ANALISIS PENYERAPAN TENAGA KERJA DI KOTA KUPANG PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN

ANALISIS PENYERAPAN TENAGA KERJA DI KOTA KUPANG PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN 2005 – 2010 Oleh: Olivia Louise Eunike Tomasowa Mahasiswa Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Malang E-mail/No. Hp: [email protected]/ Muhammad Pudjihardjo Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Malang Abstract The research is analyzing the absorption of workers at East Nusa Tenggara Province in period 2005-2010. Research aims at: identifying sectors with the strength of absorbing workers in period 2005-2010; understanding the output produced by sector workers at Kupang city; and acknowledging how is the effect of the economic growth on the absorption of workers at Kupang city in period 2005-2010. Analysis tools are Location Quotient (LQ), TK Productivity, TK Elasticity, MRP, and Klassen Typology. Result of research indicates that financial, building rent and company service sector, are superior sectors in absorbing workers. Keywords : labour absorption , labour productivity, and labour elasticity Abstrak Penelitian ini menganalisis penyerapan tenaga kerja di Provinsi Nusa Tenggara Timur pada periode 2005-2010. Penelitian bertujuan untuk: mengidentifikasi penyerapan tenaga kerja sektoral, memahami output yang dihasilkan oleh tenaga kerja sektoral di Kota Kupang, dan mengetahui pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap penyerapan tenaga kerja di Kota Kupang pada periode 2005 -2010. Alat analisis yang Location Quotient (LQ), TK Produktivitas, Elastisitas TK, MRP, dan Tipologi Klassen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keuangan, sewa gedung dan sektor perusahaan jasa, merupakan sektor unggulan dalam menyerap tenaga kerja. Kata Kunci: penyerapan tenaga kerja, produktivitas tenaga kerja, dan elastisitas tenaga kerja. PENDAHULUAN Salah satu persoalan ekonomi yang senantiasa muncul di daerah

adalah lapangan

masalah pekerjaan

ketersediannya yang

dapat

menyerap tenaga kerja. Masalah ini

Analisis Penyerapan .… (Olivia Louise Eunike dan Muhammad Pudjihardjo)

biasanya muncul bila laju pertumbuhan

sehingga

penduduk lebih besar dibandingkan

yang muncul juga merupakan dampak

dengan laju pertumbuhan ekonomi.

dari masalah pembangunan ekonomi

Besarnya jumlah dan pertumbuhan

nasional.

angkatan kerja yang diiringi dengan

reformasi

terbatasnya

akan

kesempatan yang luas bagi masyarakat

pengangguran.

untuk berperan aktif dalam proses

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi

pembangunan ekonomi, di antaranya

idealnya diikuti dengan penyerapan

melalui kesempatan untuk bekerja dan

tenaga kerja yang tinggi pula. Salah

berusaha.

satu bentuk partisipasi penduduk adalah

ketenagakerjaan

melalui

yang

penduduk dan angkatan kerja. Jumlah

merupakan peluang bagi penduduk

penduduk usia kerja (15 tahun ke atas)

untuk melaksanakan fungsinya sebagai

di suatu daerah terus bertambah seiring

sumber daya ekonomi dalam proses

dengan

produksi.

penduduk. Jumlah penduduk di Kota

kemampuan

menimbulkan

kesempatan

kerja

Besarnya

pertumbuhan

ini

jumlah

dan

kerja

yang

angkatan

Kupang

masalah

ketenagakerjaan

Pembangunan perlu

di

memberikan

Pembahasan tidak

mengenai lepas

meningkatnya

pada

tahun

era

2005

dari

jumlah

adalah

diiringi dengan terbatasnya kemampuan

271.405 orang dan pada tahun 2010

ini akan menimbulkan pengangguran.

menjadi

Usaha-usaha

299.917

orang,

dengan

pembangunan

demikian selama kurun waktu tersebut

ekonomi daerah mempunyai tujuan

terjadi pertambahan jumlah penduduk

selain

juga

sebanyak 28.512 orang . Penduduk usia

upaya bagaimana untuk menurunkan

kerja di Kota Kupang pada tahun 2005

jumlah pengangguran, karena jika tidak

adalah 92.743 orang dan pada tahun

demikian maka jumlah pengangguran

2010 menjadi

akan terus meningkat dan mengganggu

terjadi pertambahan jumlah penduduk

proses

daerah

sebanyak 24.137 orang atau sebesar

selanjutnya. Pembangunan di bidang

5,63%. Pertumbuhan penduduk yang

ketenagakerjaan

besar yang biasanya diikuti dengan

pertumbuhan

ekonomi

pembangunan

merupakan

bagian

integral dari pembangunan nasional,

pertumbuhan

Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol 9 No. 1 Juli 2011

116.880 orang, maka

angkatan

kerja.

