Algemene vergadering De Seylsteen, 15 januari 2016 Aanwezig: G. Liefooghe (Burgemeester Alveringem), A. Vanheste (Burgemeester De Panne), L. Laridon (Burgemeester Diksmuide), M. Lewyllie (Burgemeester Heuvelland), P. Lansens (Burgemeester Koekelare), M. Vanden Bussche (Burgemeester Koksijde), T. Vancoillie (Burgemeester Kortemark), A. Wyffels (Burgemeester Langemark-Poelkapelle), L. Morlion (burgemeester Lo-Reninge), S. Evrard (Burgemeester Mesen), C. Dejaegher (Burgemeester Poperinge), P. Roose (Burgemeester Veurne), S. Mourisse (Burgemeester Vleteren), Y. Casier (Burgemeester Wervik), D. Sioen (Burgemeester Zonnebeke), G. Decorte (Gedeputeerde), G. Sanders (Algemeen directeur West-Vlaamse Intercommunale) N. De Roo (expert wvi), D. Hoet (Coördinator Westhoekoverleg), L. De Vos (welzijnscoördinator Westhoekoverleg), D. Sioen (secretariaat Westhoekoverleg) Verontschuldigd: A. Vansteenkiste (Burgemeester Houthulst), J. Durnez (Burgemeester Ieper), R. Crabbe (Burgemeester Nieuwpoort)
Agenda 1. 2. 3. 4.
Service Design Project landelijke mobiliteit Een regiomarketingcampagne voor de Westhoek “Nieuwe Wereld Westhoek” Goedkeuring verslag algemene vergadering 27 november 2015 Werking Westhoekoverleg 4.1. Afbakening kern- en bufferzones – UNESCO werelderfgoed 4.2. Verloren begraafplaats Neuville 4.3. Stand van zaken intergemeentelijke ambtenaren voor de Westhoekgemeenten 5. Varia
Bijlagen 1. 2. 3. 4.
Hand-outs Service Design Project landelijke mobiliteit Hand-outs Westhoek. De nieuwe wereld. Mail Frederik Demeyere (kabinet gedeputeerde Decorte) Mail met bijlage Sandra Debuf (Ieper)
Verslag 1. Service Design Project landelijke mobiliteit
Toelichting van de resultaten door de heer Alain Denis, managing director Yellow Window In aanwezigheid van de leden van het dagelijks bestuur RESOC Westhoek en mevrouw Margo Swerts (mobiliteitsdeskundige WVI)
Bijlage 1: hand-outs
1
In het najaar van 2014 stapte Westhoekoverleg (in partnerschap met RESOC) en op aangeven van VVSG in een samenwerkingsverband met Design Vlaanderen, De Lijn en Fietsberaad. Vanuit dit samenwerkingsverband werd volgende opdracht geformuleerd: Formuleren van een afdoend antwoord op de vervoersarmoede van individuele gebruikers in de Westhoek. Het service design-traject moet een antwoord bieden op de vraag: ‘Hoe krijgen we mensen waar ze willen/moeten geraken binnen een aanvaardbare tijdspanne?’ Het antwoord moet voortkomen uit een coherente, systemische visie op een duurzame en toegankelijke mobiliteit voor de Westhoek. Vanuit deze visie worden opportuniteiten geïdentificeerd die een antwoord bieden op de geconstateerde vervoersarmoede en die uitgaan van de reële noden van de eindgebruikers.
Op basis van het traject dat werd doorlopen in 2015, werd een visie geformuleerd die werd voorgesteld door Alain Denis. Deze visie wordt weergegeven in de hand-outs. Een volledig eindrapport volgt nog. Conclusies Alain Denis: Mobiliteit komt onvermijdelijk in aanraking met andere beleidsdomeinen (bv. Ruimtelijke Ordening). Er zullen remmingen bestaan m.b.t. de voorgestelde veranderingen: deze hebben te maken met ‘mentaliteit’, houding van beleidsmakers, bestaande regelgeving zoals ‘monopolie De Lijn’, ‘de onbestaande snelbussen op vandaag’, ‘kostprijs van fietspaden’, … Het nieuwe beleid van de Vlaamse overheid m.b.t. ‘basisbereikbaarheid’ moet gezien worden als een opportuniteit voor de Westhoek en niet als een bedreiging. Enthousiasme is belangrijk in de verwezenlijking van de vooropgestelde visie.
