ANALÝZA POTŘEB A PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ OSTRAVA Zpracovala společnost PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. E-mail:
[email protected] Tel: +420 604 279 758
Ing. Ivana Foldynová E-mail:
[email protected] Tel: +420 733 343 248
OBSAH PREZENTACE A) Popis současné situace na území města Ostravy B) Metodologie průzkumů C) Vybrané aspekty života obyvatel města Ostravy D) Analýza uživatelů sociálních služeb a jejich potřeb E) Analýza poskytovatelů sociálních služeb a souvisejících aktivit F) Analýza současné organizační struktury procesu komunitního plánování
POPIS SOUČASNÉ SITUACE NA ÚZEMÍ MĚSTA OSTRAVY Demografická prognóza Nejpočetnější skupiny osob na území SMO v jednotlivých letech. 2000 20 – 24 let 2010 30 – 34 let 2030 50 – 54 let
POPIS SOUČASNÉ SITUACE NA ÚZEMÍ MĚSTA OSTRAVY Koncentrace mladistvých do 15 let v SMO: • Ostrava – Jih (část Bělský les, Dubina, Zábřeh), • Poruba, • Moravská Ostrava. V těchto oblastech je zvýšený počet osob s trvalým bydliště na úřadě městského obvodu (zvýšený výskyt rodičů s trvalým bydlištěm na úřadech)
POPIS SOUČASNÉ SITUACE NA ÚZEMÍ MĚSTA OSTRAVY Koncentrace osob starších 65 let v SMO: • Poruba, • Ostrava-Jih (městské části Výškovice a Hrabůvka), • Moravská Ostrava a Přívoz, • Pustkovec.
METODOLOGIE PRŮZKUMŮ Kvantitativní průzkum •Občané (veřejnost) a uživatelé soc. služeb – byla použita metoda standardizovaných rozhovorů Face to face (přímý kontakt s respondentem) metodou náhodné procházky. Cílová skupina Dotazníky od občanů (veřejnosti) Dotazníky od uživatelů soc. služeb Celkem
Počet 860 203 1063
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013
• Poskytovatelé soc. služeb – dotazníkový průzkum prostřednictvím webového portálu bylo poskytovateli soc. služeb a souvisejících aktivit vyplněno 104 platných dotazníků.
• Proces komunitního plánování – dotazníkový průzkum prostřednictvím webového portálu bylo členy pracovních skupin vyplněno 170 platných dotazníků.
METODOLOGIE PRŮZKUMŮ Kvalitativní průzkum • Uživatelé sociálních služeb - skupinová diskuze (Focus Groups Discussion, dále také FG) s uživateli sociálních služeb a pečujícími osobami. Cílová skupina 1. Senioři (uživatelé terénních a pobytových sociálních služeb) 2. Občané s duševním onemocněním 3. Občané s mentálním postižením 4. Občané s tělesným postižením 5. Občané se smyslovým postižením (sluchové a zrakové postižení)
Počet 12
12 10 6 11
Cílová skupina 6. Občané sociálně vyloučení a ohrožení sociálním vyloučením 7. Občané drogově závislí 8. Děti a rodina 9. Osoby pečující o seniory 10. Osoby pečující o občany s mentálním, tělesným a kombinovaným postižením
Celkem Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013
Počet 11
10 7 8 8 95
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY
Osoby ohrožené sociálními problémy – osoby se zdravotním postižením (dlouhodobě nemocní) a nezaměstnaní Skupina obyvatel Lidé se zdravotním postižením (dlouhodobě nemocní) Nezaměstnaní Zadlužené domácnosti Matky samoživitelky Senioři Bezdomovci – osoby bez přístřeší Pracující s velmi nízkými příjmy Rodiny s malými dětmi Mladí lidé do 30 let
Pohlaví Muž Žena 79,0 77,5 72,9 72,8 72,0 66,8 68,0 60,0 50,7
77,8 76,7 73,6 72,8 72,6 70,9 69,1 63,1 49,6
Průměrný postoj* Věkové kategorie 18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 64 69,2 70,0 65,9 61,5 63,8 70,0 61,4 54,9 47,0
72,8 72,5 74,7 73,3 67,1 69,6 66,8 56,4 45,9
75,7 75,6 74,6 74,1 68,6 67,4 68,3 63,5 52,2
81,9 79,7 74,5 76,0 74,3 69,5 71,4 63,8 51,8
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Nakolik jsou podle Vašeho názoru vybrané skupiny obyvatel ve městě Ostrava ohroženy sociálními problémy? *Použitá škála: 0 = Nejméně rizikové; 100 = Nejvíce rizikové
65+ 84,6 82,2 72,4 72,1 81,5 68,2 69,6 64,6 51,1
Celkem 78,4 77,1 73,2 72,8 72,3 68,9 68,6 61,6 50,1
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Sociální problémy v SMO: Nezaměstnanost 77,5 % Kriminalita 64,2 %
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Vyberte 3 nejzávažnější sociální problémy ve městě Ostrava.
