ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2002 CHRISTENUNIE.
INLEIDING. Met veel inzet en een positief kritische opstelling heeft de ChristenUnie een goed gevoel over het eerste bestuurlijk jaar Steenwijk. Op basis van argumenten hebben we nagenoeg alle voorstellen gesteund. In materiële zin zijn de eerste resultaten binnen. Er is zowel door de ambtelijke organisatie als door het bestuur hard gewerkt aan het gestalte geven van de her-ingedeelde gemeente Steenwijk. Daarvoor allereerst onze waardering. Dat wij ook het komende jaar in goede harmonie mogen mee werken aan de verdere ontwikkeling van onze mooie gemeente. Hopelijk is er in 2002 minder sprake van haat, geweld, oorlog. Veel geloof daarin hebben we helaas niet. Daar waar afgelopen jaar sprake is geweest van ziekte, overlijden of problemen hopen wij op extra aandacht, steun en bijbelse troost. Geve de Schepper van deze wereld ons in 2002 meer vrede, gezondheid en arbeidslust. KERNEN EN WIJKEN. Positief was de ChristenUnie over de collegeplannen voor een nieuw kernenbeleid. Op papier een goede regeling met kansen voor kernen en wijken om de leefbaarheid te verbeteren via het inbrengen van plannen. Jammer dat grote renovatie plannen als Steenwijk-West zo stroef verlopen. De belangen van bewoners enerzijds en gemeente en woningbouw-vereniging anderzijds zijn nog steeds niet gelijk gericht. Terecht dat bewoners opkomen voor het behoud van hun woning: hooguit willen zij via betaalbare koopwoningen meewerken aan een grootschalige renovatie. De ChristenUnie oordeelt op dit moment de plannen als te mager voor deze wijk! Het lijkt ons aan te bevelen, dat een projectcoördinator samen met de wijkvereniging zoekt naar een acceptabele oplossing. Nieuwsgierig is onze fractie naar ontwikkelingen/plannen rond het wijkplan de Gagels. Ook hier graag fasering en goed overleg met de wijk en bewoners. Dat een goede communicatie met burgers ontzettend belangrijk is en blijft heeft de situatie rond de Wiende wel geleerd: je kunt bewoners tegenwoordig niet zo maar overvallen met maatregelen om een gemeentebelang te bewerkstelligen. Zorg daarom altijd voor open en eerlijk overleg…dan komt er ook wel een win/win situatie. Akkoord gaan wij met een actief beleid om hondenpoep overlast te bestrijden. Gezien het feit dat u reeds in 2002 extra middelen – via de harmonisatie van de hondenbelasting – ontvangt lijkt ons 2003 te laat! Vraag: waarom kiest u pas in 2003 voor beleidsmaatregelen wetende, dat hondenpoep volks ergernis nummer één is? Wij steunen het actieve beleid t.a.v. speelvoorzieningen: akkoord met geplande investeringen. Wel stellen wij voor de investeringen te kapitaliseren!
ONDERWIJS, KINDEROPVANG EN JEUGDZAKEN. Het op afstand zetten van het bestuur van het gemeentebestuur heeft onze steun. Hoe meer de ouders zelf betrokken worden bij hun school hoe beter de zelfwerkzaamheid en de kwaliteit van de school. Verder stemmen wij in met de harmonisatie voorstellen huisvesting. Aandacht is gevraagd voor goede planning van de
(onderhoud)investeringen middels periodiek overleg met alle besturen. Hier zou onze fractie graag een meerjaren raming zien. Graag zouden wij in de loop van 2002 op de hoogte gesteld willen worden van de resultaten van de extra aandacht voor het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten. (Time-out) In commissie verband hebben wij ook aandacht gevraagd voor het zoveel mogelijk betrekken van de jeugd zelf bij alle beleidsvoornemens.
