Algemene beschouwingen Programmabegroting 2013 -2016
Venlo aan de Maas (groenste gemeente aan de Maas)
8-11-2012
Begroting 2013 – 2016
Inleiding Bij het proces om te komen tot deze begroting is het vaststellen van de kadernota cruciaal geweest. Hierin is namelijk door het CDA richting gegeven aan noodzakelijke bezuinigingen. Ook hebben er stadgesprekken plaatsgevonden met instellingen en burgers. We zien de uitkomsten van deze inspanning voor een groot gedeelte terug in de voorliggende begroting.
De harde werkelijkheid is dat we ondanks de goede gesprekken die we hebben gevoerd verder moeten bezuinigen, zo’n 15 miljoen euro. Dit is noodzakelijk om onze stad financieel gezond te houden! En voorzitter, ik wil niet onbenoemd laten dat we de laatste drie jaar al bezuinigingen: in totaal zo’n 50 miljoen.
We concluderen echter dat dit jaar, de bezuinigingen op jeugd , vrijwilligers en verenigingen grotendeels zijn teruggedraaid. Dit voorzitter, was nu precies wat ons, het CDA, voor ogen stond tijdens de kadernota. Ontzie deze belangrijke groep, juist in tijden dan er een steeds groter beroep wordt gedaan op verenigingen en vrijwilligers.
Voorzitter, de stadsgesprekken zijn de basis geweest van een aantal statements
Ontzie jongeren en vrijwilligers
Meer vertrouwen, minder regels en minder controle
Faciliteer rolverandering, zowel intern als extern
Kies consequent, meerjarig en houd daaraan vast
Voor wat hoort wat, wederkerigheid als beginsel
Communiceer!
Wij onderschrijven deze statements (het zou zo maar uit ons verkiezingsprogramma overgenomen kunnen zijn) en vragen ons hoe we deze verder kunnen implementeren . Ja, ze komen terug in deze begroting, maar hoe houden we ze op ieders vizier. Wellicht moeten zowel het college als deze raad ze op een post-it schrijven en ze op een plek hangen die regelmatig je aandacht heeft. Het CDA zal toekomstige voorstellen toetsen aan deze richtlijnen.
Voorzitter
We kijken terug op het jaar van de Floriade. Een zeer succesvolle Floriade. De Floriade heeft de regio zowel nationaal als internationaal op de kaart gezet. Ook qua imago van de stad Venlo! Vele buitenlandse delegaties hebben kennisgemaakt met onze regio. Dit heeft bijgedragen aan de opbouw van een voor de regio relevant internationaal netwerk van kennisinstellingen en overheidsbeslissers uit meer dan 75 landen. De Floriade heeft tevens bijgedragen aan de herkenning en erkenning van Greenport Venlo als marktplaats en proeftuin voor innovatie op het gebied van Trade & Logistics en Agro & Food. Een zeer positief verhaal en een zeer positieve impuls voor de regio. Maar, wat doen we met die bak met visitekaartjes? We roepen het college op om hiermee voortvarend aan de slag te gaan! Om concreet zichtbaar te maken, wat deze contacten met de tijd opleveren.
Maar er is meer aan de hand in Venlo: voorzitter, vele ontwikkelingen (als de Maasboulevard, het Koninginneplein, de nieuwe Maaspoort, de ontwikkeling van de Noordwesthoek, de bouw van het stadskantoor, Q4, de ontwikkeling en invulling van het Kazernekwartier) zijn in de afrondende fasen of zijn stevig in de steigers gezet. Venlo heeft ambitie, voorzitter. Venlo (en Almere) dat zijn de plaatsen waar het de komende jaren te doen zal zijn. In Venlo wordt de komende jaren voor 1,8 mrd geïnvesteerd. In geen andere gemeenten wordt zo fors geïnvesteerd. Tel daarbij op ons rijke verenigingsleven en de vele vrijwilligers dan mogen we ook trots zijn op onze gemeente. Deze zijn allemaal van groot belang voor de aantrekkelijkheid en de innovatie- en concurrentiekracht van de stad en de regio. Daar voorzitter, houden we ook de komende jaren ook aan vast.
Voorzitter, vanuit de voorliggende begroting willen we een aantal zaken benadrukken:
Verenigingen en vrijwilligers Zoals aangegeven zijn we blij met de erkenning van verenigingen en vrijwilligers die we afleiden uit het ontzien van deze groep. De beantwoording van vragen over de restant post bezuiniging ondersteuning verenigingsleven heeft ons voldoende gerustgesteld dat ook hierbij de jeugdverenigingen maximaal ontzien zullen worden. Toch voorzitter, willen we graag nog het volgende noemen: We lezen in de begroting dat het aantal vrijwilligers in deze gemeente is gezakt van 21% naar 19%, terwijl we al jaren een stijging van het aantal vrijwilligers ambiëren. Deze ambitie staat wat ons betreft steeds! Door nu duidelijkheid te geven over de koers van de gemeente verwachten we dat er
geen verdere daling zal plaatsvinden. Om de kanteling in de zorg te laten plaatsvinden kunnen we niet zonder vrijwilligers! Wij vinden dan ook dat de wethouder hier actief mee aan de slag moet, resultaten moet laten zien!
