Algemene Beschouwingen. Begroting Wethouder Jan-Herman Scholten: Optimisme is op z n plaats

Algemene Beschou Beschouwingen Begroting 2016

Wethouder JanJan -Herman Scholten: “Optimisme is op z’n plaats”

Beschouwingen Begroting 2016 Meneer de voorzitter, geacht college, leden van de raad, Met dankzegging voor de samenstelling van de begroting 2016 reageren wij hierbij als volgt: “Optimisme is op zijn plaats”, aldus wethouder Scholten in het persbericht over de begroting die op 30 september verscheen. Waarop dat optimisme gebaseerd is wordt ons in deze begroting volstrekt niet duidelijk. Dit college (deze coalitie) kiest voor een extra OZB-verhoging, boven op de inflatie, die totaal onnodig is en dit laten wij zien in deze beschouwingen. Nieuw beleid is nauwelijks te ontdekken, het gaat hier vooral om een opsomming van maatregelen waarover al een besluit genomen is. Het ontbreekt aan visie: waar wil dit college met Twenterand naar toe, hoe ziet onze gemeente er over tien, vijftien of twintig jaar uit? In plaats daarvan worden de lasten voor onze inwoners verhoogd en dat wordt ook nog eens met heel veel gegoochel van cijfers gedaan. Het gebrek aan visie wordt nog eens pijnlijk duidelijk door het ontbreken van een collegeprogramma, hoe staat het hier eigenlijk mee? Wanneer mogen we dit verwachten? De fractie van GemeenteBelangen Twenterand is bijzonder teleurgesteld in deze begroting. Beschamend is het niet nakomen van afspraken door het college over toegezegde gegevens, niet uitvoeren van een raadsbesluit en een unaniem aangenomen motie. Dit leidt ertoe dat wij voor het eerst in ons bestaan overwegen tegen de begroting in zijn geheel te stemmen! Afhankelijk van de beantwoording op deze beschouwingen en het verloop van de vergadering zullen wij een definitief besluit nemen. Het is aan u ons te overtuigen dat u wel visie heeft, laat zien afspraken wél na te komen en niet regeert met oogkleppen op. Extra OZB verhoging De voorgestelde extra verhoging van de OZB kan niet op onze steun rekenen. Reeds bij de behandeling van de Kadernota hebben wij dit heel duidelijk gemaakt. In de hoop dat dit college op haar schreden terug zou keren. De hogere uitkering uit het gemeentefonds (zie september circulaire) en de door ons voorgestelde afroming van budgetten bieden daarvoor zeker mogelijkheden. Met dat laatste heeft u weinig tot niets gedaan dan ons te antwoorden dat u nog één en ander moet bekijken. We wachten er nog steeds op. Hoe dan ook blijft u vasthouden aan uw onzalige voorstel en doet dat ook nog eens met een gegoochel waar Hans Klok jaloers op zou zijn. Ga maar na: voor het eerst wordt niet concreet het percentage genoemd waarmee de OZB verhoogd wordt (Waar bent u bang voor?), maar u rekent ook nog eens met een WOZ waarde van een eigen woning die een stuk lager is dan voorgaande jaren. Graag uw onderbouwde reactie over het hoe en waarom van dit gegoochel! Wij zullen tijdens de behandeling van de begroting zeker met een voorstel komen, de extra OZB verhoging terug te draaien, omdat deze verhoging onnodig is en boven op alle maatregelen komt die inwoners de afgelopen jaren door landelijk beleid financieel zwaar hebben getroffen en nog treffen. Wij vragen ons dan ook af wat uw referentiekader is om met zo’n maatregel te komen? Als u niet opkomt voor onze inwoners zullen wij dat wel doen! 0 -l ijn Nog een voorbeeld van de selectieve wijze van behandelen door dit college: toen een aantal jaren geleden qua indexering de 0-lijn voor ambtenaren werd ingezet was u er als de kippen bij dit ook voor gesubsidieerde instellingen in te voeren, waar overigens helemaal geen ambtenaren werken. Dit onder het motto: samen trap af, samen trap op. Nu de 0-lijn bij ambtenaren reeds is los gelaten trekt u deze lijn ineens niet door richting gesubsidieerde instellingen?! Dus wel samen trap af, maar niet samen trap op? Niet alleen de ambtenaren gaan er in salaris op vooruit, ook de wethouders en burgemeester van onze gemeente gaan er met hun salaris behoorlijk op vooruit alg gevolg van indexering (+ 5%). U bent erg goed voor u zelf daar in het gemeentehuis. Graag hier uw onderbouwde reactie over uw afwijkende gedragslijn. Indien nodig zullen wij ook hier een voorstel indienen, want wij willen wél woord houden en de voorzieningen in stand houden. Zo GBT er al over wil denken om mee te stemmen met de bezuiniging van € 250.000,- op gesubsidieerde instellingen vanaf