2
In de loop van het traject heeft Yellow Window geen behoeften gedetecteerd m.b.t. grensoverschrijdende verplaatsingen. De ontwikkeling van de dorpspunten mag NIET vanuit de gemeente als lokaal bestuur gebeuren, maar moet getrokken worden door ‘entrepreneurs’, vanuit een commerciële of sociale invalshoek. Bv. in Kortemark gebeurt dit vanuit mobiliteit, in Beveren a/d IJzer gebeurt dit vanuit de behoefte rond dienstverlening. De AV verzoekt het DB van Westhoekoverleg een vervolgtraject voor te stellen m.b.t. de verdere opvolging van de resultaten van Service Design Landelijke Mobiliteit.
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering 27 november 2015 Verslag Het verslag wordt goedgekeurd.
3. Een regiomarketingcampagne voor de Westhoek “Nieuwe Wereld Westhoek”
Toelichting door de heer Christof Dejaegher, voorzitter RESOC Westhoek en de heer Brecht Vangheluwe, stafmedewerker RESOC Westhoek
Bijlage 2: Hand-outs RESOC Westhoek zet zich reeds vele jaren in ter verbetering van het imago van de Westhoek als regio. In het verleden werden hiervoor diverse campagnes ontwikkeld: ‘Braindrain braingain’ (Leader Westhoek, 2009-2012), ‘Westhoek inspireert’ (EFRO, 2009-2012), ‘Westhoek inspireert ondernemerschap’ (Leader Westhoek, 2012-2015). Naar aanleiding hiervan werd op de AV van 16 oktober ’15 op aangeven van RESOC Westhoek het voorbeeld van de regiomarketingcampagne van Drenthe voorgesteld. Op de AV van 27 november ’15 werd aangegeven hoe een dergelijke campagne er voor de Westhoek zou kunnen uitzien, en hoe deze gefinancierd zou kunnen worden m.b.v. de gemeenten. RESOC zal via ERSV West-Vlaanderen deze regiocampagne ‘De Nieuwe Wereld’ indienen bij Leader Westhoek voor 1 april 2016. Een ontwerp van collegebeslissing wordt via RESOC Westhoek verstuurd om in de loop van februari ’16 aan de respectieve colleges voor te leggen. De ‘infobundel’ m.b.t. het project ‘de Nieuwe Wereld’ wordt mee verstuurd door RESOC. Christof Dejaegher laat weten dat er een evaluatie / effectmeting voorzien zal worden in de uitvoering van het project. Een ‘klankbordgroep’ zal worden samengesteld om de inspraak van de gemeenten bij de uitvoering van het project te organiseren. Ter kennisgeving.
4. Werking Westhoekoverleg 4.1. Afbakening kern- en bufferzones – UNESCO werelderfgoed Ter kennisgeving Bijlage 3: Mail Frederik Demeyere (kabinet gedeputeerde Decorte) Bijlage 4: Mail met bijlage Sandra Debuf (Ieper) Dhr. Luc Vandael (Vlaamse Overheid) wordt uitgenodigd om verdere verduidelijking te verschaffen bij de juridische gevolgen van de afbakening van kern- en bufferzones rond de relicten van WOI.