WELZIJN, KUNST EN CULTUUR. Een goede leefbaarheid en de beleving daarvan door de burgers maakt een wijk/dorp of stad vaak bijzonder. Daarbij spelen verenigingen –met hun vele vrijwilligers – een zeer belangrijke rol. De ChristenUnie is benieuwd hoe uw college de harmonisatie van subsidiëring gestalte wilt geven. Denkt u aan overleg/inspraak/samenspraak met plaatselijk belangenverenigingen bijvoorbeeld? Of is het net als bij de harmonisatie van belastingen: éénzijdige vaststelling van beleid? Hoe gaat uw college dit aanpakken? Veel waardering heeft de ChristenUnie voor het opgezette lokale gezondheidsbeleid. Met name het preventief beleid ten aanzien van het terugdringen van alcoholgebruik en drugs misbruik door jeugdigen heeft onze volledige steun. Deze f 60.000 moet er komen! Ook de incidentele middelen voor opvoedingsondersteuning is noodzakelijk in onze ogen. Wij stellen de Raad dan ook voor om tenminste f 80.000,00 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit beleid in 2002. Dekkingsvoorstel: f 50.000 conform college voorstel en f 30.000 incidenteel ten laste van onvoorzien. ( deze post kon aanvankelijk volgens uw college wel terug naar f 100.000 gezien de reserves, zie blz. 10 nr. 34.)
SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID. Steun van onze fractie voor alle initiatieven die leiden tot één loket voor zorg in combinatie met een activerend arbeidsmarktbeleid, waarbij gemeente een regierol vervult. Complimenten voor reeds behaalde resultaten! De ChristenUnie pleit voor duurzame aandacht voor de minima. Wij steunen uw aangekondigd beleid voor extra impulsen op dit gebied voor f 600.000,00 structureel. Alleen…geen financiering via de zalmsnip: die is van ALLE burgers in onze gemeente. Zoek gewoon structurele ruimte BINNEN de begroting zelf? Wij hebben daarvoor wel enige tips!
VERKEER. Een belangrijke gemeentelijke taak is verkeersveiligheid. Veel middelen worden in 2002 – waartoe we ons nu beperken – hiervoor uitgegeven. Onze steun daarvoor. Meer moeite hebben we met uw collegestandpunt om geen prioriteit te geven aan de rondweg om Blokzijl. Is de financiële inzet te hoog of spelen hier andere argumenten?
Een vraag is voor de ChristenUnie welk parkeerbeleid u voert. Zijn op dit gebied geen plannen c.q. middelen nodig de komende jaren? Verkeersonveilig vindt onze fractie de situatie – met name zondag ‘s-morgens – in Steenwijk bij de Onnastraat, Oost- en westwijkstraat. Is uw college bereid het Steenwijker besluit te heroverwegen en zondagmorgens parkeren op de markt mogelijk te maken?
NATUUR, MILIEU, RECREATIE EN TOERISME. Recreatie en toerisme hebben niet te klagen in onze gemeente. Subsidie verhoging voor VVV, co-financiering voor Giethoorn+, hier liggen kansen. Met de natuur wordt het al weer wat moeilijker…natuurlijk hebben organisaties als Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer geweldig veel invloed in ons gebied. Goed overleg en afstemming van beleid is noodzaak. Evenwicht tussen verschillende belangen natuur/milieu en recreatie en toerisme is niet altijd gemakkelijk te bereiken. Zorg daarbij dat in met name onze buitengebieden waar natuur of landbouw aanwezig is deze gebieden ‘schoon’ blijven: geen bebouwing; geen zorg- of recreatieboerderijen. Zorg ook voor een goede riolering in deze gebieden! Binnen het gebiedsgericht beleid zal het noodzakelijk uitplaatsen of verplaatsen van bedrijven vroegtijdig geregeld en gefinancierd moeten worden. Compensatie middelen welke hiervoor aanwezig zijn ook uitnutten! En dit uiteraard in goed overleg met betrokkenen.
