Adviesraden Lokale Economie Ondernemers betrekken bij het gemeentebeleid
“ Organiseer zelf uw ondernemersevenement ”
Ondernemers welkom Lokale economie staat sinds kort hoog op de agenda van de Vlaamse steden en gemeenten. Ondernemers zijn een specifieke doelgroep geworden van lokale besturen. Meer en meer wordt het belang van de ondernemers in het gemeentelijk beleidsproces dan ook erkent. Dat uit zich onder meer in de oprichting van diverse advies- en overlegorganen die voeding geven aan het beleid van de gemeente. Duizenden ondernemers hebben met hun vrijwillig engagement een belangrijke inbreng in het gemeentelijk economisch beleid. In heel wat gemeenten zetelen mensen uit de horeca, detailhandel, ambulante handel en de bedrijven in de adviesraden lokale economie. Deze brochure wil de Vlaamse steden en gemeenten sensibiliseren omtrent het belang van advies- en overlegorganen. Daarnaast vindt u in deze brochure een oproep om een ondernemersevenement te organiseren in de gemeente. <
Colofon Redactie: Pieter Van Sande en Stefan Thomas, VVSG; Jos Heiremans en Jerry Crombez, UNIZO-vorming; Machteld De dobbeleer, Agentschap economie; Paul Hegghe, Voka Halle-Vilvoorde Fotografie: ?? Vormgeving: visueel denken Druk: Schaubroeck
<
Sterke adviesraad helpt de gemeente èn de ondernemers vooruit De adviesraden lokale economie zijn alle
Maar de adviesraad is niet alleen de plaats
raden die relevant zijn voor de economische
bij uitstek om de aandachtspunten van de
beleidsvoering van een stad. Het kan gaan
ondernemers te bespreken, het is bovendien
om raden die zich vanuit een specifieke
het geschikte forum voor een gemeentebestuur
invalshoek uitspreken over lokale economie,
om het economische beleid vooraf te toetsen.
bv. de gemeentelijke middenstandsraden, of
Gemeentebesturen die in de loop van het
om het overleg van alle soorten ondernemers
beleidsproces een beroep doen op de inzichten
in de gemeente, die zich buigen over het
en opvattingen van de ondernemers, vergroten
economische beleid van de stad. Maar ook de
het draagvlak voor de genomen beslissingen.
raden die zich uitspreken over ruimere thema’s
Door ondernemers te betrekken bij de
zoals ruimtelijke ordening, toerisme, milieu en
ontwikkeling van het beleid verhoog je als
werkgelegenheid zijn relevante adviesorganen
gemeente tevens de kwaliteit van dit beleid.
economie in de gemeente.
Adviesraden lokale economie kunnen zich
Een goedwerkende adviesraad lokale economie
uitspreken over tal van onderwerpen die voor
is dè plaats waar de ondernemers zich kunnen
hen van belang zijn. Het parkeerbeleid, de
uitspreken over alle gemeentelijke materies die
ontwikkeling van een bedrijventerrein, het
voor hen van belang zijn. De adviesraden nemen
werkgelegenheidsbeleid, het terrasreglement, …
op die manier hun signaalfunctie naar het
het zijn maar enkele van de thema’s waarover
gemeentebestuur op. De leden van de adviesra-
een adviesraad een standpunt kan innemen.
den kunnen bovendien optreden als aanspreek-
Heel wat adviesraden die actief zijn rond
punten voor ondernemers. Zo krijg je een snelle
lokale economie trachten zelfs de particuliere
doorstroming van de specifieke noden van de
ondernemersbelangen te overstijgen en spreken
ondernemers naar het gemeentelijk bestuur.
een globale gemeentelijke beleidsvisie uit. <
Mol : adviesraad voor lokale economie In Mol is de Gemeentelijke adviesraad voor lokale economie samengesteld uit een zo breed mogelijke groep van ondernemers. Zowel de vertegen-woordigers van de handelaars, vrije beroepen, kmo’s, marktkramers,… zijn erin vertegenwoordigd. De adviesraad spreekt zich uit over een waaier van lokaaleconomische thema’s. Dat kan onder meer gaan om het parkeerbeleid van de gemeente, de inplanting van bedrijventerreinen, de verlening van sociaal-economische vergunningen, de opzet van stadsvernieuwingsprojecten, de heraanleg van de IJzeren Rijn, enz… De opdracht van de adviesraad is beperkt tot het verstrekken van advies aan de gemeente en de informatie-uitwisseling tussen de ondernemers. Praktische zaken, zoals braderijen en acties worden georganiseerd in afzonderlijke werkgroepen. De gemeente vaardigt een juriste en een adviseur lokale economie af. Ook de schepen van economie is vertegenwoordigd in de adviesraad. De betrokkenheid en interesse van de ondernemers bij de adviesraad is erg groot.
Ronse : overlegforum lokale economie
Een advies wordt dan ook vaak door de gemeente opgevolgd.