3
4.2. Verloren begraafplaats Neuville Ter kennisgeving Affiche tentoonstelling “Quand la chartreuse etait Belge” Op 6 januari 2016 zijn we er in geslaagd alvast een belangrijk voornemen voor het nieuwe jaar waar te maken, zijnde een tweede bezoek te brengen aan Neuville, om in overleg met de Chartreuse en de burgemeester te bekijken waar het infopaneel best geplaatst kan worden. We werden opnieuw zeer hartelijk onthaald en de ontmoeting verliep in een uiterst goede sfeer. Het infopaneel zal geplaatst kunnen worden tegenover de begraafplaats aan de andere kant van de weg (zie foto's in bijlage). Dit is reeds een grote vooruitgang t.o.v. eerdere voorstellen. In functie hiervan zal opnieuw bekeken worden of de tekst niet lichtjes moet worden aangepast. Tevens zal de gemeente drie pijlen voorzien: T.h.v. de afslag van de hoofdweg (RD 113) in beide richtingen; T.h.v. de splitsing op lokale weg 'Vide champ du petite cavé', boven de pijl van het Gemenebest, ook terug te vinden. We vragen de gemeente ook nog om een extra pijl te voorzien t.h.v. het kruispunt D113 en de rue du Montreuil. T.h.v. de toegangsweg naar de Chartreuse abdij (waar je de D113 net verlaat om de Chartreuse abdij te bezoeken), zal een tweede infopaneel geplaatst worden dat de verbinding maakt met het infobord bij de Belgische begraafplaats. De beide infopanelen worden geleverd door de Provincie, waarvan de productie reeds gedeeltelijk klaar is. Westhoekoverleg zal instaan voor de aanmaak van de 'klevers' die op de richtingaanwijzers moet worden aangebracht. De gemeente is bereid om de beide borden te plaatsen en om de onmiddellijke omgeving ervan schoon te maken. We hopen dat deze resultaten in de loop van de komende maanden op het terrein zichtbaar zullen zijn. Ter kennisgeving. 4.3. Stand van zaken intergemeentelijke ambtenaren voor de Westhoekgemeenten Ter kennisgeving.
4
Handhavingsambtenaar
Informatieveiligheidsconsulent
GIS
Alveringem
0
0
0
De Panne
0
0
0
Diksmuide
X
6u
0
Heuvelland
X
0
0
Houthulst
X
4u
0
X
0
4u
0
Ieper Koekelare Koksijde
0
0
0
Kortemark
X
0
0
4u
0
LangemarkPoelkapelle
Werftoezicht
GASambtenaar
Andere
X X
X Preventieadviseur 0
X
Lo-Reninge
X
6u
X Op termijn
Mesen
X
0
X
X
GSA X
5
Preventie adviseur
GSA preventie adviseur
Handhavingsambtenaar
Informatieveiligheidsconsulent
GIS
Nieuwpoort
X
X
1 dag
Poperinge
X
X
0
Veurne
0
0
X op termijn
3u
X ½ dag/week
Vleteren Wervik
X
9 ja 3 nee
GASambtenaar
Andere
X X
0
0
X
X
0
X
10 ja (min 30u) 8 nee
5 ja + Torhout 12 nee
Zonnebeke samenvatting
Werftoezicht
5. Varia
Verslag: Dieter Hoet, Westhoekoverleg
6
3 ja 1 nee
7 ja 1 nee
GSA Preventie adviseur
BIJLAGE 1
LANDELIJKE MOBILITEIT SERVICE DESIGN TRAJECT Presentatie voor het overleg van burgemeesters – Westhoek 15/01/2016
Beleidsvisie
X
Het openbaar vervoer in de westhoek is vandaag niet efficiënt. • Het versterken en het verduidelijken van de hiërarchie in het Openbaar Vervoer met als doel snellere verbindingen te creëren • Het organiseren van een regie: het samenbrengen en coördineren van alle middelen om aan de vraag te voldoen in plaats van de te grote versnippering van het aanbod vandaag
X Als we minder verplaatsingen beogen moeten we dus andere beleidsdomeinen beïnvloeden opdat ze de behoefte aan verplaatsingen niet zouden verhogen, of om de trend te keren en te zoeken naar oplossingen om ons minder te moeten verplaatsen. • Een concept van dorpshub wil tegen de trend ingaan en de diensten terug dicht bij de mensen brengen.
• Zelfhulp betekent dat we elkaar helpen om onze verplaatsingen te optimaliseren.
X Het combineren van verschillende modi om van punt a naar punt b te gaan en terug is alleen mogelijk als de informatie duidelijk en beschikbaar is. Ondanks de technische mogelijkheden is de informatie vandaag nog te versnipperd. •
Het oprichten van een digitaal platform waar alle informatie van Openbaar Vervoer en van zelfhulp beschikbaar is real time
•
Het openen van een hulplijn
X De Westhoek is een fietsregio met een sterk uitgebouwd netwerk voor recreatief fietsen. De fiets wordt echter weinig gebruikt voor functionele doeleinden. Acties worden ondernomen om het functioneel gebruik van de fiets te promoten. Acties worden ook ondernomen om het fietsen veiliger te maken, via investeringen in veilige fietspaden.