108


Timbulkan masalah serius terhadap

mengalami penggunaan yang penuh

penyerapan

bila

atas alat-alat modalnya dan mencapai

bertambahnya angkatan kerja tersebut

kesempatan kerja yang penuh dari masa

tidak diimbangi dengan bertambahnya

ke

penyerapan tenaga kerja.

diciptakan tingkat pertambahan alat

tenaga

kerja

Bandavid-Val

masa

(steady

growth),

harus

(1991:77-78)

modal dan tenaga kerja sama dengan

mengemukakan tentang teori basis

tingkat pertumbuhan yang dikehendaki

ekonomi bahwa pertumbuhan ekonomi

(warranted rate of growth). Oleh

regional

karena itu dalam kaitannya dengan

sangat

tergantung

pada

permintaan (demand) yang bersifat

pembangunan

ekstern dari luar daerahnya. Menurut

terbukanya perekonomian suatu daerah

Hoover (1984:316-317), pertumbuhan

menjadi sangat penting karena akan

beberapa sektor basis akan menentukan

memudahkan

pembangunan

modal dan tenaga kerja dari satu daerah

daerah

secara

daerah,

pergerakan

ke

basis hanya merupakan konsekuensi-

penggunaan alat modal dan kesempatan

konsekuensi dari pembangunan daerah.

kerja yang penuh dapat terjadi dari

Barang-barang dan jasa-jasa dari sektor

masa ke masa.

pendapatan

bagi

daerah

serta

yang

alat-alat

keseluruhan, sementara sektor non

basis yang diekspor akan menghasilkan

daerah

ekonomi

lain

sehingga

Teori Neo-klasik mengemukakan bahwa

faktor-faktor

yang

meningkatkan konsumsi dan investasi.

menentukan

Peningkatan pendapatan tidak hanya

pertumbuhan ekonomi

menyebabkan

permintaan

adalah pertambahan dalam alat modal (

terhadap sektor basis, tetapi juga akan

capital accumulation) yang meliputi

meningkatkan

investasi pada tanah, prasarana fisik

kenaikan

permintaan

terhadap

laju

suatu negara

sektor non basis, yang pada akhirnya

dan

akan

pertumbuhan penduduk dan angkatan

mendorong

pula

kenaikan

investasi sektor non basis. Menurut supaya

suatu

teori

kerja,

Harrod-Domar

perekonomian

modal

pertumbuhan

akan

tetap

serta

(technological merupakan


sumberdaya

kemajuan progress) sumber

manusia,

teknologi yang

pertumbuhan

109


ekonomi

yang

penting.

penggunaan mesin-mesin yang dapat

Kemajuan teknologi itu dapat berwujud

memudahkan dan mempercepat serta

hemat

meningkatkan

pekerja

paling

atau

hemat

modal

(Todaro.2000 : 115).

produktifitas

tenaga

kerja.

Menurut Kuncoro (2004:112:113)

Analisis

mengenai

permintaan

mengatakan bahwa teori pembangunan

dan penawaran tenaga kerja merupakan

yang ada sekarang ini tidak mampu

analisis jangka pendek. Dalam periode

untuk menjelaskan kegiatan-kegiatan

seperti ini dianggap hanya tenaga kerja

pembangunan ekonomi daerah secara

mengalami perubahan. Faktor produksi

tuntas dan komprehensif. Maka perlu

lain seperti modal dan teknologi di

dibangun sebuah pendekatan alternatif

anggap tetap. Kegiatan memproduksi

sebagai

yang menganggap hanya salah satu

kerangka

paradigma

baru

pikir

baru

dalam

atau

konteks

yang

mengalami

perubahan,

pembangunan daerah. Hal tersebut

dipengaruhi oleh hukum hasil tambahan

dapat dilihat pada tabel 1.

yang laamakin berkurang. Maksudnya,

Boediono

(1992),

menyatakan

setiap

tambahan

pekerja

bahwa meningkatkan output sebagai

menghasilkan

konsekuensi

ekonomi

rendah dari tambahan produksi yang

dapat dilakukan dengan meningkatkan

diciptakan oleh pekerja sebelumnya.

