ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT, Gusti Ingkang Murbeng Dumadi atas Nikmat dan Karunia-Nya dalam segala aspek kehidupan ini. Saya ingin mempersembahkan karya skripsi yang berjudul “Otonomi Pengelolaan Keuangan Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum (PTN-BH)”. Tulisan ini disusun, tidak lepas dari kenyataan bahwa pendidikan merupakan suatu hak yang azasi, hak yang dimiliki oleh setiap manusia. Demikian pula dengan kewajiban
negara dalam melaksanakan fungsi
penyelenggaraan
pendidikan, utamanya pendidikan tinggi. Pendidikan tinggi merupakan jenjang pendidikan yang seharusnya masih menjadi hak setiap putra-putri Bangsa Indonesia, kenyataannya pendidikan tinggi telah berubah fungsi sebagai suatu komoditas yang dapat diperjualbelikan. Negara secara perlahan-lahan melepaskan kewajibannya dalam penyelenggaraan pendidikan tinggi dan melepaskannya pada mekanisme pasar pendidikan. Kebijakan-kebijakan pendidikan yang dibuat oleh Pemerintah, menjadi suatu bentuk legalisasi atas bentuk jual beli jasa pendidikan. Oleh karena itu, dengan penulisan skripsi ini saya berharap bahwa kebijakan tentang pendidikan bukanlah hal yang remeh, melainkan harus tetap dikritisi oleh mahasiswa maupun seluruh elemen kampus agar ritme penyelenggaraan pendidikan tinggi tetap pada jalur yang diamanatkan konstitusi. Dalam proses penulisan skripsi ini, banyak sekali pelajaran yang dapat diambil. Pelajaran semangat, pantang menyerah, dan rela berkorban merupakan
v
Skripsi
RYAN SURYA PRADHANA OTONOMI PENGELOLAAN KEUANGAN PERGURUAN NEGERI BADAN HUKUM (PTNI-BH)
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
hal yang utama digunakan dalam penyelesaian skripsi ini. Ada kalanya, temaram sinar bulan dimalam hari menjadi kawan dalam mengerjakan skripsi disamping secangkir kopi hitam pekat yang sedikit pahit dan asap tembakau yang penuh nikotin, sedangkan sinar sang Surya menjadi musuh dalam menghabiskan lelap. Begitu pula sebaliknya terkadang malam temaram menjadi momok, dan sinar mentari pagi sangat dinanti. Seperti itulah suka dan duka yang dapat digambarkan, bahwa semuanya yang mendukungku, bahkan menyulitkanku, aku ingin ucapkan banyak terima kasih. Terimakasih ini kupersembahkan untuk : 1
Tuhan Semesta Alam, ALLAH SWT, Gusti Ingkang Murbeng Dumadi, Terimakasih atas kehidupan ini.
2
Keluarga Tercinta, Papa Ir. AGOES SOERJONO, Mama Dra. RETNO SULISTIYANINGSIH. Terima kasih atas kasih sayang, motivasi, dukungan moril maupun materiil, serta kepercayaan yang telah engkau berikan. Kepada Adik Kandungku RAMA SURYA PRADHIPTA dan Adik Sepemikiranku Alfian Adam Naafiu, teruskanlah perjuanganmu, Semoga Tuhan memberikan jalan yang lurus.
3
Seseorang yang selalu tersebut namanya dalam setiap doa. Tuhan-lah yang berhak menyatukan setiap hati manusia.
4
Pimpinan Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberikan fasilitas dalam upaya memperoleh gelar Sarjana Hukum. Semoga Tuhan senantiasa memberikan Jalan yang LURUS.
5
Komendan H. Agus Widyantoro,S.H.,M.H. Selaku Dosen Pembimbing yang
vi
Skripsi
RYAN SURYA PRADHANA OTONOMI PENGELOLAAN KEUANGAN PERGURUAN NEGERI BADAN HUKUM (PTNI-BH)
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
telah membimbing penyelesaian skripsi selama 2 (dua) semester ini. Semoga Tuhan senantiasa memberikan Rahmat-Nya 6
Panitia Penguji Skripsi Dr. Emanuel Sujatmoko, S.H., M.S., selaku ketua Panita Penguji, Bapak Mohammad Sumedi,S.H.,M.H., dan Dr. M. Hadi Subhan,S.H.,M.H.,C.N. selaku anggota panitia penguji, terima kasih atas saran dan masukannya. Semoga Tuhan senantiasa memberikan perlindungan-Nya.