Scenarios
Dorpspunt
Positionering dorpspunt
1
Behoeften : veiligheid, mobiliteit, geborgenheid, sociaal contact De geborgenheid van het dorp waar iedereen, iedereen kent en waar men elkaar uit de nood helpt.
Positionering dorpspunt
2
Het decentraliseren van diensten en de noodzaak aan functionele verplaatsingen naar de stad verminderen. Een echte "hub" waar iedereen thuis is, ook de kansengroepen, en waar bruggen gebouwd worden tussen de verschillende "groepen" in het dorp.
Positionering dorpspunt Een veilige plaats om:
3
• • • • • •
samen te komen vervoer te delen, van modus overstappen mijn e-fiets te stallen kleine inkopen te doen pakjes afgeven en laten afgeven ruim aanbod aan diensten te vinden die nu ver weg zijn • info te raadplegen over van alles, maar zeker over vervoer
Doelgroepen
1
SENIOREN Zowel de actieve als zij die verlies van autonomie hebben: een ontmoetingsplaats; een plaats voor diensten; een plaats om af te spreken voor mobiliteit JEUGD Ontmoetingsplaats en plaats om af te spreken om samen naar school te gaan; uit te gaan; naar sportclub te gaan
Doelgroepen
2
KANSENGROEPEN Een plek waar ze thuis zijn; waar ze steun en hulp krijgen; waar ze samen dingen kunnen doen; van waar ze vertrekken en terugkomen EARLY ADOPTERS Waar ze hun kennis kunnen delen; waar ze hun auto kunnen verhuren; waar ze les kunnen geven; waar ze gelijkgestemden ontmoeten
Doelgroepen DOORSNEE GEZINNEN
3
Een convenience functie waardoor ze in contact komen met de gemeenschap; met andere groepen in het dorp; met gelijkgestemden en kunnen afspreken om verplaatsingen te optimaliseren
Doelgroepen Van de KEY PARTNERS zijn sommigen ook klant, meer bepaald voor de verhuur van ruimte of wegens de rol van tussenpersoon:
4
• dienstverleners zoals gemeente, ocmw, ziekenfonds, etc. die ruimte huren voor zitdagen, verlenen van diensten • verhuur van plaats voor delivery boxen • dienstencentra (bvb. strijk) met wie akkoorden worden gemaakt
Conclusies Discussie
BIJLAGE 2
Westhoek. De nieuwe wereld Regiomarketingcampagne Westhoek 2016-2018 Algemene Vergadering Westhoekoverleg d.d. 15 januari 2016
1. Aanleiding voor een regiomarketingcampagne
Voortvloeiend uit: • LEADER-project De Westhoek Inspireert Ondernemerschap! • Studiereis Drenthe i.k.v. Regiomarketing • Niet-kentering braindrain
Westhoek. De nieuwe wereld
2
1
2. Probleemstelling
Een aantal belangrijke authentieke troeven: • filevrije omgeving • beperkte wachtlijsten kinderopvang en scholen • kwalitatief goed onderwijs • kwaliteitsvolle woon- en leefomgeving • betaalbare woningen/bouwgronden • … maar: • beperkte verkeersinfrastructuur/mobiliteit • weinig jobs voor hogeropgeleiden (cf. ook braindrain) • perceptie buiten de Westhoek (onbekend maakt onbemind) • … Westhoek. De nieuwe wereld
3
3. Voortraject
Uitwerking van • strategisch marketingadviesplan • mediastrategie • online strategie in het voorjaar van 2015 in samenwerking met • lokale besturen via Westhoekoverleg (vertegenwoordiging van mevr. Vanheste, mevr. Geersens en dhr. Mourisse) • sociale partners • streekpartners • provincie onder begeleiding van een professioneel communicatiebureau (Open Communicatie). Westhoek. De nieuwe wereld
4
2
