AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
AKTUALIZACE STRATEGIE ROZVOJE MĚSTA STRÁŽ POD RALSKEM ČÁST 3 – AKČNÍ PLÁN
Objednatel: Město Stráž pod Ralskem Zhotovitel: Novoborské dotační centrum o. s. Pracovní skupina: Bc. Věra Reslová Ing. Jitka Urbánková Helena Bušová Ing. Jiří Mužák, Ph.D. Ladislav Poncar Patrik Želechovský Michal Ptáček
Obsah:
Název kapitoly
Strana
1. ÚVOD 2. SPECIFIKACE VYBRANÝCH OPATŘENÍ A AKTIVIT AKČNÍHO PLÁNU 2.1. A – Ekonomický potenciál 2.2. B – Technická a dopravní infrastruktura, bydlení 2.3. C – Cestovní ruch a rekreace 2.4. D – Sociální infrastruktura (maloobchod, služby, školství, zdravotnictví a soc. péče) 2.5. E – Správa majetku města 2.6. F – Prevence kriminality
3. IMPLEMENTACE A MONITORING
2 2 2 3 5 8 10 13
14
3.1. Implementace 3.2. Monitoring 3.3. Aktualizace Strategie rozvoje
14 15 15
4. ZÁVĚREČNÁ DOPORUČENÍ 5. POUŽITÉ PODKLADY 6. PODĚKOVÁNÍ 7. PŘÍLOHA – PRIORITY AKČNÍHO PLÁNU – SOUHRNNÁ HODNOTÍCÍ TABULKA
1
16 16 16 17
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
1. ÚVOD Finální výstup aktualizace Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem představuje tzv. „Akční plán“. Zahrnuje přehled vybraných opatření a aktivit a zejména konkrétních projektů, které jsou řazeny podle jednotlivých prioritních oblastí, u nichž se předpokládá příprava, popř. realizace v krátkodobém až střednědobém horizontu pěti let (tj. v období od 2012 do 2017). Realizaci každého konkrétního projektu musí předcházet konsensus v orgánech města a konzultace se subjekty, které se na realizaci projektu podílejí. Součástí přehledu opatření, aktivit a projektů je podrobnější specifikace (určení garanta, osoby realizátora, předpokládaného termínu realizace a dalších informací). Nejdůležitější informací u každého projektu je definování konkrétního dotačního titulu, ze kterého je možno projekt kofinancovat ze státního rozpočtu nebo ze strukturálních fondů Evropské unie.
2. SPECIFIKACE VYBRANÝCH OPATŘENÍ A AKTIVIT AKČNÍHO PLÁNU Aktualizovaná návrhová část (tedy část 2) Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem obsahuje přehled opatření a aktivit navržených k realizaci bez podrobnějšího časového určení (neodráží priority v čase). Na základě změn v požadavcích v jednotlivých rozvojových oblastech od doby zpracování původní Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem (2006) do její současné aktualizace (2012) byla vybrána konkrétní opatření, resp. jednotlivé aktivity (programy a projekty), jejichž realizace má prioritu zejména z ekonomických důvodů (je možno ji realizovat na základě současné nabídky dotačních zdrojů, nebo realizace konkrétních projektů nevyžaduje finanční zdroje). Tyto aktivity s rozpracovanými konkrétními projekty jsou zahrnuty do tzv. Akčního plánu. V následující části uvádíme podrobnou specifikaci aktivit v jednotném členění podle prioritních rozvojových oblastí A – F. U každé z prioritních rozvojových oblastí jsou prezentována všechna navržená opatření a aktivity, které jsou obsaženy v návrhové části. Rozpracovány jsou vybrané aktivity, u kterých je předpoklad získání dotačních zdrojů, nebo aktivity, jejichž realizace je podmínkou pro samotné podání žádosti o dotačního zdroje. U těch aktivit, které jsou v této části 3 aktualizace Strategie nerozpracované, budou jednotlivé rozvojové projekty konkretizovány v rámci střednědobého plánu naplňování Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem (2012 – 2017).
2.1. A – Ekonomický potenciál
Opatření A 1
Definování podmínek a středních podnicích
pro
podporu
zachování pracovních
míst
v malých
Přehled aktivit: Aktivita A 1.1. Podpora malých a středních podnikatelů podnikajících na území města Aktivita A 1.1.
Podpora malých a středních podnikatelů podnikajících na území města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Zajištění trvalé podpory malých a středních podnikatelů ze strany městského úřadu, tak i ze strany volených orgánů města (Rada města, Zastupitelstvo města) s důrazem na podporu podnikatelů vytvářejících pracovní místa pro občany města. Město Stráž pod Ralskem malí a střední podnikatelé ve městě 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl A – Dynamická a konkurenceschopná ekonomika, opatření A.1 Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky a podpora podnikatelského prostředí
2
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Opatření A 2
Vytvoření prezentace ekonomického potenciálu města potencionálním investorům
Přehled aktivit: Aktivita A 2.1. Identifikace ekonomického potenciálu města s důrazem na ekonomickou náročnost jeho využití potencionálními investory Aktivita A 2.2. Marketingové aktivity zaměřené na přilákání tuzemských i zahraničních investorů Opatření A 3
Revitalizace bývalých výrobních a uvolněných armádních areálů (brownfields) na území města
Přehled aktivit: Aktivita A 3.1. Aktivita A 3.2.
Aktualizace databáze brownfields Přeměna brownfields areálů na jiné funkce (bydlení, občanská vybavenost, služby)
Aktivita A 3.1. Aktivita A 3.2.
Aktualizace databáze brownfields Přeměna brownfields na jiné funkce (bydlení, občanská vybavenost, služby)
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Aktualizace databáze brownfields vedené Krajským úřadem Libereckého kraje, agenturou CzechInvest a případně dalšími subjekty a přeměna všech brownfields, které se nacházejí na území města a jsou ve vlastnictví města, či jiných subjektů na funkční objekty využívané na bydlení, pro občanskou vybavenost či pro služby Město Stráž pod Ralskem vlastníci brownfields na území města, Liberecký kraj, CzechInvest 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, CzechInvest: dotační titul Nemovitosti II Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl E – Rozvoj území a občanské vybavenosti, opatření E.2. Rozvoj městských oblastí
2.2. B – Technická a dopravní infrastruktura, bydlení Opatření B 1
Zpracování pasportů kanalizační sítě (splaškové i dešťové), horkovodního vedení a dalších inženýrských sítí uložených pod zemí a pasportů komunikací, chodníků a veřejné zeleně jejich průběžné aktualizace
Přehled aktivit: Aktivita B 1.1. Aktivita B 1.2. Aktivita B 1.3. Aktivita B 1.4. Aktivita B 1.5.
