ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH DI KABUPATEN MALANG
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh : SUSANTI 201110170311240
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
KATA PENGANTAR Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberi kelancaran kepada penulis untuk menyelsaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH DI KABUPATEN MALANG Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak memberi perubahan kepada umatnya. Skripsi ini disusun sebagai persyaratan pemenuhan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun skripsi ini dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bisa mneghasilkan karya yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna atau bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak maupun terkait dengan penelitian ini. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, doa’a, motivasi dan bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk : 1. Kedua orangtuaku “(alm) Abah H.Kasmari dan Ibu Hj. Uswatun H” yang telah memberikan motivasi dan dukungan moril maupun materiil serta do’a beliau yang selalu menyertaiku yang sampai kapanpun tidak akan bisa terbalaskan. Semoga beliau selalu dalam lindungan Allah SWT. 2. Drs. Muhadjir Effendy , M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Dr. Nazaruddn Malik, M, Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dra. Siti Zubaidah MM., Ak selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Bapak Dosen Drs. Setu Styawan, M.M selaku dosen pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi baik dari teknik penulisan, isi dan saran-saran hingga selesai tepat waktu. 6. Ibu Dosen Dra. Sri Wahjuni Latifah, M.M, Ak., Ca selaku dosen pembimbing II yang tiada hentinya menasehati teknik penulisan dan penyajian yang informatif dalam pembuatan skripsi ini.
7. Ibu Dosen Dr. Masiyah Kholmi, M.M, Ak selaku dosen wali akuntansi E yang senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan mengarahkan selama 3,5 tahun dengan penuh kasih sayang. 8. Kakak tercintaku Lismiati & Shohibul Anwar, yang selalu menyemangatiku dan mendoakan dalam pembuatan skripsi ini. 9. Sahabat-sahabatku Akuntansi E 2011 : Hilda, Kiki, Easty, Devi, Ferdi, Adi, Imam, Dedi, Randy, Afif, Arwin, Winny, Kalih dan teman-teman lain yang belum disebutkan namanya. terima kasih telah menjadi warna selama masa perkuliahan ini. Teman-teman HMJ Akuntansi yang pernah berjuang dan terjatuh bersama-sama. Kedua sahabatku tercinta suka duka bersama saudara seperjuangan Mbak Hilda dan Kiki yang menemani dan menyemangatiku. 10. Saudara-saudaraku tercinta “SIUER” (Indah, Usi, Eko, Raffy) yang selalu memberi dukungan dan telah menjadi warna selama masa-masa perkuliahan. Terima kasih sahabat saudaraku Gusti Raffy yang terbaik tersabar selalu menasehatin meski selalu dibantah. 11. Kantor BPSDM (Prof. Jabal, Pak Wasis, Mbak Fitri, Mas Taufik, Mas Aji) yang selalu memberikan dukungan dan doa dalam penyelesaian skripsi ini dan pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu per satu terimakasih atas dukungannya selama penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima dengan senang hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, Amin.
Malang, 30 Maret 2015
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................. i ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................. iv DAFTAR TABEL ......................................................................................... vi DAFTAR GRAFIK ........................................................................................ vii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. viii ABSTRAKSI ................................................................................................ ix ABSTRACT .................................................................................................. x I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 5 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu ....................................................... 7 B. Landasan Teori 1. Pengeertian & Ruang Lingkup Keuangan Daerah ..................... 10 2. Pengertian Pajak Daearh ............................................................ 11 3. Sistem Pemungutan Pajak .......................................................... 16 4. Pengertian Retribusi Daerah ...................................................... 17
5. Pengukuran Kinerja Sektor Publik ............................................. 22 III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian .............................................................................. 26 B. Jenis Penelitian ................................................................................. 26 C. Jenis & Sumber Data ....................................................................... 22 D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 22 E. Teknik/Tahapan Analisis Data ......................................................... 26
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Malang ............................................. 29 B. Gambaran Umum DPPKAD ............................................................. 30 C. Analisis Data 1. Rasio Efektifitas ......................................................................... 38 2. Rasio Kontribusi ........................................................................ 40 3. Rasio Laju Pertumbuhan ............................................................ 42 D. Pembahasan 1. Analisis Efektivitas .................................................................... 44 2. Analisis Kontribusi .................................................................... 46 3. Analisis Laju Pertumbuhan ........................................................ 48 4. Faktor-faktor Kendala dan Pendukung ...................................... 48
V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ...................................................................................... 51 B. Keterbatasan ...................................................................................... 51 C. Saran ................................................................................................ 52
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Perhitungan Tingkat Efektifitas
Lampiran 2
Perhitungan Tingkat Kontribusi
Lampiran 3
Perhitungan Tingkat Laju Pertumbuhan
Lampiran 4
Daftar pertanyaan wawancara kepada pihak DPPKAD Kab.Malang
DAFTAR PUSTAKA Bastian, Indra. 2005. Akuntansi Sektor Publik dan Suatu Pengantar, Penerbit Erlangga. Halim, Abdul. 2007. Manajemen Keuangan Daerah, Penerbit UPP AMP YKPN, Yogyakarta. LKPJ Bupati Malang, Tahun 2011-2103. Mardiasmo. 2000. Perpajakan, Penerbit Andi, Yogyakarta. Mardiasmo, 2001. Perpajakan, Penerbit Andi, Yogyakarta. Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik, Penerbit Andi, Yogyakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan, Penerbit Andi, Yogyakarta. Novita Jaya. 2004. Evaluasi Sistem Pengawasan Pajak dan Retribusi Daerah sebagai upaya meningkatkan PAD di Kabupaten Bojonegoro; Skripsi FE. Umm tidak dipublikasikan. Prameka, Adelia Sabrina. 2012. Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Malang; Skripsi FEB Universitas Brawijaya Saputra, Rozi Hadi. 2004. Analisis Efisiensi dan Efektifitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah di Kabupaten Tuban; Skripsi FE. UMM tidak dipublikasikan Undang-undang.(2004). Undang-undang Nomor 32, Tahun 2004, Tentang Pemerintah Daerah dan Perimbangan Keuangan antara Pusat da Daerah. Undang-undang.(2009). Undang-undang Nomor 28, Tahun 2009. Tentang jenisjenis Pajak Daerah.
Undang-undang. (2009). Undang-undang Nomor 28, Tahun 2009, Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
