Bijlagenummer 02/07/15/15
Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân
Adviesnota Bestuur
Datum: 15 juni 2015
Adviesnota voor:
■
Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB)
Onderwerp: Plan van aanpak schuldpreventie Advies: 1. Inhoud (wat willen wij bereiken en/of wat gaan wij doen in maximaal 2 zinnen?) Instemmen met het plan van aanpak schuldpreventie 2. Netto kosten (wat mag/gaat het kosten?) 3. Dekking (ten laste van welk budget?)
Besluit Dagelijks Bestuur (ter voorbereiding op behandeling Algemeen Bestuur) Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Algemeen Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris: Besluit Dagelijks Bestuur Datum: Besluit: Paraaf secretaris:
Afdeling: Team:
Beleidscoördinatieteam
Hoofdredacteur: Teamleider: Directeur:
Werkgroep SHV Henk Zondervan M.J. Jellema
Bijlagenummer 02/07/15/15 Nader advies ingewonnen bij: Naam:
Behandeld in MT Afgestemd met Planning & Control
Datum:
Ja / Nee Ja / Nee
Afgestemd met Applicatiebeheer Ja / Nee Afgestemd met Communicatie Ja / Nee Extern/ intern Ja / Nee
Paraaf:
Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer: Zo ja, wanneer Zo ja, wanneer:
Planning: Voorbereiding in DB Algemeen Bestuur: Dagelijks Bestuur: Ter inzage legging: a. Aanleiding en centrale vraag De gemeente Harlingen heeft aangegeven dat behoefte is aan een schuldpreventie aanpak, waarbij onder andere afspraken zijn gemaakt met organisaties als woningbouwcorporatie, energieleveranciers, zorgverzekeraar etc. over tijdig signaleren van betaalachterstanden. De samenwerking wordt uitgewerkt met maatschappelijke organisaties, onderwijs en andere actoren inzake preventie. Het bestuur van de GR heeft naar aanleiding hiervan besloten het beleidscoördinatieteam (BCT) opdracht te geven een plan van aanpak schuldpreventie op te stellen als voorbereiding op het ontwikkelen van een schuldpreventieplan. b. Afbakening, aansluiting bij eerder vastgesteld beleid c. Advies Instemmen met het plan van aanpak schuldpreventie als voorbereiding op het ontwikkelen van een schuldpreventieplan. d. Argumenten
e. Kanttekeningen en risico’s e1. Bestuurlijk, financieel, juridisch of maatschappelijk risico: e2. Maatregel om risico te minimaliseren:
f.
Financiële consequenties
Bijlagenummer 02/07/15/15 f1. Totale kosten van de investering of uitgaaf f2. Bijdrage van derden f3. Incidentele of structurele kosten f4. Financiële consequentie is wel of niet binnen de begroting te verantwoorden f5. Dekking vanuit budget g. Procedures, uitvoering en planning g1. Afstemming met eventuele leverancier g2. Automatisering g3. Administratie h. Communicatie
h1. Voorlichting intern h2. Voorlichting extern i.
Bijlagen Plan van aanpak Schuldhulpverlening
Bijlagenummer 02/07/15/15 Plan van aanpak schuldpreventie GR Noardwest Fryslân Aanleiding/context De gemeente Harlingen heeft aangegeven dat behoefte is aan een schuldpreventie aanpak, waarbij onder andere afspraken zijn gemaakt met organisaties als woningbouwcorporatie, energieleveranciers, zorgverzekeraar etc. over tijdig signaleren van betaalachterstanden. De samenwerking wordt uitgewerkt met maatschappelijke organisaties, onderwijs en andere actoren inzake preventie. Het bestuur van de GR heeft naar aanleiding hiervan besloten het beleidscoördinatieteam (BCT) opdracht te geven een plan van aanpak schuldpreventie op te stellen als voorbereiding op het ontwikkelen van een schuldpreventieplan. Tevens is besloten in de uitwerking ook de bevindingen en aanbevelingen van de rekenkamercommissie gemeente Franekeradeel omtrent schuldhulpverlening te betrekken, voor zover relevant voor de opdracht. Doel Het doorontwikkelen van het bestaande schuldpreventiebeleid in een geactualiseerd schuldpreventieplan voor gemeenten in Noordwest Fryslân. Opdrachtgever Opdrachtgever is het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân (kortweg: Dienst SoZaWe) Opdrachtnemer Opdrachtnemer is het beleidscoördinatieteam (BCT). Voor de uitwerking van de opdracht is een werkgroep Schuldpreventie ingesteld. Opdracht De opdracht betreft het opstellen van een schuldpreventieplan, als onderdeel van het schuldhulpbeleid dat na 2015 geactualiseerd wordt op basis van de kadernota schuldhulpverlening 2012-2015. Uitgangspunten Voor de uitwerking van de opdracht worden onder andere de navolgende uitgangspunten in acht genomen, die tevens het kader vormen voor de opdracht: Er wordt aangesloten en voortgegaan op wat tot nu ontwikkeld is op het gebied van schuldpreventie De aanpak van het NIBUD wordt als leidraad gebruikt: 1) voorlichting; 2) vroegtijdige onderkenning/signalering/nazorg (zie voor toelichting Startnotitie schuldpreventie gemeente Harlingen). Bestaande afspraken met maatschappelijke organisaties over een schuldpreventie worden geactualiseerd en vastgelegd in een convenant De uitvoering van een schuldpreventie aanpak gebeurt in beginsel budgetneutraal. Betrokken organisaties Diverse maatschappelijke organisaties worden betrokken bij de uitwerking, zoals: Gebiedsteams/sociaal team scholen belangenorganisaties als FSU, Steunpunt uitkeringsgerechtigden, cliëntenorganisaties vrijwilligersorganisaties: sportverenigingen, kerkelijke instellingen, leger des heils etc.
Bijlagenummer 02/07/15/15
nutsbedrijven, zorgverzekeraars, woningbouwcorporaties etc. kredietbank Nederland
Risicogroepen Uit onderzoek blijkt dat de volgende groepen verhoogd risico hebben op schulden jongeren met lage opleiding sociale minima werklozen zzp-ers verslaafden alleenstaanden, en personen met een psychische aandoening en/of geringe verstandelijke beperking huizenbezitters en ouderen (groeiende groep) bepaalde omstandigheden, zoals: echtscheiding, baanverlies, op jezelf (gaan) wonen, kinderen krijgen en verhuizing. Tijdpad 2015: 2 juli:
bestuur GR bespreekt plan van aanpak schuldpreventie
juli-nov.
BCT/werkgroep schuldpreventie werkt plan van aanpak uit in een concept schuldpreventieplan
december
Presentatie van bevindingen in de vorm van concept schuldpreventieplan in BCT
2016: januari
Bespreking concept schuldpreventieplan in bestuur GR
feb/mrt
Bevindingen en concept plan ter bespreking voorleggen aan colleges en gemeenteraden
april/mei
Vaststellen van schuldpreventieplan
mei/juni
-Ondertekening convenanten met organisaties -Uitvoering schuldpreventieplan (w.o. communicatie)
Relevante documenten 1. Kadernota schuldhulpverlening 2012-2015 Dienst SoZaWe 2. Startnotitie Schuldpreventie gemeente Harlingen (april 2015) 3. Rekenkameronderzoek schuldhulpverlening gemeente Franekeradeel BCT/Werkgroep Schuldpreventie (27mei2015)