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.1. Strategisch plan / mediastrategie / online strategie Structurele meerjarige regiomarketingcampagne, gericht op volgende doelgroepen: (1) eigen inwoners en ondernemers Westhoek (2) jonge gezinnen (met kinderen) en startende ondernemers in buurregio’s (3) studenten in studentensteden
met als doelstellingen: (1) verbeteren imago Westhoek (2) realiseren propositiebekendheid Westhoek (3) bewerkstelligen van een grotere interesse in het aanbod van de Westhoek (4) aanwakkeren van interne trots/ambassadeurschap (5) beweging naar de Westhoek (LT) (6) inspireren, stimuleren en motiveren van innovatief ondernemerschap in de Westhoek (LT)
Westhoek. De nieuwe wereld
5
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.1. Strategisch plan / mediastrategie / online strategie door het verspreiden van twee kernboodschappen: (1) werken Positief imago van de Westhoek als werkregio waar de ondernemer nog alle rust en ruimte vindt om innovatief te ondernemen en waar werknemers hun werk kunnen uitvoeren in een prettige leefomgeving. (2) wonen Positief imago van de Westhoek als woonregio waarin men in een mooie en ruimtelijke woonomgeving, met de nabijheid van de economische groeikernen kan genieten van de Westhoekse authenticiteit, ruimte en vrijheid. via diverse offline en online media op basis van volgende (basis)communicatiemiddelen: • commercials/fimpjes • advertenties • outdoor posters • online activiteiten • website en speciale aandacht voor volgers en ambassadeurs bij inwoners en ondernemers (cf. ook toolkit).
Westhoek. De nieuwe wereld
6
3
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.1. Strategisch plan / mediastrategie / online strategie De campagneuitingen worden gedragen door volgend mediaplan:
Westhoek. De nieuwe wereld
7
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.2. Creatief concept
Westhoek. De nieuwe wereld
8
4
1. Voortraject
Westhoek. De nieuwe wereld
9
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.3. Voorstel financiële verdeling private en publieke actoren excl. BTW Personeelskosten
incl. BTW
245.526,69
Werkingskosten
85.950,41
104.000,00
Regionaal Streekevent (jaarlijks) (gericht op ruim publiek)
44.628,10
54.000,00
Netwerkmomenten/acties
24.793,39
30.000,00
Overige werkingskosten
16.528,93
20.000,00
Overheadkosten
10.000,00
Externe prestaties
499.400,00
604.274,00
Advertentie- en posterreeks
14.500,00
17.545,00
Website
14.500,00
17.545,00
Online banners
1.500,00
1.815,00
Low-key filmpjes
12.500,00
15.125,00
Projectmanagement communicatiebureau
50.400,00
60.984,00
Productie gele pijl object Mediastrategie Metingen (meting imago t = 0 + meting effect t = 1 + meting imago t = 2) TOTAAL
Westhoek. De nieuwe wereld
5.000,00
6.050,00
361.000,00
436.810,00
40.000,00
48.400,00
840.877,10
963.800,69 10
5
4. Opzet regiomarketingcampagne 4.3. Voorstel financiële verdeling private en publieke actoren PROJECTKOST 963.801 EUR
LEADER-dossier 767.836 EUR
Additionele kosten 195.965 EUR • 1 VTE personeel 147.566 EUR = (29/12)*(60.897,44+164,16)
• Metingen 48.400 EUR LEADER-steun 383.918 EUR
Cofinanciering 383.918 EUR
Westhoek. De nieuwe wereld
Financiële verdeling LEADER-dossier (zonder additionele kosten)
11
ALGEMEEN TOTAAL PROJECT (3 JAAR) COFINANCIEIRNG (3 jaar) Cofinanciering per jaar
963 801,00 432 318,00 144 106,00