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Podpora v oblasti bydlení v rámci SMO: • Potřebnost rozšíření nabídky nízkonákladového bydlení (startovacích bytů) (58,3 %) a domů s pečovatelskou službou (55,5 %) Typ bydlení Nízkonákladové bydlení (startovací byty) Domy s pečovatelskou službou Bezbariérové byty Obecní byty Sociální bydlení, tj. s podporou sociální služby Ubytovny
Pohlaví Muž Žena
Procenta kladných odpovědí Věkové kategorie 18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 64
65+
Celkem
58,5
58,0
63,7
68,1
61,9
64,1
32,7
58,3
54,6 43,0 44,6
56,4 46,5 40,7
36,3 42,3 32,4
40,3 43,0 38,4
50,6 40,8 48,5
60,0 48,4 44,2
77,3 45,5 44,0
55,5 44,8 42,6
37,2
45,3
31,2
38,8
39,9
40,1
53,3
41,4
13,9
13,0
13,0
12,5
11,0
13,1
17,3
13,4
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: V současné době se řada lidí potýká s problémem bydlení. Jaký typ bydlení by měl být, podle Vás městem Ostrava podporován?
• O rozvoj ubytoven má zájem 13 % osob.
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Důvěra obyvatel Ostravy v instituce jako ukazatel vztahu ke společnosti Průměrný postoj
Obvodní úřad Magistrát města Policie ČR v Ostravě Krajský úřad Městská policie Úřady práce Soudy
Pohlaví Muž Žena 61,6 61,8 58,0 58,7 58,3 57,3 54,9 56,6 50,0 53,6 47,6 46,5 44,1 47,5
18 - 24 58,9 57,7 49,5 58,3 43,8 42,7 50,6
Věkové kategorie 25 - 34 35 - 44 45 - 64 58,7 58,3 60,6 56,8 57,5 56,0 53,2 56,5 56,3 54,7 53,7 53,3 45,5 51,4 50,9 45,1 46,9 44,6 49,4 43,4 41,5
65+ 70,3 65,3 70,7 62,4 64,5 60,8 50,1
Celkem 61,7 58,4 57,8 55,8 51,9 47,0 45,8
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Do jaké míry důvěřujete následujícím institucím? Použitá škála: 0=určitě nedůvěřuji, 100=určitě důvěřuji
Z hlediska prostorového rozložení nejvíce důvěřují institucím obyvatelé s trvalým bydlištěm v městském obvodě Hrabová, nejméně obyvatelé s trvalým bydlištěm v Moravské Ostravě a Přívoze a Michálkovicích.
