ANALISIS KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOJONEGORO
SKRIPSI
Oleh : NAMA : FENI FEBRIANA NIM : 03.620.136
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS EKONOMI 2007
ANALISIS KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOJONEGORO
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : Nama NIM
: FENI FEBRIANA : 03620136
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG APRIL 2007
SKRIPSI ANALISIS KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOJONEGORO
Oleh : Nama NIM
: FENI FEBRIANA : 03620136
Diterima dan disahkan Pada tanggal 30 April 2007
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dra. Masiyah Kholmi, MM. Ak.)
( Susenohaji, SE) Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
(Dr. H. Bambang Widagdo, MM)
Ketua Jurusan Akuntansi
(Dra Eny Suprapti, MM.Ak)
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan nikmat, taufik, dan hidayah-Nya sehingga, skripsi dengan judul “ANALISIS KONTRIBUSI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOJONEGORO” ini dapat peneliti selesaikan. Shalawat serta Salam tetap tercurah untuk Nabi besar kita, Muhammad SAW yang telah menuntun kita dari zaman kegelapan ke zaman yang terang-benderang yaitu Dinul Islam. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala keterbatasan yang peneliti miliki, masih banyak kekurangan-kekurangan yang harus diperbaiki. Semoga hasil penelitian ini dapat berguna bagi kita semua dan pihak-pihak yang membutuhkan.. Dalam penulisan skripsi ini, peneliti banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih peneliti sampaikan kepada: 1.
Ibu dan Bapak tercinta yang dengan penuh kesabaran dan pengorbanannya selalu memberikan dorongan, bantuan material maupun non material agar peneliti dapat menyelesaikan studi beserta Keluarga Besar di Bojonegoro, atas doa dan semangatnya.
2.
Bapak Muhadjir Effendi, M.AP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Bapak Dr. H. Bambang Widagdo, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.
4.
Ibu Dra. Eny Suprapti, MM. Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang dan Dosen Wali Kelas C 2003.
5.
Ibu Dra. Masiyah Kholmi, MM. Ak. dan Bapak Susenohaji, SE selaku Dosen Pembimbing I dan II yang telah meluangkan waktu serta dengan penuh kesabaran telah memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi.
6.
Segenap Ibu dan Bapak Dosen Program Studi Akuntansi dan Staf Tata Usaha FE-UMM atas bantuan, didikan, semangat dan bimbingannya selama ini.
7.
Kepala Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro beserta staf, serta Kepala Dispenda Kabupaten Bojonegoro beserta staf, terima kasih atas kerja samanya dalam melakukan penelitian skripsi ini.
8.
Kekasihku tercinta “ My Beib…..” (Funky Ramanda Yudhistira) yang penuh pengertian, telah banyak membantu dan menemani. Thanks a lot untuk doa dan supportnya serta kesabarannya selama ini.
9.
My best friend, Fila, Rheeta, Vi2 (Nyenotz Gank) makasih untuk waktu n’ supportnya serta tempat curhatnya.
10. Penghuni n’ pengunjung PE HOUSEBOARDING ( Mba’ Shantie, Cici, Ulee, Euiz, Anda, Qie2, Zhita n Fitrie) and THE PIRATE OF CARRIBEAN HOUSE (Wa2n, Seno, Farid, Sari, Eko, Anton, Agung, de el el), makasih atas semua bantuannya, tempat curhatnya dikala ku jatuh, dan motivasinya untuk tetap terus maju dan berusaha untuk mencapai yang terbaik. Kalian gak akan terlupakan….. 11. Keluarga besar Akuntansi yang telah banyak membantu dan memberikan motivasi untuk belajar, beramal dan berusaha. 12. Teman-teman Kelas C_2003 untuk semangat dan kebersamaannya selama ini, Chayoooo… buat kalian, Semangat, dan berusahalah untuk jadi yang terbaik. 13. Serta para pihak yang tidak dapat disebutkan di sini satu-persatu yang telah banyak membantu peneliti dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga segala kebaikan yang telah diberikan mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amien. Billahi Fii Sabilil Haq, Fastabiqul Khairat Malang, 30 April 2007 Peneliti
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL…………………………………………………………… LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………….
i
SURAT PERNYATAAN…………...………………………………………....
iv
DATA PRIBADI………………………………………………………………..
v
KATA PENGANTAR………………………………………………………….