Het Overlegforum lokale economie werd in 2001 opgericht. Vijf jaar later resulteerde het overleg tussen de economische actoren van Ronse in een strategisch beleidsplan voor de stad. Rond 3 peilers, wonen, werken en vrije tijd stippelde het overlegforum een ambitieus plan uit voor Ronse. Aanvankelijk werd de aanzet gegeven vanuit een strikt economische invalshoek, met vertegenwoordigers van de stad, de ondernemers, de werkgevers en de vakbonden. Geleidelijk aan werden meer en meer andere doelgroepen betrokken bij de opmaak van het beleidsplan. Zoveel mogelijk actoren in de stad werden geraadpleegd. Het strategisch beleidsplan kreeg de vorm van een geïntegreerde visie op de toekomst van Ronse. In 2006 keurde de voltallige gemeenteraad het uiteindelijke resultaat goed.
<
De gemeente werkt actief met de ondernemers Er bestaat geen toverformule voor een goedwer-
het verslag. De gemeente stelt ook meestal een
kende adviesraad lokale economie. Toch kan de
vergaderlocatie beschikbaar.
aanpak van de gemeente een wezenlijk verschil maken. Gemeentebesturen vervullen een cruciale rol bij het welslagen van lokale adviesraden. Kiezen voor ondernemersparticipatie is een bewuste keuze. De keuze veronderstelt dat gemeenten zich engageren om voor de participatie de nodige ruimte en middelen te voorzien.
Inhoudelijke ondersteuning Maar de ondersteuning kan ook heel wat verder gaan. De adviesraden moeten hun adviesfunctie op een deskundige en onderbouwde manier kunnen waarnemen. Dat veronderstelt dat de gemeente de adviesraden lokale economie ook inhoudelijk ondersteunt. Verslagen van verga-
Het gemeentedecreet bepaalt dat de ge-
deringen, alle nuttige documenten, technische
meente de adviesraden de nodige middelen
expertise van het gemeentepersoneel zijn essen-
ter beschikking stelt voor de vervulling van de
tieel voor het welslagen van de adviesfunctie.
adviesopdracht. Dit betekent dat de gemeente de adviesraden dient te ondersteunen. Het gemeentedecreet geeft echter niet aan hoe de ondersteuning er dient uit te zien. Elke gemeente bepaalt zelf hoe ver ze hier in gaan.
Een advies. Maar wat nu? Het gemeentedecreet stelt expliciet dat de gemeenteraad dient te bepalen op welke wijze gevolg wordt gegeven aan de adviezen. Wil je als lokaal bestuur de motivatie en het engagement
Praktische ondersteuning
van de ondernemers versterken, dan is het
In elk geval staat de gemeente in voor de prak-
uiterst belangrijk dat de adviesraden feedback
tische ondersteuning van de adviesraden. Vaak
krijgen over hun uitgebrachte advies. In de
neemt een personeelslid van de gemeente de
statuten van de adviesraad dient daarom te
praktische organisatie van de vergadering op
worden vermeld hoe de gemeente zal omgaan
zich. Die persoon neemt in heel wat gevallen
met het advies. Een gemeente kan bijvoorbeeld
<
de adviesraden lokale economie motiveren met
schillend geslacht. Het gemeentedecreet schrijft
welk advies binnen een bepaald concreet dossier
dit expliciet voor. In de praktijk betekent het dat
rekening werd gehouden en waar dat bijvoor-
de adviesraden samengesteld moet worden uit
beeld niet gebeurde. Een wisselwerking tussen
minstens een derde vrouwen. Wordt aan deze
de adviesraden lokale economie en het bestuur
voorwaarde niet voldaan, is het advies van de
is dus essentieel.
adviesraad in principe niet rechtsgeldig. Als gemeente kan je de participatie van vrouwen in de
Gezocht: Vrouwelijke ondernemers
adviesraden lokale economie alvast stimuleren. In
Minstens een derde van de leden van de advies-
elk geval dienen de gemeenten een actieve rol op
raden moet bestaan uit personen van een ver-
te nemen om de één derde regel te respecteren. <
Hoe maak je de adviesraden representatief ? Belangrijk is dat de adviezen die de adviesraden
Erg nefast, want representatieve adviesorganen
lokale economie uitspreken gedragen worden
versterken immers de advieswerking. Het belang
door een zo groot mogelijke en heterogene groep
van het advies van een gemeentelijke raad
van ondernemers. Op die manier kan je als ge-
lokale economie vergroot doordat er een juiste
meente de slagkracht van het advies vergroten.
en representatieve vertaalslag is van de wensen en verwachtingen van de ondernemers in de
Wie vertegenwoordigt de ondernemers?
gemeente. Het is dus van essentieel belang dat
Uit een onderzoek in 2003 naar de bedrijfsvrien-
er een wisselwerking ontstaat tussen de verte-
delijkheid van de Vlaamse gemeenten kwam aan
genwoordigers van de ondernemers en de on-
het licht dat de ondernemers in heel wat gevallen
dernemers zelf. Een adviesraad lokale economie
niet goed op de hoogte zijn van wie hen verte-
wint met andere woorden aan belang door haar
genwoordigt in de gemeentelijke adviesraden.
verbondenheid met de ondernemers.
