Aktuální legislativa v oblasti integrované prevence 2014
Změny ve vzoru žádosti Ondřej Skoba Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení hodnocení ekologických rizik Praha, 11.09.2014
Struktura prezentace Legislativní rámec Prováděcí právní předpis Vzor žádosti Zpracování žádosti, nejčastější chyby
Integrované povolení – Legislativní rámec EU • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU, o průmyslových emisích ČR • Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění a o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů • Vyhláška č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci
Prováděcí právní předpis zákona č. 76/2002 Sb. Vyhláška č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci Příloha č. 1 – vzor žádosti a způsob jejího vyplnění Příloha č. 2 – náležitosti základní zprávy Příloha č. 3 – náležitosti obsahu odborného posouzení Příloha č. 4 – vzor zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení
Změny ve vzoru žádosti • Určení hlavní činnosti zařízení • Uvedení vlastníka zařízení (2.3) – je účastníkem řízení o žádosti o vydání IP • Technické jednotky s činností/činnostmi mimo rámec přílohy č. 1 (podaná žádost o vydání IP) (6.2) – je-li žádost podána dobrovolně • Stav znečištění podzemních vod a půdy – základní zpráva • Údaje o použití BAT –– jsou uváděny za jednotlivými podkapitolami • Vzor žádosti je uživatelsky příjemnější – komentáře a návody na vyplnění jsou pod jednotlivými tabulkami
Vzor žádosti 1/3 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Obsah Identifikace provozovatele zařízení a vlastníka zařízení Identifikace zařízení – název, adresa, umístění Základní informace k žádosti o vydání/změnu IP Stručné shrnutí údajů ze žádosti Popis zařízení – technické jednotky dle přílohy č. 1 zákona (hlavní činnost, další činnosti), jednotky mimo přílohu zákona, přímo spojené činnosti, další činnosti 7. Suroviny, meziprodukty, výrobky – suroviny, odpady (vstupující jako surovina), voda, meziprodukty, výrobky, VŽP, sklady, mezisklady 8. Paliva a energie – energetický audit, vstupy paliv a energií, vlastní výroba energií, využití energie (části zařízení, v nichž dochází k významné spotřebě energií), specifická spotřeba energie, realizovaná a plánovaná opatření k účinnějšímu využití a úsporám energie
Vzor žádosti 2/3 9. Emise – ovzduší, odpadní vody (produkované i přebírané), do podzemních vod, půda, další vlivy zařízení na ŽP 10. Hluk, vibrace, neionizující záření 11. Odpady – produkované, přebírané od jiných původců, shromažďování, soustřeďování a skladování odpadu, třídění, míšení a úprava odpadů, opětovné použití, využití odpadu, odstraňování odpadu 12. Monitorování vlivů zařízení na ŽP 13. Preventivní opatření – opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich následků, další preventivní opatření 14. Charakteristika stavu a ovlivnění dotčeného území 15. Ukončení provozu zařízení 16. Návrh závazných podmínek provozu zařízení 17. Další podklady
Vzor žádosti 3/3 18. Seznam podkladů k hodnocení BAT 19. Seznam použitých zkratek 20. Závěr – závěrečné shrnutí žádosti 21. Přílohy – grafické (umístění, bloková schémata), ostatní přílohy (plná moc; výpis pozemků; podklad dle zákona o posuzování vlivů na ŽP; pravomocná rozhodnutí dle stavebního zákona – ÚR, SP, KS; správní akty vydané dle jiných právních předpisů, jež budou IP nahrazeny a rušeny; projektová dokumentace, podrobný technický a technologický popis technických jednotek a činností; bezpečnostní listy; ILNO (odpady na vstupu); podklady dle zákonů o ochraně ovzduší, o odpadech, vodního zákona a zákona o ochraně veřejného zdraví; kopie smluv pro předávání exkrementů a VŽP); protokoly z měření, výpočty emisí, roční bilance; návrhy PŘ a HP; kopie smluv – vody, odpady; hodnocení rizik; hluková studie, studie k šíření vibrací; podklady pro nakládání s odpady; odborné posouzení k udělení výjimky z úrovní emisí spojených s BAT; ekonomické dosažení úrovní emisí spojených s BAT; atd.
Zpracování žádosti o vydání IP – časté chyby 1/2 Obecné: Nekorespondují údaje uváděné v jednotlivých kapitolách žádosti Nesouhlasí měrné veličiny Nesprávně uváděné kapacity zařízení (hodinová/denní) Dle kapitol: Kapitola 4 – nebývá uváděn podklad dle zákona č. 100/2001 Sb.; nejsou správně uváděny nahrazované správní akty Kapitola 5 – údaje uváděné v této kapitole neodpovídají údajům ve zbytku žádosti Kapitola 6 – nedostatečně popsané zařízení, nedostatečně uváděné kapacity zařízení, nejsou uvedeny všechny přímo spojené činnosti (jedná se o správní delikt!) Kapitola 7 – nejsou uváděny všechny suroviny, meziprodukty, výrobky Kapitola 9 – nejsou uváděny údaje o emisích tak, jak jsou vyžadovány (množství emisí, místa vypouštění emisí
Zpracování žádosti o vydání IP – časté chyby 2/2 Kapitola 10 – nejsou uváděna plánovaná opatření Kapitola 11 – nejsou uváděny informace a podklady pro míšení odpadů, pro využívání a odstraňování odpadů v zařízení Kapitola 16 – fádně formulované podmínky provozu zařízení – často chybí návrhy emisních limitů Kapitola 18 – chybí seznam podkladů pro hodnocení BAT Kapitola 19 – seznam zkratek není kompletní Přílohy – není doložena PD, nejsou dokládány veškeré nahrazované správní akty a výstupy z posuzování vlivů na ŽP, nejsou předkládány podklady požadované dle složkových zákonů (HG posudek, rozptylová studie, odborný posudek – ovzduší, základní zpráva, doklady odborné způsobilosti odpadového hospodáře)
Děkuji za pozornost
Ing. et Ing. Bc. Ondřej Skoba
Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik 577 043 391,
[email protected]