pertumbuhan

produksi

yang

akan lebih

keterampilan pekerja, penerapan sistem pembangian

kerja

yang

tepat

berdasarkan keterampilan pekerja dan Tabel 1. Paradigma Baru Pembangunan Ekonomi Daerah Komponen

Konsep Lama

Konsep Baru

Kesempatan kerja

Semakin banyak perusahaan = semakin banyak peluang kerja

Basis Pembangunan

Pengembangan sektor ekonomi Keunggulan komparatif didasarkan pada aset fisik

Perusahaan harus mengembangkan pekerjaan yang sesuai dengan penduduk daerah Pengembangan lembagalembaga ekonomi baru Keunggulan kompetitif didasarkan pada kualitas lingkungan Pengetahuan dan inovasi

Aset-aset lokasi

Sumber daya

Ketersediaan angkatan kerja


110


pengetahuan

sebagai penggerak ekonomi

Sumber :Kuncoro (2004) Menurut Muchdansyah Sinungan (1992)

menyatakan

produktivitas

adalah

konsep

Deskripsi

sektor

ekonomi

bahwa

potensial daerah dapat dilihat dengan

yang

menggunakan alat analisis Location

bersifat universal yang bertujuan untuk

Quotient

menyediakan lebih banyak barang dan

Pertumbuhan (MRP) (Yusuf, 1999).

jasa untuk

Analisis

lebih banyak manusia

(LQ)

Location

dengan menggunakan sumber-sumber

penelitian

riil

perbandingan

yang

semakin

sedikit

dengan

dan

ini

Model

Quotient

merupakan antara

Rasio

dalam rumusan

pangsa

suatu

produk perusahaan sehingga dikaitkan

sektor daerah kabupaten/kota dengan

dengan skill karyawan. Dari uraian

pangsa

tersebut

lain

provinsi. Analisis ini digunakan untuk

produktivitas merupakan tolok ukur

melihat seberapa besar kontribusi suatu

efisiensi produktif suatu perbandingan

sektor

antara hasil keluaran dan masukan.

(kabupaten/kota) dibandingkan dengan

Masukan

seringkali

oleh

wilayah referensi (provinsi). Bila nilai

masukan

tenaga

sedangkan

LQ sektor > 1, maka sektor tersebut

keluaran diukur dengan satuan fisik,

merupakan sektor ekonomi potensial,

bentuk atau nilai. Produktivitas tenaga

sedangkan bila nilai LQ sektor < 1,

kerja merupakan gambaran kemampuan

maka sektor tersebut bukan merupakan

pekerja dalam menghasilkan output

sektor ekonomi potensial.

maka

dengan

kata

dibatasi

kerja,

(Aris Ananta, 1993). Hal ini karena

sektor

tersebut

dalam

Jika

LQ

di

wilayah

menganalisis

daerah

studi

sektor

produktivitas merupakan hasil yang

ekonomi potensial dari sisi kontribusi,

diperoleh oleh suatu unit produksi

maka

dengan jumlah tenaga kerja yang

ekonomi

dimiliki, dengan produktivitas kerja

pertumbuhan dapat digunakan analisis

yang tinggi menunjukkan kemampuan

Model Rasio Pertumbuhan (MRP).

yang dimiliki oleh tenaga kerja juga

Analisis MRP merupakan modifikasi

tinggi

lebih lanjut dari analisis Shift-Share yang


untuk

menganalisis

potensial

digunakan

dari

untuk

sektor sisi

melihat 111


pertumbuhan dari suatu sektor terutama

Tipologi Klassen

melihat perbedaan pertumbuhan, baik

menentukan sektor basis dan non basis

dalam skala yang lebih luas (daerah

dalam penyerapan tenaga kerja. Ketiga,

referensi) maupun dalam skala yang

Analisis Produktivitas Tenaga Kerja.

lebih kecil (daerah studi).