RUIMTELIJKE ORDENING, BEHEER EN WONINGBOUW. Wij steunen uw initiatieven voor actualiseren van de niet- exploitabele bestemmingsplannen. Graag willen wij ook een éénduidig beleid en toezicht en handhaving van dit beleid ten aanzien van de uitvoering van bouwvergunningen. Hoe kun je als gemeente nu uitleggen aan bewoners in de nieuwe woonwijk Woldmeente dat één burger het blijkbaar voor elkaar krijgt een huis te bouwen met witte stenen terwijl dit UITDRUKKELIJK niet toegestaan is in het bestemmingsplan? Dit lijkt toch verdacht veel op handje klap met ambtenaren c.q. bestuurders? En dan wordt de oplossing vaak een lapmiddel! Hoe staat het ervoor met de afwikkeling van de ‘zaak Souman’ in de Leeuwte? Wij zien nieuwsgierig uit naar de resultaten van beheersplannen voor wegen etc. Wij missen nog één element in dezen: onderzoek tevens de mogelijkheid om knelpunten op te lossen voor de minder-valide burgers. Kan inventarisatie van knelpunten niet meegenomen worden in het opstellen van beleid voor uitvoering van onderhoud aan wegen etc? Veel plaatsen en voorzieningen in onze gemeente zijn slecht toegankelijk. Maar voor rolstoelgebruikers, slechtzienden, ouderen of moeders met kinderwagens soms een niet te nemen hindernis! ChristenUnie doet dan ook het voorstel gelijktijdig en naast genoemde beheersplannen een onderzoek te verrichten naar deze knelpunten en daarna ook middelen te besteden aan verbeteringen. Een actiepunt voor beleid in dezen toevoegen en voor 2002 ƒ50.000 ramen ter dekking van deze extra onderzoekskosten. De stichting Landelijk Bureau Toegankelijkheid pleit voor het invoeren van de T-toets: de toegankelijkheidstoets, waarbij een gebouw of voorziening die wordt opgeleverd ook normaal toegankelijk is voor bijvoorbeeld een rolstoelgebruiker. Kunnen wij deze invoeren in onze gemeente? Willen wij aanvragen voor bouwvergunningen hierop bij voorhand toetsen?
Waardering en steun is er van onze fractie voor uw actieve opstelling om de handhaving te optimaliseren in onze gemeente: het kan mensenlevens sparen!
De ChristenUnie is het in principe eens met verkoop van ons woningbouwbedrijf aan derden. Het is geen primaire gemeentelijke taak. Dat eventuele opbrengsten weer in de volkshuisvestingssfeer worden besteed is wijs beleid..daar horen de middelen ook thuis. Via het fonds Volkshuisvesting nemen wij graag vroegtijdig kennis van uw voornemens.
SPORT. Veel belang hechten wij aan uw onderzoek naar het ontwikkelen van een éénduidig accommodatiebeleid. Harmonisatie maakt een goed zicht op exploitatie en beheer naast de staat van onderhoud, gebruik en functies noodzakelijk. Graag willen wij benadrukken dat de leefbaarheid van kernen ook een aspect is die meespeelt in dit soort zaken. Deze accommodaties zijn een vitaal onderdeel van een kern, dorp of stad. Graag ook hiervoor oog. Uit de beantwoording van de vragen gesteld in commissie verband heeft onze fractie kennis genomen van het college antwoord dat het tot 2003 niet noodzakelijk is middelen te voteren voor preventief beleid en/of uitvoering van maatregelen inzake de legionella problematiek. Kan uw college aangeven waarom het overdragen van de gemeentelijke sportgebouwen aan verenigingen is uitgesteld van 2001 – via 2002 – naar 2003? Is er in 2002 geen noodzaak voor uitbreiding/verbetering van accommodaties? Ligt er geen enkel verzoek van een (sport) vereniging op dit punt, die feitelijk strikt noodzakelijk is in 2002?
ECONOMISCHE ZAKEN. Veel waardering is er van onze fractie voor de voortvarendheid waarmee de portefeuille- houder bezig is grondexploitaties van bedrijventerreinen te actualiseren met de daarbij de aantallen verkochte m2. Levert een belangrijke bijdrage aan de werkgelegenheid in onze gemeente en is daarnaast ook goed voor structurele inkomsten (OZB). Met het vormen van de Reserve Grondexploitatie stemmen wij in. Zo als toegezegd in commissie verband gaan wij er van uit dat de raad vroegtijdig kan meedenken en beslissen over beleidskeuzen en de eventuele risico’s per exploitatie en het te voeren beleid. Ook het instellen van het Ontwikkelfonds is een belangrijk instrument om cofinanciering van grote projecten planmatig mogelijk te maken. Zullen dit kapitaals investeringen zijn die voor de toekomst GEEN lasten met zich mee brengen?