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Vnímání sociálních služeb obyvateli SMO, informovanost • Nejvíce informací o poskytovaných sociálních službách se obyvatelé Ostravy dozvídají od svých známých, z webových stránek a místních novin. • Informovanost o sociálních službách úměrně roste se zvyšujícím se věkem respondentů a s dosaženým stupněm vzdělání Povědomí o sociálních službách Jasná představa o sociálních službách Přibližná představa o sociálních službách Zcela mylná představa o sociálních službách Neznalost, příp. nezjištěno
18 - 24 39,0% 25,4% 19,5% 16,1%
Věkové kategorie 25 - 34 35 - 44 45 - 64 49,0% 50,0% 50,0% 26,0% 20,3% 28,0% 9,4% 11,5% 10,2% 15,6% 18,2% 11,9%
65+ 54,3% 25,5% 11,1% 9,1%
Celkem 49,4% 25,5% 11,5% 13,6%
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Co podle Vás patří mezi sociální služby?
Mladí lidé do 24 let mají o sociálních službách jasnou představu z 39 %, občané starší 65let mají tuto představu z 54 %. Větší povědomí o sociálních službách mají ženy.
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Řešení tíživé životní situace: • Setrvat ve vlastním bytě/rodinném domě za pomoci rodiny (37,1 %) • Život ve specializovaném zařízení
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Máte představu, jak byste chtěl (a) řešit svoji životní situaci v případě, že byste se o sebe již zcela sám (a), pro nemoc nebo stáří, nemohl (a) postarat?
VYBRANÉ ASPEKTY ŽIVOTA OBYVATEL MĚSTA OSTRAVY Provázanost (návaznost) sociálních služeb s dalšími oblastmi veřejného života v SMO: • Nedostatečná provázanost, především v oblasti zaměstnávání, nejhůře ji hodnotí obyvatelé starší 65let
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Existuje dostatečná provázanost (návaznost) sociálních služeb s dalšími oblastmi veřejného života? *Použitá škála: 0=rozhodně ne, 100=rozhodně ano
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB Prostřednictvím mapových výstupů je vyznačen výskyt uživatelů vybraných sociálních služeb v Ostravě v roce 2013. Jedná se o tyto služby: • • • •
osobní asistence, pečovatelská služba, odlehčovací služby, centra denních služeb,
• • •
denní stacionáře, týdenní stacionáře, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi.
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB Spokojenost uživatelů s poskytovanou sociální službou
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013; Vyhodnoceno z platných odpovědí Otázka: Jste spokojen/á s poskytovanou sociální službou? *Použitá škála: 0=velmi nespokojen/á, 100= velmi spokojen/á
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB Návrhy uživatelů na zlepšení fungování soc. služeb Využívaná služba Centrum denních služeb, Denní stacionář Domov pro seniory Pečovatelská služba Sociální poradenství Sociálně aktivizační služby Nezařazeno Celkem
Dostupnost místní/ prostorová
Kvalita poskytované služby
% kladných odpovědí Časová Finanční Respektování dostupnost dostupnost Jiná Nic bych přání a potřeb (provozní (cena oblast neměnil/a uživatelů doba) služby)
50,0
16,7
25,0
16,7
16,7
0,0
0,0
22,5
15,0
10,0
15,0
42,5
5,0
12,5
14,1
15,5
15,5
26,8
36,6
9,9
8,5
35,7
9,5
21,4
14,3
2,4
7,1
23,8
25,0
3,6
10,7
10,7
3,6
7,1
53,6
20,0 24,1
10,0 12,3
10,0 15,3
10,0 18,2
30,0 24,6
20,0 7,9
20,0 18,7
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013; Vyhodnoceno z platných odpovědí Otázka: Co by se podle Vás mělo na fungování sociální služby zlepšit?
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB Cílová skupina uživatelů – Senioři
• Nejčastější problémy z pohledu uživatelů: finanční náročnost, dlouhé čekací doby na přijetí klienta, nízká informovanost o sociálních službách v ordinacích lékařů, zhoršená prostorová (dopravní) dostupnost. • Největší pozitiva z pohledu uživatelů: poskytování kvalitní potřebné péče a tedy možnosti důstojně prožít stáří, možnost prohlédnout si zařízení v rámci dnů otevřených dveří.
