Gegevensmanagement in Horst aan de Maas Eens GEGEVEN blijft een GEGEVEN
Themamiddag invoering BAG 29 november 2007
Horst aan de Maas
Aanleiding 9 In 2001: herindeling nét achter de rug 9 Heel veel beweging in de organisatie 9 Gegevens zijn relatief stabiel 9 Raakt veel bestaande knelpunten 9 Beperkte doorlooptijd
Knelpunten gegevensbeheer 2002 9 Afdelingsgewijs ingericht 9 Beperkte gegevenuitwisseling 9 Onduidelijkheid over kwaliteit 9 Onduidelijkheid over verantwoordelijkheden
Doelstelling 9 Inzicht in de gegevenshuishouding van de gemeente. 9 Gemeentebreed. 9 Eenduidig vastleggen van verantwoordelijkheid voor verzamelen en beheren van een gegevensgroep.
9 Eenduidige definitie van gegevens. 9 Verbeteren kwaliteit van gegevens. 9 Draagvlak creëren. DUS:
Eénmalig registreren van gegevens en meervoudig gebruiken.
2003: Fase II Gegevensmanagement Optimaliseren gegevensgebruik:
9 Keuze om te starten met Basisgegevens 9 Aanwijzen gegevens(groep) –eigenaren: Muteren bij de bron!
9 Kwaliteit 9 Afspraken en procedures 9 Gegevenswoordenboek
Waarom Basisgegevens? 9 Basis voor goed gegevensbeheer 9 Stimuleren gegevensgebruik 9 ‘Adres’ als centrale gegevensgroep 9 Samenhangend geheel: een stelsel! 9 Resultaat gemeentebreed merkbaar 9 Gebruik van een product dat al in gebruik is: BRS van Getronics.
Praktijkervaringen 9 Discussie soorten adressen 9 Straatnaamgeving 9 Locatie omschrijvingen (ongebouwd) 9 Kwaliteit aanlevering kadastergegevens 9 Eigenschappen zeer divers ingevuld 9 Definitiediscussies 9 Grafische straatnaam- en huisnummerkaart wel digitaal beschikbaar, maar niet gekoppeld.
Voorbeeld
Nieuwe werkwijze 9 Opvoeren nieuwe objecten op basis van brondocumenten via gegevenseigenaren
9 Verwijderen objecten via gegevenseigenaren
9 Verplichte melding van wijzigingen en/of fouten aan de gegevenseigenaar
9 Periodieke kwaliteitscontrole
Stand van zaken 9 Blijvend werken aan kwaliteit: uitbreiden tot bestanden aangesloten applicaties 9 Meer afdelingen/applicaties aangesloten: Bouwvergunningen Postregistratie Cliëntvolgsysteem WIZ Leerplichtadministratie Gravenadministratie Financiën en Invordering Afvalcontainerbeheer
-
Opbrengsten 9 Enthousiaste projectgroep 9 Nog enthousiastere werkgroep Kwaliteit 9 Geen belastingaanslagen meer retour 9 Vrijwel geen dubbele objecten meer 9 Weinig uitval in het onderlinge berichtenverkeer 9 Vertrouwen! 9 Afdelingen willen graag meedoen
Fase III: Opwaarderen tot BAG 9 Gegevenswoordenboek aanpassen aan grondslagen 9 Koppeling met geometrie 9 Volledigheidscontrole 9 Processen formaliseren volgens BAG 9 Brondocumenten 9 Binnengemeentelijke uitwisseling Basisregistratie Personen : Startklaar!