7
Komendan Dr. Sukardi, S.H.,M.H., Selaku dosen wali yang telah mendukung dan membimbing penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
8
Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Airlangga, yang senantiasa rela dan mau memberikan ilmu dan pengajarannya kepada segenap Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
9
Karyawan Fakultas Hukum Universitas Airlangga, Lek Sigit Risdianto, Mas Susan, Mbah Tukiyat, Abah Soediro, Mbak Endang, Mbak Al, Cak Samsul, Mas Arik, Pakde Riaman, Mas Husni, Mas Nurul Ambon, Bang Koplo, dan lain-lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
10 Kader GMNI Komisariat Hukum Airlangga terutama Bung Lukman Dwi Hadi P.S, Bung Mirza Rafeli, Bung M.F Nauvaldy, Bung Alfin Ers, dan lain-lain serta Kader GMNI DPC Kota Surabaya, rekan-rekan Seperjuangan untuk mengentaskan berjuta-juta kaum Marhaen di Indonesia. PERJUANGAN BELUM USAI! 11 Mas Koesdirgantara Adi M., S.H. dan Mas Yudha Pratama yang telah
vii
Skripsi
RYAN SURYA PRADHANA OTONOMI PENGELOLAAN KEUANGAN PERGURUAN NEGERI BADAN HUKUM (PTNI-BH)
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis dalam berorganisasi. 12 Rekan-rekan Komunitas Peradilan Semu Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberikan pembelajaran organisasi. 13 Keluarga MCC TRD II dan MUTDJOK VIII, Mas Singkek, Mas Dimas, Mas Gia, Mas Bintang, Mas Rendy, Mbak Anggi, Mas Dewa, Mbak Itok, Mbak Mur, dan Mbak Ayuajeng yang telah sukses berkarir. Hening, S.H., Kikyamel, S.H., Kemal, S.H., Ayu, S.H.,Yudha, S.H., Luvi S.H., Dharaf, S.H yang sedang memulai kesempata berkarir. Zaky Ucil, Hari Rahmat, dan Dede Perkasa rekan seperjuangan. Haphap, Moko, Cimeng, Isal, Yunis, Arlina, Adi Cakil, Opik, Walid, Winda, Oyen, Intan dan Kristie yang tengah menempuh studi. 14 Dulur-dulur FH Unair 2011, Kaji Dimas Edianto Putro, S.H. (Kaji Kentung), Baharuddien Dz (Broden), Wildan Abqori Fahmi (Jombang), Gus Fanny Adimas S., Wahyu Rizki K.I. (Kabol), Adhyaksono BP (Tommy)., Septa Afrizal (Abah Pokes), Tantyo Tri P. (Pampam), Aditya Tegar F. (Jonkei), Fikri Nur H. (Brojoule), Pundra Ajiaksa (Upin), Heru Dewantara, Algibran M. (Garbis), Ryan Jaka P. (Jepe), Razky, Junaidi A., Chazmil Karim, Sahala Fuad, Alfian M., Riesty Aqmarina, Bunda Sabrina Dian, dan Astrid Fitria (Afika) serta semua teman-teman seangkatan 2011. Semoga Tuhan memberi kemudahan dalam segala aspek kehidupan. 15 Kepada
Rekan-rekan
KKN-BBM-51
Kecamatan
Gondang,
Nganjuk,
khususnya Nabiela Rahardia, Koen Bimantoro, Erwin Ponco, Afifiah Ulfa
viii
Skripsi
RYAN SURYA PRADHANA OTONOMI PENGELOLAAN KEUANGAN PERGURUAN NEGERI BADAN HUKUM (PTNI-BH)
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
Anindya. Rekan-rekan Kelompok Desa Pandean. Semoga Kelak Tuhan mempertemukan kita kembali. 16 Keluarga Warkop Pakde Brengos Original (Pakde, Bude, Mas Sis, Mbah Nur, Ketor, Bocor, Nawab, Edoo dan lain-lain) serta Warung Bu Diah (Bu Diah, Pak Alex, Mak Mi, Mbak Erna). Tulisan ini bukanlah akhir dalam upaya dalam mengkritik kebijakan pemerintah atas Pendidikan Tinggi. Tulisan ini merupakan awal perlawanan terhadap kebijakan pendidikan tinggi yang merugikan rakyat Indonesia. Akhir kata, hanyalah ucapan terima kasih yang tak terhingga yang dapat saya sampaikan kepada sebagian pihak yang telah dituliskan diatas. Semoga Tuhan senantiasa memberikan Perlindungan-Nya dalam menempuh jalan kehidupan yang terjal dan berliku. MERDEKA! HIDUP MAHASISWA! HIDUP RAKYAT INDONESIA!
Surabaya, 5 Juli 2015 Penulis
ix
Skripsi
RYAN SURYA PRADHANA OTONOMI PENGELOLAAN KEUANGAN PERGURUAN NEGERI BADAN HUKUM (PTNI-BH)