Analisis

Oleh karena itu, berdasarkan paparan

tersebut,

penelitian

ini

ini

digunakan untuk

digunakan

untuk

menghitung output yang dihasilkan tenaga kerja secara sektoral.

berupaya menggambarkannya secara

Untuk

membantu

analisis

sistematis mengenai penyerapan tenaga

mengenai perubahan struktur tenaga

kerja di Kota Kupang agar dapat

kerja , maka diperlukan beberapa

menjadi

indikator

bahan

pertimbangan

bagi

tambahan

seperti

pemerintah daerah khususnya dalam

produktivitas dan elastisitas tenaga

penyusunan perencanaan dan kebijakan

kerja.

ekonomi dan ketenagakerjaan.

dihitung dengan rumus (lihat Hasnah,

Produktivitas

tenaga

kerja

1999) : METODE PENELITIAN Untuk

menjawab

........................................ (1) tujuan

penelitian yang diajukan, yaitu untuk

Indikator lain untuk membantu

memperoleh gambaran dan pemahaman

analisis mengenai perubahan struktur

terkait kondisi prekonomian daerah

tenaga kerja adalah elastisitas tenaga

dalam penyerapan tenaga kerja, dapat

kerja. Elastisitas tenaga kerja adalah

digunakan metode analisis berikut:

nilai yang menunjukkan persentase

Pertama, Analisis Elastisitas Tenaga

perubahan jumlah tenaga kerja yang

Kerja digunakan untuk mengetahui

dapat diserap di sektor i.

seberapa besar pengaruh pertumbuhan

kesempatan kerja dirumuskan sebagai

ekonomi terhadap penyerapan tenaga

berikut:

kerja di Kota Kupang – Propinsi Nusa

Elastisitas

............................... (2)

Tenggara Timur. Kedua, Analisis (1). Location Quotient (LQ), (2). MRP (overlay), (3).

Dimana: Pi = Produktifitas tenaga kerja pada sektor I; EKKi


=

112


elastisitas penyerapan tenaga kerja pada

................................... (3)

sektor I;  KK = laju pertumbuhan penyerapan tenaga kerja rata-rata pada

Dimana: Eij adalah tenaga kerja

sektor i di Kota Kupang tahun 2005-

sektor i di kabupaten/kota j; Ej adalah

2010; PDRB = laju pertumbuhan

tenaga kerja total di kabupaten/kota j;

ekonomi rata-rata di Kota Kupang

Ein adalah tenaga kerja sktor i propinsi;

tahun 2005-2010.

En adalah tenaga kerja total propinsi.

EKKi

adalah

kesempatan tenaga kerja sektor Propinsi

Nusa

Model

elastisitas

Tenggara

i

Timur.

Rasio

Pertumbuhan

(MRP) digunakan untuk mendapatkan nilai

rasio

pertumbuhan

daerah

Apabila EKK  1 menunjukkan laju

referensi (RPr) dan rasio pertumbuhan

pertumbuhan penyerapan tenaga kerja

daerah studi (RPs) dengan rumus: ...................... (4)

lebih besar dari laju produktivitas tenaga

kerja;

jika

menunjukkan



EKK

lau

1

dan

pertumbuhan

..................... (5)

penyerapan tenaga kerja lebih kecil dari laju produktivitas tenaga kerja; dan apabila EKK = 1 menunjukkan tingkat produktivitasnya konstan. Teknik

LQ

untuk

suatu daerah dalam menentukan sektor Dalam

analisis

ini

LQ

dihitung berdasarkan jumlah tenaga kerja

sektoral

dengan

tenaga kerja sektor i di daerah referensi; EiR(t) adalah tenaga kerja sektor i di

bertujuan

mengukur keunggulan komperatif dari

basisnya.

Dimana: EiR adalah perubahan

cara

membandingkan antara tenaga kerja di

daerah referensi tahun t; ER

perubahan tenaga kerja total di daerah referensi; ER(t) adalah tenaga kerja total di daerah referensi tahun (t); Eij adalah perubahan tenaga kerja sektor i di daerah studi; Eij(t) adalah tenaga kerja sektor i di daerah studi pada tahun t.

suatu daerah (kabupaten/ kota) dengan tenaga kerja pada wilayah pembanding (propinsi). Rumus yang digunakan

adalah

Analisis Overlay dimaksudkan untuk

melihat

deskripsi

kegiatan

ekonomi yang potensial berdasarkan

adalah (Arsyad, 1999) : Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol 9 No. 1 Juli 2011

113


kriteria

Model

Ratio

Pertumbuhan

diamati juga dibagi menjadi empat

(MRP) dan kriteria kontribusi (Location

klasifikasi, yaitu penyerapan tenaga

Quotient)

selanjutnya

kerja sektoral cepat maju dan cepat

4

(empat)

tumbuh (high growth employment and

kemungkinan dalam analisis Overlay

high employment), penyerapan tenaga

yang terkait dengan deskripsi struktur

kerja sektoral maju tetapi tertekan (high

ekonomi.