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB
Cílová skupina uživatelů - Osoby se zdravotním a duševním postižením • Nejčastější problémy z pohledu uživatelů: cenová dostupnost služeb, prostorová dostupnost (značné vynakládání finančních prostředků na dopravu), nedostatek pracovních nabídek a možností zaměstnání, problém s pohybem po městě (bariéry, ozvučení přechodů pro chodce, signální dlažby pro nevidomé), absence služby řešící akutní potřebu umístění uživatele (respit). • Největší pozitiva z pohledu uživatelů: poskytování kvalitní potřebné péče, sdílení zkušeností a navázání sociálních kontaktů mezi uživateli soc. služeb, poskytnutí odborného poradenství, informovanost.
ANALÝZA UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJICH POTŘEB Cílová skupina uživatelů – Osoby ohrožené sociálním vyloučením • Nejčastější problémy z pohledu uživatelů: nízká informovanost o poskytovaných službách, nedostatečná finanční podpora státu a cenová nedostupnost služeb. • Největší pozitiva z pohledu uživatelů: napomáhání k návratu do běžného života, pomoc v nouzi, poskytování volnočasových aktivit, příjemné prostředí a atmosféra, dostupnost služeb.
ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT • Na území SMO působí 117 poskytovatelů, kteří poskytují 33 druhů sociálních služeb vymezených dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. • Celkem je na území města je poskytováno 180 služeb. Přehled poskytovaných sociálních služeb v roce 2012
Počet služeb
PO SMO
ÚMOb
NNO
Sociální poradenství
27
1
0
26
Služby sociální péče
68
22
10
36
Služby sociální prevence
85
6
4
75
180
29
14
137
Celkem
Zdroj dat: SMO, Magistrát města, Odbor sociálních věcí, školství, sportu a volnočasových aktivit; oddělení koncepce a rozvoje sociálních služeb Pozn.: PO SMO – sociální služby poskytované organizacemi zřízenými statutárním městem Ostrava ÚMOb – sociální služby poskytované organizacemi zřízenými městskými obvody NNO – sociální služby poskytované zejména nestátními neziskovými organizacemi
ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT Přehled sociálních služeb poskytovaných jednotlivým cílovým skupinám uživatelů v SMO v roce 2012:
Zdroj dat: vlastní zpracování dle SMO, Magistrát města, Odbor sociálních věcí, školství, sportu a volnočasových aktivit; oddělení koncepce a rozvoje sociálních služeb
ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT Důvody problémů z pohledu poskytovatelů při poskytování sociální služby – členěno dle kategorie služeb
Zdroj dat: Vlastní průzkum v rámci Analýzy potřeb a procesu komunitního plánování soc. služeb ve městě Ostrava, 2013 Otázka: Máte problém při poskytování sociální služby z důvodu: nedostatku zaměstnanců v sociální službě, nedostatku dobrovolníků, nízkého počtu uživatelů, nedostatku odborných pracovníků (např. pracovníků v přímé péči), nedostatečných prostor pro poskytování sociální služby (nedostatečná velikost), bariérovosti prostor sociální služby, jinak nevhodných prostor. *Použitá škála: 0=rozhodně ne; 100=rozhodně ano
ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT Časová dostupnost sociálních služeb • Pečovatelská služba Rozdílná provozní doba služeb zřizovaných ÚMOb X NNO
ANALÝZA SOUČASNÉ ORGANIZAČNÍ STRUKTURY PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ Problematická oblast v rámci organizační struktury procesu komunitního plánování: • Nedostatečné zapojení představitelů měst či městských obvodů do procesu KP, nutnost aktivního zapojení místních politiků.
Děkuji za pozornost.