COFINANCIERING PER JAAR GESIMULEERD Lokale Besturen 217 907 Alveringem 5 005 De Panne 10 781 Diksmuide 16 523 Heuvelland 7 887 Houthulst 9 982 Ieper 34 951 Koekelare 8 707 Koksijde 22 186 Kortemark 12 355 Langemark-Poelkapelle 8 009 Lo-Reninge 3 281 Mesen 950 Nieuwpoort 11 413 Poperinge 19 935 Veurne 11 502 Vleteren 3 626 Wervik 18 412 Zonnebeke 12 402
144 106,00 67 279,14 1 545,30 3 328,65 5 101,50 2 435,12 3 081,96 10 791,18 2 688,30 6 849,96 3 814,63 2 472,79 1 013,01 293,31 3 523,78 6 154,96 3 551,26 1 119,53 5 684,73 3 829,14
Sociale Partners Voka West-Vlaanderen Unizo West-Vlaanderen Boerenbond West-Vlaanderen ACV Brugge-Oostende-Westhoek ABVV West-Vlaanderen
9 500,00 2 500,00 2 500,00 2 500,00 1 000,00 1 000,00
Publieke Actoren RESOC Westhoek (personeel) Provincie West-Vlaanderen Westtoer POM West-Vlaanderen
Westhoek. De nieuwe wereld
28 326,86 16 326,86 5 000,00 2 000,00 5 000,00
12 Private Actoren
39 000,00
6
Stand van zaken prospectie private bedrijven
Volger van de Westhoek € 500 / jaar
Vriend van de Westhoek € 2.500 / jaar
Plopsaland De Panne
Ambassadeur van de Westhoek € 5.000 / jaar e-BO Enterprises Bouwbedrijf Furnibo NV
In bespreking: • Pepsico Veurne • Milcobel • Duco • Extremis • Jan Yperman Ziekenhuis • Enjoy Concrete • Brouwerij Van Eecke • drafabGREEN • Valcke Prefab Beton • Vlaemynck NV • Biscuiterie Jules Destrooper • Pidy • Picanol Westhoek. De nieuwe wereld
13
Vragen?
Christof DEJAEGHER Made by Sanne Van Hoef Voorzitter RESOC Westhoek
[email protected]
Westhoek. De nieuwe wereld
Brecht VANGHELUWE Made by Sanne Van Hoef Westhoek Stafmedewerker RESOC M 0495 58 75 71 | T 051 51 94 30
[email protected]
14
7
BIJLAGE 3 Van: Demeyere Frederik [mailto:
[email protected]] Verzonden: dinsdag 8 december 2015 13:29 Aan: 'Dieter Hoet'; Van den Bussche Liesbeth Onderwerp: RE: afbakening kern en bufferzones / unesco
Dieter, Ik was er bij toen de zaken voor Ieper werden besproken omdat de provincie daar ook als eigenaar is betrokken op Hill 60 en in de Palingbeek. De gesprekken zijn eigenlijk een voorstel van afbakening die dan op insteken van de gemeenten kunnen bijgesteld worden. Rond elk relict van de UNESCO-bescherming wordt een perimeter of buffer afgebakend. Daarbij wordt alles binnen 100m van het relict adviesplichtig aan Onroerend Erfgoed. Alles buiten de perimeter van 100m en binnen hun bufferafbakening, met een hoogte hoger dan 15m wordt ook adviesplichtig. De adviezen waarvan sprake worden afgemeten aan volgende parameters: - Appel nooit meer oorlog - Getuigen van het oorlogsverleden - Architecturale en landschappelijke waarde van de omgeving van de site (vooral dit is belangrijk denk ik) Maar dan kom ik tot de kern van de zaak: ik stelde de vraag of men niet elke aangelande moet berichten van de wijziging in de context van zijn eigendom; de aangelanden die in deze niet adviesplicht vallen, moeten toch ergens ooit bericht krijgen van deze nieuwe regel? En dan bleek dat dit nergens decretaal geregeld is en dat men dit vanuit Onroerend Erfgoed toch niet direct van plan is te betekenen aan de mensen en de beherende overheden. Raar toch? En zeer risicovol? Als men dit niet proactief bericht, zal dit toch zeer slecht vallen in de streek? Dat is zo wat het relaas van die ene vergadering. Er zou nog een andere komen over Heuvelland, maar daar heb ik niets meer van gehoord. Daar is provincie ook betrokken, gelet de Kemmelberg.