employment

yang

digolongkan

ke

dalam

Keempat

kemungkinan

but

low

growth

tersebut adalah (Yusuf, 1999) : 1)

employment), penyerapan tenaga kerja

Pertumbuhan (+) dan kontribusi (+),

sektoral

berkembang cepat (high

menunjukkan suatu sektor yang sangat

growth

employment

dominan, baik pertumbuhan maupun

employment), dan penyerapan tenaga

kontribusi; 2) Pertumbuhan (+) dan

kerja sektoral relatif tertinggal (low

kontribusi

growth

(-),

menunjukkan

suatu

sektor yang pertumbuhannya dominan

but

employment

and

low

low

employment).

tetapi kontribusi kecil; 3) Pertumbuhan (-) dan kontribusi (+), menunjukkan suatu sektor yang pertumbuhannya kecil

tetapi

kontribusi

besar;

4)

PEMBAHASAN Hasil analisis Location Quotient sejak tahun 2005 - 2010 selengkapnya

Pertumbuhan (-) dan kontribusi (-),

pada Tabel 2. Dari

menunjukkan suatu sektor yang tidak

Tabel 2 dapat dilihat bahwa sejak tahun

potensial, baik dilihat dari kriteria

2005 sampai dengan tahun 2010 sektor

pertumbuhan maupun kontribusinya.

pertambangan dan penggalian; sektor

Dalam hal ini, analisis Tipologi Klassen menggunakan

nilai LQ pada

listrik, gas dan air; sektor bangunan;

data tenaga

sektor perdagangan, hotel dan restoran,

kerja. Hal ini bertujuan untuk melihat

sektor pengangkutan dan komunikasi,

posisi

yang

sektor keuangan,sewa bangunan dan

berpotensi dalam penyerapan tenaga

jasa perusahaan; dan sektor jasa - jasa

kerja di Kota Kupang.

merupakan sektor yang unggul dalam

sektor-sektor

ekonomi

Dalam analisis Tipologi Klassen,

penyerapan

tenaga

kerja

di

Kota

penyerapan tenaga kerja sektoral yang


114


Kupang dengan nilai LQ >1 untuk

(dua), yaitu rasio pertumbuhan wilayah

periode penelitian.

referensi (RPr) dan rasio pertumbuhan

Penggunaan

Model

Rasio

wilayah studi (RPs).

Pertumbuhan (MPR) dibagi menjadi 2 Tabel 2. Hasil LQ Menurut Lapangan Usaha di Kota Kupang, 2005 - 2010 Lapangan Usaha 2005 2006 2007 2008 2009 2010 RataRata Pertanian 0,09 0,08 0,08 0,11 0,09 0,09 0,09 Pertambangan dan 4,25 7,12 3,88 4,46 2,52 3,05 4,21 Penggalian Industri Pengolahan 1,00 0,72 0,73 0,69 0,75 0,77 0,78 Listrik, Gas dan Air 58,62 55,30 60,43 40,33 46,89 43,88 50,91 Bangunan 5,92 5,82 4,82 4,90 4,31 4,86 5,11 Perdagangan, Hotel dan 2,41 1,88 1,68 1,53 1,66 1,73 1,81 Restoran Pengangkutan dan 6,53 4,34 3,39 3,22 3,47 3,52 4,08 Komunikasi Keuangan, Sewa Bangunan 45,20 35,99 55,90 40,77 32,70 42,49 42,18 dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa 3,76 2,48 2,50 2,61 2,37 2,29 2,67 Tabel 3. Overlay RPr, RPs dan LQ Perekonomian Kota Kupang Tahun 20052010 No Sektor RPr RPs LQ Overlay Riil Notasi Riil Notasi Riil Notasi 1 Pertanian -11,09 -0,42 0,09 --2 Pertambangan dan 26,05 + 0,71 + Penggalian 4,21 +-+ 3 Industri 0,59 -6,18 0,78 --Pengolahan 4 Listrik, Gas dan 15,27 + 0,00 50,91 + +-+ Air 5 Bangunan 33,09 + 1,04 + 5,11 + +++ 6 Perdagangan, 33,40 + 0,80 + Hotel dan 1,81 +-+ Restoran 7 Pengangkutan dan 47,70 + 0,56 + Komunikasi 4,08 +-+ 8 Keuangan, Sewa 3,30 + 4,90 + + Bangunan dan 42,18 +++ Jasa Perusahaan 9 Jasa-jasa 32,45 + 0,43 2,67 + +-+ Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol 9 No. 1 Juli 2011