Meer weten over GemeenteBelangen Twenterand ? Wij zijn te vinden via de volgende (social) media gemeentebelangentwenterand.nl twitter.com/gbtwenterand facebook.com/GemeenteBelangenTwenterand

Beschouwingen Begroting 2016 € 30.000,-, moet eerst de 0-lijn worden losgelaten in 2016. Doen we dat niet dan is de bezuiniging per 2017 geen kwart miljoen, maar feitelijk rond de € 440.000,-. Andere voorwaarde, om mee te gaan in het bezuinigingsvoorstel, is dat wij willen weten wat de consequenties zijn van de bezuinigingen voor onze inwoners en dan met name onze voorzieningen. Dit was, naast de kaasschaafmethode, voor alle partijen dé reden om vorig jaar tegen deze bezuiniging te stemmen. Hierin zal GBT consequent en betrouwbaar blijven. Dat de coalitiepartijen nu al 180 graden zijn gedraaid verbaasd ons overigens niet! Laten we de kwetsbare jeugd stikken? Eén van de speerpunten in de beschouwing van de Kadernota van GBT was de jeugd. Aansluitend op de decentralisaties en het zoveel mogelijk voorkomen van hoge kosten ervan willen wij de jeugdvoorzieningen gericht op kwetsbare jeugd(groepen) ontzien of liever nog versterken. Ook na 2016. Onze sterke voorkeur gaat uit naar extra maatregelen om drugsgebruik en (ernstig) overgewicht te voorkomen. Eind 2013 zag de vorige gemeenteraad dit ook in en heeft men door middel van een raadsbesluit een nieuwe integrale jeugdnota aangenomen met daarbij een uitvoeringsprogramma dat 4 jaar loopt. Per jaar wordt hier € 141.000 voor uitgetrokken. Toen wij onlangs vroegen wat er in de afgelopen twee jaren, dus halverwege, is terechtgekomen van het uitvoeringsprogramma jeugd bleek in 2014 slechts 14% daadwerkelijk uitgevoerd en aan middelen besteed. In 2015 is, met nog twee maanden te gaan, slechts 15% uitgevoerd en aan middelen besteed. Dit betekent dat er van het aangenomen raadsbesluit, met betrekking tot dit deel van het jeugdbeleid, bijna een kwart miljoen helemaal niet is uitgevoerd!! Wat heeft een raadsbesluit voor zin als het college deze niet uitvoert? Gevraagd naar de oorzaak lezen we dat er vooral dat “afgestemd” en “overlegd” wordt en dat al 22 maanden lang, zonder noemenswaardig resultaat. Dit praten en vergaderen is niet wat wij noemen efficiënt en doelmatig, met de jeugd als grote verliezer. Hen is veel in het vooruitzicht gesteld, het college maakt(e) er goede sier mee in de pers destijds, maar bakt er intussen helemaal niets van. Terwijl er grote problemen zijn die nodig aangepakt moet worden. Signalen: toename toename gebruik G HB, speed en xtc In mei 2011 heeft de burgemeester, na veel voorwerk van wijlen burgemeester Helmer Koetje, zich sterk gemaakt voor het plaatsen van party/rapedrug GHB op de lijst 1 waarmee het als harddrug gezien wordt. Met het plaatsen van deze drug op de lijst van harddrugs zijn we er natuurlijk nog lang niet. Wij vragen ons af wat sindsdien concreet (preventief) gedaan is om de verwoestende gevolgen van het gebruik van deze party/rapedrug, maar ook drugs als speed en gelegenheidsdrug xtc, terug te dringen en dealers ervan hard aan te pakken. Is wel eens in beeld gebracht over welke aantallen we het Twenterand-breed hebben? Bijvoorbeeld in de leeftijdscategorie 14 tot en met 27 jaar? Hebben de ouders van betreffende jonge gebruikers weet van de situatie en waar men terecht kan met deze problemen? Bent u bereid hier gedegen en uitgebreid onderzoek naar te doen? Het GGD-onderzoek (Emovo), dat zich slechts richt op 2 klassen in het voortgezet onderwijs op enkele scholen, dekt de lading bij lange na niet en is daarmee weinigzeggend. We vrezen het ergste, want steeds regelmatiger bereiken ons uit alle kernen van onze gemeente alarmerende geluiden over het toenemende gebruik van hierboven genoemde drugs bij een steeds jonger wordende groep. Gezien de effecten en bovenstaande betwijfelen wij ten zeerste de inzet van de ambulante preventiemedewerker tot nu toe, waar u jaarlijks € 20.000,- voor wilt uittrekken. Op basis van wat? GBT wil eerst concrete resultaten en bereik zien alvorens hier geld voor uit te trekken. Misschien is wel meer nodig om de drugsproblematiek het hoofd te bieden en is de huidige aanpak niet van deze tijd? GBT wil er zelfs meer financiële middelen voor vrijmaken, maar dan moet er wel een duidelijke visie zijn met een effectieve aanpak. Daarnaast heeft u ons reeds enkele malen toegezegd het rapport met feiten en effecten over GHB gebruik en verslaving, uitgevoerd door de UT Amsterdam, naar ons te doen toekomen. We wachten er al een half jaar op. Hoe lang gaat dit nog duren? Is er bij dit college wel het besef dat deze problematiek groter is dan tot nu toe wordt aangenomen? Meer weten over GemeenteBelangen Twenterand ? Wij zijn te vinden via de volgende (social) media gemeentebelangentwenterand.nl twitter.com/gbtwenterand facebook.com/GemeenteBelangenTwenterand