Voorzitter, het AED alert houdt onze aandacht. Kan de wethouder aan de raad toezeggen dat de huidige verengingen ondersteunt worden totdat de provincie dit overneemt?
Voorzitter, van vrijwilligers is de stap naar evenementen klein
Evenementen, zo stelt het college, zijn een tijdsbesteding van volwassenen en die hebben een eigen verantwoordelijkheid voor de bekostiging van hun Vrijetijdsbesteding. Waar het college is onze ogen aan voorbij gaat, is dat er naast dat ook veel jeugdigen evenementen bezoeken. Daarnaast worden de meeste evenementen gedragen en gedraaid door vrijwilligers en zijn er complete verenigingen actief, verbonden en afhankelijk van diverse evenementen. Ook sluit een bruisende evenementen agenda naadloos aan bij een sterke toeristische gemeente. Vanuit dit oogpunt vinden wij een bezuiniging hierop ongewenst en zullen we een amendement indienen om deze bezuiniging terug te draaien.
Toerisme ‘Het groene rivierdal met zijn vertakkingen tot in de binnenstad schept mogelijkheden voor recreatie en toerisme binnen en buiten de stad. De Maas is een belangrijke verbindende schakel ook voor toerisme en recreatie.’ (citaat uit de begroting 3-37)
Mijnheer de voorzitter, er is volgens de CDA fractie alle reden om extra aandacht te vragen voor de toeristische sector. Zijn we zijn trots op de potentie die Toerisme voor Venlo heeft: ja , maar zijn we tevreden over de regie die het college hierop heeft: nee! Niet voor niets is Venlo de derde toeristische gemeente van Nederland en neemt, zo vernemen we van het college dat het belang van toerisme en recreatie als vitale economische sector toe neemt. Het is goed om een aantal punten op een rij zetten:
Bij de herindeling met de gemeente A&V was duidelijk dat Venlo in tegenstelling tot de gemeente A&V geen visie op het gebied van toerisme had. Er werd in opdracht van de beide gemeenten een toeristisch position paper opgesteld (door het bureau ZKA) met de titel: Venlo 2010: Groenste gemeente aan de Maas.
Ik kom daar dadelijk nog op terug.
In juni 2011 is in opdracht van de gemeente Venlo, ook door onderzoeksbureau ZKA een rapport uitgegeven om aan te tonen dat Venlo de toeristische status heeft. Op basis van o.a. dat rapport heeft de raad besloten dat in Venlo 52 koopzondagen mogen plaats vinden. En terecht, want Venlo heeft nogal wat op toeristisch gebied waar behoorlijk wat aantrekkingskracht van uit gaat: Binnenstad Venlo, De Maas, Steyl, Klein Zwitserland, het Thermaalbad Arcen, een brouwerij, de Watermolen, straks binnen het Kazerneterrein en hopelijk ook nog Kasteeltuinen, de diverse campings om er maar een aantal uit te pikken. Samengevat: 4 grote toeristische trekpleisters: Arcen, Kloosterdorp Steyl, onze historische binnenstad en in de toekomst het kazernekwartier. Nog maar niet te spreken over al het groen dat daaromheen ligt. Al eerder genoemd: A&V had het toerisme duidelijk op de kaart met de het zgn. TRAP (Toeristisch Recreatief Actie Plan) als onderlegger en jaarlijks geactualiseerd. Venlo daarentegen heeft met de Toeristische Positionpaper wel een plan, maar geen actie. Daarom wordt het tijd dat de raad een oproep doet aan het college om meer actie te voeren om de belangrijke toeristische sector meer power te geven. Het eerder genoemde rapport uit 2009 is daarbij naar de mening van het CDA nog altijd een goed uitgangspunt. En, voorzitter, het rapport noemt een onze ogen een aantal zaken die als kapstok kunnen dienen voor het toeristisch beleid van de gemeente Venlo:
Meer focus op identiteitsdragers (Maas, Arcen, Steijl : toeristisch onderscheidend); en met name de synergie die deze ten opzichte van elkaar kunnen bewerkstelligen!