115


Tabel 4. Tipologi Klassen Berdasarkan Pendekatan Penyerapan Tenaga Kerja (PTK) Sektoral di Kota Kupang

Laju Pertumbuhan PTK (R) Ri > R

Kontribusi PTK Sektoral Li > L Li < L PTK sektoral maju dan tumbuh dengan pesat (-)

PTK sektoral maju tapi tertekan (1)

Ri < R

PTK sektoral PTK sektoral relatif tertinggal potensial/dapat berkembang dengan pesat (3) ( 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ) Keterangan : 1 = Sektor Pertanian 2 = Sektor Pertambangan ,Penggalian 3 = Industri Pengolahan 4 = Listrik dan Air Bersih 5 = Bangunan 6 = Perdagangan,Hotel, Restoran 7 = Pengangkutan,Komunikasi 8 = Keuangan,Persewaan dan Jasa Perusahaan 9 = Jasa – jasa Berdasarkan hasil analisis MRP

pertanian termasuk dalam klasifikasi

menunjukkan bahwa laju pertumbuhan

sektor maju tapi tertekan. PTK sektoral

tenaga kerja dan kontribusi tenaga kerja

pertambangan dan penggalian; PTK

yang

sektoral listrik, gas, dan air bersih; PTK

dihasilkan

melalui

Sektor

Bangunan dan sektor Keuangan, sewa

sektoral

bangunan dan jasa perusahaan lebih

perdagangan, hotel dan restoran; PTK

tinggi

laju

sektoral pengangkutan dan komunikasi;

pertumbuhan sektor yang sama pada

PTK sektoral keuangan, sewa bangunan

tingkat Propinsi Nusa Tenggara Timur.

dan jasa perusahaan; dan PTK sektoral

dibandingkan

Berdasarkan

dengan

hasil

bangunan;

PTK

sektoral

analisis

jasa - jasa berada pada klasifikasi sektor

Tipologi Klassen Kota Kupang dengan

potensial dan dapat berkembang dengan

pendekatan penyerapan tenaga kerja

pesat. Adapun untuk PTK sektoral

sektoral, maka dapat diketahui bahwa

industri pengolahan tergolong sektor

tidak ada PTK sektoral yang termasuk

yang relatif tertinggal. Data tersebut

dalam klasifikasi daerah cepat maju dan

kemudian

dikelompokkan

menurut

tumbuh dengan pesat. PTK sektoral

klasifikasi

Tipologi

Klassen


116


sebagaimana yang disajikan pada tabel 4.

Tabel 5 menunjukkan bahwa ratarata

Dalam

hal

ini

tenaga

kerja

produktivitas

tertinggi

selama

periode penelitian dicapai oleh sektor

merupakan salah satu faktor produksi

perdagangan,

yang memegang peranan penting dalam

Produktivitas terendah pada sektor

pembentukan

suatu

listrik, gas dan air. Produktivitas rata-

kegiatan ekonomi. Maka untuk melihat

rata untuk keseluruhan sektor adalah

gambaran tentang seberapa besar nilai

sebesar 19,22. Hal ini berarti bahwa

tambah yang diberikan oleh setiap

setiap tenaga kerja secara rata-rata

pekerja pada suatu kegiatan ekonomi

menghasilkan output atau sumbangan

dapat

menghitung

pada PDRB sebesar Rp. 19,22 juta.

produktivitas tenaga kerja. Adapun

Sektor perdagangan, hotel dan restoran

hasil perhitungan produktivitas tenaga

di

kerja di Kota Kupang tahun 2005

produktivitas tertinggi 49,39.

dilihat

nilai

tambah

dengan

Kota

hotel

Kupang

dan

restoran.

menunjukkan

sampai tahun 2010 dijelaskan pada tabel 5. Tabel 5. Hasil Perhitungan Produktivitas Tenaga Kerja Kota Kupang, 20052010 Sektor Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa Bangunan dan Jasa Perusahaan