VEILIGHEID. Naast actualiseren van het rampen- en calamiteitenplan zijn diverse voorzieningen en opleidingen nodig. Een primaire taak voor ons als lokale overheid: royale steun
hiervoor van onze fractie. Veel geld is ook nodig voor investeringen in materiaal en uitrusting voor de brandweer. Graag een overzicht van deze investeringen de komende jaren met genoemde kapitaalslasten. Steun ook voor de ambtelijke inzet om achterstanden in gebruiksvergunningen weg te werken en de handhaving van deze vergunningen. Helaas zijn de diverse aanleidingen om te komen tot verscherping van dit beleid een bewijs voor de noodzakelijkheid.
ALGEMEEN BESTUURLIJKE ZAKEN. Zoals gezegd..veel waardering voor de ambtelijke inzet. De forse bedragen voor bijstelling van (belonings)beleid in de begroting 2002 hebben onze steun. Ten aanzien van de huisvesting een verzoek: is het mogelijk tussentijds de raad bij te praten voor de richting van beleidskeuzen voordat lijnen definitief worden uitgezet? Begin dit jaar hebben wij vragen gesteld over uw beleid om ambtenaren van de burgerlijke stand te weigeren om in dienst te treden wanneer deze op grond van hun levensovertuiging weigeren homo huwelijken te voltrekken. Wij verwachten een duidelijke uitspraak van de rechter dat dit een vorm van discriminatie is. Houdt u ons op de hoogte van verdere ontwikkelingen in dezen? Het lijkt onze fractie goed uw mening in dezen bij te stellen.
FINANCIEN EN BELASTINGEN. Met zijn allen zijn wij in staat geweest – via een voorzichtige financiële start en enkele forse belastingverhogingen – een redelijk gezond financieel huishoud boekje te maken. Daar denken wij niet anders over dan uw college. Gezien echter uw meerjarensaldo, het ambitie niveau en de daarbij behorende investeringen voor nieuw beleid en aanpassing in de nieuwe exploitatie voor 2002 lijkt onze fractie uw keuzen voor 2002 te voorzichtig. Kern van uw beleid is enerzijds middelen te zoeken voor nieuw beleid rond de 4,2 miljoen en deze te creëren via diverse boekhoudkundige maatregelen, aanpassing van beleid genoemd in 2001 en wederom enkele forse belastingverhogingen. Uiteraard helpt een hogere rijksuitkering ons ook een eind op de rit. Opvallend in de college voorstellen is, dat u vrijwel ALLE investeringen direct afschrijft. Dit ondanks het feit dat er f 400.000 vrijvalt aan kapitaalslasten en door de extra afschrijving van het rekeningoverschot 2000 van 2,8 miljoen nog eens f 450.000 aan lasten vrijvalt. Dit vindt de ChristenUnie niet evenwichtig zeker ook gezien de forse verhoging van de rioolbelasting. Wij hebben u ons alternatief in commissie verband reeds gegeven. Wij gaan dan ook niet akkoord met de aangekondigde verhoging van de rioolrechten met zo’n 24%. Dit mede ook om de boekhoudkundige toevoegingen van personeelskosten en rentelasten van zo’n 1.1 miljoen. Wij gaan hooguit akkoord met 12% stijging: dit vanwege de 2,5% inflatie correctie, de stijging van kapitaalslasten en het niet meer onttrekken aan een reserve. Vragen hebben wij ook nog over de havengelden: wat betaalt een passant in de haven van bijvoorbeeld Blokzijl of Steenwijk voor één overnachting? En..kan de ondernemer dit – evenals voorgaande jaren – forfaitair afrekenen? Tenslotte..is in de haven van Steenwijk de douchegelegenheid ook rolstoel vriendelijk te maken voor de gebruiker? Kan dit bij de huidige renovatie worden meegenomen?
UITLEIDING.
Voorzitter, dames en heren, Wij danken zowel het college als collega raadsleden als wel de ambtelijke organisatie voor de harmonieuze en open wijze van omgaan en discussiëren met elkaar. Een voorbeeld van een goed wij-gevoel! Moge de Here ons ook in 2002 zijn zegen geven over al ons werk! Namens de fractie van de ChristenUnie, Henk Boxum, fractie voorzitter.