Beschouwingen Begroting 2016 Toezicht en handhaving Er is twee keer ‘Toezicht en handhaving’ à € 49.500, bij zowel structurele lasten als incidentele lasten, opgevoerd. Er kon ons maar moeilijk duidelijk gemaakt worden waarom twee extra 0,9 fte’s nodig zijn. We kunnen de argumenten nog wel volgen dat vanwege opgelopen achterstanden er incidenteel één 0,9 fte nodig is, maar de structurele inzet voor een tweede 0,9 fte Bouw en Woning Toezicht + Ruimtelijke Ordening is ons een compleet raadsel. Door de invoering van Wabo, later een digitaal Omgevingsloket en meer mogelijkheden (lees: soepel) voor vergunning vrij bouwen zijn procedures versimpeld en is er minder ambtelijke inzet nodig. Dit werd tijdens de infomarkt erkend. Dat het “… wellicht te maken heeft met de nieuwe methode handhaving” kunnen wij niet serieus nemen. Bedrijfsbezoeken De bedrijfsbezoeken vinden reeds plaats en dat gebeurt wekelijks door de portefeuillehouder Economie, zo lezen wij ook in de media. Een goede zaak! Het behoort naar onze mening in zijn takenpakket. Deze portefeuillehouder moet hét gezicht zijn, namens het dagelijks bestuur van onze gemeente, voor ondernemend Twenterand. Dit horen wij ook uit reacties van ondernemers en schept een stuk duidelijkheid. Onduidelijk wordt gecreëerd door meerdere collegeleden hiervoor aan te wijzen en daar zijn wij dan ook niet voor. Is bovendien niet doelmatig en efficiënt. Een duurzame band opbouwen kan overigens ook op andere manieren door bijvoorbeeld netwerkbijeenkomsten te organiseren. Uitbreiding van de formatie met daaraan gekoppeld een extra budget acht onze fractie niet noodzakelijk. Wel zijn we benieuwd naar de resultaten van de doorontwikkeling van het Innovatieteam en dan met name richting nieuwe bedrijven en nieuwe thema’s. Detailhandel Structuurvisie Voor de Detailhandel Structuurvisie trekt u in 2016 € 30.000 uit, terwijl de huidige visie nauwelijks is uitgewerkt. De concrete resultaten of, zo u wilt, uitgevoerde acties zijn op de vingers van één hand te tellen. Als we hierin meerekenen dat u aangeeft dat er “… een helder Winkelverbeterplan Vriezenveen is opgesteld met duidelijk kaders” is iets dat met name voor rekening komt van de gelieerde stichting. Al met al zou je dit alles een grote aanfluiting kunnen noemen. Naar aanleiding van signalen, vernomen via leden van de diverse detailhandel platforms, zullen wij met een voorstel komen om in overleg met het Platform Detailhandel Twenterand de Detailhandel Structuurvisie hier en daar slechts te updaten en concreter te maken met noemen van deadlines. De geraamde uitgave van € 30.000,- kan in de knip gehouden worden. Levensloopbestendige woningen De gemeente Twenterand streeft ernaar dat oudere inwoners zo lang mogelijk zelfstandig en veilig blijven wonen. Er wordt naar gestreefd om onze oudere burgers zo lang mogelijk zelfredzaam te laten blijven. De aandacht is veel meer voorzien op maatwerk. Woningen kunnen vaak, met relatief kleine bouwkundige aanpassingen, bijvoorbeeld een veilige douche en/of een slaapkamer beneden geschikt worden gemaakt voor langer wonen. Met een aangepaste woning kan een verhuizing naar een verzorgingstehuis worden voorkomen dan wel worden uitgesteld. Is het college bekend met de plannen het levensloopbestendig maken woningen van het ‘Landelijk Aanjaagteam Langer Zelfstandig Wonen’? Is het college bekend met de plannen vanuit het ‘Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn)’? Kan het college met een plan van aanpak komen voor het levensloopbestendig maken van woningen incl. communicatie met de doelgroep. Sporten en bewegen We onderschrijven het landelijk- en gemeentelijk streven waarin 75% van de samenleving regelmatig aan sport en bewegen doet. Dit wil overigens niet zeggen dat men tevens lid is van een sportvereniging, want dat wordt vaak voetstoots aangenomen. Hoe het ook zij, sportbeoefening is belangrijk. Wij vragen ons wel af of de huidige lijst van NOC*NSF nog overeenkomt met de actuele sportbehoefte in Twenterand. Kan vooruitgelopen worden op de nieuwe nota “Ruimte voor sport in de gemeente Twenterand 2017” met een update voor de lijst sinds