Zpracování pasportu kanalizační sítě (splaškové i dešťové) Zpracování pasportu horkovodních kanálů Zpracování pasportu vodovodního řadu Zpracování pasportu komunikací a chodníků Zpracování pasportu veřejné zeleně
Aktivita B 1.1. Aktivita B 1.2. Aktivita B 1.3. Aktivita B 1.4. Aktivita B 1.5.
Zpracování pasportu kanalizační sítě (splaškové i dešťové) Zpracování pasportu horkovodních kanálů Zpracování pasportu vodovodního řadu Zpracování pasportu komunikací a chodníků Zpracování pasportu veřejné zeleně
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické
Zpracování pasportů všech podzemních inženýrských sítí a pasportů komunikací, chodníků a veřejné zeleně s důrazem na přesnost a aktuálnost těchto pasportů, které se nacházejí na území města jako podkladu výchozího stavu pro eventuální rekonstrukce či změny v těchto podzemních sítích Město Stráž pod Ralskem SVS a. s., SČVaK a. s., Energetické centrum Stráž s. r. o., ČEZ a. s. 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Energetické centrum Stráž s. r. o., SVS a. s., ČEZ Distribuce a. s. Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl C – Komplexní 3
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. dokumenty: a kvalitní infrastruktura, opatření C.3 Průběžné budování a modernizace technické infrastruktury, včetně alternativních energetických zdrojů, podpora surovinových a energetických úspor
Opatření B 2
Zpracování koncepce rozvoje parkování ve městě
Přehled aktivit: Aktivita B 2.1. Projednání navrhovaných řešení parkovacích míst se zástupci veřejnosti, zajištění projektové připravenosti parkovacích míst Opatření B 3
Zpracování projektu komplexní regenerace panelového sídliště (chodníky, komunikace, parkovací místa, zeleň, herní prvky)
Přehled aktivit: Aktivita B 3.1. Zpracování projektu komplexní regenerace panelových sídlišť Aktivita B 3.2. Koordinace regenerace panelových sídlišť a plány investic dalších subjektů (DIAMO s. p., SČVaK a. s. atd.) Aktivita B 3.1.
Zpracování projektu komplexní regenerace panelových sídlišť
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření B 4
Komplexní regenerace všech veřejných ploch ve vlastnictví města s cílem dosažení změny celkového prostředí sídlišť (oprava a výstavba chodníků, úprava místních komunikací, řešení problémů s nedostatkem parkovacích míst, výstavba a úprava dětských hřišť a sportovišť, výsadba a údržba zeleně). Výchozí i navrhovaný stav komplexně zmapovat zpracováním dokumentu „Projekt regenerace panelového sídliště“ s následným využitím dotačních zdrojů Město Stráž pod Ralskem obyvatelé města bydlící na sídlištích, členové výborů SVJ a BD 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR: Program regenerace panelových sídlišť Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.6 – Zajištění dostupnosti a kvality bydlení, pracovního a veřejného prostředí, Strategický cíl C – Komplexní a kvalitní infrastruktura, opatření C.1 Průběžné zkvalitňování dopravní infrastruktury a její optimalizace
Podpora bezpečného pohybu cyklistů po intravilánu města
Přehled aktivit: Aktivita B 4.1. Aktivita B 4.2.
Identifikace hlavních tras pohybu cyklistů v intravilánu města Podpora bezpečného pohybu cyklistů v intravilánu města
Aktivita B 4.2.
Podpora bezpečného pohybu cyklistů v intravilánu města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace:
S očekávaným nárůstem počtu cyklistů pohybujících se na území města je nutné podpořit podmínky pro zajištění bezpečného pohybu cyklistů v intravilánu města na komunikacích ve vlastnictví města Stráž pod Ralskem. Současně je vhodné navýšit počet míst pro bezpečné (uzamykatelné) odkládání jízdních kol. Město Stráž pod Ralskem, Liberecký kraj, Město Česká Lípa, Dopravní inspektorát Policie České republiky SK Wartemberský kolař, SPOROP o. p. s., Panda Sport p. o. Stráž pod Ralskem 2012 -– 2017 Město Stráž pod Ralskem, Liberecký kraj: Grantový program G 26, Státní fond dopravní infrastruktury: Program zvyšování bezpečnosti dopravy na pozemních komunikacích a jejího zpřístupňování osobám se zhoršenou schopností orientace a pohybu 4
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Návaznost na strategické Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl C – Komplexní dokumenty: a kvalitní infrastruktura, opatření C.2 Optimalizace dopravních systémů včetně jejich alternativ a zkvalitnění dopravní obslužnosti Opatření B 5
Podpora rozvoje bydlení v různých formách
Přehled aktivit: Aktivita B 5.1.
Tvorba ploch pro individuální výstavbu rodinných domů
Aktivita B 5.1.
Tvorba ploch pro individuální výstavbu rodinných domů
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace:
Návaznost na strategické dokumenty: Opatření B 6
Zajistit u ploch určených územním plánem města k plnění obytných funkcí (individuální výstavba, bytová výstavba) jejich trvalou využitelnost k určenému účelu, odstraňovat z těchto ploch zbytky budov či inženýrských sítí a provádět na těchto plochách jejich údržbu. Nedovolit využití těchto ploch k jiným účelům (např. dlouhodobé deponie odpadů či materiálů, výsadba zeleně, výstavba jednoduchých rekreačních objektů). Využití dotačních zdrojů k realizaci těchto aktivit. Město Stráž pod Ralskem stavebníci rodinných domů, soukromí investoři, developeři 2012 -– 2017 Město Stráž pod Ralskem, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR: Program podpory revitalizace bývalých vojenských areálů, Program podpory výstavby technické infrastruktury Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl E – Rozvoj území občanské vybavenosti, opatření E.2 Rozvoj městských oblastí
Poradenství pro majitele bytů, členy výborů SVJ a BD vzniklých v prodaných bytových domech
Přehled aktivit: Aktivita B 6.1. Podpora zlepšování technického stavu domů zajištěním informačního servisu členů výborů SVJ a BD v prodaných bytových domech
2.3. C – Cestovní ruch a rekreace Opatření C 1
Zajištění dostatečné a kvalitní nabídky služeb pro cestovní ruch, zejména pro cykloturisty v souvislosti s realizovanou páteřní cyklotrasou „Zelená cyklomagistrála Ploučnice“
Přehled aktivit: Aktivita C 1.1. Diverzifikace stávající nabídky služeb v cestovním ruchu Aktivita C 1.2. Aktivizace subjektů poskytujících služby v cestovním ruchu a rozšíření stávajícího spektra služeb pro cykloturisty Aktivita C 1.2.
