Aktuální návrhy projednávané na evropské úrovni ve vztahu k nakládání s obaly a obalovými odpady Mgr. Ing. Ladislav Trylč Odbor odpadů, oddělení zpětného odběru Ministerstvo životního prostředí
Hradec Králové, 5. března 2015
Návrhy na změnu evropské odpadové legislativy • Návrh na komplexní úpravu legislativy týkající se odpadového hospodářství – „odpadový balíček” a jeho následné stažení • (Návrh) směrnice, která má omezovat spotřebu lehkých plastových tašek
Odpadový balíček • V červenci 2014 předložila EK návrh dvou dokumentů týkajícíh se změn v OH • Sdělení týkající se oběhového hospodářství („circular economy”) • Návrhy na změnu směrnic • o odpadech, • o skládkách odpadů, • obalech, • Na konci prosince 2014 EK materiál stáhla s tím, že bude do konce letošního roku nahrazen ambicióznějším dokumentem
Odpadový balíček Zásadní změny se týkaly zejména rámcové směrnice o odpadech a směrnice o obalech • Systém včasného varování pro účely sledování plnění cílů • Zvýšení cíle pro úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci komunálního odpadu na 70 % do roku 2030 • Zvýšení cílů pro opětovné použití a recyklaci obalových odpadů • Omezení ukládání jiného než zbytkového komunálního odpadu na skládky do roku 2030 • Zavedení cíle pro snížení množství potravinového odpadu o 30 % do roku 2025
• Zvýšení cílů recyklace a využití odpadů z obalů a spojední přípravy pro opětovné použití do jednotného cíle s recyklací • Minimální provozní podmínky pro rozšířenou odpovědnost výrobce
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek • Srpen 2011 - veřejná konzultace • Září 2011 - studie zadaná EK – „Assessment of impact of options to reduce the use of single-use plastic sarrier bags”, • Listopad 2013 – první návrh EK na změnu směrnice o obalech • Listopad 2014 – schválení kompromisního textu směrnice v rámci legislativního procesu
• Březen 2015 - předpokládané přijetí směrnice
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek • Omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek – tloušťka stěny < 50μm • Silnější tašky mohou být opakovaně použitelné • Členské státy musí přijmout opatření vedoucí k trvalému snížení spotřeby
• Ekonomická opatření – např. zpoplatnění jakéhokoliv způsobu, není specifikováno, kdo může být příjemcem poplatku – např. stát, obchodník... • Zákaz používání tašek – výjimka z ustanovení směrnice o obalech (bariéra volného trhu)
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek Cíle směrnice • Přijetí opatření zajišťujících, aby
• do 31. prosince 2019 nepřekračovala roční míra spotřeby 90 tašek/osobu • a do 31. prosince 2025 40 tašek/osobu (lze stanovit rovnocenné cíle hmotnostně) NEBO • Přijetí nástrojů zajišťujících, aby
• nejpozději od 31. prosince 2018 nebyly tašky v místě prodeje zboží nebo produktů poskytovány bezplatně • Velmi lehké plastové nákupní tašky mohou být z působnosti těchto opatření a nástrojů vyňaty
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek • Velmi lehké tašky - o tloušťce stěny nedosahující 15 μm, které jsou nezbytné z hygienických důvodů nebo poskytované jako primární obaly pro volně ložené potraviny v případě, že jejich užití pomáhá zabránit plýtvání potravinami • EK stanoví metodiku pro výpočet roční spotřeby tašek
• EK stanoví značkovací systém pro odlišení biologicky rozložitelných a kompostovatelných tašek (informace spotřebiteli o vlastnostech materiálů) • EK předloží EP a Radě zpráva v níž posoudí dopad používání oxo-rozložitelných plastových nákupních tašek na ŽP a případně předloží legislativní návrh
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek • Velmi lehké tašky - o tloušťce stěny nedosahující 15 μm, které jsou nezbytné z hygienických důvodů nebo poskytované jako primární obaly pro volně ložené potraviny v případě, že jejich užití pomáhá zabránit plýtvání potravinami • EK stanoví metodiku pro výpočet roční spotřeby tašek
• EK stanoví značkovací systém pro odlišení biologicky rozložitelných a kompostovatelných tašek (informace spotřebiteli o vlastnostech materiálů) • EK předloží EP a Radě zprávu v níž posoudí dopad používání oxo-rozložitelných plastových nákupních tašek na ŽP a případně předloží legislativní návrh
Směrnice o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek • EK předloží EP a Radě zprávu v níž posoudí zda opatření přijatá v rámci směrnice jsou „účinná při boji proti zahazování odpadu mimo místa určená k jeho odkládání, změně chování spotřebitelů a podpoře předcházení vzniku odpadu”. Pípadně předloží nový legislativní návrh.
• Předpokládaná doba implementace – 18 měsíců od vejití směrnice v platnost
Evropská komise http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm http://ec.europa.eu/environment/waste/packaging/data.htm
Děkuji za pozornost
Mgr. Ing. Ladislav Trylč Vedoucí oddělení zpětného odběru Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Tel.: 267 122 208, Mob.: 602 776 304 E-mail.:
[email protected]
Ministerstvo životního prostředí www.mzp.cz www.mzp.cz/cz/obaly