Beschouwingen Begroting 2016 2007 basissport-basissportvoorziening, waarin onder andere skeeleren/schaatsen is opgenomen. GBT zou graag zien dat, gezien de decentralisaties, meer wordt ingezet op meer sporten beweegactiviteiten voor ouderen die kwetsbaar zijn en mensen met een beperking. Van met name ouderen met een kleine portemonnee horen wij dat de wekelijkse welzijns-/beweegactiviteiten steeds duurder worden. Gevolg is dat zij deelname niet meer kunnen betalen en afhaken en dat is nu juist wat wij niet willen. Zijn deze signalen ook bij u bekend? Wat is de oorzaak van de prijsverhogingen van activiteiten? Hoe wilt u hiermee omgaan in de toekomst gezien het ingezette beleid van de gemeente en de raakvlakken met de decentralisaties waarbij hoog ingezet wordt op preventie? Vindt u net als wij dat een gemeente er hoort te zijn voor de inwoners die het moeilijk hebben of niet meer voor zichzelf kunnen zorgen en dreigen te vereenzamen? Verder zijn wij benieuwd wat de resultaten en effecten zijn van het sportstimuleringsbeleid in Twenterand, over all. Projecten De GBT fractie wil graag kennis nemen wat de stand van zaken is in het onderzoek van privatisering en exploitatie van een (nieuw) overdekt binnenzwembad, zoals omschreven in de doelenboom sport. Wat is onderzocht, door wie en wat zijn de resultaten tot nu toe? Wat is de uitkomst naar kostenoptimalisaties door verzelfstandiging/privatisering zwembaden, conform het raadsbesluit van maart 2015? Zoals uit ons speerpuntenprogramma blijkt, en dit standpunt hebben wij steeds herhaald, moet bij het binnenbad ingezet worden op privatiseren. Gebruik maken van stimuleringsmaatregelen, met als doel de jaarlasten verder naar beneden te brengen, kan hierbij helpen. Extra parkeerplaatsen rond gemeentehuis achterhaald In 2008 is de visie Manitobaplein/ ‘t Podium vastgesteld. Er is te lezen: “De gemeente heeft een behoeftera-