Aktivizace subjektů poskytujících služby stávajícího spektra služeb pro cykloturisty
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace:
v cestovním
ruchu
a
rozšíření
Rozšíření stávajícího spektra služeb v cestovním ruchu a zlepšení jejich kvality bude dosaženo pouze změnou přístupu (aktivizací) stávajících poskytovatelů těchto služeb ve městě. Výrazným impulzem ke změně přístupu poskytovatelů služeb by byl společný českoněmecký (saský) nebo česko-polský workshop o nabídce služeb v bezprostředně sousedícím příhraničním regionu (Oybin, Johnsdorf, Lückendorf, Zittau, Szklarska Poreba, Jelenia Góra). V rámci tohoto workshopu polští a němečtí poskytovatelé služeb v cestovním ruchu prezentují spektrum nabídky služeb v cestovním ruchu na německé a polské straně hranice. Město Stráž pod Ralskem podnikatelé v cestovním ruchu na území města, TGG NEISSELAND 5
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Termín realizace: 2012 – 2017 Zdroj financování / dotace : Město Stráž pod Ralskem, Euroregion Nisa: česko-saský a českopolský fond malých projektů Návaznost na strategické Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl E – Rozvoj území dokumenty: a občanské společnosti, opatření E.1 Rozvoj všestranné spolupráce, včetně posílení spolupráce meziresortní a příhraniční Opatření C 2
Zahájení činností s cílem odbahnění vodního díla Horka a realizace komplexní revitalizace pláže vodního díla, včetně zajištění služeb pro návštěvníky pláže
Přehled aktivit: Aktivita C 2.1. Aktivita C 2.2
Odbahnění vodního díla Horka Revitalizace pláže, vybudování odpovídajícího zázemí pro návštěvníky pláže
Aktivita C 2.1.
Odbahnění vodního díla Horka
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Aktivita C 2.2.
Revitalizace pláže, vybudování odpovídajícího zázemí pro návštěvníky pláže
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty a operační programy:
Opatření C 3
Vodní dílo Horka skýtá velký potenciál z hlediska cestovního ruchu. Ten však nemůže být plně využit, a to zejména z důvodu nevyhovující kvality vody. Nádrž je značně zanesena sedimenty, které mají negativní vliv na kvalitu vody, výskyt sinic a mikroorganismů. Úspěšná realizace odbahnění vodního díla Horka je základní podmínkou pro revitalizaci pláže a vytvoření odpovídajícího zázemí (pláž, lesopark, sportovní aktivity, šatny, tobogán, půjčovna loděk, atd.). Město Stráž pod Ralskem Povodí Ohře, s. p., Liberecký kraj, Agentura ochrany přírody a krajiny o. p. s., Město Doksy, Máchovo jezero o. p. s. 2012 – 2017 Povodí Ohře, s. p., Město Stráž pod Ralskem, Ministerstvo životního prostředí ČR: Operační program životní prostředí Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl D – Zdravé životní prostředí bez zátěží, opatření D.3 Péče o krajinu, šetrné využívání krajinného a přírodního potenciálu
Obnovit rekreační charakter vodního díla Horka a využít jej ke sportovním účelům i trávení volného času. Klíčová je především obnova pláže, jejíž součástí by mělo být hřiště, různá sportoviště, budova provozního objektu, vybudování vhodné přístupové cesty. Nezbytnou součástí by měly být toalety, sprchy a šatny. Součástí obnovy rekreačního určení pláže by mělo být zlepšení provoznětechnických parametrů vodního lyžařského vleku, který je výrazným turistickým magnetem města. Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o. Povodí Ohře, s. p., Agentura ochrany přírody a krajiny 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o., Ministerstvo pro místní rozvo ČRj: Operační program přeshraniční spolupráce Cíl 3 / Ziel 3 Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.4 Podpora kulturních zařízení a zájmové činnosti obyvatel
Zahájení činností s cílem využití volných kapacit města pro pořádání kongresů, vzdělávacích seminářů a teambuildingů
Přehled aktivit: Aktivita C 3.1. Zpracování analýzy současného stavu a využití kapacit pro pořádání společenských a vzdělávacích akcí v objektech ve vlastnictví města Aktivita C 3.2. Prezentace všech volných kapacit na území města s nabídkou doprovodných služeb cílové skupině
6
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Aktivita C 3.2.
Prezentace všech volných kapacit na území města s nabídkou doprovodných služeb cílové skupině
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření C 4
Maximálně využít stávající kapacity města, zejména volné prostory k pořádání společenských akcí a kapacity sportovišť spravovaných Panda Sport p. o. pro pořádání vzdělávacích seminářů pořádaných státní správou nebo pro pořádání firemních teambuildingů, u kterých je v případě využití všech nabízených sportovišť velmi dobrý poměr cena / kvalita / spektrum možných sportů. Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o. Liberecký kraj, sdělovací prostředky 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o. Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.4 Podpora kulturních zařízení a zájmové činnosti obyvatel
Zlepšení kvality služeb pro cestovní ruch (ubytování, stravování, maloobchod, doplňkové služby)
Přehled aktivit: Aktivita C 4.1. Podpora zvýšení standardu stávajících ubytovacích a stravovacích zařízení a diverzifikace těchto služeb na území města Aktivita C 4.2. Rozvoj doplňkových služeb pro cestovní ruch (půjčovny, úschovny kol, hlídaná parkoviště apod.) Opatření C 5
Zvýšení kvality lidských zdrojů v oblasti cestovního ruchu, posílení marketingu a propagace v regionálním, celostátním a příhraničním měřítku ve spolupráci s okolními obcemi a s obcemi v polské a německé části Euroregionu Nisa
Přehled aktivit: Aktivita C 5.1. Aktivita C 5.2. Aktivita C 5.3.
Zvyšování kvalifikace personálu ve službách cestovního ruchu Navázání spolupráce se zahraničními subjekty působícími v oblasti cestovního ruchu Podpora nových metod marketingu a propagace v cestovním ruchu
Aktivita C 5.3
Podpora nových metod marketingu a propagace cestovního ruchu
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace:
Návaznost na strategické dokumenty:
Podpora nových metod propagace, kterými jsou např. fam trip (prezentace města zástupcům cílové skupiny nebo novinářům s prožitím zážitků, zde např. jízda na vodním lyžařském vleku), vytvoření marketingové značky města (viz znak města, barvy města: černá a žlutá) či vytvoření 3D prezentace města s prezentací na webu. Současně zachovat stávající kvalitní informační a navigační systém města a pravidelně jej aktualizovat. V rámci klasických osvědčených metod propagace podporovat tiskové materiály (brožury, informační průvodce, mapky, atd.) a propagovat je na veletrzích cestovního ruchu. Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o., Turistické informační centrum Liberecký kraj, sdělovací prostředky, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, CzechTourism 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Panda Sport p. o., Turistické informační centrum, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR: Národní program podpory cestovního ruchu Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.4 Podpora kulturních zařízení a zájmové činnosti obyvatel
7
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
Opatření C 6
Přehled aktivit: Aktivita C 6.1. Aktivita C 6.2. Aktivita C 6.3.
