ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN ( Studi Kasus di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Banyuwangi)
SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Ekonomi
Oleh : Renny Yulia Anggarista 07620249
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2011
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan Memanjatkan puji syukur kehadirat Alloh SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN( Studi Kasus di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Banyuwangi)”. Didalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi rata-rata kinerja KPP Pratama Banyuwangi menurut metode Key Performance Indicator Peneliti menyampaikan ucapan terimkasih yang sebesar-besarnya kepada 1. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM.dan Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak. Selaku pembimbing Skripsi. 2. Bapak Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Ibu Ketua Jurusan Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak. Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Pimpinan KPP Pratama Banyuwangi tempat saya melakukan penelitian. 5. dll Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb Malang, 10 Agustus 2011
Renny Yulia .A.
LEMBAR PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirobbil’alamin… 1. Specially For My God, Alloh SWT, yang telah memberi saya kesehatan, dan kesempatan untuk bisa kuliah dan lulus dengan Ridho-Mu. Dan yang telah memberi saya segalanya yang saya inginkan. 2. To My Parent “ they are a Big boz in my Life ^_^ “. Tengkyuu atas support, kasih sayang, kesempatan yang diberikan kepadaku, sehingga aku bisa kuliah dan membawa S1 Akuntansi untuk bekal hidupku in d’ hard life. 3. For my young Sisters,(Puput , Ira, Anggun) , And my young Brother (Sandy) , be d’next succes people! Jangan sia-siakan kesempatan yang akan kalian miliki!karena tidak semua anak beruntung untuk bisa kuliah!!, Untuk Alm Nenek, Alm Kakek, dan juga Eang Uti Kudwatin, serta my Big Family, tante Erna, Om Adi, makasiy atas supportnya 4. Untuk semua dosenku, trimakasih atas ilmunya, insyaAlloh akan saya amalkan, supaya ilmu yang 4 tahun saya peroleh berkah. Amiennnn 5. For Abi, : tengz dah kasi support *_* 6. Untuk sahabatku Tina alias Haro alias tinatoon alias tina nopriadi alias si lola alias agoooss,dan yeyen alias si gigi kelinci, alias yen’ai, alias bu rikval, : indahnya kebersamaan kita disaat berjuang bareng melawan skripsi :D . smoga kita sukses bareng, dan menjadi sahabat selamanya amienn 7. Untuk sahabatku dikandang ayam: k’Lia, k’Ida, k’Yuni, k’Wina, Intan, k’Lina,k’iLmi, ijah,uvi,vinda,senja dll makasihh banyak yah dah jd sahabat terbaikku
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, Agustus 2011
Renny Yulia Anggarista 07620249
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR .................................................................................
i
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................................
iii
DAFTAR ISI ................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
viii
ABSTRAKSI ................................................................................................
ix
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Pembatasan Masalah .........................................................................
5
D. Tujuan Penelitian .............................................................................
5
E. Kegunaan Penelitian ..........................................................................
6
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu ..........................................................
7
B. Landasan Teori 1. Kinerja a. Pengertian Penilaian Kinerja ..................................................
8
b. Tujuan Penelitian Kinerja .......................................................
8
c. Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................
10
d. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja ............................
10
e. Karakteristik Indikator Kinerja ...............................................
11
f. Kualitas dan Standar Pelayanan Kinerja .................................
12
g. Cakupan Pelayanan Kinerja ...................................................
13
2. Pajak a. Definisi Pajak ........................................................................
13
b. Fungsi Pajak ..........................................................................
14
c. Asas-asas Pemungutan pajak ..................................................
15
d. Pengelompokan Pajak ............................................................
16
e. Tata Cara Pemungutan Pajak ................................................
17
f. Dasar Pemungutan Pajak ......................................................
18
g. Sistem Pemungutan Pajak ......................................................
19
h. Hambatan Pemungutan Pajak ...............................................
19
i. Definisi Petugas Pajak............................................................
20
3. Pajak Bumi dan Bangunan a. Sejarah Pajak Bumi dan Bangunan .........................................
20
b. Definisi Pajak Bumi dan Bangunan ........................................
22
c. Dasar Hukum Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan .............
23
d. Pengertian Dasar Pajak Bumi dan Bangunan ..........................
24
e. Objek Pajak Bumi dan Bangunan ...........................................
24
f. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan ..........................................
25
g. Tarif dan Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan...................
25
4. Standar Nasional..........................................................................
26
5. Key Performance Indikator a. Pengertian Key Performance Indicator ...................................
27
b. Pengukuran Key Performance Indikator .................................
29
III. METODE PENELITIAN
IV.
A. Lokasi Penelitian ......................................................................
33
B. Jenis Penelitian .........................................................................
33
C. Data dan Sumber Data ..............................................................
33
D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................
34
E.
34
Teknik Analisis Data ................................................................
HASIL PENELITIAN A. Tinjauan Umum Perusahaan 1. Sejarah Singkat Perusahaan ................................................
35
2. Prinsip Management dari Kantor Pelayanan Pajak Banyuwangi
...........................................................................................
35
3. Struktur Organisasi ............................................................
36
4. Jam Kerja ...........................................................................
37
5. Perjalanan Dinas .................................................................
37
B. Analisis Data 1. Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2007 – 2010 ...................................................................................
37
2. persentase Data Key Performance Indicator tahun 2007 –
V.
2010 ...................................................................................
47
3. Perbandingan rata-rata KPI dengan Standar Nasional .........
51
KESIMPULAN DAN IMPLIKASI A. Kesimpulan ..............................................................................
62
B. Saran ........................................................................................
62
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
64
DAFTAR TABEL
No
Judul
Halaman
1. Tabel 2.1 Standart National yang telah ditetapkan oleh Dirgen Pajak………26 2. Tabel 4.1 Jam Kerja KPP Pratama Banyuwangi…………………………….37 3. Tabel 4.2 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2007………….37 4.Tabel 4.3 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2008…………..38 5. Tabel 4.4 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2009………….39 6. Tabel 4.5 Data indicator Key Performance Indicator Tahun 2010………….39 7.Tabel 4.6 Hasil Analisis Data Key Performance Indicator…………………..47 8. Tabel 4.7 Perbandingan Rata-rata KPI dengan Standar Nasional …………..51
DAFTAR GAMBAR
No 1.
Judul
Halaman
Kerangka Untuk Merancang Sistem Penilaian Kinerja……………………
9
DAFTAR PUSTAKA
Budiman, Fajar. & Pratiwi. Nia. 2010. Masalah Pajak Pribadi dan Solusinya; Edisi Baru, Raih Asa Sukses, Depok. Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta : UPP AMP YKPN. Mulyadi, Johny Setyawan. 2001. Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen. Edisi ke-2. Jakarta : Salemba Empat. Soemitro, Rochmat., Ray, S., Adriani. 2010, Pajak Bumi dan Bangunan. http://buku-pajak.blogspot.com/2010_02_01_archive.html.Juli, 29, 2011. Sumarsan, T. 2010. Perpajakan Indonesia; Edisi Baru, PT. Indeks, Jakarta Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak, 2006, Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor SE - 18/PJ./2006. http://www.ortax.org/ortax/?mod=aturan&page=show&id=11096. Juli, 29, 2011.
