Agenda 2e bijeenkomst Afvalpanel
Afvalpanel Horst aan de Maas Tweede bijeenkomst 25 maart 2013
WELKOM!
Terugkoppeling keukenafvalemmers
» Afvalpanel: kleine
1. Welkom / mededelingen 2. Toelichting op kosten en inkomsten afvalinzameling 3. Ideeën uit Afvalpanel 4. Grof vuil / restafval 5. Vervolgafspraken en sluiting
2. Toelichting kosten en inkomsten afval en tarieven / lastendruk 2013
emmers of lage rolcontainer
OZB
» Inzamelaars: rolcontainer
Afval
normale hoogte. Of: 25 liter met brede bodem
Riool
Afvalstoffenheffing, achtergrondinfo
Kosten afvalinzameling op hoofdlijnen
» Gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor inzameling afval van huishoudens. Afvalstoffenheffing wordt gebruikt om de kosten daarvan te betalen » De afvalstoffenheffing is maximaal kostendekkend en mag niet voor andere doelen dan afval worden gebruikt
1. Aanschaf en onderhoud van inzamelmiddelen (glasbakken, tuinkorven, zakken)
2. Kosten voor inzameling en overslag 3. Verwerkingskosten 4. Personeelskosten gemeente 5. Communicatie (o.a. afvalkalender) 6. BTW
1
Specificatie kosten 2013
Inkomsten afvalinzameling op hoofdlijnen
1.Basisheffing huishoudens en bedrijven 2.Inkomsten uit verkoop tariefzakken 3.Inkomsten uit verkoop bigbags / ophalen tuinafval aan huis
4.Opbrengst van het afval (papier, textiel etc) 5.Vergoedingen van producenten van verpakkingen (met name kunststof)
Specificatie inkomsten 2013
Terugblik 2012: Afvaltarieven en inkomsten Begroting: » Basisheffing € 115,» 40 tariefzakken € 48,-
» Gemiddeld per huishouden: € 163,Werkelijkheid 2012: » Basisheffing € 115,» 10 tariefzakken € 12,» Gemiddeld per huishouden: € 127,Gevolg: € 560.000,- minder inkomsten
Terugblik 2012
Minder restafval… waarom dan toch een hogere afvalstoffenheffing? » In 2012 minder kosten voor restafval, maar door beter afval scheiden ook hogere uitgaven voor de andere stromen, bijv. keukenafval.
» Tarief restafvalzak dekt niet alleen restafvalkosten, maar ook klein deel van de kosten voor andere stromen (principe “de vervuiler betaalt”)
» Verhouding tussen vaste lasten (basisheffing) en variabele kosten (tariefzakken) was in 2012 niet goed. De vaste inkomsten zijn te laag.
2
Financiële gevolgen voor afvalbegroting 2013
Tariefstelling 2013 en totale lastendruk Riool – OZB - Afval
- Bij handhaven tarieven 2012 ontstaat er in 2013 een tekort van € 570.000,--
OZB - Afvalsysteem is in 2013 uitvoerbaar voor circa € 165,-- per huishouden.
Afval
- Dit komt aardig in de buurt van de in 2012 bij de invoering van het nieuwe inzamelsysteem begrote bedrag van € 163,-- per huishouden + inflatie.
Riool
Uitgangspunten tariefstelling 2013
Scenario’s tariefstelling 2013
1) De tarieven voor de ozb, rioolheffing en afvalScenario 1 kostendekkend tarief
stoffenheffing worden in samenhang bekeken.
2) De gemiddelde lastendruk in 2013 blijft gelijk voor zowel huishoudens als bedrijven, er wordt alleen 1,5 % inflatiecorrectie toegepast.
3) Streven naar kostendekkende tarieven voor riool- en afvalstoffenheffing.
de begrote lastendruk 2012
Tariefstelling Afval 2013 (1)
Scenario 3 wel differentiatie
Scenario 4 duurdere tariefzak
Tarieven afval 2013 Basisheffing meerpersoonshuishouden Basisheffing éénpersoonshuishouden tarief restafvalzakken
€ € €
157,00 130,00 1,20
€ € €
140,00 140,00 1,20
€ € €
147,00 124,00 1,20
€ € €
147,00 124,00 1,30
Gemiddelde lastendruk afval 2013 Huishouden Meerpersoonshuishouden Éénpersoonshuishouden
€ € €
165 175 139
€ € €
155 158 149
€ € €
156 165 133
€ € €
158 166 134
Tekort in 2013
€
-
€
150.000
€
150.000
€
130.000
Ontwikkeling lastendruk 2013 t.o.v. 2012 (begroot) Meerpersoonshuishoudens met eigen woning (€ 250.000,--) (60%) Meerpersoonshuishoudens in huurwoning (14%) Éénpersoonshuishoudens met eigen woning (€ 250.000,--) (21%) Éénpersoonshuishoudens in huurwoning ( 5%) Bedrijf zonder reinigingsrecht (€ 400.000,--)
4) De lastendruk in 2013 wordt vergeleken met
Scenario 2 geen differentiatie
2,8% 1,2% 2,2% -1,4% 1,5%
0,4% -8,7% 3,6% 5,7%
1,4% -4,6% 1,3% -5,7%
1,5% -4,0% 1,5% -5,7%
1,5%
1,5%
1,5%
= Lastenverzwaring meer dan 1,5% inflatiecorrectie = Lastenverzwaring tussen de 0% en 1,5% = lastenverlichting
Tariefstelling Afval 2013 (2) 2) Het tarief voor de restafvalzak blijft €1,20.