Spolupráce podnikatelských subjektů v cestovním ruchu a společná tvorba kompaktních produktů cestovního ruchu a jejich propagace
Aktivní spolupráce podnikatelských subjektů v oblasti cestovního ruchu Společná tvorba produktů cestovního ruchu Podpora vícedenního pobytu turistů ve městě
2.4. D – Sociální infrastruktura (maloobchod, služby, školství, kultura, tělovýchova, zdravotnictví a sociální péče) Opatření D 1
Podpora rozvoje chybějících obchodů a služeb
Přehled aktivit: Aktivita D 1.1. Aktivita D 1.2. Aktivita D 1.3.
Vytvoření podmínek pro rozšíření sítě služeb Vytvoření podmínek pro vznik drobných obchodů Vytvoření podmínek pro vznik působení dalšího obchodního řetězce ve městě
Aktivita D 1.1. Aktivita D 1.2.
Vytvoření podmínek pro rozšíření sítě služeb Vytvoření podmínek pro vznik drobných obchodů
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření D 2
Rozšíření stávajícího spektra poskytovaných služeb a vytvoření podmínek pro vznik drobných obchodů úzce souvisí s prezentací města Stráž pod Ralskem na regionální, případně celostátní úrovni. Pouze prezentací možností města bude dosaženo zvýšení jeho atraktivnosti a tím i zvýšeného zájmu pro vznik služeb a obchodů. Město Stráž pod Ralskem podnikatelské subjekty v oblasti služeb 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl A – Dynamická a konkurenceschopná ekonomika, opatření A.1 Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky a podpora podnikatelského prostředí
Zkvalitnění kulturního vyžití obyvatel města
Přehled aktivit: Aktivita D 2.1. Rekonstrukce a modernizace kulturních zařízení Aktivita D 2.2. Obnovení provozu městského kina Aktivita D 2.3. Prohloubení spolupráce mezi školami, kulturními a sportovními institucemi, zařízeními a občanskými sdruženími Aktivita D 2.1.
Rekonstrukce a modernizace kulturních zařízení
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace:
Ve Stráži pod Ralskem se konají kvalitní kulturní akce (koncerty Biberovy společnosti o. s., koncerty SPOROP o. p. s.), avšak v nevyhovujících prostorách. Využití nedostatečně využívaných prostor kulturního domu U Jezera a případně rekonstrukce dalších vhodných prostor pro pořádání kulturních akcí (zastřešený prostor v areálu zámku Vartenberk, kaple sv. Jana Nepomuckého) by vytvořila lepší podmínky pro pořádání kulturních akcí a současně by došlo k omezení vlivu aktuálního počasí na pořádání koncertů pod širým nebem (SPOROP o. p. s.). Město Stráž pod Ralskem organizátoři kulturních akcí 2013 – 2014 8
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Zdroj financování / dotace: Ministerstvo kultury ČR – Program záchrany architektonického dědictví, obce s rozšířenou působností – Program obnovy nemovitých památek Návaznost na strategické Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl B – Kvalitní dokumenty: a zdravé lidské zdroje, opatření B.4 Podpora kulturních zařízení a zájmové činnosti obyvatel Aktivita D 2.2.
Obnovení provozu městského kina
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření D 3
Ve Stráži pod Ralskem se v objektu kulturního domu U Jezera nachází městské kino, které je v současnosti mimo provoz. Kino je občany města vnímáno jako nejvíce chybějícím kulturním zařízením. Podmínkou úspěšného znovuobnovení provozu je modernizace městského kina formou instalace 3D technologie a dílčích technických úprav (zejména v soustavě vytápění prostor kina). Město Stráž pod Ralskem provozovatel městského kina 2013 – 2014 Ministerstvo kultury – Státní fond pro podporu a rozvoj kinematografie Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.4 Podpora kulturních zařízení a zájmové činnosti obyvatel
Podpora vzdělávání dětí, mládeže a dospělých obyvatel města
Přehled aktivit: Aktivita D 3.1. Podpora možností dalšího vzdělávání dětí, mládeže a dospělých Aktivita D 3.2. Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi a podnikatelskými subjekty na koordinaci nabídky a poptávky dalšího vzdělávání Aktivita D 3.2. Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi a podnikatelskými subjekty na koordinaci nabídky a poptávky dalšího vzdělávání Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření D 4
Cílem je reagovat na existující poptávku dalšího vzdělávání od obyvatel města, a to zejména ve spolupráci s existujícími neziskovými organizacemi. Předmětem spolupráce je iniciace vzniku nabídky vzdělávacích aktivit v neziskových organizacích na území města a současně koordinace vzniku nabídky těchto aktivit v souladu s poptávkou obyvatel města. Zajištění nabídky dalšího vzdělávání obyvatel městem dojde ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti na trhu práce. Město Stráž pod Ralskem Město Stráž pod Ralskem, neziskové organizace 2013 - 2014 Euroregion Nisa – česko-saský, česko-polský fond malých projektů (příhraniční setkávání a vzdělávání) Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.1 Podpora celoživotního učení s důrazem na kvalitu života
Zachování a rozšíření spektra stávajících zdravotnických služeb v objektu polikliniky a zajištění péče o seniory
Přehled aktivit: Aktivita D 4.1. Aktivita D 4.2. Aktivita D 4.3.
Zkvalitnění sítě zdravotnických zařízení Podpora vzniku dalších zařízení pro seniory na území města Podpora terénní péče o seniory, zapojení nestátních a privátních subjektů
Aktivita D 4.1.
Zkvalitnění sítě zdravotnických zařízení
Operační cíl:
Podpořit zřízení nejvíce chybějících ordinací lékařských specialistů, které jsou požadovány obyvateli města. Zřízení ordinací specialistů je 9
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. možné s podmínkou nabídnutí služebních bytů chybějícím lékařským specialistům. Garant: Město Stráž pod Ralskem Spolupracující organizace: lékaři – specialisté v objektu polikliniky Termín realizace: 2013 – 2014 Zdroj financování / Dotace: Město Stráž pod Ralskem Návaznost na strategické Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní dokumenty: a zdravé lidské zdroje, opatření B.3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu Aktivita D 4.2.
