti berharap semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan
Wassalamualaikum Wr. Wb
Ponorogo, 17 Agustus 2016 Peneliti,
Ari Widianto NIM. 12221096
vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN.............................................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iii MOTTO .......................................................................................................... iv PERSEMBAHAN ...........................................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR / BAGAN ..................................................................... ix DAFTAR TABEL ...........................................................................................
x
ABSTRAK ....................................................................................................... xi BAB I
PENDAHULUAN A.
Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B.
Rumusan Masalah ...............................................................
5
C.
Tujuan Penenlitian ..............................................................
6
D.
Manfaat Penelitian ..............................................................
6
E.
Penegasan Istilah ................................................................
7
F.
Landasan Teori ...................................................................
8
G.
Definisi Operasional ........................................................... 28
H.
Metodologi Penelitian ......................................................... 30 1.
Jenis Penelitian .......................................................... 30
2.
Lokasi Penelitian ....................................................... 31
3.
Informan .................................................................... 31
4.
Metode Pengumpulan Data ....................................... 32
5.
Analisis Data ............................................................. 34 viii
BAB II
DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN A.
Kondisi Geografis ............................................................... 35
B.
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo .................. 36 1.
Profil Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo
2.
Data Teknis Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten
36
Ponorogo .................................................................... 42 C.
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo .............. 55 1.
Profil Satuan Polis Pamong Praja Kabupaten Ponorogo ................................................................... 55
2.
Data Teknis Satuan polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo ................................................................... 60
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISI DATA A.
B.
Penyajian Data .................................................................... 65 1.
Informan .................................................................... 66
2.
Penyajian Data Hasil Wawancara ............................. 68
3.
Penyajian Data Hasil Observasi ................................ 81
Analisis Data ....................................................................... 82
BAB IV PENUTUP A.
Kesimpulan ......................................................................... 87
B.
Saran ................................................................................... 88
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 90 LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................. 92
ix
DAFTAR GAMBAR Gambar I : Tampak Satelit Jalan Soekarno Hatta dan jalan Jendral Sudirman ............................................................................ 35 Gambar II : Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum ................... 41 Gambar III : Struktur Stuan Polisi Pamong Praja ................................. 58
x
DAFTAR TABEL
Tabel
I
Lebar Minimum Trotoar ........................................................
22
Tabel
II
Lebar Minimum Trotoar Menurut Penggunaan Lahan ..........
23
Tabel
III
Data Personil Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo Menurut Status dan Golongan ................................................
Tabel
IV
Data Personil Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo Menurut Tingkat Pendidikan ..................................................
Tabel
V
VI
Tabel
40
Klasifikasi Pegawai SATPOL PP Kabupaten Ponorogo Berdasarkan Pendidikan .........................................................
Tabel
39
Data Personil Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ponorogo Menurut Penempatan ..............................................................
Tabel
38
59
VII Klasifikasi Pegawai SATPOL PP Kabupaten Ponorogo Berdasarkan Jenjang Diklat ....................................................
59
VII Tabel Data Informan ..............................................................
67
xi
ABSTRAK ARI WIDIANTO, (12221096) “UPAYA PEMERINTAH KABUPATEN PONOROGO DALAM MENYEDIAKAN TROTOAR SEBAGAI AKSES BAGI PEJALAN KAKI (STUDI PENELITIAN : DINAS PEKERJAAN UMUM DAN SATUAN POLISI PAMONG KABUPATEN PONOROGO)”. Latar belakang penelitian ini adalah minimnya akses bagi pejalan kaki di jalan-jalan yang berada di kawasan vital Kabupaten Ponorogo, yakni trotoar. Walaupun trotoar di sebagian kawasan sudah ada tapi pemanfaatannya juga disalahgunakan sebagai tempat pedagang kaki lima berjualan, tempat parkir dan tempat menaruh barang. Akses tersebut seharusnya menjadi kewajiban pemerintah kabupeten Ponorogo dalam menyediakan infrastruktur yang layak, aman dan nyaman bagi masyarakat. Trotoar di Kabupaten Ponorogo masih dipandang sebalah mata dalam pembangunan. Padahal trotoar menjadi sangat penting untuk menunjang aktivitas masyarakat yang semakin meningkat seiring dengan perkembangan. Hal tersebut tentunya dapat menghambat segala kegiatan yang berada di kawasan tersebut. Selain itu trotoar merupakan bentuk dari citra kota dan tata kota yang baik. Tentunya hal tersebut harus segera mendapat perhatian dari Pemerintah Kabupaten Ponorogo. Khususnya Dinas Pekerjaan Umum sebagai Pembangun akses dan Satuan Polisi Pamong Praja sebagai penjaga ketertiban umum. Penelitian ini menggunakan Jenis penelitian deskriptif kualitatif, dalam penelitian pengambilan informan dilakukan dengan menggunakan teknik purposive sampling, dan teknik pengumpulan datanya adalah menggunakan observasi, wawancara, dokumentasi, dan studi pustaka. Kata kunci: Akses, Pejalan Kaki, Pemerintah Kabupaten Ponorogo
xi