Tips voor organiseren van een ondernemersevenement 4 Betrek de belangenorganisaties. Zij beschikken over een sterk netwerk van ondernemers in de gemeente. 4 Stel het programma op in samenwerking met de ondernemers 4 Kies een ondernemersvriendelijk tijdstip 4 Maak een evenwichtig aanbod. Neem een economisch thema op in het programma dat een meerwaarde kan inhouden voor de ondernemers. Tracht een culturele noot toe te voegen. 4 Laat ruimte in het programma voor netwerking 4 Geef ruimte in het programma voor de regionale economische actoren (bv. POM, Streekontwikkelingsintercommunale, VLAO, RESOC, … )
Bedrijfsevent in Wetteren Wetteren organiseerde in 2006 haar eerste bedrijfs-event. Alle ondernemers in de gemeente werden uitgenodigd. Een tweehonderdtal ondernemers waren op de afspraak. Vanaf 18u30 werden de ondernemers ontvangen door de schepen van lokale economie in het nieuwe culturele centrum van Wetteren. In de inkomsthal stelden enkele lokale economische organisaties en verenigingen zich met een infostand voor. Nadat de Burgemeester en de schepen voor lokale economie om 19u30 in de theaterzaal het welkomstwoord uitspraken, stelde de nieuwbakken ambtenaar lokale economie van Wetteren het unieke gemeentelijke loket voor ondernemers voor. Aansluitend belichten twee sprekers een breder economisch thema (Voorzitter Aquafin over Water en CEO Bekaert over Globalisering). Tussendoor werd de avond opgeluisterd door korte dansvoorstellingen van een Wetterse dansgroep. De avond werd afgesloten met een receptie aangeboden door de Wetterse middenstand. Alle detailhandelszaken werden door de gemeente gevraagd om hieraan deel te nemen. Het werd een geslaagd evenement waarop heel wat informele contacten werden gelegd tussen de aanwezige Wetterse ondernemers.
<
Maak de adviesraden bekend
met hun samenstelling en doelstellingen,
Door de ondernemers te informeren over de
op de gemeentelijke website. Ook in het
werking van de adviesraden lokale economie
gemeentelijk infoblad kan je berichten omtrent
verhoog je de betrokkenheid van alle
de werkzaamheden van de adviesraden. In de
ondernemers. Er zijn tal van manieren om de
gemeentelijke nieuwsbrief voor ondernemers
adviesraden lokale economie beter bekend
kan je eveneens de werking van de adviesraden
te maken bij de doelgroep van ondernemers.
lokale economie belichten. <
Je kan onder meer de adviesraden oplijsten,
Ken uw vertegenwoordigers, ken uw ondernemers Organiseer een ontmoetingsevenement Om de representativiteit van de adviesraden
de adviesraden, ze ontmoeten er ook de mensen
te verhogen, kan je in de gemeente een
die hen in de adviesraden vertegenwoordigen.
ontmoetingsevenement organiseren waarop de ondernemers hun vertegenwoordigers in de adviesraden lokale economie leren kennen.
Bovendien is dit het ideale moment om alle ondernemers van de gemeente samen te brengen. Op die manier verbreed je de
Op zo’n ontmoetingsevenement laat je de
netwerkvorming tussen de ondernemers.
ondernemers kennis maken met de adviesraden
Maar ook de gemeentelijke dienstverlening
lokale economie van de gemeente. Niet alleen
naar ondernemers kan belicht worden op het
leren de ondernemers er de werking kennen van
evenement. <
Voorbeeld van programma ontmoetingsevenement We geven een voorbeeld van een mogelijk programma voor een ontmoetingsevenement in de gemeente met de ondernemers en de leden van de adviesraden lokale economie.
; Ontvangst ; Verwelkoming Burgemeester ; Inleiding door schepen van economie 0 Dienstverlening gemeente voor ondernemers 0 Voorstelling van de economische accenten uit het beleidsplan 0 Belang van ondernemersparticipatie ; Voorstelling van de werking adviesraden 0 Overzicht adviesraden lokale economie 0 Getuigenis van de leden van de werking van de adviesraad 0 Praktijkvoorbeeld adviesfunctie ; Eventueel een spreker over een breder economisch onderwerp ; Slotwoord Burgemeester of Schepen van economie ; Receptie en drink
< 11
Laat ons weten welk evenement uw bestuur organiseert! Wens je in de gemeente een ondernemersevenement te organiseren met de ondernemers van de gemeente en de relevantie adviesraden lokale economie ( middenstandsraad, Gecoro, economische raad, milieuraad, toerisme, enz..) schrijf je dan in. Wanneer u zich inschrijft maken Unizo, Voka en VVSG dit evenement bekend via hun mediakanalen. Op die manier kan u als gemeente meer ondernemers bereiken. U kan ook beroep doen op de inhoudelijke expertise van UNIZO, Voka en VVSG voor de organisatie van het ondernemersevenement. Geef kort aan hoe je het ontmoetingsevenement wenst te organiseren. ( max. 20 regels ). Verstuur je aanvraag vóór 15 september met een e-mail naar VVSG, team lokale economie en werkgelegenheid.
[email protected] Pieter Van Sande Paviljoenstraat 9 1030 Brussel 02-211 56 38