Podpora vzniku dalších zařízení pro seniory na území města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / Dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
V rozvojových lokalitách města (ul. Jižní) ve spolupráci se soukromým investorem zřídit komfortní areál pro seniory s kvalitní nabídkou doprovodných služeb. Město Stráž pod Ralskem lékaři – specialisté v objektu polikliniky 2013 – 2014 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu
2.5. E – Správa majetku města Opatření E 1
Zpracování analýzy využití kapacit majetku města a jeho efektivní správy
Přehled aktivit: Aktivita E 1.1. Analýza využití současných volných kapacit města Aktivita E 1.2. Spolupráce s ostatními orgány státní správy, podnikatelskými subjekty a nestátními neziskovými organizacemi při dalším využití volných kapacit Aktivita E 1.1.
Analýza využití současných volných kapacit města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty a operační program: Opatření E 2
Přehled aktivit: Aktivita E 2.1. Aktivita E 2.2.
Aktivita E 2.1.
Maximalizovat vyžití současných volných kapacit majetku města. Dimenzování využití majetku města (např. bazén, kulturní dům, objekt polikliniky, sportoviště ve správě Panda Sport p. o.) bylo koncipováno pro zcela jiné podmínky. Maximální využití současných volných kapacit v objektech v majetku města (volné nebytové prostory, dostatečně nevyužité sportoviště, atd.) zajistí generování finančních zdrojů pro obnovu a modernizaci tohoto aktuálně dostatečně nevyužitého majetku. Město Stráž pod Ralskem Městské organizace a instituce užívající svěřený majetek (Panda Sport p. o.) 2013 – 2017 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl E – Rozvoj území a občanské společnosti, opatření E.4 Koncepční řízení rozvoje
Optimalizace využití majetku formou koncentrace subjektů využívajících tento majetek
Sloučení působení obdobných subjektů do objektů či areálů ve vlastnictví města Posouzení perspektivy další existence subjektů či zařízení využívajících majetek města Sloučení působení obdobných subjektů do objektů či areálů ve vlastnictví města
10
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Operační cíl: Na území města působí poměrné velké množství subjektů (mateřské školy, základní umělecká škola, základní škola, neziskové organizace, Panda Sport p. o., Energetické centrum Stráž s. r. o. atd.). Tyto organizace využívají majetek města (zejména budovy), avšak lze konstatovat, že žádná z uvedených organizací nevyužívá majetek v plném rozsahu (větší či menší části budov nejsou využity). Z tohoto důvodu je nutno vynakládat finanční prostředky z rozpočtu města na údržbu a opravy mnoha budov v majetku města, z nichž mnohé nejsou dostatečně efektivně využívány. Řešením je sloučení obdobných subjektů do vybraných budov, uvolněné budovy nabídnout k prodeji nebo nalézt jejich nové a efektivnější využití. Sloučení mateřské školy U Potoka a mateřské školy Máchova do objektu mateřské školy U Potoka by bylo řešením současného stavu, kdy každá mateřská škola sídlí v jiné budově a každá má nevyhovující technický stav. Dalším záměrem je využití objektu využívaného základní uměleckou školou, která byla přemístěna do objektu základní školy, k vybudování muzea historie Města Stráž pod Ralskem. Garant: Město Stráž pod Ralskem Spolupracující organizace: ZŠ a MŠ Stráž pod Ralskem, Základní umělecká škola Mimoň Termín realizace: 2013 – 2014 Zdroj financování / dotace: Město Stráž pod Ralskem Návaznost na strategické Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní dokumenty: a zdravé lidské zdroje, opatření B.1 Podpora celoživotního učení s důrazem na kvalitu života Opatření E 3
Identifikace priorit investic do majetku města s využitím dotačních zdrojů
Přehled aktivit: Aktivita E 3.1. Aktivita E 3.1.
Nastavení priorit investic dle možnosti získání dotačních zdrojů Nastavení priorit investic dle možností získání dotačních zdrojů
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace:
Návaznost na strategické dokumenty:
Priority při realizaci větších investičních akcí ovlivňuje zejména finanční situace města, případně možnosti získání dotačních zdrojů ze státního rozpočtu či strukturálních fondů. Většími investičními akcemi, které město plánuje v horizontu 5 let realizovat, je statické zajištění zámku Vartenberk, dokončení poslední (páté) etapy rekonstrukce základní školy, dokončení adaptace 4. NP objektu polikliniky pro potřeby městského úřadu (vestavba zasedací místnosti zastupitelstva města), zateplení a modernizace výtahů v objektu polikliniky, dostavba hasičské zbrojnice (zateplení a omítnutí fasády a terénní úpravy okolí), výměna oken v bytech ve vlastnictví města, přesun sběrného dvora do areálu hasičské zbrojnice, úpravy pláže vodního díla Horka, revitalizace náměstí 5. května a obnova Zámeckého vrchu. Všechny tyto nejzásadnější investiční akce je možné realizovat pouze z dotačních zdrojů, běžný rozpočet města neumožňuje realizaci z vlastních zdrojů. Projektová připravenost těchto akcí je dostatečná, neboť na všechny akce je zpracována projektová dokumentace a vydáno opatření stavebního úřadu. Město Stráž pod Ralskem Národní památkový ústav, Liberecký kraj, Městský úřad Česká Lípa, 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem, Ministerstvo kultury – Program záchrany architektonického dědictví (zámek Vartenberk), Ministerstvo životního prostředí ČR – Operační program životního prostředí (zateplení základní školy + zateplení hasičské zbrojnice), Ministerstvo pro místní rozvoj ČR – Program odstraňování bariér ve veřejných budovách (výtahy v objektu polikliniky). Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl E – Rozvoj území a občanské společnosti, opatření E.2 Rozvoj městských oblastí 11
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
Opatření E 4
Vytvořit funkční systém pravidelných kontrol technického stavu majetku města
Přehled aktivit: Aktivita E 4.1 Aktivita E 4.2
Definice technických parametrů při kontrolách majetku města Delegování výkonu kontrol na uživatele majetku města
Aktivita E 4.1.
Definice technických parametrů při kontrolách majetku města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty: Opatření E 5 Přehled aktivit: Aktivita E 5.1.