ming opgesteld voor het benodigde aantal parkeerplaatsen. Hieruit blijkt dat de normen voor het totaal aantal parkeerplaatsen tussen de 177 en 286 bedraagt.” Er is toen besloten dat er uitbreiding van parkeerplaatsen moest komen. Dit is vastgelegd in een bestemmingsplan. In de afgelopen zeven jaren is nogal het één en ander veranderd. Zo is de uitvoering van ’t Podium niet van de grond gekomen, is er van de plannen aan de westkant van het Manitobaplein niets terecht gekomen en gaat het politiebureau Vriezenveen op korte termijn verdwijnen. Kortom de visie van destijds en het daarop aangepaste bestemmingsplan is niet langer realistisch. Intussen laat de gemeente iedereen die het maar wil horen en zien dat ze een sportieve gemeente is, die gezondheid en duurzaamheid hoog in het vaandel heeft staan door “efficiënt en doelmatig” te werken. Energiezuinige bedrijfsauto’s zijn aangeschaft en worden volop gebruikt. Het is toegestaan meer vanaf andere locaties te werken. Daarnaast zijn/worden medewerkers meer dan ooit gestimuleerd op de fiets of e-bike dan wel carpoolend naar het gemeentehuis te komen. Als we dan weten dat er op dit moment 242 parkeerplaatsen rond het gemeentehuis beschikbaar zijn, waar hebben we het dan over? Ons voorstel zal zijn om het bestemmingsplan te wijzigen naar realiteit. Dat uitbreiding van de parkeerplaatsen kan worden geschrapt en daarmee wordt € 102.000 bespaard. Eén programmaraad verantwoordelijk voor theaterprogrammering Twenterand Sinds maart 2015 hebben we in Vroomshoop een goed geoutilleerde theater voor de gehele gemeente. Echter om van een goed theater een succes te maken is er toch echt meer nodig dan alleen een gebouw, programmeringsbudget dus. Er is bij ons weten geen theater in Nederland dat die zonder subsidie een goed en pluriform aan bod neer kan zetten. Theater Het Punt, maar ook CCK2, is daarop geen uitzondering. Het is in onze ogen daarom vreemd dat CCK2 wel jaarlijks een subsidiebedrag ontvangt en een aanvraag voor programmasubsidie van Stichting Theater Twenterand is afgewezen dor het college. GBT heeft tijdens de begrotingsbehandeling 2015 reeds uitgesproken dat wat voor de één geldt ook geldt voor de ander. Dit constaterende doet zich nu dan ook


Beschouwingen Begroting 2016 de mogelijkheid voor om een stap voorwaarts te maken met theateraanbod in Twenterand. Niet ieder voor zich maar samen. Wellicht zou het goed zijn dat beide ’theaters’, die elk een eigen bestaansrecht hebben, te laten samenwerken. Om tot een breed gedragen en gebalanceerde programmering te komen is het wenselijk om een samengevoegde programmaraad tot stand te brengen. Echter als wij om samenwerking vragen, heeft het in onze ogen tot gevolg de verantwoordelijkheid te nemen door financieel te ondersteunen. Afvalstoffenheffing Omdat de echte afvalscheiders naar aanleiding van een aangenomen amendement door de coalitiepartijen niet beloond worden en de heffing lager kan, is het vanzelfsprekend dat wij tegen de voorgestelde Afvalstoffenheffing zullen stemmen. Financiële paragraaf Samenvattend leiden onze voorstellen in deze Algemene Beschouwing tot het volgende: Besparingsmogelijkheden Toezicht en handhaving Bedrijfsbezoeken Taakstelling ambtelijke organisatie, oplopend [reeds eerder ingediend Kadernota 2016] Verdere afroming Wvg/Wmo Openbaar groen JGZ

Parkeerplaatsen gemeentehuis Updaten Detailhandel Structuurvisie

€ 49.500 € 70.000 € 200.000

structureel structureel structureel extra (zie niet gerealiseerde taakstelling)

€ 250.000 € 70.000 € 75.000 € 714.500

structureel structureel structureel structureel

€ 102.000 € 30.000 € 132.000

incidenteel incidenteel incidenteel

Er zijn meer besparingsmogelijkheden te noemen, die niet direct voorkomen in de Begroting 2016. Nu hebben we ons beperkt tot bovenstaande en dit alleen al leidt tot een structureel voordelig saldo voor de komende 4 jaren. Fractie Gemeentebelangen Twenterand 24 oktober 2015


Algemene Beschouwingen. Begroting Wethouder Jan-Herman Scholten: Optimisme is op z n plaats

Recommend Documents