MVG Frederik
BIJLAGE 4 Van: Sandra Debuf Verzonden: woensdag 9 december 2015 8:15 Aan: Secretaris <
[email protected]> Onderwerp: FW: afbakening kern en bufferzones unescowerelderfgoed
Geachte, In bijlage de tekst van het convenant.. De ondertekening gebeurde op een plechtig moment, van de ondertekende versie ontving ik geen kopij. Er werd reeds door Agentschap Onroerend Erfgoed met de stad Ieper, de landbouwverenigingen (Boerenbond en ABS) en een vertegenwoordiging van het provinciebestuur, een workshop gehouden die doorging op 28 oktober 2015. Daarbij werden de voorstellen van bufferzones rond het geselecteerde Unesco erfgoed besproken. De workshop werd ingeleid met een algemene toelichting over de betekenis van Unesco, dit om een efficiënte en gegronde bespreking mogelijk te maken met alle aanwezigen. Unesco is geen bijkomende bescherming, enkel een ‘label’ van uitzonderlijk erfgoed: ‘Unesco omwille van Uitzonderlijke Universele Waarde (UUW)’: - elke gesneuvelde wordt herdacht ongeacht rang stand,… - nieuwe typolgie van constructies, gebowuen en monumenten met uitzonderlijke (landschaps)kwaliteiten. - herinnering als appel voor vrede verzoening en samenwerking De inhoudelijke benadering van de Unesco items (kernzone en bufferzone) zal ook steunen op een aftoetsing van voormelde drie pijlers ‘Uitzonderlijke Universele Waarde’.
Rechtsgevolgen van de Unesco bescherming: indien geen ankerplaats of beschermd landschap, dan enkel advies Agentschap Onroerend Erfgoed voor - percelen die palen aan het beschermd monument, - percelen in de bufferzone op een afstand van minder dan honderd meter van het werelderfgoed (kernzone), - percelen in de bufferzone op een afstand van meer dan honderd meer van het werelderfgoed (kernzone) waarbij de constructie een hoogte van meer dan vijftien meter heeft of bereikt. Dit advies is niet bindend, doch ingeval er van afgeweken wordt kan dit enkel mits voldoende motivatie door vergunningverlenende overheid.
De bufferzones dienen gedefinieerd te worden met als doel:
- Beschermen en waarborgen van de uitzonderlijke universele waarde van de kernzones - Geven duiding en uitleg bij de geselecteerde site - Groeperen en verbinden van afzonderlijke sites met een bijzondere onderlinge relatie.
Uitgangspunt bufferzones: maximaal terug vallen op bestaande afbakeningen en beschermingen zoals: - Agentschap Onroerend Erfgoed (ankerplaats, beschermd landschap,…) - Ruimte Vlaanderen (bpa, rup,… ) - Verder: maatwerk nodig, voorstel van Unesco WOI buffer wordt voorgesteld tijdens workshop (ter bespreking).
De vijf locaties van kernzones te Ieper werden reeds naar voor geschoven (reeds beschermd als monument): ·
Gemenebest mil. Begraafplaats Essex Farm cemetery
·
Cluster van Gemenebest mil. Begr. Pilkem
·
Monument voor de vermisten Menin Gate
·
Gemenebest mil. Begr. Bedford House cemetery
·
Cluster van Gemenebest mil. Begr. Palingbeek
Tijdens de workshop werden de door Agentschap Onroerend Erfgoed voorgestelde bufferzones toegelicht en besproken. Tijdens de workshop werd voor de 5 bufferzones een consensus bereikt, voor de locatie Bedford House cemetery zou Agentschap Onroerend Erfgoed nog nagaan of de voorgestelde inperking haalbaar is in het licht van de Unesco erkenning. Essex Farm Voorstel van bufferzone vertrekt dan een gebied met straal 100 m rond de kernzone en wordt begrensd door de oostelijke rooilijn Diksmuidseweg en de westelijke grens Oostkaai, de brug Noorderring en ten noorden de kadastrale perceelsgrens. De aanpalende woning in de bufferzone (valt binnen de bufferzone en binnen de straal van 100 m), doch gelet op het huidige decretale basisrecht zonevreemdheid dat hier van toepassing is, wordt absoluut verwacht dat de aftoetsing aan de UUW in het advies van Agentschap Onroerend Erfgoed niet zal leiden tot bijkomende beperkingen. Cluster van Gemenebest mil. Begr. Palingbeek De afbakening houdt ook hier rekening met de 100 m bufferzone, is afgestemd op de zonering van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Palingbeek, maar treedt ook verder dan het