Opatření E 6 Přehled aktivit: Aktivita E 6.1. Aktivita E 6.2. Opatření E 7
Jasně a srozumitelně definovat technické parametry, které by měly být předmětem pravidelných kontrol na objektech v majetku města. Četnost kontrol je navrhována jako týdenní, čtrnáctidenní, měsíční a kvartální. Definici těchto parametrů je nutné nastavit s ohledem na různý stupeň technické kvalifikovanosti uživatelů majetku města (Panda Sport p. o., ZŠ a MŠ Stráž pod Ralskem, základní umělecká škola atd.). Vzhledem k rozsáhlosti majetku města je nutné do pravidelných kontrol zapojit nejen odpovědné pracovníky městského úřadu, ale také samotné uživatele těchto objektů, kteří se v nich pohybují denně. Podmínkou je okamžité předávání výsledků kontrol od uživatelů objektů zástupci městského úřadu. Město Stráž pod Ralskem všichni uživatelé majetku města 2013 – 2014 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl E – Rozvoj území a občanské společnosti, opatření E.6 Zkvalitnění veřejné správy
Rozpočtování finančních prostředků na běžnou údržbu majetku města
Zajištění koordinace mezi rozpočtováním nákladů na obnovu majetku města a udržením požadovaného technického stavu majetku města Identifikace zbytného majetku města a realizace aktivit směřujících k jeho prodeji
Identifikace ekonomické a provozní náročnosti stávajícího majetku města Identifikace zbytného majetku města a aktivity k jeho prodeji Definování koncepce získávání majetku do vlastnictví města (pozemky, budovy, inženýrské sítě, komunikace)
Přehled aktivit: Aktivita E 7.1.
Koncepce získávání dalšího majetku do vlastnictví města
Aktivita E 7.1.
Koncepce získávání dalšího majetku do vlastnictví města
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Zpracování koncepce získávání dalšího majetku do vlastnictví města s důrazem na analýzu využitelnosti i na investiční a provozní nároky nabytí plánovaného majetku. Nutnost zpracování této koncepce vyplývá z již existujícího značného majetku města, v jehož rámci byly některé objekty označeny za zbytné, a současně s potřebou města nabývat majetek nutný ke strategickému rozvoji města (pozemky, objekty). Město Stráž pod Ralskem subjekty s vlastnictvím majetku důležitého pro strategický rozvoj města 2012 – 2017 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – strategický cíl E – Rozvoj území a občanské společnosti, opatření E.2. Rozvoj městských oblastí 12
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
2.6. F – Prevence kriminality Opatření F 1 Přehled aktivit: Aktivita F 1.1. Aktivita F 1.2. Opatření F 2
Zvýšení intenzity hlídkové činnosti v rizikových lokalitách města
Zvýšení intenzity hlídkové činnosti v rizikových lokalitách Spolupráce Městské policie a Policie České republiky Rozšíření stávajícího kamerového systému na celé území města s důrazem na dohled nad majetkem města
Přehled aktivit: Aktivita F 2.1.
Zavedení monitorovacího kamerového systému na exponovaných místech
Aktivita F 2.1.
Zavedení monitorovacího kamerového systému na exponovaných místech
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty:
Opatření F 3
Občané města označili několik lokalit ve středu města i mimo střed jako velice rizikové, současně vzhledem k sociálnímu složení obyvatelstva je majetek obyvatel i města cílem vandalismu a pokusů o vloupání či krádeže. Účinným nástrojem v boji proti těmto společensky vysoce nebezpečným jevům je instalace kamerového systému na místech, kde k trestným činům a přestupkům dochází. Město Stráž pod Ralskem – Městská policie Policie ČR, Ministerstvo vnitra ČR 2012 – 2013 Město Stráž pod Ralskem, MV ČR (Program prevence kriminality a extremismu) Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.7 Zajištění bezpečnosti obyvatel a majetku
Zintenzivnění preventivní sociální práce s problémovými rodinami s důrazem na včasnou identifikaci problémů a zajištění prevence jejich vzniku
Přehled aktivit: Aktivita F 3.1.
Aktivní přístup k sociální práci s rodinami ohroženými sociální exkluzí
Aktivita F 3.1.
Aktivní přístup k sociální práci s rodinami ohroženými sociální exkluzí
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty a operační programy:
V rámci městského úřadu působí specializovaný pracovník, jenž úzce spolupracuje s obyvateli města, kteří se již nacházejí ve složité sociální či ekonomické situaci. V rámci obecné prevence vzniku těchto problémů obyvatel města (exekuce, ztráta bydlení, nezvladatelná dluhová situace apod.) se jako vhodné jeví aktivní vyhodnocování obecných informací o sociálních problémech ohrožených rodin od obyvatel města a následné aktivní kontaktování takto vytipovaných rodin s nabídkou pomoci při řešení eventuálních problémů. Město Stráž pod Ralskem Policie ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR 2012 – 2013 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče
13
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
Opatření F 4
Podpora vzniku poradenského místa pro rodiny ohrožené sociální exkluzí (dluhová poradna, poradna při sociálních problémech, atd.) ve spolupráci s orgány státní správy a nestátními neziskovými organizacemi
Přehled aktivit: Aktivita F 4.1.
Vznik poradenského místa (občanské poradny) pro občany ohrožené sociální exkluzí
Aktivita F 4.1.
Vznik poradenského místa pro rodiny ohrožené sociální exkluzí
Operační cíl:
Garant: Spolupracující organizace: Termín realizace: Zdroj financování / dotace: Návaznost na strategické dokumenty a operační programy:
Sociální složení obyvatelstva města, které je způsobeno historickým vývojem města, způsobuje častější sociální problémy, než je tomu u jiných měst obdobné velikosti. Vznik občanské poradny by umožnil občanům města, kteří jsou ohroženi sociální exkluzí, aby řešili své problémy přímo s konkrétními odborníky, a město by řešilo sociální problémy obyvatel pouze ve vybraných případech. Město Stráž pod Ralskem Policie ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR 2012 – 2013 Město Stráž pod Ralskem Strategie rozvoje Libereckého kraje – Strategický cíl B – Kvalitní a zdravé lidské zdroje, opatření B.3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče
3. IMPLEMENTACE A MONITORING Zpracovaná a schválená aktualizovaná Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem je důležitým výchozím předpokladem pro naplnění priorit a cílů volené reprezentace města. Neméně důležitou fází je však implementace („uvedení do života“) a monitoring (sledování jeho plnění v čase). Příprava Strategie rozvoje i její aktualizace si vyžádala zapojení představitelů vedení města, přizvaných odborníků s potřebnými znalostmi a zkušenostmi i případně rozdílnými pohledy na budoucnost města, zčásti i laické veřejnosti (prostřednictvím dotazníkového šetření). Realizace strategického plánu je však úkolem manažerským, který vyžaduje podrobný dohled nad aktivitami města, a dalších organizací, které budou do realizace zapojeny. Pro tento úkol je třeba na základě zkušeností z jiných českých měst a podle programovacích zásad EU vytvořit a naplnit odpovídající struktury.