vi
DAFTAR ISI......................................................................................................... viii DAFTAR TABEL………………………………………………………………. x DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………. xi DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………. .. xii ABSTRAKSI......................................................................................................... xiii ABSTRACT.......................................................................................................... xiv BAB I
PENDAHULUAN…...………………………………………………… 1 A. Latar Belakang……………………………………………………… 1 B. Perumusan Masalah…………………………………………………. 4 C. Batasan Masalah…….………...…………………………………….. 4 D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian…………………………………….. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………………………....... 4 A. Landasan Penelitian Terdahulu……………………........................... 6 B. Landasan Teori………………………………………………………. 8 1. Sumber-sumber Penerimaan daerah…………….………………... 8 2. Retribusi Daerah……………………………...…………….......... 10 a. Pengertian Retribusi Daerah……………...………………........ 10 b. Fungsi Retribusi Daerah………………...…………………...... 12 c. Subjek dan Objek Retribusi Daerah……...…………………… 13 d. Asas Pemungutan Retribusi Daerah……...…………………… 16 e. Sistem Pemungutan Retribusi Daerah…...……………………. 17
3. Pendapatan Asli Daerah……………………………………….
17
4. Peraturan Daerah (Perda)………………………………………
21
BAB III METODE PENELITIAN…………..…………….………………
23
A. Lokasi Penelitian…………...……………………………. ……..
23
B. Jenis Penelitian……..…………………………………………….
23
C. Data dan Sumber Data…………...……………………………….
23
D. Teknik Pengumpulan Data…………...…………………………..
24
E. Teknik Analisis Data………………...……………………………
25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…….…………….
26
A. Gambaran Umum Perusahaan……….………………………..
26
1. Sejarah Singkat Dispenda Kabupaten Bojonegoro……………
26
2. Kedudukan, Tugas Pokok Organisasi dan Fungsi Organisasi..
27
3. Tujuan, Sasaran dan Program Dispenda Bojonegoro……......... 28 4. Kebijakan dan Program Dispenda…………………………….. 29 5. Visi,
Misi,
dan
Struktur
Organisasi
Dispenda
Kabupaten
Bojonegoro……………………………………………………. 30 6. Sarana dan Prasarana Dispenda Bojonegoro………………….. 34 B. Data dan Analisis Data………….……………………................
35
1. Pengidentifikasian Jenis Retribusi Daerah Kabupaten Bojonegoro 35 2. Analisis Rasio Kontribusi………………………………………. 36 C. Pembahasan……………….………………………………………. 46 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN……….….…………..………………. 59 A. KESIMPULAN…………….………………………………………. 59 B. SARAN………………..……………………………………………. 61
DAFTAR PUSTAKA……………………….……………………………………. 63
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Daftar Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2001-2005………………………………… 65 Lampiran 2 Peraturan Daerah Tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan…... 66
DAFTAR PUSTAKA Adriansyah. 2005. Analisis Kontribusi Retribusi Terhadap PAD di Kabupaten Tulungagung : Skripsi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang, Tidak Dipublikasikan. Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah Edisi Revisi. UPP YKPN. Yogyakarta Laporan APBD Kabupaten Bojonegoro tahun Anggaran 2001-2005 Mardiasmo. 1997. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi. Yogyakarta Maurikalia. 2004. Analisis Kontribusi Retribusi Pasar dan Kebersihan Terhadap Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Pada Kantor Walikota Pontianak : Skripsi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang, Tidak Dipublikasikan. Musrika. 2001. Pengaruh Retribusi Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Guna Menyongsong Otonomi Daerah di Kabupaten Pacitan: Skripsi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang, Tidak Dipublikasikan. PBPHTB Serta PBB Sebagai Salah Satu Sumber Pendapatan Daerah. www.
[email protected]. Tanggal 15 Agustus 2001 Peraturan Perundang-Undangan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. 2007. PT. Pustaka Yustisia. Jakarta. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro No. 02 Tahun 2004 Tentang Sisa Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun Anggaran 2003 Santoso, Singgih. 2003. Statistik Deskriptif Konsep dan Aplikasi dengan Microsoft Excel dan SPSS. Penerbit Andi. Yogyakarta.
Setyawan, Suprapti. 2002. Perpajakan. Edisi Revisi. UMM Press. Malang. Suparmoko, M. 2002. Ekonomi Publik Untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah. Penerbit Andi. Yogyakarta. Wahyuningsih. 2001. Peranan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 1995/1996 di Kabupaten Blitar: Skripsi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang, Tidak Dipublikasikan. Widjaja. 1998. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