1) Het vaste basis bedrag van afvalstoffenheffing wordt gedifferentieerd naar de omvang van een huishouden. - Eénpersoonshuishouden € 124,-- (was €115,--) - Meerpersoonshuishouden € 147,-- (was €115,--) Motivatie: - Meerpersoonshuishouden biedt meer afval aan. - Niet differentiëren leidt tot te hoge lastenverzwaring (+/- 4,5%) bij éénpersoonshuishoudens.
Motivatie: - Huidig tarief stimuleert de afvalscheiding goed - Verhogen heeft beperkt financieel effect (Elke 10 cent verhoging staat voor € 1,10 basisheffing). - Verhoging tarief betekent hoger risico op zwerfvuil, afvaltoerisme en vervuiling ander afvalfracties.
3
Gevolgen tariefstelling afval 2013
Gevolgen tariefstelling Afval 2013 1) Gemiddelde lasten voor afvalinzameling bedragen
Begroot tekort afval = € 150.000
€ 156,-- per huishouden.
2) Lastendruk ruim onder bovengrens gemeenteraad Dus afvalstoffenheffing is in 2013 nog niet kostendekkend. Tekort wordt betaald uit algemene middelen. Dit is acceptabel gelet op: - Innovatieve en duurzame karakter nieuwe
300
249
240
250
206
200
163
156
Begroting 2012
Begroting 2013
150
inzamelsysteem
100
- Zoeken naar een
50 0
stabiel tarief
Nederlands gemiddelde 2012
Limburgs gemiddelde 2012
Bovengrens gemeenteraad
Gevolgen tariefstelling afval 2013 Voor zowel meer- als éénpersoonshuishoudens daalt de gemiddelde lastendruk van het afval.
Vergelijking Afvalkosten Limburgse gemeenten 2013
€ 200 € 180
€ 173
€ 141
€ 160 € 140
€ 165 € 133
€ 18 € 58 € 26
€ 120
€9 tariefzakken
€ 100
basisheffing
€ 80 € 60
Gemiddeld = € 237,91 per meerpersoons huishouden
€ 147 € 115
€ 115
€ 124
Éénpersoons 2012
Éénpersoons 2013
€ 40 € 20 €Meerpersoons 2012
Meerpersoons 2013
HadM
3. Ideeën uit het Afvalpanel
Composteren in eigen wijk
Praktische ideeën, adviezen en aanpassingen om het bestaande inzamelsysteem te verbeteren.
Idee: Keukenafval / tuinafval in de eigen wijk composteren door vrijwilligers of lokale clubs.
Uitgangspunt = balans In de afvaldriehoek. Ideeën toetsen op deze drie aspecten
Gemeente verstrekt een kleine vergoeding. Compost verkopen of eigen gebruik buurtbewoners
4
Kleine emmers in container Idee: keukenafvalemmers boven in grote (Plastic / PMD) container hangen Voorkomt wegwaaien en bukken 1x per week ophalen
De burger is niet de vervuiler
Principe = “de vervuiler betaalt” Maar wie is de vervuiler? - De burger die iets koopt … want u betaalt dus u bepaalt? - Fabrieken en winkeliers die het produkt (overdreven) verpakken...
Verpakkingen terugbrengen naar de winkel
4. Grofvuil / Restafval
Producenten en winkeliers zorgen ervoor dat burgers verpakkingsafval over hebben.
Verbeterpunt genoemd tijdens
Als burgers dit afval terugbrengen naar de winkels, dan moeten de winkels betalen voor afvoer en verwerking
1e bijeenkomst Afvalpanel : Een oplossing voor restafval dat door gewicht of vorm moeilijk in de restafvalzak past
Piepschuim Ordners
5
Lange voorwerpen
Houten kistjes
Eerder genoemde oplossingen Genoemd tijdens 1e bijeenkomst:
» Een aantal keer per jaar meer Groot en onhandig
restafval mogen aanbieden, bijvoorbeeld in de container.
» Brengvoorziening om het zelf naar toe te brengen.
En nu aan de slag…
» In 4 groepen » 20 minuten brainstormen over oplossingen
» Toetsen aan de afvaldriehoek: service-kosten-duurzaamheid » Daarna per groepje de 2 beste
5. Praktische afspraken en afsluiting » Korte terugblik op deze bijeenkomst » Onderwerpen voor volgende bijeenkomst
» Datum voor volgende bijeenkomst via datumprikker
ideeën presenteren
6
Bedankt en tot de volgende keer!
7