plangebied van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan waar dit historisch verantwoord is (oorlogsrelicten). De openheid / zichtlijn naar Ieper is een focus. Het bosbeheer zou hier volledig in overeenstemming zijn met de visie op de te vrijwaren UUW. Tijdens de bespreking wordt voorgesteld om de oostelijke grens van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan ten noorden van de Zwarte Leenstraat te volgen en de Unesco Buffer WOI in te perken aan deze zone (ook actieve landbouwhoeves in voorstel van buffer, worden uitgesloten). Ten westen van de spoorweg en ten noorden van de Zwarte Leenstraat worden de woonkavels uitgesloten. Cluster van Gemenebest mil. Begr. Pilkem Het voorstel van Unesco Buffer WOI behelst een groot landbouwbedrijf rond de vele militaire begraafplaatsen rond het ‘niemandsland’. De vier begraafplaatsen die als kernzone aangeduid werden, zijn representatief voor de uniciteit : daags na de veldslagen werd onmiddellijk een militaire begraafplaats aangelegd. Stedenbouwkundige vergunningsaanvragen die voorgelegd worden aan Agentschap Onroerend Erfgoed zullen op deze UUW afgetoetst worden. Het resultaat van het grootste deel van de bufferzone (buiten 100 m van vier kernzones) betekent een niet-bindend advies van Agentschap Onroerend Erfgoed voor constructies met een hoogte van meer dan 15 m. De vrees voor bijkomende regelgeving die op deze bufferzone van toepassing zouden worden bestaat bij de landbouwverenigingen. Er wordt vanuit de landbouw gevraagd om de afbakening van de bufferzone korter bij de frontlijnen van het niemandsland te voorzien en zo de oppervlakte in te perken. Agentschap Onroerend Erfgoed zal het voorstel zo inperken. De herwerkte versie zou tijdens een volgende workshop teruggekoppeld worden. Gemenebest mil. Begr; Bedford House cemetery De uniciteit van deze site ligt bij de panoramische zichten (voormalige kasteeldomein dat omwille van deze panorama’s op deze plaats gesitueerd was). Er zijn drie plots, de muurtjes van de begraafplaatsen zijn opzettelijk laag, bepalnting is laag, paviljoentjes steken er boven op, met het oog op de landschappelijke uitzichten. De wijdsheid van het panorama hoort bij de eigenheid van de begraafplaats. De landbouwsector bevestigt dat er drie landbouwbedrijven actief aanwezig zijn en vraagt dat deze landbouwbedrijfszetels zelf uitgesloten worden uit de contour. Vooral uit de vrees voor eventuele toekomstige strengere regelgeving die binnen de buffer van toepassing zou worden. Dit wordt echter een moeilijk verhaal om de bufferzone te motiveren. Er wordt voorgesteld om de belangrijkste zichten (zuidzuidoost en noordoost) voorop te stellen en na te gaan of de landbouwzetels uitgesloten kunnen worden. Monument voor de vermisten Menin Gate Ter hoogte van de Menenpoort is er een oost-west as en een noord-zuid as. De visuele relatie vanaf Grote Markt – Frenchlaan resulteert in een vrij ruime afbakening. Voor de noord-zuid as is de afbakening vanaf de Poternebrug tot aan het stedelijk zwembad. Ook de hoogte van het loopniveau op de vestingen is belangrijk. Ter hoogte van de Lange Torhoutstraat worden de woonkavels uitgesloten. Ter hoogte van de westzijde wordt voorgesteld om enkel de straatgevelwanden op de assen mee te nemen. De andere bebouwing heeft een impact op de vestingen, in veel mindere mate op de Menenpoort. Tot waar deze straatgevelwanden meegenomen moeten worden zal ter plaatse nagezien worden.
Volgende stappen na 26 oktober 2015: De conclusies bespreking worden aangepast in de voorstellen van aanpassing (Agentschap Onroerend Erfgoed). Het finale voorstel wordt in de stuurgroepvergadering (convenant) voorgelegd ter goedkeuring. Daarna wordt het gedragen voorstel meegenomen in het erkenningsdossier Unesco.
Hoogachtend, Sandra.
Sandra Debuf Afdelingshoofd
stad Ieper - Ruimtelijke ordening Grote Markt 34 | BE-8900 Ieper | België Tel: +32 (0) 57 239 257 www.ieper.be Denk aan het milieu vooraleer je dit bericht of de bijlagen afdrukt. | Disclaimer