3.1. Implementace Implementaci jednotlivých opatření a aktivit, resp. konkrétních projektů v rámci Akčního plánu, zajišťuje garant (většinou příslušný odbor městského úřadu nebo jím zřizovaná organizace) buď vlastními silami, nebo prostřednictvím jiného subjektu – vybraného realizátora. Na realizaci se ale spolupodílejí i členové volených orgánů, výborů a příslušných komisí. Finančním garantem Strategie rozvoje, vzhledem k tomu, že převážná většina úkolů plánu bude financována nebo spolufinancována městem a jeho organizacemi, je samo Město Stráž pod Ralskem se svými existujícími organizačními strukturami (zastupitelstvo, rada města, finanční odbor, příslušné výbory a komise, popř. pověřené organizační složky a příspěvkové organizace) a technickými a ekonomickými nástroji (rozpočet města). Z hlediska využití dotačních zdrojů doporučujeme trvale zjišťovat možnosti získávání externích finančních prostředků do rozpočtu města Stráž pod Ralskem. U konkrétních dotačních titulů, které jsou v tomto „Akčním plánu“ u jednotlivých opatření uvedeny, doporučujeme zahájit ihned přípravu k podání žádostí o dotace. Příprava konkrétních dotačních projektů, respektive jejich koncepce, a zajištění všech požadovaných podkladů je kolektivní činnost všech subjektů ve městě, zejména městského úřadu a jím zřízených organizací.
14
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
3.2. Monitoring Realizaci projektů je nutné pravidelně monitorovat a vyhodnocovat, aby bylo zaručeno naplnění strategických cílů a jednotlivých opatření. Monitoring stavu jednotlivých projektů, resp. celého procesu realizace naplňování Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem by měla zajišťovat pracovní skupina pro aktualizaci Strategie rozvoje města, případně doporučujeme obnovit činnost Komise pro Strategii rozvoje města Stráž pod Ralskem (KOSR). Tato komise by byla iniciativním a poradním orgánem rady města při zajišťování realizace cílů strategického plánu rozvoje a souvisejících činností. Pracovní skupina či Komise pro Strategii rozvoje či jiný radou města ustanovený obdobný poradní orgán by měl ve spolupráci s odbory sledovat a vyhodnocovat přípravu, postup realizace a výsledný přínos cílů „Akčního plánu“ a dalších aktivit souvisejících s rozvojem města v obecné rovině. Monitoring realizace projektů sleduje a vyhodnocuje: a) soulad postupu realizace s navrženým postupem a plánovaným obsahem projektu b) plnění stanovených úkolů pro garanty realizace a spolupracující subjekty c) dosažené cíle realizace každého projektu v porovnání s cíli stanovenými ve strategické části pro dané aktivity a opatření d) efektivitu využití a skutečný objem vynaložených finančních prostředků v porovnání s plánovaným objemem finančních prostředků e) spotřebovaný čas na realizaci v porovnání s plánovaným časovým rámcem realizace. Komplexní monitoring naplňování „Akčního plánu“ by měla Pracovní skupina či Komise pro Strategii rozvoje či jiný obdobný poradní orgán (pokud si tuto činnost nevyhradí přímo Rada města Stráž pod Ralskem) provádět minimálně 1x ročně.
3.3. Aktualizace Strategie rozvoje Postupem času se snižuje aktuálnost každého rozvojového dokumentu sestaveného pro delší časové období. Z tohoto důvodu je nutné celou Strategii rozvoje města pravidelně aktualizovat, aby časem nedošlo k ohrožení realizace navržených projektů (například z důvodu nemožnosti jejich realizace změnou některých zákonů, rozpočtových priorit, apod.). Aktualizací se ověřuje, zda jsou, i s odstupem času, stále platné předpoklady, na nichž byla Strategie rozvoje postavena. Při aktualizaci je prováděn sběr statistických dat pro aktualizaci analytické části a jsou shromažďovány nové podněty a potřeby od zainteresovaných subjektů, na něž je plán zaměřen. Aktualizace Strategie rozvoje se vždy zaměřuje na: a) sledování a vyhodnocování změn vnějšího prostředí města, které by mohlo ohrozit realizaci navržených činností a projektů (legislativní změny, situace veřejných rozpočtů apod.) b) sběr a analýzu statistických dat a údajů pro aktualizaci a ověření všech postupných kroků analytické části (včetně sledování a vyhodnocování změn vnitřního prostředí města – analýza silných a slabých stránek) c) sběr informací o nových potřebách subjektů, kterých se Strategie rozvoje města dotýká. Subjekt provádějící aktualizaci plánu rozvoje dle bodů ad a) až ad c) předkládá výsledky aktualizace vedení města ke schválení v orgánech města. Zároveň navrhuje změny opatření, aktivit a projektů, které bude nutné přijmout na základě výsledků aktualizace. Zastupitelstvo města navržené změny posoudí a rozhodne o jejich zařazení do plánu. Strategie rozvoje města by měla být aktualizována pravidelně; zejména se jedná o vybrané krátkodobé a střednědobé aktivity Akčního plánu. Akční plán navrhujeme aktualizovat každoročně nebo maximálně ve dvouleté periodě. Samotná Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem jako dlouhodobý koncepční dokument (Návrh strategie rozvoje) doporučujeme aktualizovat ve čtyřleté periodě shodné s volebním obdobím zastupitelstva města.
15
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
4. ZÁVĚREČNÁ DOPORUČENÍ Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem nesmí být chápána jako dogma. Tento dokument se mění a vyvíjí v návaznosti na změny podmínek, za nichž je realizován. Změny začínají již okamžikem splnění prvního úkolu a je optimální, je-li podle potřeby doplňován a upravován (viz kap. Implementace a monitoring). Na druhé straně je nutné respektovat kontinuitu potřebnou pro realizaci projektů a zejména vnitřní vazby tohoto strukturovaného dokumentu. Proto každý případný zásah do jeho záměrů a cílů (reprezentovaných jednotlivými opatřeními a aktivitami) musí být podložen jasnými a konsensuálně přijatými argumenty. Úkolem volených orgánů města, zástupců městského úřadu a všech, kteří se na jeho realizaci podílejí, je zajistit, aby vize, záměry a cíle tohoto klíčového rozvojového dokumentu byly v co největší míře naplněny.
