SU M
1 ;J. -
v) A'jA _ PoL I; "C
00-1' II K
?~ OL-A
pAt,)
P 'U,I(R.llJ 1 A·I A /J
' ' 3 ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
IMPLIKASI POLITIK
KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI
PERSEBAYA
SKRIPSI
OIeh:
SYAIFUL
ANHAR
07J414%n
PROGRAM STUDI ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN. ILMUPOLITIK
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
1998/1999
Skripsi
SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
IMPLIKASI POLITIK
KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI
PERSEBAYA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah saw syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana 5-1
Pade Program Studi IImu Politik Fakultas limo Sosial dan IImu Politik
Univeraitu Air1angga
01"" :
SYAIFUL ANHAR 078414277
PROGRAM STUD) ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLlTII{
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
1998/1999
Skripsi
SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diuji
Menyetujui,
Dosen Pembimbing Skripsi
Ora. Sib Aminah. MA
NIP.131836624
Skripsi
SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
iv
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
Skripsi ini telah dipresentasikanJdipertahankan dihadapan para panitia penguji pada tanggal12 Juli 1999,
Ketua:
PembimbinglPenguji Skripsi
Ora. Siti Aminah, MA NIP. 131836624
Para Anggota:
Pengujl
.~
Penguji Skripsi
Drs. Muhammad Asfar
NIP. 131918695
Skripsi
v SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA
ABSTRAK
NAMA NIM JUDUL SKRIPSI
JUMLAII HALAMAN DAFTARA PUSTAKA LAMPIRAN
Ketimpangan
: SYAIFUL ANHAR : 079414277 : IMPLIKASI POLITIK PERANGKAPAN JABATAN WAll KOTA MADYA SURABAYA PADA PERSEBAYA .95 HALAMAN : 12 BUKU (1980-1998) 3 SURAT KABAR (1994·1998) ·3 LAMPI RAN
distribusi
kekuasaan
dalam
masyarakat,
akan
rmmciplakan hubungan asimetris antara pihak yang mendapalkan dan pihak yang lidak mendapatkan kekuasaan. Hal ird se\idaknya terjadi pula pada kelompok atau organisasi sosial dengan seorang penguasa dengan bentuk penyerahan kepemimpinan. Terciplanya hubungan ini biasanya didasari oleh pertimbangan pemenuhan kebutuhan organisasi seperti pendanaan, perijinan dan keamanan, seperti perangkapan jabatan an tara Walikota madya Surabaya dengan Persebaya inL Perangkapan jabatan ini menimbulkan permasalahan, yaitu tentang bagaimana
walil:ola
menggunakan"· kewenangan
negara
dalam
kepemimpinannya di Persebaya, sebagaimana dalnm teori kekuasan yang dipakai menganalisis data dalam skripsi ini, kewenangan adalah salah satu dimensi kekuasaan . Kewenangan merupakan hak moral yang sah
x Skripsi
SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga
untuk
membuat
dan
melaksanakan
keputusan
politik,
sehingga
kewenangan fermal walikota sebagai pejabat negara memiliki kekuatan yang besar karena dijamin oleh konstitusi. Perangkapan jabatan ini ternyata mengakibatkan penyalahgunaan kewenangan formal walikola dalam menjalankan Persebaya, seperti pencarian dana dad pengusaha-pengusaha yang dikaitkan dengan pemberian ijin walikota, memakai jalur struktur pemerintahan untuk penjualan liket pertandingan dengan melibatkan pembantu walikota. camal dan lurah, pemakaian uang POAM, perangkapan kepengurusan dengan karyawan pemda KMS, yang kesemuanya akan menciptakan jalur kolusi dan korupsi baik itu bagi penguasa ataur-Iln bagi pengusaha yang terkena sumbangan. Tipe penelitian ini menggunakan lipe diskriplif, yang bertujuan memberi gambaran secermat mungkin mengerai perangkapan jabatan tersebut. dengan teknik penarikan data purposive sampling, yaitu dengan menentukan lerlebih dahulu sampelnya. Selanjutnya pengumpulan data
"
dilakukan dengan cara wawancara mendalam dengan informan-informan yang sudah ditetapkan dalam sampel tersebuL Kemudian data yang lelah terkumpul diinterpretasi untuk menarik kesimpulan.
xi Skripsi
SYAIFUL ANHAR IMPLIKASI POLITIK KEPEMIMPINAN WALIKOTA SUNARTO DI PERSEBAYA