2005 2006 2007 2008 12,86 14,39 17,63 11,89 8,00 8,07 11,60 8,01

2009 2010 14,79 14,45 7,54 6,85

Rata-Rata 14,34 8,34

10,41 9,66 11,08 12,38 123,10 12,36 2,58 2,38 2,83 3,01 2,77 3,09 15,07 12,85 16,06 19,47 18,44 17,95 51,00 42,90 54,04 52,46 48,56 47,37

29,83 2,78 16,64 49,39

18,96 17,70 23,10 19,41

20,17

Jasa-jasa Jumlah

22,30 20,08 26,18 23,64 17,50 15,86 20,09 18,86

4,63

3,97

5,38

5,46


20,75 21,10 0,56

5,85

4,31

24,30 26,24 23,35 19,65

23,79 19,22

117


Pertumbuhan

ekonomi

mempunyai pengaruh bagi tenaga kerja

tersebut rata-rata sebesar 12,21% per tahun.

di daerah yang bersangkutan yaitu berupa

pertumbuhan

produktivitas

Menurut supaya

teori

suatu

Harrod-Domar

perekonomian

tetap

tenaga kerja dan daya penyerapan

mengalami penggunaan yang penuh

tenaga kerja. Pengaruh pertumbuhan

atas alat-alat modalnya dan mencapai

ekonomi terhadap penyerapan tenaga

kesempatan kerja yang penuh dari masa

kerja

ke

dilakukan

dengan

analisis

elastisitas tenaga kerja.

masa

(steady

growth),

harus

diciptakan tingkat pertambahan alat

Pada tabel 6 terlihat bahwa pada

modal dan tenaga kerja sama dengan

Kota Kupang rata-rata elastisitas PTK

tingkat pertumbuhan yang dikehendaki

tertinggi selama periode penelitian

(warranted rate of growth). Oleh

dicapai oleh sektor keuangan, sewa

karena itu dalam kaitannya dengan

bangunan

pembangunan

sedangkan

dan

jasa

perusahaan,

sektor

ekonomi

daerah,

pertanian

terbukanya perekonomian suatu daerah

menunjukkan PTK elastisitas terendah.

menjadi sangat penting karena akan

Sektor-sektor yang elastis (peka) dalam

memudahkan

penyerapan

modal dan tenaga kerja dari satu daerah

tenaga

kerja

adalah

ke

pengangkutan dan komunikasi, dan

penggunaan alat modal dan kesempatan

sektor keuangan, sewa bangunan dan

kerja yang penuh dapat terjadi dari

jasa

masa

Sektor

yang

ke

yang

masa.

lain

alat-alat

perdagangan.hotel dan restoran, sektor

perusahaan.

daerah

pergerakan

Kuncoro

(2004)

mempunyai elastisitas PTK tertinggi

mengatakan

adalah sektor keuangan, sewa bangunan

pembangunan ekonomi daerah untuk

dan jasa perusahaan sebesar 12,21 hal

kesempatan

kerja

ini berarti bila perekonomian di sektor

pekerjaan

harus

mengembangkan

ini tumbuh sebesar 1 (satu)% per tahun

pekerjaan

yang

sesuai

dapat

penduduk daerah.

menyebabkan

bertambahnya

paradigma

sehingga

adalah

baru

lapangan

dengan

penyerapan tenaga kerja di sektor


118


Tabel 6. Hasil Perhitungan Elastisitas Tenaga Kerja Terhadap PDRB Kota Kupang, 2005-2010 Sektor

2006

2007

2008

-28,75

-3,04

9,21

-7,18

1,91

RataRata -5,57

-0,69

-4,05

-6,28

3,60

4,23

-0,64

Industri Pengolahan

4,61

-2,20

-5,64

0,04

0,00

-0,64

Listrik, Gas dan Air

6,06

-2,93

-0,88

2,20

0,02

0,90

Bangunan

4,16

0,14

0,37

-27,10

1,56

-4,17

17,90

-3,46

1,53

2,43

1,45

3,97

Pertanian Pertambangan dan Penggalian

Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa Bangunan dan Jasa Perusahaan

teori

2010

2,03

-1,41

3,76

0,32

0,86

1,11

61,21

-1,26

1,03

0,00

0,05

12,21

4,33

-3,48

2,84

0,63

0,26

0,92

Jasa-jasa

Berbagai

2009

pertumbuhan

ditunjukkan

dengan

terciptanya

ekonomi yang telah diuraikan mampu

lapangan kerja yang dapat memberikan

untuk

kesejahteraan bagi masyarakatnya.

menjelaskan

keadaan

perekonomian

di

Kota

Kupang.