Werkwijze Horst aan de Maas •
Projectgroep: - Projectleiding vanuit FIA - Vastgoedcoördinator - Centrale Gegevensbeheerder - Afdelingshoofd Burgerzaken - Afdelingshoofd Vergunningen - Teamleider Belastingen - 2 sectorcontrollers
•
Werkgroep Kwaliteit - Centrale Gegevensbeheerder - Gegevenseigenaren
Werkwijze Horst aan de Maas 9 Projectsturing vanuit I&A 9 Kwaliteitsgroep schoont administraties op Nog aparte werkgroepen voor:
9 Aanpassen werkprocessen 9 Documenten Vanaf 2008:
overdracht beheer aan team Vastgoed kwaliteitsbewaking mede vanuit I&A
Werkwijze Horst aan de Maas 9 Civision Basisregistratie is leidend 9 Aangesloten applicaties doen mee 9 Vanuit binnengemeentelijk gebruik opbouwen 9 Geometrie: 9ACN bestand voor coördinaten huisnummers 9Pandenkaart opbouwen uit GBKN
Voordelen 9 Doorontwikkelde software 9 Veel kennis en ervaring beschikbaar 9 Basis blijft het binnengemeentelijk gebruik 9 Voordelen zijn direct operationeel
Kwaliteitsscan BAG Vergelijking tussen belangrijkste bronnen:
9Basisregistratie 9Belastingen en WOZ 9Kadaster 9Burgerzaken 9ACN Gekeken naar complete combinaties: kadastraal object, verblijfsobject, nummeraanduiding, persoon of MO
Resultaten okt. 2006
Resultaten mei 2007 VBO -
- Total V
V Total Grand Total
Koppeling ------K --M--MK -P-V--V--K V-MV-MK VP-VP-K VPMVPMK
Actueel J
666 967 65 360 61 10056 13 901 13089 13089
N
Grand Total 2161 2161 960 960 113 113 8 8 1 1 3243 3243 666 967 65 360 61 10056 13 901 13089 3243 16332
Resultaten 9 Veel (vervuilde) historie van vóór 2001 9 Afstemming kadastraal object – verblijfsobject 9 Niet authentieke adressen 9 Aanvullend vastleggen: - wijken en buurten - niet authentieke objecten (met vergunning) - ongebouwde percelen
oplossing • •
Corrigeren aan de bron: éénmalig oplossen! Correcties direct voor iedereen beschikbaar
•
WOZ en GBA geven meestal goede indicatie
• •
Zoveel mogelijk 1 op 1 relaties VBO – WOZ-object Afspraken over vastleggen objecten zonder authentiek adres
Overige objecten Soorten objecten zonder authentiek adres: • Transformatorhuisjes die niet betreedbaar zijn • Hoogspanningsmasten • Straalzendmasten (GSM-mast; C2000-mast) • Ondergrondse rioolgemalen (zonder toegangsdeur bovengronds) • Ongebouwde percelen • Sluimerende WOZ-objecten
Aanduiding overige objecten • • •
naam openbare ruimte evt. een nummeraanduiding (to, by) locatieomschrijving
• •
Er wordt géén huisnummerveld gevuld. Er moet een 1 op 1 relatie VBO - Adres zijn. Meerdere VBO’s per adres kan en mag niet.
Geometrie bijgebouwen 9 GBKN als uitgangspunt 9 Verschil in inhoud 9 Verschil in actualiteit 9 Verschil in meetmethode WOZ objectdelen als indicatie voor soort bijgebouw
BAG – WOZ straks…. Gegevensverzameling WOZ eenvoudiger door gebruik gegevens BAG: -status verblijfsobject is juist en actueel via de BAG -terugmelding via taxaties en bezwarenprocedures
Belangrijk: goede inpassing van de WOZ als basisregistratie in het stelsel Samen zijn we sterk!!!
Ruimtelijk object
BRK
LUD
BRI
BRT
Onroerende zaak Appartements recht
Inkomsten Verhouding
Inkomen
BSN
BSN
Kleinschalig
Zakelijk Recht
FIN
BSN
Perceel
Geo-object
FIN
GBKN
Persoon
Grootschalig topografisch object
Natuurlijk persoon
KR
RNI
GBA
Niet
Ingezetene
NHR
Lijnelement
Gekentekend Voertuig
Niet Natuurlijk
Ingezetene
BSN
persoon
DINO
BSN
BIN
Kabel Leiding
FIN
BSN
Maatschappelijke activiteit
Erkend bedrijf
BGR
Importeur
Pand
Keuringsinstantie Woonplaats
Vestiging
AON AON
Standplaats,
Verblijfs-
ligplaats
object
Adresseerbaar object
Openbare ruimte
Legenda Leverancier
A
Afnemer
XXX
B
De identificatiecode XXX voor een A wordt door de Leverancier aan de Afnemer geleverd. De afnemer registreert met deze code de relaties bij B naar het geïdentificeerde object. BSN BIN FIN AON INA IOR
Burger Service Nummer Bedrijven- en Instellingen Nummer Fiscaal Nummer Adresseerbaar Object Nummer Identificatie code Nummer Aanduiding Identificatie code Openbare Ruimte
BASISREGISTRATIES BGR BRA BRK BRT DINO GBKN GBA BRI KR NHR LUD RNI
Basis Gebouwen Registratie Basis Registratie Adressen Basisregistratie Kadaster Basisregistratie Topografie Nederlandse ondergrond Grootschalige basiskaart Nederland Gemeentelijke Basis Administratie Basisregistratie Inkomens Kentekenregistratie Nieuwe Handelsregister Lonen, Uitkeringsrelaties en Dienstverbanden Registratie Niet ingezetenen
BR
W: 2007 Q1 G: 200? Q? A: 2008? Q?
Nummeraanduiding
Planning van resp:. • Wetgeving (1ste kwartaal 2007) • Gereed (Onbekend) • Afname verplicht voor de BR. (Waarschijnlijk 2008)
BRA
Eerste zes Volgende drie Nu bekende laatste drie
G
Zijn er nog vragen ?