Het prioriteren van (verblijfs)toerisme
Stimuleren van kruisgebruik van voorzieningen
Focussen op het beter bestedende segment
We roepen de verantwoordelijk wethouder op om samen met de toeristische ondernemers, SPNL, VVV-kantoor, het toeristisch Platvorm Maasduinen een ‘Taskforce Toerisme’ op te richten. Op deze manier ontstaat er een klankbord en een denktank, die de gemeente vanuit de praktijk gevraagd en ongevraagd van advies kan voorzien. Vervolgens dient de toeristische position paper Venlo 2010: ‘Groenste gemeente aan de Maas’ te worden geactualiseerd en van concrete vervolgacties te worden voorzien. Dit kan wat ons betreft dan de basis zijn voor een nieuw en veel steviger toeristisch beleid voor de gemeente Venlo. Tot slot, mijnheer de voorzitter, samenvattend en een aantal suggesties die Venlo nog meer op de toeristische kaart zal zetten: 1) Actualiseer de position paper nieuwe gemeente Venlo na 2010 en neem hierin op de vier pijlers, Arcen, Kloosterdorp Steijl, de historische binnen stad van Venlo en het Kazernekwartier. 2) Kasteeltuinen: het openhouden van de Kasteeltuinen van groot belang voor de toeristische trekker van de gemeente: het dorp Arcen. 3) Knopen lopen: Venlo is nog een witte vlek op de wandelkaart in Noord-limburg. In het kader van seizoenverlenging is een goed wandelnetwerk een welkome bijdrage. Daarenboven dient het fietsnetwerk te worden gepositioneerd. We hebben begrepen, dat hiervoor ook bij de Provincie middelen voorhanden zijn. 4) Kloosterdorp Steyl: vol inzetten op Kroonjuweel kloosterdorp Steyl: Onderdeel hiervan is wat ons betreft de verplaatsing van de Tiendschuur naar Steijl. Het laat kroonjuweel Steijl niet alleen glanzen, maar ook groeien en verder bloeien! 5) Jachthaven Blerick: Een punt voor wellicht de wat langere termijn is het verplaatsen van de jachthaven in Blerick. Een verplaatsing naar de omgeving van de Maasboulevard zou een win-win-win situatie kunnen bewerkstelligen. 6) Zo’n toeristische gemeente verdient een naam die toerisme recht doet: ‘Venlo schoen stad aan de Maas’.
Venlo: hét onderwijscentrum van Noord- en Midden- Limburg Voor het CDA Venlo is de doorontwikkeling van het Hoger onderwijs een absoluut speerpunt. Het amendement van onze CDA fractie in PS - waardoor Venlo 10 miljoen subsidie vanuit de Provincie ontvangt - is alweer ruim een jaar geleden ingediend voorzitter, en tot op heden zien wij nog weinig tastbaar resultaat. Welke nieuwe opleidingen gaan er nu daadwerkelijk komen? Per wanneer? Zijn de contracten of letter of intents reeds overeengekomen? En zo nee, waarom niet? Het geld ligt al een jaar klaar voorzitter, aan visies hebben we niets! Het aantal hoogopgeleiden neemt als percentage van alle geschoolden af en het aantal hogere opleidingen in onze speerpuntsectoren stagneert.
Het is zaak voorzitter, dat de UM in Venlo zich doorontwikkelt op het gebied van een of meerdere bacheloropleidingen, met onderzoek , dat Fontys NIEUWE opleidingen gaat aanbieden, dat de fotovakschool in nauwe samenwerking met Océ/Canon zich doorontwikkelt op hbo-gebied en dat de HAS Limburg zich in sneltreinvaart doorontwikkelt van in aanvang 2 naar minimaal 5 nieuwe opleidingen. Voor dit laatste is nog eens extra 3 miljoen vanuit de Provincie voorzien.
In de provincie is afgelopen vrijdag een motie aangenomen waarin de Verbreding Hoger onderwijs genoemd worden als structuurversterkend project. De motie roept om de slagvaardigheid van het project te concretiseren en te versnellen. Voorzitter, een belangrijke voorwaarden van de doorontwikkeling van het hoger onderwijs is de onderwijshuisvesting op lange termijn. En voorzitter, dit brengt mij tot het volgende punt. Wij zijn van mening dat bij het ontwikkelen van zo’n onderwijscluster in Venlo nadrukkelijk ook de regio gemeentes en de provincie Limburg betrokken moeten worden. Niet voor niets geven ook de regio gemeentes aan dat Venlo dient uit te groeien als hét onderwijscentrum van Noord- en Midden- Limburg. Er is vanuit dat perspectief dan ook veel voor te zeggen dat de regio gemeenten én de provincie Limburg co-financieren v.w.b. het tot stand komen van zo`n fysieke onderwijsclustering alsmede bij de doorontwikkeling en verbreding van het Hoger Onderwijs in Venlo. In onze visie is een regionale onderwijscampus in of nabij het centrum van Venlo in deze een logische vervolgstap voor de lange termijn. Wij willen het college dan ook oproepen om samen met de regio gemeenten en de Provincie Limburg te komen tot een visie op de fysieke clustering en/of (separate) doorontwikkeling van het Hoger Onderwijs in of nabij de binnenstad van Venlo en indien wordt gekozen voor de fysieke clustering, dat in samenwerking met de betrokken (onderwijs)partners overeenstemming bereikt wordt over een financieringsmodel om deze onderwijscampus ook daadwerkelijk te (kunnen) realiseren. Voorzitter, met name dit laatste is voor het CDA van groot belang omdat de raad hiermee niet alleen inzicht krijgt in de financiering van zo’n campus, maar
tevens geeft het ons handvaten om in de toekomst al dan niet te kiezen voor een nieuwe onderwijscampus in Venlo! Voorzitter, dat brengt mij tot het einde van mijn 1ste termijn.