Berdasarkan hasil pembahasan

Pentingnya

menemukan

sektor

dapat dikatakan bahwa masih terdapat

basis/unggulan

untuk meningkatkan

ketimpangan

dalam

pertumbuhan

distribusi pendapatan dari luar daerah,

ekonomi. Tenaga kerja merupakan

mengamati komponen-komponen yang

salah satu komponen penting dalam

mempengaruhi

pertumbuhan ekonomi suatu daerah, di

kerja,

penyerapan

mengamati

produksi

dikaitkan

produktivitas

tenaga

tenaga

pertumbuhan

kerja

penyerapan

serta

meningkatkanya produktivitas tenaga kerja

dasar

tingkat

tenaga kerjanya tidak diikuti dengan

Berdasarkan teori-teori yang telah bahwa

Kupang

dengan

elastisitas tenaga kerja.

dikemukakan,

Kota

pada

sektor

ekonomi

ini

menunjukkan bahwa Kota Kupang

untuk

belum

mengembangkan perekonomian daerah

dalam

terletak pada kemampuan daerah untuk

terciptanya lapangan kerja.

tumbuh dan berkembang sesuai dengan

menunjukkan bahwa pengembangan

endowment factor yang dimilikinya.

sektor

Keberhasilan

memaksimalkan

pembangunan

juga


berhasil

–

secara

keseluruhan

pembangunan

khususnya

sektor

Hal ini

ekonomi

untuk

penyerapan

tenaga

119


kerja

sangat

dibutuhkan

for Practitioners. Four Edition. Westport, Connecticut; Praegaer. New York.

untuk

menciptakan sistem ekonomi yang seimbang. Badan PENUTUP Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sektor keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahan merupakan sektor unggulan dalam penyerapan tenaga kerja dan sektor yang meniliki nilai

Perencanaan Pembangunan Daerah. Rencana Strategis Kota Kupang 2005-2010.

Badan Pusat Statistik Nusa Tenggara Timur. “NTT Dalam Angka ( berbagai tahun penerbitan Badan Pusat Statistik Propinsi NTT.” Profil Ketenagakerjaan Propinsi NTT” ( berbagai tahun penerbitan)

elastisitas tertinggi sehingga sektor ini mempunyai

pengaruh

yang

besar

terhadap pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja. Dari sisi

Boediono, 1992, Teori Pertumbuhan Ekonomi, Sinopsis Pengantar Ilmu Ekonomi, Balai Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.

produktivitas tenaga kerjanya jumlah output/produksi

terus

meningkat

dengan pertumbuhan rata-rata selama kurun waktu tersebut sebesar 4,31% / tahunnya. DAFTAR PUSTAKA Arsyad. Lincolin. 1999. Ekonomika Pembangunan. Edisi pertama. Bagian Penerbitan STIEYKPN . Yogyakarta Aris Ananta, 1993, Ciri Demografis Kualitas Penduduk dan Pembangunan Ekonomi, Lembaga Demografi FE UI, Jakarta. Bandavid-Val, Avron, 1991, Regional and Local Economic Analysis

Hasnah. N. 1999. Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Kabupaten Sleman Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta “. Tesis S-2. Program Pascasarjana Universitas Gadjahmada Yogyakarta ( Tidak dipublikasikan). Hoover, E.M., 1984, An Introduction to Regional Economics, 2nd ed., N.Y.: Knof 1975, 3rd edition Kuncoro, Mudrajad (2004), Otonomi dan Pembangunan Daerah, Penerbit Erlangga, Yogyakarta. Muchdarsyah Sinungan, 1992, Produktivitas apa dan Bagaimana, Bina Aksara, Jakarta


120


Todaro.,M.P. (2000). Economic Development (7th ed.) New York; Addition Wesley Longman, Inc. Yusuf, Maulana, (1999), “Model Rasio Pertumbuhan (MRP) Sebagai

Salah Satu Alat Analisis Alternatif dalam Perencanaan Wilayah dan Kota – Aplikasi Model : Wilayah Bangka Belitung”, Jurnal Ekonomi dan Keuangam Indonesia, Vol. XLVII No.2, 220-233.


121

ANALISIS PENYERAPAN TENAGA KERJA DI KOTA KUPANG PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN

Recommend Documents