5. POUŽITÉ PODKLADY Stávající Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem Územní plán VÚC Libereckého kraje – Koncept Programy podpory podporovaného bydlení Ministerstva pro místní rozvoj Programy zvyšování bezpečnosti Státního fondu dopravní infrastruktury Operační program Životní prostředí Strategie rozvoje Libereckého kraje Program rozvoje Libereckého kraje Program rozvoje venkova ČR na období 2007 - 2013 Záznamy z jednání Komise pro Strategii rozvoje města Stráž pod Ralskem a podklady poskytnuté jejími členy Webové stránky Města Stráž pod Ralskem a dalších subjektů na území města aj. Konzultace s představiteli vedení Města a městského úřadu a jimi řízených organizací Realizované dotazníkové šetření mezi spolupracovníky pracovní skupiny
6. PODĚKOVÁNÍ Zpracovatel (Novoborské dotační centrum o. s.) aktualizace Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem vyslovuje poděkování za příkladnou spolupráci při řešení a projednávání jednotlivých etap dokumentu, za podnětné návrhy a připomínky a poskytnuté podklady vedení města a členům pracovní skupiny pro aktualizaci Strategie: Bc. Věře Reslové, Ing. Jitce Urbánkové, Heleně Bušové, Ing. Jiřímu Mužákovi, Ph.D., Ladislavu Poncarovi, Patriku Želechovskému a Michalu Ptáčkovi. Dále zpracovatel děkuje všem spolupracovníkům členů pracovní skupiny, a to zejména za účast v dotazníkovém šetření, které přineslo důležité informace pro realizaci aktualizace Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem.
16
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
7. PRIORITY AKČNÍHO PLÁNU NA OBDOBÍ 2012 – 2017 – STRÁŽ POD RALSKEM – SOUHRNNÁ HODNOTÍCÍ TABULKA Číslo aktivity A 1.1. A 3.1.
A 3.2. B 1.1. B 1.2. B 1.3. B 1.4 B 1.5 B 3.1. B 4.2.
B 5.1. B 6.2. C 1.2.
C 2.1. C 2.2.
C.3.2.
C 5.3.
Název aktivity
Název projektu
Zajištění trvalé podpory malých a středních Podpora malých a středních podnikatelů podnikajících na území města podnikatelů Aktualizace databáze brownfields Aktualizace databáze brownfields a přeměna všech brownfields na funkční objekty využívané na bydlení, občanské vybavenosti či pro služby Přeměna brownfields na jiné funkce (bydlení, občanská vybavenost, služby) Zpracování pasportu kanalizační sítě (splaškové i dešťové) Zpracování pasportu horkovodních kanálů Zpracování pasportu vodovodního řadu Zpracování pasportu chodníků a komunikací Zpracování pasportu veřejné zeleně Zpracování projektu komplexní regenerace panelových sídlišť Podpora bezpečného pohybu cyklistů v intravilánu města
Zpracování pasportů všech podzemních sítí na území města Stráž pod Ralskem
Projekt regenerace panelového sídliště
Podpořit podmínky pro zajištění bezpečného pohybu cyklistů v intravilánu města na komunikacích ve vlastnictví města Stráž pod Ralskem a navýšit počet míst pro bezpečné (uzamykatelné) odkládání jízdních kol Tvorba ploch pro individuální výstavbu rodinných Zajistit u ploch určených územním plánem města k plnění obytných funkcí trvalou využitelnost k určenému domů účelu Výstavba a přivedení inženýrských sítí k plochám Zasíťování pozemků určených k individuální i hromadné výstavbě určeným k bydlení Aktivizace subjektů poskytujících služby Společný česko-německý (saský) nebo česko-polský workshop o nabídce služeb v bezprostředně v cestovním ruchu a rozšíření stávajícího spektra sousedícím příhraničním regionu služeb pro cykloturisty Odbahnění vodního díla Horka Realizace odbahnění vodního díla Horka Revitalizace pláže, vybudování odpovídajícího zázemí pro návštěvníky pláže Obnovit rekreační charakter vodního díla Horka a zlepšit provozně-technické parametry vodního lyžařského vleku Prezentace všech volných kapacit na území Využít stávající kapacity města pro pořádání vzdělávacích seminářů pořádných státní správou nebo pro města s nabídkou doprovodných služeb cílové pořádání firemních teambuildingů skupině Podpora nových metod marketingu a propagace Uspořádání zážitkového fam tripu pro novináře cestovního ruchu 17
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s. Vytvoření marketingové značky 3D prezentace města Informační a navigační systém města Tiskové materiály D 1.1. Vytvoření podmínek pro rozšíření sítě služeb Rozšíření stávajícího spektra poskytovaných služeb a vytvoření podmínek pro vznik drobných obchodů D 1.2. Vytvoření podmínek pro vznik drobných obchodů D 2.1. Rekonstrukce a modernizace kulturních zařízení Rekonstrukce nedostatečně využívaných prostor kulturního domu U Jezera D 2.2. D 3.2.
D 4.1. D 4.2. E 1.1. E 2.1.
E 3.1.
Obnovení provozu městského kina Spolupráce s neziskovými organizacemi a podnikateli při koordinaci nabídky a poptávky dalšího vzdělávání Zkvalitnění sítě zdravotnických zařízení Podpora vzniku dalších zařízení pro seniory a území města Analýza využití současných volných kapacit města Sloučení obdobných subjektů do objektů ve vlastnictví města
Vybudování zastřešeného prostoru pro pořádání kulturních akcí v areálu zámku Vartenberk Modernizace městského kina formou instalace 3D technologie Iniciace vzniku nabídky vzdělávacích aktivit v neziskových organizacích na území města Nabídnutí služebních bytů chybějícím lékařským specialistům při zřízení ordinace Zřídit komfortní areál pro seniory Maximalizovat vyžití současných volných kapacit majetku města Sloučení mateřské školy U Potoka a mateřské školy Máchova do objektu mateřské školy U Potoka
Vybudování muzea historie Města Stráž pod Ralskem Nastavení priorit investic dle možností získání Rekonstrukce statického zajištění zámku Vartenberk dotačních zdrojů Dokončení poslední (páté) etapy rekonstrukce základní školy Celková modernizace objektu polikliniky
E 4.1. E 7.1. F 2.1. F 3.1. F 4.1.
Dostavba hasičské zbrojnice (zateplení a omítnutí fasády a terénní úpravy okolí) Výměna oken v bytech ve vlastnictví města Přesun sběrného dvora do areálu hasičské zbrojnice Úprava pláže vodního díla Horka Revitalizace náměstí 5. května Obnova Zámeckého vrchu Definice technických parametrů při kontrolách Jasně a srozumitelně definovat technické parametry, které by měly být předmětem pravidelných kontrol na majetku města objektech v majetku města Koncepce získávání dalšího majetku do vlastnictví Zpracování koncepce získávání dalšího majetku do vlastnictví města města Zavedení monitorovacího kamerového systému Instalace kamerového systému na exponovaných místech města Aktivní přístup k sociální práci s rodinami Aktivní vyhodnocování obecných informací o sociálních problémech ohrožených rodin ohroženým sociální exkluzí Vznik poradenského místa pro občany ohrožené Vznik poradny pro občany ohrožené sociální exkluzí sociální exkluzí 18
AKTUALIZACE Strategie rozvoje města Stráž pod Ralskem – část 3 – Akční plán Novoborské dotační centrum o. s.
19